Etimesgut İlçesi Ayyıldız Mahallesi 45949 ada 2 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1191 09.06.2022 K A R A R Etimesgut İlçesi Ayyıldız Mahallesi 45949 ada 2 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 31.05.2022 tarihli ve 159 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.06.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Kent Planlama Araştırma Danışmanlık’a ait 23.03.2021 tarih ve 45061 kurum sayılı dilekçe ile Etimesgut İlçesi, 45949 ada 2 parsele ilişkin mahkeme kararına istinaden hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Mülkiyeti Asım COŞKUN'a ait olan 6282m2 yüzölçümlü Etimesgut İlçesi, Elvan Mahallesi, 45949 ada 2 parsel sayılı taşınmazın Büyükşehir Belediye Meclisinin 23.02.1995 tarih ve 174 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli "Etimesgut Güneyi Elvan ve Çevresi İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı" ile bu plan kararları doğrultusunda hazırlanarak Etimesgut Belediye Meclisinin 26.06.1995 tarih ve 79 sayılı kararı ile uygun görülüp İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının İp.1583, 4960/95 (1024) sayılı yazısıyla onaylanan 1/1000 ölçekli "Etimesgut Güneyi, Otoyolun Doğusu ve Batısı Elvanköy ve Çevresine Ait Uygulama İmar Planı" kapsamında E:0.75 inşaat emsali ile Hmax:15.50m (5 kat) yükseldiğinde B işaretli konut adasında kaldığı, - Parselin kuzey, doğu ve kuzeydoğu yönlerinde 7 metrelik servis yolu, güneybatı yönünde 15 metrelik taşıt yoluna cephesi bulunduğu, batı yönünde ise 45949 ada 1 parselin bulunduğu ve üzerinde herhangi bir yapılaşmanın bulunmadığı, - Başkanlığımız evrakına 13371 numara ile kayıtlı 29.11.2011 tarihli dilekçe ile söz konusu taşınmaza ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin sunulduğu, teklif ile 15.50 m olan bina yüksekliğinin "Serbest" bırakılması ve Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 16. Maddesinin 2. fıkrasındaki "Bölge Kat Nizamı ve Benzer Planlar ile belirlenmiş veya ayrıntılı plan kullanım kararları getirilmemiş alanlarda yapılacak binaların zemin üstü katlar konut olarak kullanılmak kaydıyla, yalnız zemin ve bodrum katlarda halkın günlük zorunlu ihtiyaçlarını gidermeye yönelik ticari kullanımlar yer alabilir, "hükümleri gereğince zemin katın tamamının ticaret olarak kullanılabilmesine imkan tanıyan plan notu eklenmesinin önerildiği, - Söz konusu teklifin Belediye Meclisimizin 13.11.2011 tarih ve 3570 sayılı kararı ile ticari kullanımlara ilişkin plan notunun iptali suretiyle tadilen onaylandığı, - Ancak söz konusu tadilen onama işleminin Ankara 17’nci İdare Mahkemesi'nin 19.09.2019 tarih ve E:2019/1776, K: 2019/1781 sayılı kararı ile iptal edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1191 09.06.2022 -2- - İptal kararı üzerine hazırlanarak İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulan nazım imar planı değişikliği teklifi ile taşınmazın fiziki yapısı, emsal değeri ve kullanım kararı korunarak Meclisimizin 13.11.2011 tarih ve 3570 sayılı kararı ile kaldırılan "Bu alanda zemin katta günlük ihtiyacı karşılamaya yönelik mamullerin satış üniteleri yer alabilir." şeklindeki plan notunun onama sınırı içine alındığı, - Söz konusu teklifin Meclisimizin 09.09.2021 tarih ve 1813 sayılı kararı ile "...mahkeme kararına istinaden sunulan nazım imar planı değişikliği teklifinin ilçe belediyesinden yapılaşmaya ilişkin bilgi istendikten sonra değerlendirmek üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesine..." karar verildiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporu'nda; Plan değişikliğinin mahkeme kararına istinaden hazırlanarak sunulduğu, taşınmazın fiziki yapısı ve emsal değerinde herhangi bir değişikliğe gidilmeden zemin katlarda ticari birimlerin yer alabilmesine yönelik plan notu ilavesi yapıldığının bildirildiği, Mahkeme Kararı ve Gerekçelerinin; Meclisimizin 13.11.2011 tarih ve 3570 sayılı kararı ile ticari kullanımlara ilişkin plan notunun iptal edilmesi işlemi hakkında mülk sahiplerince açılan dava sonucunda Ankara 17’nci İdare Mahkemesinin 19.11.2013 tarih ve 2012/869 Esas ve 2013/1165 sayılı kararı ile iptal talebi reddedildiği ancak karar düzeltme aşamasında Danıştay 6. Daire Başkanlığının 18.06.2019 gün ve 2019/14141 esas, 2019/5931 sayılı kararı ile bozularak yeniden değerlendirilmek üzere dosya Ankara 17. İdare Mahkemesine iade edildiği, - Ankara 17.İdare Mahkemesi konuyu yeniden görüşerek 19.09.2019 tarihinde E:2019/1776, K:2019/1781 sayılı kararı ile özetle "Kapalı site tarzı konut alanları içerisinde yaşlı ve engelli kimselerin de yaşamakta olduğu düşünüldüğünde dava konusu taşınmaza 200-250 metre mesafede ön görülen ticari altyapı merkezlerinin temel ihtiyaçların karşılanması açısından yakın bir mesafe olmayacağı açık olup getirilmek istenen plan notunun bu gereksinimin giderilmesine yönelik olduğu" gerekçesi ile tadilen onama işleminin iptaline karar verildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Meclisimizin 13.11.2011 tarih ve 3570 sayılı kararı ile kaldırılan ticari kullanıma ilişkin plan notunun onama sınırı içine alınarak yeniden İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iletildiği, -Teklifin iadesine ilişkin Meclisimizin 09.09.2021 tarih ve 1813 sayılı kararının Başkanlığımızın 22.10.2021 tarih ve E.256121 sayılı yazısı ile ilgilisi ve Etimesgut Belediye Başkanlığına bildirildiği, Etimesgut Belediyesinin Etimesgut Belediye Başkanlığının 15.03.2022 tarih ve 49026196-115.01.06-56551 cevabi yazısı ile "Ayyıldız Mahallesi imarın 45949 ada 2 sayılı parselin de içerisinde bulunduğu alana ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının Etimesgut Belediye Meclisinin 26/06/1995 tarih ve 79 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığının 01/09/1995 tarih ve 06.BBB. 08.04.İM. 01/15834960/95 (1024) 4216/95 sayılı yazısı ekinde onandığı, 85035 no.lu parselasyon planı kapsamında kalan imarın 45949 ada 2 sayılı parselinin onaylı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına göre "Konut Alanı" kullanımında kaldığı, inşaat emsali E=0.75, saçak seviyesi Yençok=15.50m (5 kat) ve yapı yaklaşma mesafeleri ise yollardan 5.00'er m. çekilmek suretiyle yapılaşma koşullarının bulunduğu" denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1191 09.06.2022 -3- Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; Söz konusu teklifin alınan mahkeme kararı ve meri mevzuat çerçevesinde değerlendirilerek karara bağlanmasının uygun olacağı görüş ve sonucuna ulaşıldığı, Etimesgut İlçesi Ayyıldız Mahallesi 45949 ada 2 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 159 31.05.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Etimesgut İlçesi Ayyıldız Mahallesi 45949 ada 2 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 28.04.2022 tarih ve 95 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Kent Planlama Araştırma Danışmanlık’a ait 23.03.2021 tarih ve 45061 kurum sayılı dilekçe ile Etimesgut İlçesi, 45949 ada 2 parsele ilişkin mahkeme kararına istinaden hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Mülkiyeti Asım COŞKUN'a ait olan 6282m2 yüzölçümlü Etimesgut İlçesi, Elvan Mahallesi, 45949 ada 2 parsel sayılı taşınmazın Büyükşehir Belediye Meclisinin 23.02.1995 tarih ve 174 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli "Etimesgut Güneyi Elvan ve Çevresi İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı" ile bu plan kararları doğrultusunda hazırlanarak Etimesgut Belediye Meclisinin 26.06.1995 tarih ve 79 sayılı kararı ile uygun görülüp İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının İp.1583, 4960/95 (1024) sayılı yazısıyla onaylanan 1/1000 ölçekli "Etimesgut Güneyi, Otoyolun Doğusu ve Batısı Elvanköy ve Çevresine Ait Uygulama İmar Planı" kapsamında E:0.75 inşaat emsali ile Hmax:15.50m (5 kat) yükseldiğinde B işaretli konut adasında kaldığı, - Parselin kuzey, doğu ve kuzeydoğu yönlerinde 7 metrelik servis yolu, güneybatı yönünde 15 metrelik taşıt yoluna cephesi bulunduğu, batı yönünde ise 45949 ada 1 parselin bulunduğu ve üzerinde herhangi bir yapılaşmanın bulunmadığı, - Başkanlığımız evrakına 13371 numara ile kayıtlı 29.11.2011 tarihli dilekçe ile söz konusu taşınmaza ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin sunulduğu, teklif ile 15.50 m olan bina yüksekliğinin "Serbest" bırakılması ve Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 16. Maddesinin 2. fıkrasındaki "Bölge Kat Nizamı ve Benzer Planlar ile belirlenmiş veya ayrıntılı plan kullanım kararları getirilmemiş alanlarda yapılacak binaların zemin üstü katlar konut olarak kullanılmak kaydıyla, yalnız zemin ve bodrum katlarda halkın günlük zorunlu ihtiyaçlarını gidermeye yönelik ticari kullanımlar yer alabilir, "hükümleri gereğince zemin katın tamamının ticaret olarak kullanılabilmesine imkan tanıyan plan notu eklenmesinin önerildiği, - Söz konusu teklifin Belediye Meclisimizin 13.11.2011 tarih ve 3570 sayılı kararı ile ticari kullanımlara ilişkin plan notunun iptali suretiyle tadilen onaylandığı, - Ancak söz konusu tadilen onama işleminin Ankara 17’nci İdare Mahkemesi'nin 19.09.2019 tarih ve E:2019/1776, K: 2019/1781 sayılı kararı ile iptal edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 159 31.05.2022 -2- - İptal kararı üzerine hazırlanarak İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulan nazım imar planı değişikliği teklifi ile taşınmazın fiziki yapısı, emsal değeri ve kullanım kararı korunarak Meclisimizin 13.11.2011 tarih ve 3570 sayılı kararı ile kaldırılan "Bu alanda zemin katta günlük ihtiyacı karşılamaya yönelik mamullerin satış üniteleri yer alabilir." şeklindeki plan notunun onama sınırı içine alındığı, - Söz konusu teklifin Meclisimizin 09.09.2021 tarih ve 1813 sayılı kararı ile "...mahkeme kararına istinaden sunulan nazım imar planı değişikliği teklifinin ilçe belediyesinden yapılaşmaya ilişkin bilgi istendikten sonra değerlendirmek üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesine..." karar verildiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporu'nda; Plan değişikliğinin mahkeme kararına istinaden hazırlanarak sunulduğu, taşınmazın fiziki yapısı ve emsal değerinde herhangi bir değişikliğe gidilmeden zemin katlarda ticari birimlerin yer alabilmesine yönelik plan notu ilavesi yapıldığının bildirildiği, Mahkeme Kararı ve Gerekçelerinin; Meclisimizin 13.11.2011 tarih ve 3570 sayılı kararı ile ticari kullanımlara ilişkin plan notunun iptal edilmesi işlemi hakkında mülk sahiplerince açılan dava sonucunda Ankara 17’nci İdare Mahkemesinin 19.11.2013 tarih ve 2012/869 Esas ve 2013/1165 sayılı kararı ile iptal talebi reddedildiği ancak karar düzeltme aşamasında Danıştay 6. Daire Başkanlığının 18.06.2019 gün ve 2019/14141 esas, 2019/5931 sayılı kararı ile bozularak yeniden değerlendirilmek üzere dosya Ankara 17. İdare Mahkemesine iade edildiği, - Ankara 17.İdare Mahkemesi konuyu yeniden görüşerek 19.09.2019 tarihinde E:2019/1776, K:2019/1781 sayılı kararı ile özetle "Kapalı site tarzı konut alanları içerisinde yaşlı ve engelli kimselerin de yaşamakta olduğu düşünüldüğünde dava konusu taşınmaza 200-250 metre mesafede ön görülen ticari altyapı merkezlerinin temel ihtiyaçların karşılanması açısından yakın bir mesafe olmayacağı açık olup getirilmek istenen plan notunun bu gereksinimin giderilmesine yönelik olduğu" gerekçesi ile tadilen onama işleminin iptaline karar verildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Meclisimizin 13.11.2011 tarih ve 3570 sayılı kararı ile kaldırılan ticari kullanıma ilişkin plan notunun onama sınırı içine alınarak yeniden İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iletildiği, -Teklifin iadesine ilişkin Meclisimizin 09.09.2021 tarih ve 1813 sayılı kararının Başkanlığımızın 22.10.2021 tarih ve E.256121 sayılı yazısı ile ilgilisi ve Etimesgut Belediye Başkanlığına bildirildiği, Etimesgut Belediyesinin Etimesgut Belediye Başkanlığının 15.03.2022 tarih ve 49026196-115.01.06-56551 cevabi yazısı ile "Ayyıldız Mahallesi imarın 45949 ada 2 sayılı parselin de içerisinde bulunduğu alana ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının Etimesgut Belediye Meclisinin 26/06/1995 tarih ve 79 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığının 01/09/1995 tarih ve 06.BBB. 08.04.İM. 01/15834960/95 (1024) 4216/95 sayılı yazısı ekinde onandığı, 85035 no.lu parselasyon planı kapsamında kalan imarın 45949 ada 2 sayılı parselinin onaylı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına göre "Konut Alanı" kullanımında kaldığı, inşaat emsali E=0.75, saçak seviyesi Yençok=15.50m (5 kat) ve yapı yaklaşma mesafeleri ise yollardan 5.00'er m. çekilmek suretiyle yapılaşma koşullarının bulunduğu" denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 159 31.05.2022 -3- Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; Söz konusu teklifin alınan mahkeme kararı ve meri mevzuat çerçevesinde değerlendirilerek karara bağlanmasının uygun olacağı görüş ve sonucuna ulaşıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Etimesgut İlçesi Ayyıldız Mahallesi 45949 ada 2 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye