başvuru numarası karar tarihi a olaylar başvuru formları ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir tüzel kişi başvurucu halkın kurtuluş partisi yasal olarak kurulmuş ve faaliyetlerini sürdüren bir siyasi partidir diğer başvurucular ise farklı yerlerdeki ilçe teşkilat sorumlularıdır başvuruculardan deniz gaziantep valiliğinin tarihli ve sayılı oluru ile parti teşkilatı yönetim kurulu başkanı sıfatıyla tl idari para cezası mehmet yüceye gaziantep valiliğinin tarihli ve sa
başvuru numarası karar tarihi a olaylar başvuru formları ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir tüzel kişi başvurucu halkın kurtuluş partisi yasal olarak kurulmuş ve faaliyetlerini sürdüren bir siyasi partidir diğer başvurucular ise farklı yerlerdeki ilçe teşkilat sorumlularıdır başvuruculardan deniz gaziantep valiliğinin tarihli ve sayılı oluru ile parti teşkilatı yönetim kurulu başkanı sıfatıyla tl idari para cezası mehmet yüceye gaziantep valiliğinin tarihli ve sayılı oluru ile parti teşkilatı yönetim kurulu başkanı sıfatıyla tl idari para cezası türkan bartın valiliğinin tarihli ve sayılı oluru ile parti teşkilatı yönetim kurulu başkanı sıfatıyla tl idari para cezası ve çağatay borçka kaymakamlığının tarihli ve sayılı oluru ile parti teşkilatı yönetim kurulu başkanı sıfatıyla tl idari para cezası verilmiştir kararların birbiri ile uyumlu ortak gerekçesi şöyledir konu ile ilgili olarak halkın kurtuluş partisi teşkilatı hakkında kongresini zamanında yapmadıklarından dolayı sayılı dernekler kanununun maddesine istinaden teşkilatı yönetim kurulu başkanına tl idari para cezası uygulanması gerçek kişi başvurucuların anılan işlemlere karşı yaptıkları itirazlar gaziantep sulh ceza mahkemesinin tarihli ve ve değişik sayılı kararları deniz dönmez ve mehmet yüce bartın sulh ceza hakimliğinin tarihli değişik sayılı kararı türkan ve borçka sulh ceza hakimliğinin tarihli değişik sayılı kararı çağatay ile idari para cezasının miktarı itibarıyla kesin olarak reddedilmiştir gaziantep sulh ceza mahkemesinin karar gerekçesinin ilgili bölümü şöyledir başvuru dilekçesi başvuruya konu bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde başvuranın başkanı bulunduğu halkın kurtuluş parti gaziantep teşkilatı sayılı siyasi partiler kanununa tabi olup aynı kanunun ve hükümleri uyarınca siyasi parti teşkilatlarının en fazla yıl içerisinde kongre yapma zorunluluğu bulunduğundan sayılı kanunun hükmünün dernekler kanununun bu kanuna aykırı olmayan hükümleri siyasi partilerin her kademedeki kongreleri içinde uygulanır düzenlemesi doğrultusunda tarihinde teşkilatının kurulmasını takiben yıl dolmasına rağmen kongre yapmadığının tespiti üzerine dernek genel kurulunu süresi içinde toplantıya çağırmayan dernek yöneticisinin idari para cezasıyla cezalandırılacağına ilişkin sayılı dernekler kanununun hükmü kıyasen uygulanmak suretiyle teşkilatı başkanı olan başvuran hakkında temsilcisi bulunduğu siyasi parti teşkilatını süresi içinde kongreye çağırmaması nedeniyle tesis olunan idari yaptırım kararında usul ve yasaya aykırı yön bulunmadığı kanaatine varılarak başvurunun reddine dair karar vermek gerekmiştir bartın sulh ceza hakimliğinin karar gerekçesinin ilgili bölümü şöyledir dosya tüm bilgi ve belgeler ile yukarıda izah edilen çerçevesinde yapılan değerlendirmede her ne kadar itiraz eden vekili itiraza konu dilekçesinde partinin kurulmasından bu yana yeni üye yapamadıklarından dolayı ilk genel kurul toplantısını yapamadıklarını bu nedenle işlenemez suç mahiyetinde bulunduğunu medeni kanun un ancak bu toplantıya katılan üye sayısı yönetim ve denetim kurulları üye tam sayısının iki katından az olamaz hükmünün düzenlendiğini itiraz dilekçesinde belirtmiş ise de yukarıda sayılı yasa ilgili madde ve hükümlerinde belirtildiği üzere il ve ilçe kongresinin büyük kongrenin yapılmasına engel olmayacak şekilde parti tüzüğünde gösterilecek süreler içerisinde toplanacağı ve genel kurul toplantılarının iki yıldan az yıldan fazla olmayacak sün başvuru numarası karar tarihi içerisinde yapılacağı hükmünün düzenlendiği ilçe seçim genel kurul toplantılarında toplantı yeter sayısının sağlanamaması halinde toplantının nasıl yapılacağı hususunda herhangi bir düzenleme yapılmamış ise de büyük kongre toplantısının toplantı yeter sayısına ilişkin düzenleme getirdiği ve buna göre ilk çağrıda toplantı yeter sayısının elde edilememesi halinde ikinci çağrı üzerine yapılacak toplantıda toplantı yeter sayısının aranmayacağının hükme bağlandığı sayılı kanun da düzenlenmeyen konularda medeni kanun un ancak bu kanun a aykırı olmayan hükümlerinin uygulanabileceği medeni kanun un toplantı yeter sayısını düzenleyen maddesinin ise özel kanun niteliğindeki sayılı kanun un ve maddesinde düzenlenen amir nitelikteki hükümlere aykırılık teşkil etmesi nedeniyle uygulanmasının mümkün olmadığı kanaatine varılmakla ilgili mevzuata uygun olarak verilen idari para cezasına ilişkin itirazın reddine karar verilerek aşağıdaki şekilde hüküm tesis edilmiştir borçka sulh ceza hakimliğinin karar gerekçesinin ilgili bölümü şöyledir sayılı siyasi partiler kanunu ve maddeleri gereğince siyasi partilerin her kademe kongrelerinin iki yıldan az üç yıldan fazla olmayacak bir süre içerisinde toplanması mecburidir bu hükümlere aykırı davranılması siyasi partiler kanunu ve maddelerinde yer alan atıf nedeniyle dernekler kanunu hükümlerine göre işlem yapılması gerekmektedir dernekler kanunu maddesinin b fıkrasında genel kurulu süresinde toplantıya çağırmayan genel kurul toplantılarını kanun ve tüzük hükümlerine aykırı olarak veya dernek merkezinin bulunduğu veya tüzüğünde belirtilen yer dışında yapan dernek yöneticilerine beşyüz türk lirası para cezası verilir mahkemece kanun ve tüzük hükümlerine aykırı olarak yapılan genel kurul toplantılarının iptaline de karar verilebilir denilmektedir bu madde hükmüne göre başkanı olduğu siyasi parti ilçe kongresini zamanında toplantıya çağırmayan çağatay hakkında idari para cezası düzenlenmesinde herhangi bir usulsüzlük bulunmamaktadır nihai kararlar başvuruculara ve tarihlerinde tebliğ edilmiştir başvurucular sırasıyla ve tarihlerinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk tarihli ve sayılı siyasi partiler kanununun teşkilatı başlıklı maddesinin yedinci fıkrası şöyledir kongresi il kongresinin yapılmasına engel olmayacak şekilde parti tüzüğünde gösterilen süreler içinde toplanır halkın kurtuluş partisi tüzüğünün yerel örgütler ve kongreler başlıklı maddesinin c bendi şöyledir yerel kongreler üç yılda bir birbirlerini tamamlayacak sırayla toplanır sayılı kanunun kongrelerle ilgili genel hükümler başlıklı maddesinin birinci fıkrası şöyledir kasım tarihli ve sayılı dernekler kanununun bu kanuna aykırı olmayan hükümleri siyasi partilerin her kademedeki kongreleri için de uygulanır sayılı kanunun genel ceza hükümleri başlıklı maddesi şöyledir bu kanunla kasım tarihli ve sayılı dernekler kanununa yapılan atıflar hakkında söz konusu kanunda yer alan ve bu kanun hükümlerine aykırı bulunmayan ceza müeyyideleri siyasi partiler ve sorumluları hakkında da uygulanır sayılı kanun un diğer sebeplerle başvuru başlıklı maddesinin birinci ve ikinci fıkraları şöyledir başvuru numarası karar tarihi bir siyasi partinin bu kanunun inci maddesi dışında kalan emredici hükümleriyle diğer kanunların siyasi partilerle ilgili emredici hükümlerine aykırılık halinde bulunması sebebiyle o parti aleyhine anayasa mahkemesine cumhuriyet başsavcılığınca re sen yazı ile başvurulur anayasa mahkemesi söz konusu hükümlere aykırılık görürse bu aykırılığın giderilmesi için ilgili siyası parti hakkında ihtar kararı verir tarihli ve sayılı mülga dernekler kanununun ceza hükümleri başlıklı bölümünde yer alan maddesinin ikinci fıkrası şöyledir genel kurul toplantılarını kanun ve tüzüklerine aykırı olarak yapan dernek yöneticileri hakkında fiilleri daha ağır bir cezayı gerektirmediği takdirde liraya kadar ağır para cezası hükmolunur gerektiğinde kanun ve tüzüğe aykırı yapılan genel kurul toplantılarının iptaline de mahkemece karar verilebilir tarihli ve sayılı dernekler kanununun cemiyetler ve dernekler kanunlarına yapılan atıflar başlıklı maddesi şöyledir diğer kanunlarda sayılı cemiyetler kanunu sayılı dernekler kanunu veya sayılı dernekler kanunu ile bunların ek ve değişikliklerine veya belli maddelerine yapılan bu kanuna veya bu kanunun aynı konuları düzenleyen madde veya maddelerine yapılmış sayılır bu kanunda hüküm bulunmayan hallerde aynı konuları düzenleyen sayılı türk medeni kanununun ilgili hükümlerine sayılır sayılı kanunun ceza hükümleri başlıklı maddesinin birinci fıkrasının b bendi şöyledir genel kurulu süresinde toplantıya çağırmayan genel kurul toplantılarını kanun ve tüzük hükümlerine aykırı olarak veya dernek merkezinin bulunduğu veya tüzüğünde belirtilen yer dışında yapan dernek yöneticilerine beşyüz türk lirası idari para cezası verilir mahkemece kanun ve tüzük hükümlerine aykırı olarak yapılan genel kurul toplantılarının iptaline de karar verilebilir sayılı kanunun cezaların uygulanması başlıklı maddesinin ikinci fıkrası şöyledir bu kanunda yazılı olan idari yaptırımlara karar vermeye mahalli mülki amir yetkilidir iv