Ayaş İlçesi Yağmurdede ve Ortabereket Mahalleleri 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 696 12.04.2022 K A R A R Ayaş İlçesi Yağmurdede ve Ortabereket Mahalleleri 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 15.03.2022 tarihli ve 1195 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 12.04.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Ayaş Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünün 13.12.2021 tarihli ve E.4338 sayılı yazıda; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.08.2021 tarihli ve 1553 sayılı kararı ile tadilen onaylanan Ayaş İlçesi Yağmurdede Mahallesi ve Ortabereket Mahallesi sınırlarındaki bir kısım alana ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının askı sürecinde 1 adet itirazda bulunulduğu, itirazın Ayaş Belediye Meclisinin 02.12.2021 tarih ve 88 sayılı kararı ile reddedildiği belirtilerek, 5216 sayılı Kanun uyarınca Belediye Meclisimizce karar alınmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iletildiği, Yapılan incelemede; İtiraza konu imar planlarına ilişkin mevcut durumun; Ayaş İlçesi Yağmurdede Mahallesi ve Ortabereket Mahallesi sınırlarındaki bir kısım alana (toplam planlama alanı 78 hektar) ilişkin hazırlanan 1/25.000 ölçekli nazım imar planı değişikliği, 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının Ankara Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 10.08.2021 tarih ve 1553 sayılı kararı ile tadilen onaylandığı, 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının askı sürecinin 16.09.2021-15.10.2021 tarihleri arasında Başkanlığımızca yapıldığı ve 1 adet itirazda bulunulduğu, söz konusu itirazın Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.01.2022 tarih ve 40 sayılı kararı ile reddedildiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının askı sürecinin 16.09.2021-15.10.2021 tarihleri arasında Ayaş Belediye Başkanlığınca yapıldığı ve Ayaşlılar Vakfı Başkan Yardımcısı Mustafa BOŞDURMAZ ve İhsan İBİCEK’in 13.10.2021 tarih ve 3707 sayılı dilekçesi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planına itirazda bulunduğu, itirazın Ayaş Belediye Meclisinin 02.12.2021 tarih ve 88 sayılı kararı ile reddedildiği, İtiraz dilekçesinde; "- 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun 3/c maddesinde tarım arazisi; "toprak, topografya ve iklimsel özellikleri tarımsal üretim için uygun olup, hâlihazırda tarımsal üretim yapılan veya yapılmaya uygun olan veya imar, ihya, ıslah edilerek tarımsal üretim yapılmaya uygun hale dönüştürülebilen araziler" olarak tanımlandığı, 3194 sayılı İmar Kanununun 8/c maddesine göre; "Tarım arazileri, 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan; tarımsal amaç dışında kullanılamaz, planlanamaz, köy ve/veya mezraların yerleşik alanı ve civarı veya yerleşik alan olarak tespit edilemez" hükmünün yer aldığı, yapılan nazım imar planı değişikliği ile tarım arazilerin statülerinin tamamen ortadan kalkacağı, tarım arazilerinin asıl ve öncelikli maksadının tarımsal faaliyeti gerçekleştirmek olduğu, imar değişikliği ile yerleşik hayat, çevre koşulları ve kamu ihtiyaçlarının göz önünde bulundurulmadığı, planların keyfi talepler doğrultusunda yapıldığı imar planı değişikliği kapsamında vasıf değiştirmesinin bölgedeki verimlilik oranını yok edeceği ve kamuya zarar vereceği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 696 12.04.2022 -2- - Planlamanın gerekliliğinin ve hangi ihtiyaca karşı yapıldığının açıklanmadığı, nazım imar planının yapılmasında kamu yararının gerektirdiği zorunluluk kavramı çerçevesinde bir açıklamaya yer verilmediği, yalnızca talebe bağlı kalındığı, bölgenin ana ihtiyaç potansiyelinin göz önünde bulundurulmadığı, Belediye Meclis kararlarında önceliğin kamu yararı olduğu, planlama faaliyetlerinde dikkat edilmesi gereken en önemli hususun, kamu kaynaklarının kamu yararına en uygun şekilde nasıl kullanabileceğinin tespiti olduğu, ancak itiraza konu planların toplumun kültürel, sosyal ve rekreatif ihtiyaçlarının karşılanması yönünde somut bir ihtiyaca hizmet etmediği, - İmar değişikliğini kapsayan bölge kırsal nitelikte olduğu için Mekânsal Planlar ve Yapım Yönetmeliğinin 5. Maddesinde hükmolunan sosyal ve teknik altyapı alanlarına uygun olmadığı, nazım imar planı değişikliklerinin, şehircilik esasları, planlama ilkeleri, kamu yararı ve hukuka aykırılık teşkil ettiği, - İmar değişikliği hakkında gereken görüş ve izinlerin alınmadığı ASKİ görüşünün dosyada yer almadığı, planlama hakkında gereken araştırmaların tamamlanmadığı," belirtilerek imar planının iptalinin istendiği, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.08.2021 tarihli ve 1553 sayılı kararı ile onaylanan, Ayaş İlçesi, Yağmurdede Mahallesi ve Ortabereket Mahallesi sınırlarındaki bir kısım alana ilişkin 1/25.000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile 1/5000 ölçekli nazım imar planına da ilan askı süreci içerisinde aynı kişilerce, aynı içerikte yapılan itirazın Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.01.2022 tarih ve 40 sayılı kararı ile reddedildiği, 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ilan askı sürecinde yapılan ve Ayaş Belediye Meclisinin 02.12.2021 tarih ve 88 sayılı kararı reddedilen itiraza ilişkin Belediyemiz Meclisince bir karar alınması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Ayaş İlçesi Yağmurdede Mahallesi ve Ortabereket Mahallesi sınırlarındaki bir kısım alana ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itirazların reddine ait ilçe belediye meclis kararının “onayı”na yönelik İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1195 15.03.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Ayaş İlçesi Yağmurdede ve Ortabereket Mahalleleri 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.03.2022 tarih ve 131.gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Ayaş Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünün 13.12.2021 tarihli ve E.4338 sayılı yazıda; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.08.2021 tarihli ve 1553 sayılı kararı ile tadilen onaylanan Ayaş İlçesi Yağmurdede Mahallesi ve Ortabereket Mahallesi sınırlarındaki bir kısım alana ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının askı sürecinde 1 adet itirazda bulunulduğu, itirazın Ayaş Belediye Meclisinin 02.12.2021 tarih ve 88 sayılı kararı ile reddedildiği belirtilerek, 5216 sayılı Kanun uyarınca Belediye Meclisimizce karar alınmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iletildiği, Yapılan incelemede; İtiraza konu imar planlarına ilişkin mevcut durumun; Ayaş İlçesi Yağmurdede Mahallesi ve Ortabereket Mahallesi sınırlarındaki bir kısım alana (toplam planlama alanı 78 hektar) ilişkin hazırlanan 1/25.000 ölçekli nazım imar planı değişikliği, 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının Ankara Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 10.08.2021 tarih ve 1553 sayılı kararı ile tadilen onaylandığı, 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının askı sürecinin 16.09.2021-15.10.2021 tarihleri arasında Başkanlığımızca yapıldığı ve 1 adet itirazda bulunulduğu, söz konusu itirazın Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.01.2022 tarih ve 40 sayılı kararı ile reddedildiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının askı sürecinin 16.09.2021-15.10.2021 tarihleri arasında Ayaş Belediye Başkanlığınca yapıldığı ve Ayaşlılar Vakfı Başkan Yardımcısı Mustafa BOŞDURMAZ ve İhsan İBİCEK’in 13.10.2021 tarih ve 3707 sayılı dilekçesi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planına itirazda bulunduğu, itirazın Ayaş Belediye Meclisinin 02.12.2021 tarih ve 88 sayılı kararı ile reddedildiği, İtiraz dilekçesinde; "- 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun 3/c maddesinde tarım arazisi; "toprak, topografya ve iklimsel özellikleri tarımsal üretim için uygun olup, hâlihazırda tarımsal üretim yapılan veya yapılmaya uygun olan veya imar, ihya, ıslah edilerek tarımsal üretim yapılmaya uygun hale dönüştürülebilen araziler" olarak tanımlandığı, 3194 sayılı İmar Kanununun 8/c maddesine göre; "Tarım arazileri, 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan; tarımsal amaç dışında kullanılamaz, planlanamaz, köy ve/veya mezraların yerleşik alanı ve civarı veya yerleşik alan olarak tespit edilemez" hükmünün yer aldığı, yapılan nazım imar planı değişikliği ile tarım arazilerin statülerinin tamamen ortadan kalkacağı, tarım arazilerinin asıl ve öncelikli maksadının tarımsal faaliyeti gerçekleştirmek olduğu, imar değişikliği ile yerleşik hayat, çevre koşulları ve kamu ihtiyaçlarının göz önünde bulundurulmadığı, planların keyfi talepler doğrultusunda yapıldığı imar planı değişikliği kapsamında vasıf değiştirmesinin bölgedeki verimlilik oranını yok edeceği ve kamuya zarar vereceği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1195 15.03.2022 -2- - Planlamanın gerekliliğinin ve hangi ihtiyaca karşı yapıldığının açıklanmadığı, nazım imar planının yapılmasında kamu yararının gerektirdiği zorunluluk kavramı çerçevesinde bir açıklamaya yer verilmediği, yalnızca talebe bağlı kalındığı, bölgenin ana ihtiyaç potansiyelinin göz önünde bulundurulmadığı, Belediye Meclis kararlarında önceliğin kamu yararı olduğu, planlama faaliyetlerinde dikkat edilmesi gereken en önemli hususun, kamu kaynaklarının kamu yararına en uygun şekilde nasıl kullanabileceğinin tespiti olduğu, ancak itiraza konu planların toplumun kültürel, sosyal ve rekreatif ihtiyaçlarının karşılanması yönünde somut bir ihtiyaca hizmet etmediği, - İmar değişikliğini kapsayan bölge kırsal nitelikte olduğu için Mekânsal Planlar ve Yapım Yönetmeliğinin 5. Maddesinde hükmolunan sosyal ve teknik altyapı alanlarına uygun olmadığı, nazım imar planı değişikliklerinin, şehircilik esasları, planlama ilkeleri, kamu yararı ve hukuka aykırılık teşkil ettiği, - İmar değişikliği hakkında gereken görüş ve izinlerin alınmadığı ASKİ görüşünün dosyada yer almadığı, planlama hakkında gereken araştırmaların tamamlanmadığı," belirtilerek imar planının iptalinin istendiği, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.08.2021 tarihli ve 1553 sayılı kararı ile onaylanan, Ayaş İlçesi, Yağmurdede Mahallesi ve Ortabereket Mahallesi sınırlarındaki bir kısım alana ilişkin 1/25.000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile 1/5000 ölçekli nazım imar planına da ilan askı süreci içerisinde aynı kişilerce, aynı içerikte yapılan itirazın Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.01.2022 tarih ve 40 sayılı kararı ile reddedildiği, 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ilan askı sürecinde yapılan ve Ayaş Belediye Meclisinin 02.12.2021 tarih ve 88 sayılı kararı reddedilen itiraza ilişkin Belediyemiz Meclisince bir karar alınması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Ayaş İlçesi Yağmurdede Mahallesi ve Ortabereket Mahallesi sınırlarındaki bir kısım alana ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itirazların reddine ait ilçe belediye meclis kararının “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye