Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 250 ada 1 parselde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1212 13.09.2019 K A R A R Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 250 ada 1 parselde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu 29.08.2019 gün ve 219 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.09.2019 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çankaya Belediye Başkanlığı 12/04/2019 tarihli ve 41978255 -18658 sayılı yazı ile; Çankaya İlçesi, Alacaatlı mahallesi, 250 ada, 1 parselde kayıtlı taşınmaza ilişkin Çankaya Belediye Meclisinin 11.04.2019 tarih ve 180 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ve Orplan Planlamanın 07/05/2019 tarih ve 64709 sayılı yazısı ile; aynı ada/parsele ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliklerinin 5216 sayılı yasa gereği Belediye Meclisine sunulması istendiği, Mülkiyeti BYB Sağlık Gayrimenkul İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. ne ait toplam 608 m2 yüzölçümlü olduğu, 29.04.1992 de intikal sebebi ile edinildiği, 250 ada 1 nolu parselin nazım imar planının bulunmadığı, Ankara İl İdare Kurulunun 30.05.1989 gün ve 1175/4562 esas no 4/K-100 nolu kararıyla uygun görülerek 20.07.1989 tarihinde onanan 1/1000 ölçekli imar planının Yenimahalle Alacaatlı köyü 185 nolu parsel mevzii imar planı kapsamında Eğitim (Kreş) Alanı olarak inşaat emsali E:0.50, bina yükseldiği H:6.50 m.(2 kat) yapılanma şartında çekme mesafelerinin yollardan 5 m. park alanından 3m. çekilmek suretiyle belirlendiği, Çankaya Belediye Meclisinin 11.04.2019 tarih ve 180 sayılı kararı ile uygun görülerek idaremize onaya sunulan 1/1000 ölçekli Uygulama imar planı değişikliğinde 250 ada 1 sayılı parselde Eğitim (Kreş) Alanı kullanım kararına özel ifadesi eklenip (Özel Kreş Alanı) inşaat emsali aynen korunarak (E:0.50) bina yüksekliğinin H:8.00 m. (2 kat) olarak yeniden belirlendiği, yapı yaklaşma mesafelerinin kuzey ve güneyden 5m. olan çekme mesafesinin 3 m.ye düşürüldüğü, 3 m. çekilmek suretiyle yapılaşma alanının genişletildiği, Plan notlarının ise; 1-Plan ve plan notlarında bulunmayan hususlarda Çayyolu 185 mevzii imar planı plan notları, 3194 sayılı imar kanunu, ilgili yönetmelikler ve hükümleri geçerlidir. 2-Türkiye Bina Deprem Yönetmeliğine uyulacaktır. Şeklinde 2 adet plan notunun önerildiği, Çankaya Belediye Meclisinin 11.04.2019 tarih ve 180 sayılı kararıyla uygun görülerek idaremize sunulan 1/1000 ölçekli Uygulama imar planı başkanlığımızda değerlendirme aşamasında iken Orplan Planlama 07/05/2019 tarihli ve 64709 kurum sayılı yazı ile malik adına vekaleten plancı şirket tarafından sunulan dilekçe eki olarak 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği yapılmasının istendiği, öneri plan değişikliği ile; söz konusu alanda kullanımın Eğitim (kreş) alanından Özel Eğitim (Kreş) alanına, emsal değerinin E:0.50 den E:1.00 olarak değiştirilmesinin istendiği, Plan notlarının ise; 1-Plan ve plan notlarında bulunmayan hususlarda Çayyolu 185 mevzii imar planı plan notları, 3194 sayılı imar kanunu, ilgili yönetmelikler ve hükümleri geçerlidir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1212 13.09.2019 -2- 2-Türkiye Bina Deprem Yönetmeliğine uyulacaktır. 3-Özel Eğitim Tesisi alanı içerisine Kreş alanı yapılabilir. 4-Özel Eğitim Tesis Alanı (Kreş) yapılaşma koşulları E:1.00 ve Yençok: 8.00 m.(2 kat) olacaktır. Şeklinde 4 adet plan notu önerildiği, Söz konusu alanda yoğunluk artışına dayalı olarak hazırlanan Jeolojik Etüd raporu sunulmadığı, Ankara Valiliği Milli Eğitim Müdürlüğü'nün 05.12.2018 tarih ve E.23464360 sayılı yazılarında; söz konusu 250 ada 1 sayılı parsel sahibinin özel kreş alanı olarak kurum görüşü taleplerine ilişkin olarak Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin Ek 2 de belirtilen standartlar ve asgari alan büyüklükleri tablosunda yer almamasıyla birlikte alanın asgari eğitim tesisleri alanlarının çok altında olmasından dolayı imar planı ve plan notlarının talep edildiği, Çankaya Belediyesinin 28.12.2018 tarih ve E.70431 sayılı yazısıyla ilgili Kuruma Bilgi ve belge temin edildiği, söz konusu 250 ada 1 sayılı parsel sahibinin 04.02.2019 tarih ve E.7607 sayılı dilekçe ekinde sundukları Ankara Valiliği Milli Eğitim Müdürlüğünün 24.01.2019 tarih ve E.1689427 sayılı yazılarında; Bakanlığın kreş olarak değerlendirilmesinde sakınca görülmemekte ancak, Mekansal Planlar Yönetmeliğinin 5. Maddesi j bendinde Kreş; sosyal tesisler alanları içerisinde yer aldığı Aile ve Sosyal Politikaları Bakanlığı denetiminde hizmet veren kuruluşlar olup Bakanlıklarının görev alanı içerisinde yer almadığının belirtildiği, teklif planda istenen özel kreş alanı kullanımına ilişkin olarak ise Aile ve Sosyal Politikaları Bakanlığına Parsel maliki tarafından 19.10.2018 tarihinde imar planında Kreş Alanı gösteriminde kalan alanın Bakanlığınız tarafından kullanılıp kullanılmayacağı hakkında yapılan başvuruya istinaden 01.11.2018 tarih ve E.462192 sayılı yazısı ile "söz konusu taşınmazın mülkiyetinin Özel Tüzel Kişilikte olması ve Bakanlığımız tarafından projelendirilmesi, Kamulaştırılması ve kullanılması uygun bulunmamaktadır." şeklinde kurum görüşü alındığı, Plan değişikliği işlemine gerekçe olarak plan açıklama raporunda "...parselde yapılması düşünülen kreş alanı Bakanlık Tip proje m2 hesaplarına uymamaktadır. İlgili alana yaklaşık 1000 m çap dâhilinde herhangi bir "kreş alanı" bulunmadığı ve en yakın eğitim tesisi 44425 ada 1 parselde bulunan "Orta Eğitim Tesisi (lise)" olduğu gözlemlenmiştir. Bu tesisin yapılaşma koşulları Emsal:1.00 ve Yençok: Serbest şeklindedir. 250 ada 1 parselde yatırımı yapılması planlanan kreş alanı da bu bölgedeki donatı standartlarını yükseltmeyi hedeflemektedir. Örnek olarak gösterilen "Orta Eğitim Tesisinde (lise)" belirtilen yapılaşma koşullarının, kamusal yarar sağlamak amacıyla yatırımı planlanan "Özel Kreş Alanında" da uygulanabilmesi, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği'nde belirtilen asgari m2 hesaplarına sağlanabilmesi için gereklidir. Resmi Gazetede 30.04.2015 gün ye 29342 sayılı karar ile yayımlanan Özel Kreş ve Gündüz Bakımevleri ile Özel Çocuk Kulüplerinin Kuruluş ve İşleyiş Esaslan Hakkındaki Yönetmelikte, Özel Kreş Alanı için; idare bölümü, uyku odası, oyun ve emekleme odası, etkinlik odası, mutfak ve yemek odası, alt değiştirme bölümü her 20 çocuk için bir tuvalet ve lavabo, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1212 13.09.2019 -3- 1 personel tuvaleti bulunması gerektiği belirtilmiştir. İlgili Yönetmeliğin 16. Maddesi "Kapasite Tespiti" ve 17. Madde "Kuruluş Binasında Aranan Özellikler" k) bendinde ile ilgili alanlar hakkında belirtilen m2 hesaplan ise şu şekildedir Kapasite tespiti MADDE 16 - (1) Kuruluşların kapasite tespiti aşağıdaki şekilde yapılır: a) Kreş ve Gündüz Bakımevlerinde; 1) 0-36 aylık çocuklar için sabit karyola kullanılır. Kapasite çocuklar için ayrılan uyku odalarının büyüklüğüne göre hesaplanır. Uyku odalarında her bir çocuğa en az 2 m2 alan ve 6 m2 hava düşecek şekilde hesaplama yapılarak, kuruluşun toplam kapasitesi bulunur. Ancak kuruluşta uyku odalarına denk, yaklaşık büyüklükte oyun ve emekleme odaları bulunur. Oyun ve emekleme odaları kapasiteye dahil edilemez. 2) 37-66 aylık çocuklar için portatif karyola kullanılır. Kapasite, uyku, oyun, etkinlik ve uyku odası için gösterilen odanın büyüklüğüne göre hesaplanır. Oyun, etkinlik ve uyku odalarında, her bir çocuğa en az 2 m2 alan ve 6 m3 hava düşecek şekilde hesaplama yapılarak, kuruluşun toplam kapasitesi bulunur. Oyun, etkinlik ve uyku odası 15 m2 den az olamaz. Kuruluş binasında aranacak özellikler MADDE 17 - (1) Kuruluş binasında olması gereken Özellikler şunlardır: k) Kuruluşta, her 20 çocuğa bir tuvalet ile lavabo bulunur ve bunlar çocukların rahatlıkla kullanabilecekleri büyüklük ve yükseklikte olur. 36 aya kadar olan çocuklar için klozet adaptörü kullanılır ancak portatif tuvalet kullanılmaz. Çocuk kulüplerinde, kız ve erkek çocuklar için ayrı tuvaletler kullanılır. Tuvalet zemini kaymaz seramikten döşenir veya kaymayan paspas serilir. Kuruluşlarda personelin tuvaleti çocuklardan ayrı olmak zorundadır. Bütün bu ihtiyaç programı doğrultusunda mevcut yapılaşma alanı yetmemekte de olup emsal artışı E:1,00 ile ilgili alanların sağlanabileceği mimari proje ile hesaplanmıştır. Planı değişikliği teklifi yapılan 250 ada 1 parsel öneri nazım imar planında da mevcut arazi kullanım kararı korunarak planlama çalışması yapılacaktır. Alan, BYB Sağlık Gayrimenkul İnş. San. ve Tic. A.Ş isimli şirkete ait olması nedeniyle özel kreş alanı şeklinde planlanacaktır.Bu bakımdan yapılacak olan özel kreş alanı yatırımının ilgili kanun ve yönetmeliklerde "Özel Kreş Alanı" ile ilgili belirli standartlara uyulması gerekmektedir ve plan değişikliği bu konuyu kapsamaktadır." Şeklinde açıklama yapıldığı, Çankaya Belediye Meclisince uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama planı ile söz konusu parselin inşaat emsali aynen korunarak inşaat emsali E:0.50, bina yüksekliği 6.50 m.(2 kat) den H:8.00 m. (2 kat) olarak yeniden belirlendiği, yapı yaklaşma mesafelerinin kuzey ve güneyden 3 m. çekilmek suretiyle genişleyerek uygun görüldüğü ancak yollardan 3 m. olan T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1212 13.09.2019 -4- çekmenin 5m. olarak düzenlenmesi gerektiği, parsel malikinin idaremize sunduğu 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinde ise kullanıma özel ibaresi eklenerek parselde yapılması düşünülen kreşin Bakanlık Tip proje rn2 hesaplarına uymadığından bahisle Emsal değerinin 0.50 den 1.00 olarak değiştirilmek istendiği, Çankaya Belediye Meclis kararının ve malik talebinin birlikte değerlendirilmesi gerektiği, bu nedenle 1/5000 Nazım imar planı değişikliğinin uygun görülmesi halinde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin tadil edilmesi gerektiği, alana ilişkin Jeolojik Etüd raporunun hazırlanması gerektiği, Hususları tespit edilmiş olup, 1/5000 – 1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinin “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu “Kuzey ve Güneyde çekme mesafelerinin 5’ten 3’e düşürülmesi” tarzında değiştirilmek suretiyle oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Mansur YAVAŞ Meclis Başkanı Cafer Tayyar ALTUĞ Divan Katibi Tuğba AYDOS Divan Katibi