Yenimahalle İlçesi Memlik Mahallesi 126 ada 206 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1823 12.12.2023 K A R A R Yenimahalle İlçesi Memlik Mahallesi 126 ada 206 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 27.11.2023 tarihli ve 468 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 12.12.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Yenimahalle İlçesi Memlik Mahallesi 126 ada 206 sayılı parsel 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan bir adet itirazın, Yenimahalle Belediye Meclisinin 08.10.2023 tarih ve 390 sayılı Kararıyla reddedilmesine ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve İmar Durumunun; 59.152,49m2 yüzölçümlü, şahıs(lar) mülkiyetindeki parselin, Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.11.2022 tarih ve 2063 sayılı Kararlarıyla tadilen onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği kapsamında, mevcut 96 adet müstakil villanın yer aldığı "Konut Alanı" ve ilgili sosyal teknik altyapı donatı alanı kullanımında olduğu, 1- Konut Alanlarında Emsal=0.50, Yençok=3 Kattır. - 96 adet bağımsız bölüm yer alabilir. 2- Kentsel Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarında; - İbadet Alanı; Emsal:0.60 Yençok:Serbest, - Sağlık Tesis Alanı; Emsal:0.60 Yençok:4 Kat, - Sosyal Tesis Alanı; Emsal: 0.60 Yençok:4 Kat, - Teknik Altyapı Alanı; Emsal:0.60 Yençok: 2 Kattır. 3- Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 5.Bölge Müdürlüğünün 06.12.2022/E.1723829 Tarih ve Sayılı Görüşlerine Uyulması Zorunludur. 4- İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkındaki Yönetmelik Hükümlerine Uyulacaktır. 5- Lağım Mecrası İnşası Mümkün Olmayan Yerlerde Yapılacak Çukurlara Ait Yönetmelik Hükümlerine Uyulacaktır. 6- Belirtilmeyen Hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve İlgili Yönetmelik Hükümleri Geçerlidir.", şeklinde 6 adet plan notu ve yapılaşma koşulları belirlendiği, Başkent Doğalgaz A.Ş.’nin 27.04.2021 gün ve E.16992 sayılı görüşünde; "Bölgede doğalgaz servis hatları ve istasyonu olduğu, tesislerin korunması gerektiği, boru hattının imar yolu ya da mülkiyete konu olmayan bir park alanında kalacak şekilde, istasyonun Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği kapsamında "Doğalgaz Dağıtım Tesis Alanı" olarak planlanması gerektiği", itiraz dilekçesinde "Doğalgaz Regülatör Alanı" olarak ayrılmasının istendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1823 12.12.2023 -2- Plan itirazına ait başvuruda; "Doğalgaz Regülatör Alanı"nın, plan teklifinde "Teknik Altyapı Alanı" içinde bırakıldığı, doğalgaz hatlarının ise "Sağlık Tesis Alanı" ile birlikte muhtelif noktalarda "Konut Alanı" içinde yer aldığının görüldüğü, Plan askı sürecinde, Başkent Doğalgaz A.Ş.'nin 09.12.2022 tarih ve 255618 sayılı yazısı ile 1 adet itiraz olduğu, "Bölgede sunulan kamu hizmetinin aksamaması, doğalgaz arzı ve güvenlik için; -Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'na ait Temel Teknik Kriterler Mevzuatında 2.Bölüm 3.Madde; Doğalgaz hatları, "Çelik ve polietilen boru hattı güzergahları, engel teşkil edecek bir mevcut durum olmadığı sürece, imar yolları, kadastro yolları ve kamu kullanım alanlarından geçecek şekilde seçilir", ve 3.Bölüm, 5.madde (5.1) Bendinde; "Doğalgaz yer altı ve yer üstü tesisleri 'Şehir içi bölge istasyonları, engel bir neden olmadığı sürece öncelikli yeşil alanlara ve parklara, bulunmaması halinde insan trafiği açısından sakin, konut dışı alanlara yerleştirilir." hükmüne göre, planın yeniden revize edilmesinin önem arz etmektedir. -Plan notlarına ise, "(1) Bu alanda yapılacak her türlü inşaat, kazı, dolgu, sondaj, hafriyat, sanat yapısı vb. faaliyette "Başkent Doğalgaz Dağıtım GYO A.Ş." görüşünün alınması zorunludur, (2) Planlama alanında doğalgaz tesislerinin korunması ve yapılaşmaya konu edilmemesi esastır. Ancak doğalgaz tesislerinin bulunduğu alanların yapılaşmaya konu edilmesi, yerinde korunmasının mümkün olmaması ve deplase işlemlerinin söz konusu olması halinde deplase işlemi talep eden ilgili kurum/kuruluş ve/veya şahıslar tarafından bedeli ödenmesi ve "Başkent Doğalgaz Dağıtım GYO A.Ş."den uygun görüş alınması halinde yapılabilir" hükümleri eklenmelidir. -Planlama alanında bulunan 1 adet doğalgaz bölge istasyonunun ise Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtildiği üzere "Doğalgaz Regülatör Alanı" olarak korunması gerekmektedir. Ayrıca tarafınızca yapılan plan tadilatları incelendiğinde, dağıtım lisansına sahip olduğumuz yıldan itibaren yapılan imar planları sonucu oluşan "Konut, Ticari Alan, Eğitim Alanı, Sanayi ve Küçük Sanayi Alanı, Resmi Kurum Alanı" gibi farklı kullanım türleriyle birlikte imar değişiklikleri ve genişlemelerden kaynaklı, mevcut doğalgaz şebekesinde gaz arzı sağlanmasında sorunlar ortaya çıkmaktadır. Bu nedenle ilerleyen yıllarda tüketicilere güvenli ve kesintisiz gaz arzının sağlanabilmesi için ilgili plana yapılan itirazımızı arz ederiz." denildiği, İtirazın, Belediye Meclisimizin 14.03.2023 tarih ve 390 sayılı kararıyla reddedildiği, Onaylı nazım plan doğrultusunda hazırlanarak tarafımıza sunulan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin, Yenimahalle Belediye Meclisinin 04.05.2023 tarih ve 202 sayılı kararıyla uygun görülerek, Belediye Meclisimizin 08.06.2023 tarih ve 821 sayılı Kararıyla onaylandığı ve gereği için İlçe Belediyesine iletildiği, Onaylı planın, 05.07.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak, Yenimahalle Belediyesince 05.07.2023 – 05.08.2023 tarihleri arasında bir ay süreyle askıya çıkarıldığı, Askı sürecinde, Başkent Doğalgaz A.Ş.’nin 26.07.2023 tarih ve 173189 sayılı yazısıyla bir adet itiraz olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1823 12.12.2023 -3- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği İtirazında Yapılan İncelemede, Başkent Doğalgaz A.Ş.’nin 26.07.2023 tarih ve 173189 sayılı yazısında; Kurumun 27.04.2021 gün ve E.16992 sayılı görüşü ve daha önce, plan askı sürecinde yapılan itirazda, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği ne göre ayrılması gereken “Doğalgaz Dağıtım/Tesis Alanı”na ilişkin talebin yerine getirilmediğinden bahisle, "- …doğalgaz hatlarının yolda veya yapılaşma koşullarına ve mülkiyete konu olmayacak şekilde park alanında yer alması önem arz etmektedir, -Plan notlarına; 1-Bu alanda yapılacak her türlü inşaat, kazı, dolgu, sondaj, hafriyat, sanat yapısı vb. faaliyette “Başkent Doğalgaz Dağıtım GYO A.Ş.” görüşünün alınması zorunludur. 2-Planlama alanında doğal gaz tesislerinin korunması ve yapılaşmaya konu edilmemesi esastır. Ancak doğal gaz tesislerinin bulunduğu alanların yapılaşmaya konu edilmesi, yerinde korunmasının mümkün olmaması ve deplase işlemlerinin söz konusu olması halinde, deplase işlemi talep eden ilgili kurum/kuruluş ve/veya şahıslar tarafından bedeli ödenmesi ve “Başkent Doğalgaz Dağıtım GYO A.Ş” den uygun görüş alınması halinde yapılabilir.” Hükümleri eklenmelidir” denilerek itirazda bulunulduğu, Yenimahalle Belediye Meclisince yapılan değerlendirmede, “..itiraz dilekçesindeki, “Doğalgaz Dağıtım Tesis Alanı” olarak ayrılması talep edilen alanın, onaylı imar planında “Teknik Altyapı Alanı” olarak ayrıldığının anlaşıldığı, ilerleyen yıllarda güvenli ve kesintisiz gaz akışı sağlanması açısından söz konusu alanın, Başkent Doğalgaz A.Ş.’nin talebine istinaden, “Doğalgaz Dağıtım Tesis Alanı” olarak ayrılmasının uygun olacağı, ancak planda yapılan incelemede, bazı hatların “Sağlık Tesisi” ve muhtelif yerlerde “Konut” içinde kaldığının ifade edilmesine rağmen, hatların “Dini Tesis Alanı” ve “Sağlık Alanı” kullanımındaki imar parsellerinin içinde çekme mesafelerinin dışında, “Park” ve “Yol” kullanımları içinde kaldığının anlaşıldığı..”, askı sürecinde yapılan itirazın reddine ilişkin 21.09.2023 tarih ve 22 sayılı İmar ve Islah Komisyonu Raporunun, Yenimahalle Belediye Meclisinin 08.10.2023 tarih ve 390 sayılı Kararıyla onaylandığı, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede, Onaylı planda yapılan incelemede, Doğalgaz Regülatör İstasyonunun, ilgili kurum görüşünde belirtildiği gibi ayrı bir kullanım olarak ayrılmadığı, "Teknik Altyapı Alanı" içinde olduğu ve bu alan dâhilinde tesis kullanımının yapılabileceği, boru hatlarının yer yer sosyal donatı alanları içinde ancak yapı yaklaşma mesafeleri dışında kaldığının görüldüğü, konunun İlçe Belediye Meclisinin 08.10.2023 tarih ve 390 sayılı Kararıyla reddedildiğinin görüldüğü, Hususları tespit edilmiş olup, Yenimahalle İlçesi Memlik Mahallesi 126 ada 206 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan bir adet itirazın reddine ilişkin ilçe meclis kararının “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 468 27.11.2023 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Yenimahalle İlçesi Memlik Mahallesi 126 ada 206 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.11.2023 tarih ve 16. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Yenimahalle İlçesi Memlik Mahallesi 126 ada 206 sayılı parsel 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan bir adet itirazın, Yenimahalle Belediye Meclisinin 08.10.2023 tarih ve 390 sayılı Kararıyla reddedilmesine ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve İmar Durumunun; 59.152,49m2 yüzölçümlü, şahıs(lar) mülkiyetindeki parselin, Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.11.2022 tarih ve 2063 sayılı Kararlarıyla tadilen onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği kapsamında, mevcut 96 adet müstakil villanın yer aldığı "Konut Alanı" ve ilgili sosyal teknik altyapı donatı alanı kullanımında olduğu, 1- Konut Alanlarında Emsal=0.50, Yençok=3 Kattır. - 96 adet bağımsız bölüm yer alabilir. 2- Kentsel Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarında; - İbadet Alanı; Emsal:0.60 Yençok:Serbest, - Sağlık Tesis Alanı; Emsal:0.60 Yençok:4 Kat, - Sosyal Tesis Alanı; Emsal: 0.60 Yençok:4 Kat, - Teknik Altyapı Alanı; Emsal:0.60 Yençok: 2 Kattır. 3- Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 5.Bölge Müdürlüğünün 06.12.2022/E.1723829 Tarih ve Sayılı Görüşlerine Uyulması Zorunludur. 4- İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkındaki Yönetmelik Hükümlerine Uyulacaktır. 5- Lağım Mecrası İnşası Mümkün Olmayan Yerlerde Yapılacak Çukurlara Ait Yönetmelik Hükümlerine Uyulacaktır. 6- Belirtilmeyen Hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve İlgili Yönetmelik Hükümleri Geçerlidir.", şeklinde 6 adet plan notu ve yapılaşma koşulları belirlendiği, Başkent Doğalgaz A.Ş.’nin 27.04.2021 gün ve E.16992 sayılı görüşünde; "Bölgede doğalgaz servis hatları ve istasyonu olduğu, tesislerin korunması gerektiği, boru hattının imar yolu ya da mülkiyete konu olmayan bir park alanında kalacak şekilde, istasyonun Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği kapsamında "Doğalgaz Dağıtım Tesis Alanı" olarak planlanması gerektiği", itiraz dilekçesinde "Doğalgaz Regülatör Alanı" olarak ayrılmasının istendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 468 27.11.2023 -2- Plan itirazına ait başvuruda; "Doğalgaz Regülatör Alanı"nın, plan teklifinde "Teknik Altyapı Alanı" içinde bırakıldığı, doğalgaz hatlarının ise "Sağlık Tesis Alanı" ile birlikte muhtelif noktalarda "Konut Alanı" içinde yer aldığının görüldüğü, Plan askı sürecinde, Başkent Doğalgaz A.Ş.'nin 09.12.2022 tarih ve 255618 sayılı yazısı ile 1 adet itiraz olduğu, "Bölgede sunulan kamu hizmetinin aksamaması, doğalgaz arzı ve güvenlik için; -Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'na ait Temel Teknik Kriterler Mevzuatında 2.Bölüm 3.Madde; Doğalgaz hatları, "Çelik ve polietilen boru hattı güzergahları, engel teşkil edecek bir mevcut durum olmadığı sürece, imar yolları, kadastro yolları ve kamu kullanım alanlarından geçecek şekilde seçilir", ve 3.Bölüm, 5.madde (5.1) Bendinde; "Doğalgaz yer altı ve yer üstü tesisleri 'Şehir içi bölge istasyonları, engel bir neden olmadığı sürece öncelikli yeşil alanlara ve parklara, bulunmaması halinde insan trafiği açısından sakin, konut dışı alanlara yerleştirilir." hükmüne göre, planın yeniden revize edilmesinin önem arz etmektedir. -Plan notlarına ise, "(1) Bu alanda yapılacak her türlü inşaat, kazı, dolgu, sondaj, hafriyat, sanat yapısı vb. faaliyette "Başkent Doğalgaz Dağıtım GYO A.Ş." görüşünün alınması zorunludur, (2) Planlama alanında doğalgaz tesislerinin korunması ve yapılaşmaya konu edilmemesi esastır. Ancak doğalgaz tesislerinin bulunduğu alanların yapılaşmaya konu edilmesi, yerinde korunmasının mümkün olmaması ve deplase işlemlerinin söz konusu olması halinde deplase işlemi talep eden ilgili kurum/kuruluş ve/veya şahıslar tarafından bedeli ödenmesi ve "Başkent Doğalgaz Dağıtım GYO A.Ş."den uygun görüş alınması halinde yapılabilir" hükümleri eklenmelidir. -Planlama alanında bulunan 1 adet doğalgaz bölge istasyonunun ise Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtildiği üzere "Doğalgaz Regülatör Alanı" olarak korunması gerekmektedir. Ayrıca tarafınızca yapılan plan tadilatları incelendiğinde, dağıtım lisansına sahip olduğumuz yıldan itibaren yapılan imar planları sonucu oluşan "Konut, Ticari Alan, Eğitim Alanı, Sanayi ve Küçük Sanayi Alanı, Resmi Kurum Alanı" gibi farklı kullanım türleriyle birlikte imar değişiklikleri ve genişlemelerden kaynaklı, mevcut doğalgaz şebekesinde gaz arzı sağlanmasında sorunlar ortaya çıkmaktadır. Bu nedenle ilerleyen yıllarda tüketicilere güvenli ve kesintisiz gaz arzının sağlanabilmesi için ilgili plana yapılan itirazımızı arz ederiz." denildiği, İtirazın, Belediye Meclisimizin 14.03.2023 tarih ve 390 sayılı kararıyla reddedildiği, Onaylı nazım plan doğrultusunda hazırlanarak tarafımıza sunulan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin, Yenimahalle Belediye Meclisinin 04.05.2023 tarih ve 202 sayılı kararıyla uygun görülerek, Belediye Meclisimizin 08.06.2023 tarih ve 821 sayılı Kararıyla onaylandığı ve gereği için İlçe Belediyesine iletildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 468 27.11.2023 -3- Onaylı planın, 05.07.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak, Yenimahalle Belediyesince 05.07.2023 – 05.08.2023 tarihleri arasında bir ay süreyle askıya çıkarıldığı, Askı sürecinde, Başkent Doğalgaz A.Ş.’nin 26.07.2023 tarih ve 173189 sayılı yazısıyla bir adet itiraz olduğu, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği İtirazında Yapılan İncelemede, Başkent Doğalgaz A.Ş.’nin 26.07.2023 tarih ve 173189 sayılı yazısında; Kurumun 27.04.2021 gün ve E.16992 sayılı görüşü ve daha önce, plan askı sürecinde yapılan itirazda, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği ne göre ayrılması gereken “Doğalgaz Dağıtım/Tesis Alanı”na ilişkin talebin yerine getirilmediğinden bahisle, "- …doğalgaz hatlarının yolda veya yapılaşma koşullarına ve mülkiyete konu olmayacak şekilde park alanında yer alması önem arz etmektedir, -Plan notlarına; 1-Bu alanda yapılacak her türlü inşaat, kazı, dolgu, sondaj, hafriyat, sanat yapısı vb. faaliyette “Başkent Doğalgaz Dağıtım GYO A.Ş.” görüşünün alınması zorunludur. 2-Planlama alanında doğal gaz tesislerinin korunması ve yapılaşmaya konu edilmemesi esastır. Ancak doğal gaz tesislerinin bulunduğu alanların yapılaşmaya konu edilmesi, yerinde korunmasının mümkün olmaması ve deplase işlemlerinin söz konusu olması halinde, deplase işlemi talep eden ilgili kurum/kuruluş ve/veya şahıslar tarafından bedeli ödenmesi ve “Başkent Doğalgaz Dağıtım GYO A.Ş” den uygun görüş alınması halinde yapılabilir.” Hükümleri eklenmelidir” denilerek itirazda bulunulduğu, Yenimahalle Belediye Meclisince yapılan değerlendirmede, “..itiraz dilekçesindeki, “Doğalgaz Dağıtım Tesis Alanı” olarak ayrılması talep edilen alanın, onaylı imar planında “Teknik Altyapı Alanı” olarak ayrıldığının anlaşıldığı, ilerleyen yıllarda güvenli ve kesintisiz gaz akışı sağlanması açısından söz konusu alanın, Başkent Doğalgaz A.Ş.’nin talebine istinaden, “Doğalgaz Dağıtım Tesis Alanı” olarak ayrılmasının uygun olacağı, ancak planda yapılan incelemede, bazı hatların “Sağlık Tesisi” ve muhtelif yerlerde “Konut” içinde kaldığının ifade edilmesine rağmen, hatların “Dini Tesis Alanı” ve “Sağlık Alanı” kullanımındaki imar parsellerinin içinde çekme mesafelerinin dışında, “Park” ve “Yol” kullanımları içinde kaldığının anlaşıldığı..”, askı sürecinde yapılan itirazın reddine ilişkin 21.09.2023 tarih ve 22 sayılı İmar ve Islah Komisyonu Raporunun, Yenimahalle Belediye Meclisinin 08.10.2023 tarih ve 390 sayılı Kararıyla onaylandığı, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede, Onaylı planda yapılan incelemede, Doğalgaz Regülatör İstasyonunun, ilgili kurum görüşünde belirtildiği gibi ayrı bir kullanım olarak ayrılmadığı, "Teknik Altyapı Alanı" içinde olduğu ve bu alan dâhilinde tesis kullanımının yapılabileceği, boru hatlarının yer yer sosyal donatı alanları içinde ancak yapı yaklaşma mesafeleri dışında kaldığının görüldüğü, konunun İlçe Belediye Meclisinin 08.10.2023 tarih ve 390 sayılı Kararıyla reddedildiğinin görüldüğü, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 468 27.11.2023 -4- Hususları tespit edilmiş olup, Yenimahalle İlçesi Memlik Mahallesi 126 ada 206 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan bir adet itirazın reddine ilişkin ilçe meclis kararının “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye