Çubuk İlçesi Mutlu Mahallesi (eski Deliviran Mah.) 160 ada 12 parselde GES amaçlı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 372 11.03.2025 K A R A R Çubuk İlçesi Mutlu Mahallesi (eski Deliviran Mah.) 160 ada 12 parselde GES amaçlı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 18.02.2025 tarihli ve 496 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.03.2025 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Çubuk Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 07.01.2025 tarihli ve 10000000-44790 sayılı yazısı ile; Çubuk İlçesi Mutlu Mahallesi (Eski Deliviran Mah.) 160 ada 12 no.lu parselde Yenilebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesisi (GES) Alanı kurulmasına ilişkin Çubuk Belediye Meclisinin 04.12.2024 gün ve 205 sayılı Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, 43370.43m2 yüzölçümlü Çubuk İlçesi Mutlu Mahallesi 160 ada 12 no.lu parselin E**** Gayrimenkul Yatırımı ve Geliştirme A.Ş. mülkiyetinde olduğu, söz konusu parselin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.02.2007 tarih ve 525 sayılı Kararıyla onaylanan 1/25000 ölçekli “2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı” kapsamında kaldığı, Yenilebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesisi (GES) Alanı kullanımlı 1/5000 ölçekli nazım imar planının ise Ankara Büyükşehir Belediyesinin 08.10.2024 tarih ve 1257 sayılı Kararı ile onaylandığı, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Toplam alanı 43370.43 m2 olan Çubuk İlçesi Mutlu Mahallesi 160 ada 12 no.lu parsele ilişkin Büyükşehir Belediyesinin 2024/1257 sayılı Kararla onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planı kapsamında hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı (Yenilenebilir Enerji Üretim Tesis Alanı (Güneş Enerjisine Dayalı Elektrik Üretim ve İletim) ) kullanımı ile alanın enerjinin çeşidi ve karşılanma şekli, enerji maliyetinin yanı sıra üretim ve tüketim maliyetinin belirlenmesinde önemli etken olduğu, enerjinin maliyetinin düşük olması ve ülke öz kaynakları ile karşılanarak dışa bağımlılık azaltıldığı oranda dış piyasa ile rekabet edebilir ve iç piyasaya düşük maliyetli ürünler sunulabildiği, bu durum göz önünde bulundurularak son yıllarda ülkemizde öz kaynaklarımızı kullanarak kendi enerjimizi üretmeye yönelik çalışmaların hız kazandığı, bu amaçla yasal düzenlemeler yapılmış geçmişten gelen hidro santraller ve termik santrallerin dışında, çevreye az zararlı rüzgar ve güneş enerjilerine dayalı elektrik santrallerine ağırlık verildiği, bu sebepten sözü edilen parsel üzerinde Güneş Enerjisine dayalı elektrik üretim tesisi kurmak için yapılacak lisans başvuruları neticesinde belirlenecek olan santral sahası alanı kapsamında kalan alanda GES (Güneş Enerjisi Santrali) yapılmasının amaçlandığı, ayrıca 2022 yılı verilerine göre Ankara'nın Türkiye enerji tüketiminin %5,45'ine sahipken, Türkiye enerji üretiminin % 3.06'sına sahip olduğu, Ankara'da toplam kurulu gücün 1.952,118 MW iken, bunun yaklaşık % 15,6'sının hidrolik santrallerden, % 82,2'sinin termik santrallerden, %2,2'sinin yenilenebilir güçten karşılandığı, ülkemizin fosil kaynaklar konusundaki yetersizliği ve dışa bağımlılığı göz önünde tutulduğunda yenilenebilir enerji kaynaklarına yapılacak yatırımların desteklenmesi ve kentimizin enerji kullanımında yenilenebilir enerji kaynaklarının payının arttırılması gerektiği göz önünde bulundurulduğunda; bahse konu alana yapılacak olan yatırımın kamu yararı niteliği taşıdığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 372 11.03.2025 -2- 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifinde, Mutlu Mahallesi, 160 ada 12 no.lu parselin “Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanı (Güneş Enerjisine Dayalı Elektrik Üretim ve İletim), Park Alanı, Yol Alanı, Kanal Alanı (kuru dere)” olarak ayrıldığı, bahse konu parselde, Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanlarında yapılaşma koşulu E=0.70 Yençok=6.50 metre olarak belirlendiği, 43370.43 m2 büyüklüğündeki planlama alanının %74’ünün (32122 m2) Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanı, %12,85'inin (5575 m2) park alanı, geriye kalan %13.15'lik kısmının ise yol ve kanal (dere trapez kanal) alanları oluşturulduğu, yapı yaklaşma mesafeleri, 12 metrelik imar yolundan 10 metre, 8 metrelik imar yolu ve park alanından 3 metre, diğer yönlerden 5 metre olarak belirlendiği, Planlama alanına yönelik alınan kurum/kuruluş görüşlerinde: -Mutlu Mahallesi 160 ada 12 no.lu numaralı parsele yönelik 35 adet kurumdan imar planına esas kurum görüşleri alındığı, buna göre bütün kurumların görüşleri imar planı yapılmasında sakınca görmediği, ancak bazı kurumlar imar planı yapılması esnasında belirli yönetmelikler ve şartlara uyulmasına yönelik görüş verdiği, -Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin Ve Denetim Genel Müdürlüğünün yazısında, "Çalışma alanında yapılması planlanan Güneş Enerji Santrali projesine ilişkin 160 ada 12 parsel için; 08/01/2024 tarih ve*** *** ****0-02 E-202413 numaralı belge ile, “Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir” kararı verildiği, -Planlama sahasında Başkent Elektrik A.Ş.'ye çağrı mektubu için başvuru yapıldığı, yapılan başvuru sonucunda 160 ada 12 no.lu parsel için 20.07.2023 ve 21.08.2023 tarihlerinde Bağlantı Anlaşması Çağrı Mektubu uygun bulunarak onaylandığı, -Ankara Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından 28.02.2023 tarihinde onanan Jeolojik Jeoteknik Etüt Raporu'nda "Yerleşime Uygunluk değerlendirmesi; İnceleme alanında, litojisini Orta Eosen (Lütesiyen) yaşlı Sele Volkanitlerine (Tes) ait andezit liyolojisinde kaya birimlerin oluşturduğu eğimli alanlar Önlemli Alan 2.1 ( ÖA 2.1) Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar olarak değerlendirilmiştir. Bu alanlarda yapılan arazi incelemelerine göre yamaçlarda herhangi bir heyelan, krip, kaya düşmesi vb. duyarsızlık gözlenmemiştir. Ancak birimlerin litolojik özellikleri, sonradan gelebilecek yüzeysel suların etkileriyle kazı çalışmalarında ve zaman içinde yerel koşullardan dolayı oluşabilecek stabilite problemleri nedeniyle inceleme alanındaki eğimli alanlar Önlemli Alan 2.1 (ÖA-2.1) olarak değerlendirilmiştir. Bu alanlarda olabilecek stabilite problemleri alınacak mühendislik tedbirleri ile bertaraf edilebilecek niteliktedir." denildiği ve ÖA 2.1 ile gösterilen alanlarda uyulması gereken yapılaşma şartları belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 372 11.03.2025 -3- Öneri 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notları: 1. Yenilenebilir enerji üretim tesis alanlarında; Emsal:0.70 ve Yençok: 6.50 metredir. 2. Şalt kontrol binasındaki yükseklik, teknolojik gerekliliklerine göre mimari projesinde belirtilecektir. Kontrol binası dışındaki tüm yapılarda yükseklik azami 6.50 metreyi geçmeyecektir. 3. 2872 sayılı Çevre Kanunu ile 5491 sayılı Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanuna istinaden çıkarılan yönetmeliklerin ilgili hükümlerine uyulacak ve meri mevzuat çerçevesinde öngörülen gerekli izinler alınacak, ekolojik dengenin bozulmamasına, çevrenin korunmasına ve geliştirilmesine yönelik tedbirlere riayet edilecektir. 4. 31.12.2014 tarih ve 25687 sayılı resmi gazetede yayınlanan Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliğinin 21. maddesindeki hükümlere uyulacaktır. 5. 02.11.1986 tarih ve 19269 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin ilgili hükümlerine uyulacaktır. 6. Bu alanda gerçekleştirilecek faaliyetlerin, 07.04.2012 tarih ve 28257 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan "Yer Altı Sularının Kirlenmeye ve Bozulmaya Karşı Korunması Hakkında Yönetmelik"in 5. maddesindeki hükümlere uyulması öncelikli şarttır. 7. Bu alanda 26.11.2005 tarih ve 260005 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan "Tehlikeli Maddelerin Su ve Çevresinde Neden Olduğu Kirliliğin Kontrolü Yönetmeliği"nin ek-1 ve ek-2 listelerinde yer alan maddeleri ihtiva eden faaliyetlere izin verilemez. 8. Kanalizasyon Atıkları kapalı sistem fosseptik çukuruna bağlanacaktır. Tesisten çıkabilecek katı ya da sıvı atıklar hiçbir şekilde akarsulara bırakılamaz. 9. 19.06.2011 tarih ve 27969 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan güneş enerjisine dayalı elektrik üretim tesisleri hakkında yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. 10. 10.05.2005 tarih ve 5346 sayı ile kabul edilen yenilenebilir enerji kaynaklarının elektrik enerjisi üretim amaçlı kullanımına ilişkin kanun 02.10.2013 tarih ve 28783 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan elektrik piyasasında lisanssız elektrik üretimine ilişkin yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. 11. Planlama alanı 3. derece deprem bölgesi içerisinde bulunmakta olup deprem yönetmeliğine uyulacaktır. 12. 30.11.2000 gün ve 24246 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği'ne uyulacaktır. 13. Ankara Valiliği, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 08.03.2023 tarih ve e-94695246-230.04.02-9104440 sayılı kurum görüşünde belirtilen hususlara uyulacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 372 11.03.2025 -4- 14. T.C. Ankara Büyükşehir Belediyesi ASKİ Genel Müdürlüğü Çevre Koruma ve Su Havzaları Dairesi Başkanlığı Su Havzaları Şube Müdürlüğü 16.12.2022 tarih ve e-16673455-609-341015 sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır. Bahse konu görüşte belirtilen alan içerisinde bulunan yolun içerisinden geçen isale hattı korunacaktır. 15. Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin 12.09.2022 tarih ve be-out-423-2022-e.362109 sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır. 16. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü E-79580170-754-2859655 sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır. Bahse konu görüşte yer alan trapez kanal kesiti uygulanacak ve dere yatağının akış şartına müdahale edilmeyecek, doldurulmayacaktır. 17. T.C. Ankara Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü 80071876-129 sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır. 18. T.C. Ankara Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü E-68770991-305.99-4428523 sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır. 19. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Elektronik Dairesi Başkanlığının 24.08.2022 tarih ve e-44334*** *** ****706 sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır. 20. T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü 29.08.2022 tarih ve E*** *** ****5.02.02-2855948 sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır. 21. T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı 9. Bölge Müdürlüğü Ankara Şube Müdürlüğü 09.02.2023 tarih ve E-65222788-045.99-8867691 sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır. 22. Ankara Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından 28.02.2023 tarihinde onaylanan jeolojik-jeoteknik etüt raporunda belirtilen hususlara uyulacaktır. 23. Önlemli alan 2.1 (öa-2.1) alanlarda: yerleşime uygunluk değerlendirmesi; “inceleme alanında, litolojisini orta eosen (lütesiyen) yaşlı sele volkanitlere (tes) ait andezit litolojisinde kaya birimlerin oluşturduğu eğimli alanlar önlemli alan 2.1 (öa 2.1) önlem alınabilecek nitelikte stabilite sorunlu alanlar olarak değerlendirilmiştir. Bu alanlarda yapılan arazi incelemelerime göre yamaçlarda her hangi bir heyelan, krip, kaya düşmesi vb. duraylılığını gözlenmemiştir. Ancak birimlerin litolojik özellikleri, sonradan gelebilecek yüzeysel suların etkileriyle kazı çalışmalarında ve zaman içinde yerel koşullardan dolayı oluşabilecek stabilite problemleri nedeniyle inceleme alanındaki eğimli alanlar önlemli alan 2.1 ( öa-2.1 ) olarak değerlendirilmiştir. Bu alanlarda olabilecek stabilite problemleri alınacak mühendislik tedbirleri ile bertaraf edilebilecek niteliktedir. öa 2.1 ile gösterilen bu alanlarda; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 372 11.03.2025 -5- Yamaçlar boyunca dış yüklerde dahil edilerek stabilite analizleri yapılarak, gerekmesi halinde alınacak stabilite önlemlerin yeri, türü belirlenerek uygulanmalıdır. Bina/yapı temelleri zeminin stabil seviyelerine taşıttırılmalı ve/veya oturtulmalıdır. Bu alanlar oldukça eğimli olduğundan, mevcut yamaç stabilitesini bozacak her türlü kontrolsüz kazıdan kaçınılmalıdır. Parsel sınırlarında stabilite problemleri oluşturacak çok dik önlemsiz temel şevleri oluşturmaktan kaçınılmalıdır. Kısa ve uzun vadede kazı ve şev duraylılığını sağlamak için yüzey suyu drenajı sağlanmalıdır. Doğal şevler ve kazılar sonucu oluşan şevler, projelendirilmiş iksa tedbirleri ( istinat, kazık vb. ) ile şevler desteklenmelidir. Yamaç boyunca mevcut stabiliteyi arttırmak için doğal dik şevler traşlanma, kademelendirme, şev yatırma vb. önlemlerle yamaç eğimi düşürülmelidir. Yamaç boyunca; yüzey suyu, atık su, yeraltı suyu drenajı yapılmalıdır. Her türlü kazı öncesinde komşu parsel, bina, yol ve kendi parselinin güvenliğini sağlayacak gerekli stabiliteyi artırıcı (istinat, kazık vb.) mühendislik tedbirleri yerinde ve zamanında alınmalıdır. Zemin temel etütlerinde temel tipi, temel derinliği ve temelin taşıttırılacağı seviyenin mühendislik parametreler (şişme, oturma, taşıma gücü vb.) irdelenmeli ve yamaç boyunca dış yüklerde dahil edilerek stabilite analizleri de yapılarak gerekmesi halinde alınacak önlemler belirlenmelidir. Ayrıca, oldukça eğimli olan bu alanlarda kademelendirme vb. önlemler sonucu dolgularla oluşturulan düz alanlarda, dolgulara kesinlikle bina / yapı temelleri taşıttırılmamalıdır. Bina/yapı temelleri dolgu altındaki mühendislik problemleri içermeyen jeolojik birimlere taşıttırılmalıdır. Farklı birimlere oturacak temeller için uygun projeler geliştirilmelidir. Şevlerde kademeli yapılaşmaya gidilmelidir. Her türlü yapılaşmada “ Türkiye Bina Deprem Yönetmelik” hükümlerine uyulmalıdır. “Afet bölgelerinde yapılacak yapılar hakkında yönetmelik” hükümlerine uyulması gerekmektedir. Rapor eki haritalarında bu alanlar öa-2.1 olarak gösterilmiştir. İnceleme alanının içinde kalan kuru dere niteliğindeki bir dere bulunmaktadır. Planlama öncesi olası taşkın, sellenme ve su baskını tehlikesi yönünden DSİ' den güncel görüş alınarak, her türlü planlamanın DSİ görüşü doğrultusunda yapılmalıdır. Gerçekleştirilen çalışmalar, söz konusu sahanın genel özelliklerini belirlemeye yönelik olup imar planına esastır. Bu nedenle inşaat aşamasında yapı bazında zemin etüt çalışmaları yapılmalıdır. Yapılaşma esnasında “ Türkiye Bina Deprem Yönetmelik” esaslarına mutlaka uyulmalıdır. İnceleme alanında yapılacak her türlü yapı için “ afet bölgelerinde yapılacak yapılar hakkında yönetmelik “ esaslarına titizlikle uyulmalıdır. Bu rapor Ankara İli Çubuk İlçesi Mutlu Mahallesi 1/1000 ölçekli h30–a–23–d–2–d (ıtrf96) no.lu 1 adet halihazır haritalarda yer alan 160 ada 12 parseli kapsayan 4.34 hektarlık alanın imar planına esas jeolojik – jeoteknik etüt raporu olur zemin etüt raporu yerine kullanılamaz. Yapılaşma öncesi ilgili yönetmelik ve genelge hükümleri ile bu rapordaki uyarılar dikkate alınarak parsel bazında zemin etüdü istenmelidir.” şeklinde olup bu hususlara uyulacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 372 11.03.2025 -6- 24. Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına dayalı üretim tesis alanının (GES) 5 yıl süreyle hiçbir surette devri yapılamaz. 25. Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına dayalı üretim tesis (GES) alanına ilişkin uygulama imar planının kesinleşmesinden itibaren 6 ay içerisinde tesis yapılacak olup, bu süre sonunda yapıldığının ibraz edilememesi halinde Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince imar planlarının iptal edilmesine karşı, dava açılmayacaktır. 26. T.C. Ankara Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından 21.11.2022 tarih ve 534330385 220-02 e-2022698 karar numarası ile verilen çevresel etki değerlendirme belgesinde belirtilen hususlara uyulacaktır. 27. Bu planda belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir. Şeklinde 27 adet plan notu önerildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Çubuk İlçesi Mutlu Mahallesi (Eski Deliviran Mah.) 160 ada 12 no.lu parselde Yenilebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesisi (GES) Alanı kurulmasına ilişkin Çubuk Belediye Meclisi'nin 04.12.2024 gün ve 205 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.10.2024 tarih ve 1257 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile uyumlu olduğu, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin Belediyemiz Meclisince karara bağlanması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çubuk İlçesi Mutlu Mahallesi (eski Deliviran Mah.) 160 ada 12 parselde Yenilebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesisi (GES) Alanı kurulmasına yönelik onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Ece YILMAZ Divan Katibi Hümeyra BUKSUR G. Divan Katibi