başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir doğumlu olup batmanda ikamet eden başvurucu eğitim ve bilim emekçileri sendikası üyesi ve batman şubesi başkanıdır eğitim iş kolunda çalışanların ekonomik sosyal demokratik kültürel haklarının korunması ve geliştirilmesi ile özgür ve demokratik bir çalışma yaşamının oluşturulması iddiasıyla çalışmalarını sürdüren bir sendikadır başvuru numarası karar tarihi batman şubesinin kurdi der adlı dernek ve barış ve demokrasi part
başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir doğumlu olup batmanda ikamet eden başvurucu eğitim ve bilim emekçileri sendikası üyesi ve batman şubesi başkanıdır eğitim iş kolunda çalışanların ekonomik sosyal demokratik kültürel haklarının korunması ve geliştirilmesi ile özgür ve demokratik bir çalışma yaşamının oluşturulması iddiasıyla çalışmalarını sürdüren bir sendikadır başvuru numarası karar tarihi batman şubesinin kurdi der adlı dernek ve barış ve demokrasi partisi bdp batman örgütü ile birlikte eğitim ve öğretim yılı başında ana dilde eğitim talepleri çerçevesinde yaptığı etkinlikler kapsamında batman şehir merkezindeki çeşitli yerlerde bulunan ve ltd şti işletiminde bulunan on beş ilan panosunun on ikisine ana dilde eğitim temalı afişler astığı tespit edilmiştir afişler bdp batman başkanlığı ile ltd şti arasında akdedilen kira sözleşmesine istinaden asılmıştır söz konusu sözleşme hükümlerine göre bdp ile tarihleri arasında bir hafta boyunca on beş ilan panosunu toplam tl karşılığında kullanma hakkına sahip olmuştur tarihli ve sayılı kabahatler kanununun maddesine dayanılarak batman valiliğinin tarihli işlemiyle başvurucuya tl idari para cezası uygulanmıştır başvurucu afiş asma eylemi nedeniyle kendisi de dahil yönetici olan toplam kişiye idari para cezası uygulandığını belirtmiştir başvurucu idari para cezasına karşı batman kapatılan sulh ceza mahkemesine mahkeme itiraz etmiştir dilekçesinde tutanağın polis tarafından tek taraflı olarak düzenlenmesi nedeniyle bu tutanağa istinaden uygulanan idari para cezasının hukuka aykırı olduğu savunulmuştur başvurucu sadece batman şubesi kurdi der ve bdp batman örgütü olarak kiralanan ilan panolarına afiş asıldığını bunun dışındaki alanlara afiş asılmadığını belirtmiştir afiş asmaktan şahıs olarak sorumlu tutulmasının mümkün olmadığını ifade eden başvurucu kaç afiş asıldığının ve bunun kim tarafından tespit edildiğinin belli olmadığının altını çizmiştir başvurucu sendikal faaliyet teşkil eden bu eylem nedeniyle idari para cezası uygulanmasının ve bu cezanın alt sınırdan uzaklaşılarak tayin edilmesinin cezayı sendikaya yönelik bir baskı aracına dönüştürdüğünden yakınmıştır afiş asma eyleminin tek olduğunu savunan başvurucu bir çok üye ve yöneticiye ceza uygulanmasının keyfi olduğunu ileri sürmüştür başvurucu afiş içeriğinin sendikal faaliyet kapsamında olduğunu ve ceza verilmek suretiyle sendikal faaliyetin engellendiğini belirtmiştir mahkeme bilboardları işleten ltd şti yetkilisi beyanını almıştır beyanında söz konusu afişleri bdp yönetimi üyesi mö ile akdettiği sözleşmeye istinaden astıklarını ifade etmiştir mahkeme idari para cezasına yapılan itirazı tarihinde kesin olarak reddetmiştir kararın gerekçesinde ltd şti yetkilisi beyanıyla ltd şti ile bdp arasında yapılan sözleşmeye atıfta bulunulduktan sonra on beş ilan panosunun bdp yönetimi tarafından kiralandığı kanaatine varıldığı ifade edilmiştir mahkeme afişlerde imzası bulunan bdp batman örgütü kurdi der ve organizasyonunda tarihinde afiş içeriğinde belirtildiği gibi yetkili makama herhangi bir bildirimde bulunulmadan kanuna aykırı yürüyüş gerçekleştirildiğini belirtmiş ve bu nedenle afişlerde imzaları bulunan kuruluşların yöneticilerine sayılı kanunun maddesi ile tarihli ve sayılı toplantı ve gösteri yürüyüşleri kanununun maddesi uyarınca uygulanan idari para cezasının hukuka uygun olduğu sonucuna ulaşmıştır karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk ulusal ve uluslararası hukuk kaynakları bkz abdulvahap can ve diğerleri b no başvuru numarası karar tarihi v