Çankaya İlçesi Karakusunlar Mahallesi Kd.7490 ve 7492 parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:759 11.08.2020 K A R A R Çankaya İlçesi Karakusunlar Mahallesi Kd.7490 ve 7492 parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 17.07.2020 gün ve 23 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.08.2020 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan incelemeler neticesinde; Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 29.01.2020 tarihli E.2272 sayılı Olur yazısıyla; Çankaya İlçesi Karakusunlar Mahallesi 15260/6 ve 80053/1 nolu ada/parsellere ilişkin Ankara 8. İdare Mahkemesinin 08.08.2019 tarih E.2018/405 ve 2018/1664 sayılı kararıyla onaylı imar planlarının yürütmesinin durdurulduğundan bahisle, söz konusu ada parsellerde yeniden planlama çalışması yapılması talep edildiği, Çankaya İlçesi Karakusunlar Kd. 7490, 7492 parsellerin içinde bulunduğu bölgenin 38 yıl önce ilk uygulama gördüğü, mevzi imar planı ile oluşan İmar İdare Heyetinin 27.04.1982 gün ve 221 sayılı kararı ile onaylanan 74950 no.lu parselasyon planında belirtilen plan notları kısmında "Yeşil alanlar, genel otoparklar; yollar, eğitim ve diğer hizmet alanları kamu eline geçmeden ve teknik altyapı gerçekleşmeden iskan izni verilemez" hükmünün bulunduğu ancak bazı malikler plan notu uyarınca kamuya bedelsiz terki yapmayarak İdaremiz aleyhine kamulaştırmasız el atma davaları açtığı ve bu davaların İdaremiz aleyhine sonuçlandığı, Söz konusu parsellerinde içerisinde kaldığı bölgede Çankaya Belediye Meclisi'nin 16.08.1991 tarihiyle uygun görülen ve belediyemizin 20.05.1992 tarihli kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli Karakusunlar Çukurambar Çevre Yolu Kuzeyi İş Blokları Güneyi 2.Etap 2.Aşama uygulama imar planı ve 81127 nolu parselasyon planı kapsamında kaldığı, Söz konusu mülk sahiplerinin imar hakkı talepleri üzerine Belediye Meclisimizin 2011/3438 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinde anılan kadastro parsellerinin yaklaşık %60'ının terkine yaklaşık %40'ında imar hakkı verilmesi suretiyle E:2,5 Hmax:Serbest yapılaşma koşulunda "Konut+Ticaret" alanı oluşturulduğu ancak bu planın mahkeme kararıyla iptal edildiği, bunun üzerine söz konusu parsellerin Belediye Meclisimizin 2012/2201 sayılı kararı ile Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı (KDGPA) ilan edildiği, ayrıca 2012/2205, 2207 sayılı Meclis kararlarıyla alana ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinin onaylandığı, onaylanan planlarda şahıslar adına %40 yasal terkten sonra %60'a denk gelecek şekilde E:0.15, Hmax:2 kat yapılaşma koşullarında "Ticari Rekreasyon Alanı" oluşturulduğu, mevcut Birlik Parkının park kullanımın devam ettirildiği fakat bu planların da çeşitli mahkeme kararlarıyla iptal edildiği, bu kez de mevcut parkın korunması, yargı kararlarının dikkate alınması, yaklaşık 115 milyonluk Belediye Kaybını kısmen telafi amacıyla civardaki yapılaşmamış parklara yönelmenin uygun olacağı görüşüne varıldığı ve Belediye Meclisimizin 2015/296 sayılı kararı ile bu doğrultuda 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinin onaylandığı, bu planlar kapsamında 29339/1 (yeni 15260/6) ve 29342/5 nolu parsellerin İ.A: 13.800 m2 (69 konut), İ.A: 14.400 m2 (72 konut), Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında kısmi ticaret yapılabilen "Konut Alanı" kullanımında kaldığı ancak bu plan değişikliklerinin de çeşitli mahkeme kararlarıyla iptal edildiği, bu sırada Emlak ve istimlak Dairesi Başkanlığının talebiyle Mülkiyeti Belediyemize ait 29339/1 (yeni 15260/6) ve 29342/5 parsellerin "Konut Alanı" kullanımının "Konut+Hizmet Alanı" kullanımına dönüştürülmesi, konut sayısı sınırlamasının kaldırılarak mimari projede belirlenmesi hükmünün getirilmesi ve inşaat alanının emsal inşaat alanına dönüştürülmesine ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinin Belediye Meclisimizin 10.05.2016 tarih 828 sayılı kararıyla onaylandığı, muhtelif zamanlarda onaylanan imar planı değişikliklerinin çeşitli Mahkeme kararlarıyla iptal edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:759 11.08.2020 -2- Sonrasında Emlak ve İstimlak Daire Başkanlığının 2017/E.6841 sayılı yazısı ile iletilen talep üzerine Belediye Meclisimizin 15.08.2017 gün ve 1709 sayılı kararıyla 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinin onaylandığı, ancak bu plan değişikliğine karşı bölge halkının "Birlik Parkı bütünlüğünün korunması" yönündeki itirazların kabulüne yönelik Belediye Meclisimizin 15.12.2017 gün ve 2456 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişiklikleriyle E;2.95, Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında "Konut+Hizmet Alanı" kullanımında bulunan, mülkiyeti Belediyemize ait yaklaşık 4576 m2 yüzölçümlü 29342 ada 5 nolu parsel kullanımının "Park Alanı" olarak devam ettirildiği ve böylece Birlik Parkı bütünlüğünün korunduğu, buna karşılık İşçi Blokları mahallesinde "Bölgesel Ticaret Merkezi" kullanımlı 27567 ada güneyinde 15242 ada 5 parsel batısında yer alan, 50 metre genişliğindeki 1071 Malazgirt Bulvarına cepheli park alanının (80053/1 parsel) kuzeyden 4576 m2'lik kısmının E.2.95, Yençok: 16 kat yapılaşma koşullarında "Konut + Hizmet Alanı" olarak ayrıldığı, sonrasında Ankara 8.İdare Mahkemesinin 08.08.2019 tarih E.2018/405 ve 2018/1664 sayılı kararıyla Belediye Meclisimizin 15.08.2017 gün ve 1709 ve 15.12.2017 gün ve 2456 sayılı kararlarına ilişkin yürütmenin durdurulduğu ve böylece daha önceki Mahkeme kararları neticesinde plansız kalan ada/parselleri de kapsayacak şekilde bütüncül bir yaklaşımla imar planı değişikliği yapılması gerekliliği oluştuğu, Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığı talebi ve Mahkeme kararları doğrultusunda hazırlanan imar planı değişikliği teklifi kapsamında; eski 29342/5 nolu parsel kullanımının "Park Alanı" olarak devam ettirilmesi suretiyle Birlik Parkı bütünlüğünün korunduğu, 4576 m2 yüzölçümlü 80053/1 nolu parselde iptal edilen planla belirlenen E=2,95, Yençok=Serbest yapılaşma koşullu "Konut+Hizmet Alanı" nın kaldırılarak 29341/2 nolu parseldeki şahıs hisselerinden 3391 m2 yüzölçümlü E=l.50, Yençok=5 kat yapılaşma koşullarında "Ticaret Alanı" olarak belirlendiği, 1185 m2 sinin park alanı olarak ayrıldığı, 29341/2 nolu parselin tamamının park alanına dönüştürüldüğü üzerinde yapılaşmanın büyük ölçüde tamamlandığı 15260 ada 6 parselin E:2.95 Yençok:23 kat yapılaşma koşullarında “Konut+Hizmet Alanı” olarak belirlendiği, anılan ada/parseller civarında Mahkeme kararlarıyla plansız durumda kalan ada/parsellerin 1992 tarihli Karakusunlar-Çukurambar 2.kısım 2.Etap uygulama imar planı ve 81127 nolu parselasyon planıyla belirlenen yapılaşma koşulları ve kullanım kararlarında kalacak şekilde düzenlendiği, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Karakusunlar Mahallesi 7490 ve 7492 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Mehmet Kürşad KOÇAK Divan Katibi Harun ÖZTÜRK Y.Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 23 17.07.2020 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 20 Çankaya İlçesi Karakusunlar Mahallesi Kd.7490 ve 7492 parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.07.2020 tarih ve 171.gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 29.01.2020 tarihli E.2272 sayılı Olur yazısıyla; Çankaya İlçesi Karakusunlar Mahallesi 15260/6 ve 80053/1 nolu ada/parsellere ilişkin Ankara 8. İdare Mahkemesinin 08.08.2019 tarih E.2018/405 ve 2018/1664 sayılı kararıyla onaylı imar planlarının yürütmesinin durdurulduğundan bahisle, söz konusu ada parsellerde yeniden planlama çalışması yapılması talep edildiği, Çankaya İlçesi Karakusunlar Kd. 7490, 7492 parsellerin içinde bulunduğu bölgenin 38 yıl önce ilk uygulama gördüğü, mevzi imar planı ile oluşan İmar İdare Heyetinin 27.04.1982 gün ve 221 sayılı kararı ile onaylanan 74950 nolu parselasyon planında belirtilen plan notları kısmında "Yeşil alanlar, genel otoparklar; yollar, eğitim ve diğer hizmet alanları kamu eline geçmeden ve teknik altyapı gerçekleşmeden iskan izni verilemez" hükmünün bulunduğu ancak bazı malikler plan notu uyarınca kamuya bedelsiz terki yapmayarak İdaremiz aleyhine kamulaştırmasız el atma davaları açtığı ve bu davaların İdaremiz aleyhine sonuçlandığı, Söz konusu parsellerinde içerisinde kaldığı bölgede Çankaya Belediye Meclisi'nin 16.08.1991 tarihiyle uygun görülen ve belediyemizin 20.05.1992 tarihli kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli Karakusunlar Çukurambar Çevre Yolu Kuzeyi İş Blokları Güneyi 2.Etap 2.Aşama uygulama imar planı ve 81127 nolu parselasyon planı kapsamında kaldığı, Söz konusu mülk sahiplerinin imar hakkı talepleri üzerine Belediye Meclisimizin 2011/3438 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinde anılan kadastro parsellerinin yaklaşık %60'ının terkine yaklaşık %40'ında imar hakkı verilmesi suretiyle E:2,5 Hmax:Serbest yapılaşma koşulunda "Konut+Ticaret" alanı oluşturulduğu ancak bu planın mahkeme kararıyla iptal edildiği, bunun üzerine söz konusu parsellerin Belediye Meclisimizin 2012/2201 sayılı kararı ile Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı (KDGPA) ilan edildiği, ayrıca 2012/2205, 2207 sayılı Meclis kararlarıyla alana ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinin onaylandığı, onaylanan planlarda şahıslar adına %40 yasal terkten sonra %60'a denk gelecek şekilde E:0.15, Hmax:2 kat yapılaşma koşullarında "Ticari Rekreasyon Alanı" oluşturulduğu, mevcut Birlik Parkının park kullanımın devam ettirildiği fakat bu planların da çeşitli mahkeme kararlarıyla iptal edildiği, bu kez de mevcut parkın korunması, yargı kararlarının dikkate alınması, yaklaşık 115 milyonluk Belediye Kaybını kısmen telafi amacıyla civardaki yapılaşmamış parklara yönelmenin uygun olacağı görüşüne varıldığı ve Belediye Meclisimizin 2015/296 sayılı kararı ile bu doğrultuda 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinin onaylandığı, bu planlar kapsamında 29339/1 (yeni 15260/6) ve 29342/5 nolu parsellerin İ.A: 13.800 m2 (69 konut), İ.A: 14.400 m2 (72 konut), Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında kısmi ticaret yapılabilen "Konut Alanı" kullanımında kaldığı ancak bu plan değişikliklerinin de çeşitli mahkeme kararlarıyla iptal edildiği, bu sırada Emlak ve istimlak Dairesi Başkanlığının talebiyle Mülkiyeti Belediyemize ait 29339/1 (yeni 15260/6) ve 29342/5 parsellerin "Konut Alanı" kullanımının "Konut+Hizmet Alanı" kullanımına dönüştürülmesi, konut sayısı sınırlamasının kaldırılarak mimari projede belirlenmesi hükmünün getirilmesi ve inşaat alanının emsal inşaat alanına dönüştürülmesine ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinin Belediye Meclisimizin 10.05.2016 tarih 828 sayılı kararıyla onaylandığı, muhtelif zamanlarda onaylanan imar planı değişikliklerinin çeşitli Mahkeme kararlarıyla iptal edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 23 17.07.2020 -2- Sonrasında Emlak ve İstimlak Daire Başkanlığının 2017/E.6841 sayılı yazısı ile iletilen talep üzerine Belediye Meclisimizin 15.08.2017 gün ve 1709 sayılı kararıyla 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinin onaylandığı, ancak bu plan değişikliğine karşı bölge halkının "Birlik Parkı bütünlüğünün korunması" yönündeki itirazların kabulüne yönelik Belediye Meclisimizin 15.12.2017 gün ve 2456 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişiklikleriyle E;2.95, Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında "Konut+Hizmet Alanı" kullanımında bulunan, mülkiyeti Belediyemize ait yaklaşık 4576 m2 yüzölçümlü 29342 ada 5 nolu parsel kullanımının "Park Alanı" olarak devam ettirildiği ve böylece Birlik Parkı bütünlüğünün korunduğu, buna karşılık İşçi Blokları mahallesinde "Bölgesel Ticaret Merkezi" kullanımlı 27567 ada güneyinde 15242 ada 5 parsel batısında yer alan, 50 metre genişliğindeki 1071 Malazgirt Bulvarına cepheli park alanının (80053/1 parsel) kuzeyden 4576 m2'lik kısmının E.2.95, Yençok: 16 kat yapılaşma koşullarında "Konut + Hizmet Alanı" olarak ayrıldığı, sonrasında Ankara 8.İdare Mahkemesinin 08.08.2019 tarih E.2018/405 ve 2018/1664 sayılı kararıyla Belediye Meclisimizin 15.08.2017 gün ve 1709 ve 15.12.2017 gün ve 2456 sayılı kararlarına ilişkin yürütmenin durdurulduğu ve böylece daha önceki Mahkeme kararları neticesinde plansız kalan ada/parselleri de kapsayacak şekilde bütüncül bir yaklaşımla imar planı değişikliği yapılması gerekliliği oluştuğu, Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığı talebi ve Mahkeme kararları doğrultusunda hazırlanan imar planı değişikliği teklifi kapsamında; eski 29342/5 nolu parsel kullanımının "Park Alanı" olarak devam ettirilmesi suretiyle Birlik Parkı bütünlüğünün korunduğu, 4576 m2 yüzölçümlü 80053/1 nolu parselde iptal edilen planla belirlenen E=2,95, Yençok=Serbest yapılaşma koşullu "Konut+Hizmet Alanı" nın kaldırılarak 29341/2 nolu parseldeki şahıs hisselerinden 3391 m2 yüzölçümlü E=l.50, Yençok=5 kat yapılaşma koşullarında "Ticaret Alanı" olarak belirlendiği, 1185 m2 sinin park alanı olarak ayrıldığı, 29341/2 nolu parselin tamamının park alanına dönüştürüldüğü üzerinde yapılaşmanın büyük ölçüde tamamlandığı 15260 ada 6 parselin E:2.95 Yençok:23 kat yapılaşma koşullarında “Konut+Hizmet Alanı” olarak belirlendiği, anılan ada/parseller civarında Mahkeme kararlarıyla plansız durumda kalan ada/parsellerin 1992 tarihli Karakusunlar-Çukurambar 2.kısım 2.Etap uygulama imar planı ve 81127 nolu parselasyon planıyla belirlenen yapılaşma koşulları ve kullanım kararlarında kalacak şekilde düzenlendiği, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Karakusunlar Mahallesi 7490 ve 7492 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oybirliğiyle uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gürkan DEMİRKESEN Kerem ERDEM İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye ÜyeÜye Gökhan ARICI Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT Üye Üye Üye