Sincan İlçesi Çiçektepe Mahallesi mevcut yerleşim ve gelişme alanlarında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2287 13.12.2022 K A R A R Sincan İlçesi Çiçektepe Mahallesi mevcut yerleşim ve gelişme alanlarında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 24.11.2022 tarihli ve 513 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.12.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Sincan Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 16.08.2022 tarihli ve 42066866-54379 sayılı yazısı ekinde Sincan Belediye Meclisinin 05/08/2022 tarih ve 181 sayılı Kararı ile uygun görülen "Sincan İlçesi, Çiçektepe Mahallesi, mevcut yerleşim yeri ve gelişme alanları için hazırlanan tavsiye niteliğindeki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede: Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun: Sincan İlçesi, Çiçektepe Mahallesi'ne ilişkin ilk imar planının yaklaşık 43 hektar alanda Sincan Belediye Meclisinin 04.01.2002 tarih ve 2 sayılı Kararı ile onaylanan Çiçektepe Köyü Yerleşik Alanı Uygulama İmar Planı olduğu, Sincan İlçesi, Çiçektepe Mahallesi sınırları içerisinde mevcut planlı alanı ve çevresini kapsayan yaklaşık 94 hektar alanda 2020 yılında 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu ve 1/1000 ölçekli Uygulama Planı Revizyonu hazırlandığı, Hazırlanan Revizyon İmar Planlarının Sincan Belediye Meclisinin 04.03.2020 tarih ve 53 sayılı Kararı ile uygun görüldüğü, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.02.2021 tarih ve 244 sayılı Kararı ile onaylandığı, imar planına yapılan itirazların Sincan Belediye Meclisinin 21.05.2021 tarih ve 108 sayılı Kararı ile kısmen uygun görüldüğü, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.08.2021 tarih ve 1538 sayılı Kararı ile onaylandığı ve planın kesinleştiği, İmar planlarının kesinleşmesine müteakip TMMOB Plancılar Odası ve Mimarlar Odası tarafından Sincan Belediye Meclisinin 04.03.2020 tarih ve 53 sayılı Kararı ile uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.02.2021 tarih ve 244 sayılı Kararı ile onaylanan "Sincan İlçesi, Çiçektepe Mahallesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonu ve ilave İmar Planının 1/5000'lik Nazım İmar Planı ile onaylanmasına ilişkin işleminde, şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına aykırı olduğundan hukuka uyarlık bulunmadığı belirtilerek iptal davası açıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2287 13.12.2022 -2- Ankara 11. İdare Mahkemesinin 2021/2105 Esas sayılı dosyasında görülen davada 07.04.2022 tarih ve 2022/868 sayılı kararı ile dava konusu işlemin üst ölçekli 2007 onaylı Başkent Ankara Nazım İmar Planında değişikliğe gidilmeden hazırlandığı ve düzenlenen 6 nolu plan notu ile emsal dışı alan tanımı yapılması yönlerinden plan hiyerarşisi ve planlama kademesine uyulmadığı ile şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu yararına aykırı olduğu gerekçeleri iptal edildiği, Mahkeme kararına uygun olarak 2022 yılında söz konusu planlama alanına ilişkin Başkent Ankara Nazım İmar Planında 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği hazırlandığı, hazırlanan değişikliğin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.05.2022 tarih ve 1059 sayılı Kararı ile onaylandığı, 02.06.2022-01.07.2022 tarihleri arasında ilan edilerek kesinleştiği, Planlama alanında 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli yeni bir planlama çalışmasına 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği kesinleştikten sonra başlandığı, Çiçektepe Mahallesi ve çevresini kapsayan planlama alanın 943.420,10m2 büyüklükte olduğu, alanın 108.844,69m2 kısmının alanın kuzey doğusundaki 88024 numaralı parselasyon planı ile uygulama görerek 04/02/2016 tarihinde tescil edilen, iptal edilen planda özel sağlık tesis alanı ve teknik altyapı alanının olduğu 101884 numaralı imar adasının oluşturduğu, kalan kısmını ise kadastro parselleri ile tescil harici alanların oluşturduğu, Planlama alanın mülkiyet dağılımının aşağıdaki gibi olduğu, Mülkiyet Toplam Alan (m2) Oran (%) Kamu Orta Malı Alanları (Mera) 238589.69 25.29% Maliye Hazinesi 9602.15 1.02% Sincan Belediyesi 3140.01 0.33% Tescil Harici 33989.32 3.60% Özel Mülkiyet*** *** ****.96% Diğer Alanlar (Kadastro Yolu vb.) 73519.77 7.79% Toplam 943420.1 100.00% Plan Değişikliği ve Açıklama Raporunda: Planlama alanına ilişkin jeolojik-jeoteknik etüt raporunun Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 02/07/2019 tarihinde onaylandığı, Planlama gerekçesinin Çiçektepe Mahallesi'nde mülkiyet yapısına göre uygulanabilir bir imar planı oluşturulması, alanda düzenli yapılaşmanın sağlanması, imar planı ile birlikte mahallenin altyapı hizmetlerinin sunulması ve düzenli kentsel gelişmenin sağlanması amaçlarıyla alana yönelik planların yenilenmesi gerektiği, bu kapsamda 2020 yılında imar planı revizyonu hazırlandığı, onaylanan imar planlarının mahkeme kararı ile iptal edilmesi nedeni ile mahkeme kararına uygun olarak yeniden imar planı hazırlandığı, plan çalışmasına mahkeme kararının gereği olarak 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği kesinleştikten sonra başlandığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2287 13.12.2022 -3- Planlama alanına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediyesi, ASKİ Genel Müdürlüğü, Kanalizasyon Proje Dairesi Başkanlığı'nın 31.10.2014 tarih ve 002212 sayılı yazı, Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin 22.04.2014 tarih ve 552 sayılı yazı, Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş.'nin 08.05.2014 tarih ve 7619 sayılı yazı, Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş.'nin 08.05.2014 tarih ve 7619 sayılı yazı, Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü'nün 08.05.2014 tarih ve 1736 sayılı yazı, Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş., Arazi ve İnşaat Kamulaştırma Daire Başkanlığının 08.05.2014 tarih ve 14364 sayılı yazı, Ankara Valiliği, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 16.05.2014 tarih ve 379 sayılı yazı, Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü, TCDD 2. Bölge Müdürlüğünün 05.08.2014 tarih ve 17283 sayılı yazı, Milli Savunma Bakanlığı Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığının 14.05.2014 tarih ve 484 sayılı yazı, Ankara Büyükşehir Belediyesi EGO Genel Müdürlüğünün 12.05.2014 tarih ve 22637 sayılı yazı, Ankara Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün 06.05.2019 tarih ve 65519 sayılı yazı, Ankara Valiliği İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün 04.07.2014 tarih ve 17679 sayılı yazı, Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü 8. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğünün 06.04.2014 tarih ve 2859 sayılı yazı, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğünün 02.05.2014 tarih ve 21065 sayılı yazı, Orman ve Su işleri Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü'nün 04.06.2014 tarih ve 340292 sayılı yazı, Ankara Valiliği, Kadastro Müdürlüğünün 13.02.2014 tarih ve 215 sayılı yazı, Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 08.01.2019 tarih ve 71592 sayılı yazı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğünün 21.05.2014 tarih ve 19157-481 sayılı yazı, Orman Genel Müdürlüğü Ankara Orman Bölge Müdürlüğünün 07.12.2015 tarih ve 2647308 sayılı yazı, Kültür ve Turizm Bakanlığı Ankara 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün 20.06.2014 tarih ve 1216 sayılı yazıları ile görüşlerinin alındığı, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Teklifinde: - Konut alanlarında, iptal edilen imar planında ve üst ölçekli planda belirtildiği gibi düşük yoğunluklu mevcut ve gelişme konut alanlarının planlandığı, bu şekilde bölgenin brüt nüfus yoğunluğunu artıncı bir karar getirilmediği, İmar planı ile brüt yoğunluğun yaklaşık 56 kişi/hektar ile düşük yoğun olarak belirlendiği, projeksiyon nüfusunun ise 5.283 kişi olarak önerildiği, -Alan kullanımı dağılımının aşağıdaki Çizelgede gösterildiği şekilde belirlendiği, donatı alanlarının Mekansal Planlar Yönetmeliği ekinde Farklı Nüfus Gruplarında Asgari Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarına İlişkin Standartlar ve Asgari Alan Büyüklükleri Tablosunda 501.000 ve üzeri nüfus grupları için belirlenen asgari kişi başı alan büyüklüklerine uygun olarak hazırlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2287 13.12.2022 -4- Alan Adı Adet Oran Durum (m2) Asgari Kişi Başına Düşmesi Gereken Alan (m2) Planda Kişi Başına Düşen Alan (m2) Eğitim Alanı 3 4.94% 39617.31 6.6 7.50 Park Alanı 22 7.70% 61767.32 10 11.69 Sağlık Alanı 2 1.14% 9155.29 1.6 1.73 Sosyal Tesis Alanı 2 0.37% 2945.93 1.5 0.56 Kültürel Tesis Alanı 2 0.75% 5997.66 1.14 İbadet Alanı 1 0.63% 5050.18 0.75 0.96 Teknik Altyapı Alanı 10 1.37% 11018.27 2 2.09 Pazar Alanı 1 0.45% 3622.28 Su Yüzeyi 6 1.05% 8410.96 Mezarlık Alanı 1 1.37% 10957.59 Ticaret Alanı 4 0.88% 7024.24 Gelişme Konut Alanı 14 43.84% 351862.96 Mevcut Konut Alanı 7 19.48% 156331.09 Yol Alanı 16.06% 128909.6844 Hesaba Dahil Olmayan Alanlar Teknik Altyapı Alanı 1 - 2,995.12 - - Sağlık Alanı 1 - 105.849.57 - - - Planlama alanı içerisindeki teknik ve sosyal donatı alanları için yapılacak olan kesintiler sonucu oluşacak Düzenleme Ortaklık Payı Oranının %35,81 olarak hesaplandığı, DOPO, planlama alanının kuzey doğusunda yer alan imarlı alanlardan yeni bir kesinti yapılmayacak olması, ilk defa uygulama görecek parsellerden kesinti yapılacak olması nedeniyle kadastro parselleri ve tescil harici alanların olduğu alan üzerinden hesaplandığı, Faydalı Alan 515,218.29 Donatı Alanı 287,452.47 Hesap Alanı 802,670.76 DOP 35.81% Plan notlarının; Planlama alanına ilişkin Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 02.07.2019 tarihinde onayladığı jeolojik – jeoteknik etüt raporunun sonuç ve öneriler kısmında belirtilen hükümlere uyulacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2287 13.12.2022 -5- Kültürel tesis alanlarında; kütüphane, halk eğitim merkezi, sergi salonu, sanat galerisi, müze, konser, konferans, kongre salonları, sinema, tiyatro ve opera gibi fonksiyonlar yer alabilir. Sosyal tesis alanlarında; kreş, kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, toplum merkezi, şefkat evleri vb. yer alabilir. Eğitim alanlarının %25'i tören alanı ve açık alan olarak bırakılacaktır. Kullanımların yapılaşma koşulları ve uygulama esasları 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ile belirlenecektir. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün 04.06.2014 tarih ve 340292 sayılı yazısı ile belirtilen görüş kapsamında planlama alanındaki daimi sarfiyatı olmayan, yağış alanı küçük kuru dere yatakları ile yamaç suları belediye yağmur suyu sisteminde bertaraf edilecektir. Planlama alanında bulunan Karapınar Deresi, Kuklapınar Deresi, Karaağaç Deresi, görüşte ve görüş ekinde belirtildiği şekilde ıslah edilecek, rutin temizliklerde ve bakım onaranlarda kullanılmak üzere dere yatağının uygun bir sahilinde asgari 6 metre servis yolu yapılacaktır. Teknik Altyapı Alanlarında Trafo, Doğalgaz Regülatör İstasyonu, Elektronik Haberleşme Noktası ve benzeri altyapı tesisleri ayrı ayrı veya birlikte yer alabilir. Birlikte yer alması gereken durumlarda yatırımı yapacak kurum veya kuruluş diğer altyapı kurum veya kuruluşlarından görüş almak zorundadır. Parsel, yapılanma ve diğer hükümlerle ilgili bu plan hükümlerinde belirtilmeyen konularda 3194 sayılı İmar Kanunu hükümleri, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği hükümleri ile imar mevzuatı açısından yürürlükte olan kanun, yönetmelik, tüzük ve genelge hükümlerine uyulacaktır. Şeklinde 8 adet plan notu belirlendiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifinde: - Konut alanlarında alanın ilk imar planında ve iptal edilen imar planında belirtildiği gibi yeni planda da yapılaşma koşulları TAKS:0,30, KAKS:0,60 olarak belirlendiği, bu şekilde bölgenin brüt nüfus yoğunluğunu artıncı bir karar getirilmediği, bu yapılaşma koşuluna göre de toplam konut emsal inşaat alanının 265.453,42m2, konut büyüklüklerinin 150,00m2, toplam konut sayısının ise 1.770 adet olduğu, - Nüfus hesabı yapılırken konut büyüklüklerinin 150,00 m2 olması öngörüldüğü, ortalama hane nüfusunun ise Türkiye İstatistik Kurumunun 2022 yılı Ankara verilerine göre 2,96 kişi olarak kullanıldığı, imar planı ile brüt yoğunluğun yaklaşık 55,53 kişi/hektar ile düşük yoğun olarak belirlendiği, projeksiyon nüfusunun ise 5.239 kişi olarak önerildiği, Toplam Konut Alanı 442,422.36 Emsal 0.60 Toplam İnşaat Alanı 265,453.42 Daire Büyüklüğü 150.00 Toplam Konut Sayısı 1,770.00 Ort. Hane Halkı 2.96 Öneri Nüfus 5,239.00 T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2287 13.12.2022 -6- - Alan kullanımı dağılımının aşağıdaki çizelgede gösterildiği şekilde belirlendiği, donatı alanlarının Mekansal Planlar Yönetmeliği ekinde Farklı Nüfus Gruplarında Asgari Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarına İlişkin Standartlar ve Asgari Alan Büyüklükleri Tablosunda 501.000 ve üzeri nüfus grupları için belirlenen asgari kişi başı alan büyüklüklerine uygun olarak hazırlandığı, Alan Adı Adet Oran Alan (m2) Asgari Kişi Başına Düşmesi Gereken Alan (m2) Planda Kişi Başına Düşen Alan (m2) Anaokulu Alanı 1 0.57% 4,538.10 0.6 0.87 İlkokul Alanı 2 1.47% 11,765.64 2 2.25 Ortaokul Alanı 2 1.46% 11,681.37 2 2.23 Lise Alanı 1 1.36% 10,883.88 2 2.08 Park Alanı 25 7.02% 56,339.94 10 10.75 Sağlık Tesisi Alanı 2 1.14% 9,169.37 1.6 1.75 Sosyal Tesis Alanı 2 0.36% 2,920.42 1.5 0.56 Kültürel Tesis Alanı 2 0.75% 5,985.28 1.14 Cami Alanı 1 0.63% 5,033.87 0.75 0.96 Teknik Altyapı Alanı 11 1.35% 10,860.29 2 2.07 Pazar Alanı 1 0.45% 3,606.35 - - Su Yüzeyi 7 1.04% 8,380.69 - - Mezarlık Alanı 1 1.28% 10,262.07 - - Konut Alanı 21 16.39% 131522.24 - - Gelişme Konut Alanı 33 38.73% 310900.12 - - Ticaret Alanı 4 0.87% 6,957.28 - - Yol Alanı 25.15% 201,863.86 - - Hesaba Dahil Olmayan Alanlar Teknik Altyapı Alanı 1 - 2,995.12 (101884/2) 1 Özel Sağlık Tesisi Alanı 1 - 105,849.57 (101884/1 ve 3) 1 - Planlama alanı içerisindeki teknik ve sosyal donatı alanları için yapılacak olan kesintiler sonucu oluşacak Düzenleme Ortaklık Payı Oranının %44 olarak hesaplandığı, DOPO, planlama alanının kuzey doğusunda yer alan imarlı alanlardan yeni bir kesinti yapılmayacak olması, ilk defa uygulama görecek parsellerden kesinti yapılacak olması nedeniyle kadastro parselleri ve tescil harici alanların olduğu alan üzerinden hesaplandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2287 13.12.2022 -7- Faydalı Alan 449,379.64 Donatı Alanı 353,291.12 Hesap Alanı 802,670.76 DOPO 0.44 Plan notlarının; "1- Planlama alanına ilişkin Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü'nün 02.07.2019 tarihinde onayladığı jeolojik – jeoteknik etüd raporunun sonuç ve öneriler kısmında belirtilen hükümlere uyulacaktır. Konut alanlarında yapılacak konut sayısı, emsal inşaat alanının 150'ye bölünmesiyle elde edilen sayıyı aşamaz. Bu sayının küsuratlı olması halinde küsurat alt tam sayıya tamamlanır, üst tam sayıya tamamlanmaz. Konut alanlarında en az parsel büyüklüğü 500m2'dir. Kültürel tesis alanlarında; kütüphane, halk eğitim merkezi, sergi salonu, sanat galerisi, müze, konser, konferans, kongre salonları, sinema, tiyatro ve opera gibi fonksiyonlar yer alabilir. Sosyal tesis alanlarında; kreş, kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, toplum merkezi, şefkat evleri vb. yer alabilir. Eğitim alanlarının %25'i tören alanı ve açık alan olarak bırakılacaktır. Kot alınırken yoldan düşük parsellerde yoldan; yola göre yüksek parsellerde ise bina köşe kotları ortalamasına göre doğal zeminden kot alınacaktır. Bina köşe kotları ortalaması ±0.00 olarak kabul edilecektir. Bazı parsellerde topografya özelliklerinden dolayı yol ile parsel zemini arasında daha uyumlu bir ilişki kurmak amacıyla kitlelerin kot alımında yapılacak etüde göre ilgili belediyenin ilgili birimi yetkilidir. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün 04.06.2014 tarih ve 340292 sayılı yazısı ile belirtilen görüş kapsamında planlama alanındaki daimi sarfiyatı olmayan, yağış alanı küçük kuru dere yatakları ile yamaç suları belediye yağmur suyu sisteminde bertaraf edilecektir. Planlama alanında bulunan Karapınar Deresi, Kuklapınar Deresi, Karaağaç Deresi, görüşte ve görüş ekinde belirtildiği şekilde ıslah edilecek, rutin temizliklerde ve bakım onarımlarda kullanılmak üzere dere yatağının uygun bir sahilinde asgari 6 metre servis yolu yapılacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2287 13.12.2022 -8- Teknik Altyapı Alanlarında Trafo, Doğalgaz Regülatör İstasyonu, Elektronik Haberleşme Noktası ve benzeri altyapı tesisleri ayrı ayrı veya birlikte yer alabilir. Birlikte yer alması gereken durumlarda yatırımı yapacak kurum veya kuruluş diğer altyapı kurum veya kuruluşlarından görüş almak zorundadır. Parsel, yapılanma ve diğer hükümlerle ilgili bu plan hükümlerinde belirtilmeyen konularda 3194 sayılı İmar Kanunu hükümleri, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği hükümleri ile imar mevzuatı açısından yürürlükte olan kanun, yönetmelik, tüzük ve genelge hükümlerine uyulacaktır." Şeklinde 10 adet plan notu önerildiği, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede: - Mera Kanunu Yönetmeliğinin 8.a.4 maddesinde; "...Tahsis amacı uygun görüldüğü takdirde, yirmi yıllık ot geliri yatırıldıktan sonra ilgili müdürlüğe yeni imar planı hazırlanması için iki yıl süre verilir. Ancak süre sonunda imar planları hazırlanarak gönderilmezse tahsis amacı değişikliği işlemi iptal edilir..." hükmünün bulunduğu, 2022/181 sayılı Sincan İlçe Meclis Kararında "İmar planları kesinleşen alanlara ilişkin olarak Sincan Belediyesinin 15.10.2021 tarih ve 24149 sayılı yazısı ile Çiçektepe Mahallesindeki toplam 234.762,88m2 mera alanının yeniden tahsis amacı değişikliği talep edildiği, 26.05.2022 tarihinde gerçekleştirilen Mera Komisyonuna Sincan Belediyesinden bir personel ve Mahalle Muhtarlarının da katıldığı, komisyon toplantısında olumlu görüş verildiği, Mera Ot Bedelinin yeniden yatırılması ile birlikte iki yıllık tahsis sürecinin yeniden başlayacağı,"nın belirtildiği, dolayısıyla plan içerisindeki mera alanlarına yönelik tahsis işlemlerinin henüz tamamlanmadığı, - Mahkeme kararı ile iptal edilen plansız bir alana yönelik hazırlanan plan teklifine ilişkin dosyasında sunulan kurum görüşlerinin eski tarihli olduğu (2014 yılma ait), - 3998 sayılı Mezarlıkların Korunması Hakkındaki Kanunun 2.maddesinde "Mezarlıklar ve şehitlikler ile mezarlar bozulamaz, tahrip edilemez ve kirletilemez. Bu yerler imar mevzuatı ile veya başka herhangi bir şekilde park, bahçe, meydan, otopark, çocuk parkı, yeşil alan gibi sahalar olarak ayrılamaz ve asli gayesi dışında hiç bir amaç için kullanılamaz. Yol geçme zorunluluğu bulunduğu Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca kabul edilen mezarlıklar veya bölümleri bu hükmün dışındadır." hükmünün bulunduğu, planlama alanı içerisinde mezarlık vasıflı alanların bulunduğu ancak öneri ile mezarlık parselinin kısmen yol olarak düzenlendiği, mezarlık parsel formlarının değiştirildiği, - Söz konusu alana ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 2022/1059 sayılı Kararı ile onaylanan 1/25000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine; Şehir Plancıları Odası tarafından Ankara 16.İdare Mahkemesinin 2022/1942 Esas No.lu dosyasında, Mimarlar Odası tarafından Ankara 17.İdare Mahkemesinin 2022/1745 Esas No.lu dosyasında yürütmeyi durdurma talepli dava açıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2287 13.12.2022 -9- - 1/1000 ölçekli uygulama imar ve tavsiye niteliğindeki 1/5000 ölçekli nazım imar planının onaylı 1/25000 ölçekli nazım imar planı arazi kullanım kararlarına doğrultusunda hazırlandığı, planla öngörülen projeksiyon nüfusunun ihtiyacı olan sosyal ve teknik altyapı alanlarının Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği sosyal ve teknik altyapı standartları çerçevesinde düzenlendiği değerlendirilmekle birlikte yukarda belirtilen hususlar ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde teklifin Belediye Meclisince karara bağlanması gerektiği, görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Çiçektepe Mahallesi mevcut yerleşim yeri ve gelişme alanlarına ilişkin hazırlanan tavsiye niteliğindeki 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı plan notlarındaki kullanımlara ilişkin tanımların çıkartılması ve kat yüksekliğinin paftada işli olduğu şekli ile “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Burak KOCA G.Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 513 24.11.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sincan İlçesi Çiçektepe Mahallesi mevcut yerleşim ve gelişme alanlarında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.11.2022 tarih ve 10. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Sincan Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 16.08.2022 tarihli ve 42066866-54379 sayılı yazısı ekinde Sincan Belediye Meclisinin 05/08/2022 tarih ve 181 sayılı Kararı ile uygun görülen "Sincan İlçesi, Çiçektepe Mahallesi, mevcut yerleşim yeri ve gelişme alanları için hazırlanan tavsiye niteliğindeki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede: Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun: Sincan İlçesi, Çiçektepe Mahallesi'ne ilişkin ilk imar planının yaklaşık 43 hektar alanda Sincan Belediye Meclisinin 04.01.2002 tarih ve 2 sayılı Kararı ile onaylanan Çiçektepe Köyü Yerleşik Alanı Uygulama İmar Planı olduğu, Sincan İlçesi, Çiçektepe Mahallesi sınırları içerisinde mevcut planlı alanı ve çevresini kapsayan yaklaşık 94 hektar alanda 2020 yılında 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu ve 1/1000 ölçekli Uygulama Planı Revizyonu hazırlandığı, Hazırlanan Revizyon İmar Planlarının Sincan Belediye Meclisinin 04.03.2020 tarih ve 53 sayılı Kararı ile uygun görüldüğü, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.02.2021 tarih ve 244 sayılı Kararı ile onaylandığı, imar planına yapılan itirazların Sincan Belediye Meclisinin 21.05.2021 tarih ve 108 sayılı Kararı ile kısmen uygun görüldüğü, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.08.2021 tarih ve 1538 sayılı Kararı ile onaylandığı ve planın kesinleştiği, İmar planlarının kesinleşmesine müteakip TMMOB Plancılar Odası ve Mimarlar Odası tarafından Sincan Belediye Meclisinin 04.03.2020 tarih ve 53 sayılı Kararı ile uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.02.2021 tarih ve 244 sayılı Kararı ile onaylanan "Sincan İlçesi, Çiçektepe Mahallesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonu ve ilave İmar Planının 1/5000'lik Nazım İmar Planı ile onaylanmasına ilişkin işleminde, şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına aykırı olduğundan hukuka uyarlık bulunmadığı belirtilerek iptal davası açıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 513 24.11.2022 -2- Ankara 11. İdare Mahkemesinin 2021/2105 Esas sayılı dosyasında görülen davada 07.04.2022 tarih ve 2022/868 sayılı kararı ile dava konusu işlemin üst ölçekli 2007 onaylı Başkent Ankara Nazım İmar Planında değişikliğe gidilmeden hazırlandığı ve düzenlenen 6 nolu plan notu ile emsal dışı alan tanımı yapılması yönlerinden plan hiyerarşisi ve planlama kademesine uyulmadığı ile şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu yararına aykırı olduğu gerekçeleri iptal edildiği, Mahkeme kararına uygun olarak 2022 yılında söz konusu planlama alanına ilişkin Başkent Ankara Nazım İmar Planında 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği hazırlandığı, hazırlanan değişikliğin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.05.2022 tarih ve 1059 sayılı Kararı ile onaylandığı, 02.06.2022-01.07.2022 tarihleri arasında ilan edilerek kesinleştiği, Planlama alanında 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli yeni bir planlama çalışmasına 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği kesinleştikten sonra başlandığı, Çiçektepe Mahallesi ve çevresini kapsayan planlama alanın 943.420,10m2 büyüklükte olduğu, alanın 108.844,69m2 kısmının alanın kuzey doğusundaki 88024 numaralı parselasyon planı ile uygulama görerek 04/02/2016 tarihinde tescil edilen, iptal edilen planda özel sağlık tesis alanı ve teknik altyapı alanının olduğu 101884 numaralı imar adasının oluşturduğu, kalan kısmını ise kadastro parselleri ile tescil harici alanların oluşturduğu, Planlama alanın mülkiyet dağılımının aşağıdaki gibi olduğu, Mülkiyet Toplam Alan (m2) Oran (%) Kamu Orta Malı Alanları (Mera) 238589.69 25.29% Maliye Hazinesi 9602.15 1.02% Sincan Belediyesi 3140.01 0.33% Tescil Harici 33989.32 3.60% Özel Mülkiyet*** *** ****.96% Diğer Alanlar (Kadastro Yolu vb.) 73519.77 7.79% Toplam 943420.1 100.00% Plan Değişikliği ve Açıklama Raporunda: Planlama alanına ilişkin jeolojik-jeoteknik etüt raporunun Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 02/07/2019 tarihinde onaylandığı, Planlama gerekçesinin Çiçektepe Mahallesi'nde mülkiyet yapısına göre uygulanabilir bir imar planı oluşturulması, alanda düzenli yapılaşmanın sağlanması, imar planı ile birlikte mahallenin altyapı hizmetlerinin sunulması ve düzenli kentsel gelişmenin sağlanması amaçlarıyla alana yönelik planların yenilenmesi gerektiği, bu kapsamda 2020 yılında imar planı revizyonu hazırlandığı, onaylanan imar planlarının mahkeme kararı ile iptal edilmesi nedeni ile mahkeme kararına uygun olarak yeniden imar planı hazırlandığı, plan çalışmasına mahkeme kararının gereği olarak 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği kesinleştikten sonra başlandığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 513 24.11.2022 -3- Planlama alanına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediyesi, ASKİ Genel Müdürlüğü, Kanalizasyon Proje Dairesi Başkanlığı'nın 31.10.2014 tarih ve 002212 sayılı yazı, Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin 22.04.2014 tarih ve 552 sayılı yazı, Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş.'nin 08.05.2014 tarih ve 7619 sayılı yazı, Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş.'nin 08.05.2014 tarih ve 7619 sayılı yazı, Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü'nün 08.05.2014 tarih ve 1736 sayılı yazı, Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş., Arazi ve İnşaat Kamulaştırma Daire Başkanlığının 08.05.2014 tarih ve 14364 sayılı yazı, Ankara Valiliği, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 16.05.2014 tarih ve 379 sayılı yazı, Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü, TCDD 2. Bölge Müdürlüğünün 05.08.2014 tarih ve 17283 sayılı yazı, Milli Savunma Bakanlığı Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığının 14.05.2014 tarih ve 484 sayılı yazı, Ankara Büyükşehir Belediyesi EGO Genel Müdürlüğünün 12.05.2014 tarih ve 22637 sayılı yazı, Ankara Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün 06.05.2019 tarih ve 65519 sayılı yazı, Ankara Valiliği İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün 04.07.2014 tarih ve 17679 sayılı yazı, Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü 8. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğünün 06.04.2014 tarih ve 2859 sayılı yazı, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğünün 02.05.2014 tarih ve 21065 sayılı yazı, Orman ve Su işleri Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü'nün 04.06.2014 tarih ve 340292 sayılı yazı, Ankara Valiliği, Kadastro Müdürlüğünün 13.02.2014 tarih ve 215 sayılı yazı, Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 08.01.2019 tarih ve 71592 sayılı yazı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğünün 21.05.2014 tarih ve 19157-481 sayılı yazı, Orman Genel Müdürlüğü Ankara Orman Bölge Müdürlüğünün 07.12.2015 tarih ve 2647308 sayılı yazı, Kültür ve Turizm Bakanlığı Ankara 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün 20.06.2014 tarih ve 1216 sayılı yazıları ile görüşlerinin alındığı, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Teklifinde: - Konut alanlarında, iptal edilen imar planında ve üst ölçekli planda belirtildiği gibi düşük yoğunluklu mevcut ve gelişme konut alanlarının planlandığı, bu şekilde bölgenin brüt nüfus yoğunluğunu artıncı bir karar getirilmediği, İmar planı ile brüt yoğunluğun yaklaşık 56 kişi/hektar ile düşük yoğun olarak belirlendiği, projeksiyon nüfusunun ise 5.283 kişi olarak önerildiği, -Alan kullanımı dağılımının aşağıdaki Çizelgede gösterildiği şekilde belirlendiği, donatı alanlarının Mekansal Planlar Yönetmeliği ekinde Farklı Nüfus Gruplarında Asgari Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarına İlişkin Standartlar ve Asgari Alan Büyüklükleri Tablosunda 501.000 ve üzeri nüfus grupları için belirlenen asgari kişi başı alan büyüklüklerine uygun olarak hazırlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 513 24.11.2022 -4- Alan Adı Adet Oran Durum (m2) Asgari Kişi Başına Düşmesi Gereken Alan (m2) Planda Kişi Başına Düşen Alan (m2) Eğitim Alanı 3 4.94% 39617.31 6.6 7.50 Park Alanı 22 7.70% 61767.32 10 11.69 Sağlık Alanı 2 1.14% 9155.29 1.6 1.73 Sosyal Tesis Alanı 2 0.37% 2945.93 1.5 0.56 Kültürel Tesis Alanı 2 0.75% 5997.66 1.14 İbadet Alanı 1 0.63% 5050.18 0.75 0.96 Teknik Altyapı Alanı 10 1.37% 11018.27 2 2.09 Pazar Alanı 1 0.45% 3622.28 Su Yüzeyi 6 1.05% 8410.96 Mezarlık Alanı 1 1.37% 10957.59 Ticaret Alanı 4 0.88% 7024.24 Gelişme Konut Alanı 14 43.84% 351862.96 Mevcut Konut Alanı 7 19.48% 156331.09 Yol Alanı 16.06% 128909.6844 Hesaba Dahil Olmayan Alanlar Teknik Altyapı Alanı 1 - 2,995.12 - - Sağlık Alanı 1 - 105.849.57 - - - Planlama alanı içerisindeki teknik ve sosyal donatı alanları için yapılacak olan kesintiler sonucu oluşacak Düzenleme Ortaklık Payı Oranının %35,81 olarak hesaplandığı, DOPO, planlama alanının kuzey doğusunda yer alan imarlı alanlardan yeni bir kesinti yapılmayacak olması, ilk defa uygulama görecek parsellerden kesinti yapılacak olması nedeniyle kadastro parselleri ve tescil harici alanların olduğu alan üzerinden hesaplandığı, Faydalı Alan 515,218.29 Donatı Alanı 287,452.47 Hesap Alanı 802,670.76 DOP 35.81% Plan notlarının; Planlama alanına ilişkin Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 02.07.2019 tarihinde onayladığı jeolojik – jeoteknik etüt raporunun sonuç ve öneriler kısmında belirtilen hükümlere uyulacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 513 24.11.2022 -5- Kültürel tesis alanlarında; kütüphane, halk eğitim merkezi, sergi salonu, sanat galerisi, müze, konser, konferans, kongre salonları, sinema, tiyatro ve opera gibi fonksiyonlar yer alabilir. Sosyal tesis alanlarında; kreş, kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, toplum merkezi, şefkat evleri vb. yer alabilir. Eğitim alanlarının %25'i tören alanı ve açık alan olarak bırakılacaktır. Kullanımların yapılaşma koşulları ve uygulama esasları 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ile belirlenecektir. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün 04.06.2014 tarih ve 340292 sayılı yazısı ile belirtilen görüş kapsamında planlama alanındaki daimi sarfiyatı olmayan, yağış alanı küçük kuru dere yatakları ile yamaç suları belediye yağmur suyu sisteminde bertaraf edilecektir. Planlama alanında bulunan Karapınar Deresi, Kuklapınar Deresi, Karaağaç Deresi, görüşte ve görüş ekinde belirtildiği şekilde ıslah edilecek, rutin temizliklerde ve bakım onaranlarda kullanılmak üzere dere yatağının uygun bir sahilinde asgari 6 metre servis yolu yapılacaktır. Teknik Altyapı Alanlarında Trafo, Doğalgaz Regülatör İstasyonu, Elektronik Haberleşme Noktası ve benzeri altyapı tesisleri ayrı ayrı veya birlikte yer alabilir. Birlikte yer alması gereken durumlarda yatırımı yapacak kurum veya kuruluş diğer altyapı kurum veya kuruluşlarından görüş almak zorundadır. Parsel, yapılanma ve diğer hükümlerle ilgili bu plan hükümlerinde belirtilmeyen konularda 3194 sayılı İmar Kanunu hükümleri, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği hükümleri ile imar mevzuatı açısından yürürlükte olan kanun, yönetmelik, tüzük ve genelge hükümlerine uyulacaktır. Şeklinde 8 adet plan notu belirlendiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifinde: - Konut alanlarında alanın ilk imar planında ve iptal edilen imar planında belirtildiği gibi yeni planda da yapılaşma koşulları TAKS:0,30, KAKS:0,60 olarak belirlendiği, bu şekilde bölgenin brüt nüfus yoğunluğunu artıncı bir karar getirilmediği, bu yapılaşma koşuluna göre de toplam konut emsal inşaat alanının 265.453,42m2, konut büyüklüklerinin 150,00m2, toplam konut sayısının ise 1.770 adet olduğu, - Nüfus hesabı yapılırken konut büyüklüklerinin 150,00 m2 olması öngörüldüğü, ortalama hane nüfusunun ise Türkiye İstatistik Kurumunun 2022 yılı Ankara verilerine göre 2,96 kişi olarak kullanıldığı, imar planı ile brüt yoğunluğun yaklaşık 55,53 kişi/hektar ile düşük yoğun olarak belirlendiği, projeksiyon nüfusunun ise 5.239 kişi olarak önerildiği, Toplam Konut Alanı 442,422.36 Emsal 0.60 Toplam İnşaat Alanı 265,453.42 Daire Büyüklüğü 150.00 Toplam Konut Sayısı 1,770.00 Ort. Hane Halkı 2.96 Öneri Nüfus 5,239.00 T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 513 24.11.2022 -6- - Alan kullanımı dağılımının aşağıdaki çizelgede gösterildiği şekilde belirlendiği, donatı alanlarının Mekansal Planlar Yönetmeliği ekinde Farklı Nüfus Gruplarında Asgari Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarına İlişkin Standartlar ve Asgari Alan Büyüklükleri Tablosunda 501.000 ve üzeri nüfus grupları için belirlenen asgari kişi başı alan büyüklüklerine uygun olarak hazırlandığı, Alan Adı Adet Oran Alan (m2) Asgari Kişi Başına Düşmesi Gereken Alan (m2) Planda Kişi Başına Düşen Alan (m2) Anaokulu Alanı 1 0.57% 4,538.10 0.6 0.87 İlkokul Alanı 2 1.47% 11,765.64 2 2.25 Ortaokul Alanı 2 1.46% 11,681.37 2 2.23 Lise Alanı 1 1.36% 10,883.88 2 2.08 Park Alanı 25 7.02% 56,339.94 10 10.75 Sağlık Tesisi Alanı 2 1.14% 9,169.37 1.6 1.75 Sosyal Tesis Alanı 2 0.36% 2,920.42 1.5 0.56 Kültürel Tesis Alanı 2 0.75% 5,985.28 1.14 Cami Alanı 1 0.63% 5,033.87 0.75 0.96 Teknik Altyapı Alanı 11 1.35% 10,860.29 2 2.07 Pazar Alanı 1 0.45% 3,606.35 - - Su Yüzeyi 7 1.04% 8,380.69 - - Mezarlık Alanı 1 1.28% 10,262.07 - - Konut Alanı 21 16.39% 131522.24 - - Gelişme Konut Alanı 33 38.73% 310900.12 - - Ticaret Alanı 4 0.87% 6,957.28 - - Yol Alanı 25.15% 201,863.86 - - Hesaba Dahil Olmayan Alanlar Teknik Altyapı Alanı 1 - 2,995.12 (101884/2) 1 Özel Sağlık Tesisi Alanı 1 - 105,849.57 (101884/1 ve 3) 1 - Planlama alanı içerisindeki teknik ve sosyal donatı alanları için yapılacak olan kesintiler sonucu oluşacak Düzenleme Ortaklık Payı Oranının %44 olarak hesaplandığı, DOPO, planlama alanının kuzey doğusunda yer alan imarlı alanlardan yeni bir kesinti yapılmayacak olması, ilk defa uygulama görecek parsellerden kesinti yapılacak olması nedeniyle kadastro parselleri ve tescil harici alanların olduğu alan üzerinden hesaplandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 513 24.11.2022 -7- Faydalı Alan 449,379.64 Donatı Alanı 353,291.12 Hesap Alanı 802,670.76 DOPO 0.44 Plan notlarının; "1- Planlama alanına ilişkin Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü'nün 02.07.2019 tarihinde onayladığı jeolojik – jeoteknik etüd raporunun sonuç ve öneriler kısmında belirtilen hükümlere uyulacaktır. 2- Konut alanlarında yapılacak konut sayısı, emsal inşaat alanının 150'ye bölünmesiyle elde edilen sayıyı aşamaz. Bu sayının küsuratlı olması halinde küsurat alt tam sayıya tamamlanır, üst tam sayıya tamamlanmaz. 3- Konut alanlarında en az parsel büyüklüğü 500m2'dir. 4- Kültürel tesis alanlarında; kütüphane, halk eğitim merkezi, sergi salonu, sanat galerisi, müze, konser, konferans, kongre salonları, sinema, tiyatro ve opera gibi fonksiyonlar yer alabilir. 5- Sosyal tesis alanlarında; kreş, kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, toplum merkezi, şefkat evleri vb. yer alabilir. 6- Eğitim alanlarının %25'i tören alanı ve açık alan olarak bırakılacaktır. 7- Kot alınırken yoldan düşük parsellerde yoldan; yola göre yüksek parsellerde ise bina köşe kotları ortalamasına göre doğal zeminden kot alınacaktır. Bina köşe kotları ortalaması ±0.00 olarak kabul edilecektir. Bazı parsellerde topografya özelliklerinden dolayı yol ile parsel zemini arasında daha uyumlu bir ilişki kurmak amacıyla kitlelerin kot alımında yapılacak etüde göre ilgili belediyenin ilgili birimi yetkilidir. 8- Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün 04.06.2014 tarih ve 340292 sayılı yazısı ile belirtilen görüş kapsamında planlama alanındaki daimi sarfiyatı olmayan, yağış alanı küçük kuru dere yatakları ile yamaç suları belediye yağmur suyu sisteminde bertaraf edilecektir. Planlama alanında bulunan Karapınar Deresi, Kuklapınar Deresi, Karaağaç Deresi, görüşte ve görüş ekinde belirtildiği şekilde ıslah edilecek, rutin temizliklerde ve bakım onarımlarda kullanılmak üzere dere yatağının uygun bir sahilinde asgari 6 metre servis yolu yapılacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 513 24.11.2022 -8- 9-Teknik Altyapı Alanlarında Trafo, Doğalgaz Regülatör İstasyonu, Elektronik Haberleşme Noktası ve benzeri altyapı tesisleri ayrı ayrı veya birlikte yer alabilir. Birlikte yer alması gereken durumlarda yatırımı yapacak kurum veya kuruluş diğer altyapı kurum veya kuruluşlarından görüş almak zorundadır. 10-Parsel, yapılanma ve diğer hükümlerle ilgili bu plan hükümlerinde belirtilmeyen konularda 3194 sayılı İmar Kanunu hükümleri, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği hükümleri ile imar mevzuatı açısından yürürlükte olan kanun, yönetmelik, tüzük ve genelge hükümlerine uyulacaktır." Şeklinde 10 adet plan notu önerildiği, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede: - Mera Kanunu Yönetmeliğinin 8.a.4 maddesinde; "...Tahsis amacı uygun görüldüğü takdirde, yirmi yıllık ot geliri yatırıldıktan sonra ilgili müdürlüğe yeni imar planı hazırlanması için iki yıl süre verilir. Ancak süre sonunda imar planları hazırlanarak gönderilmezse tahsis amacı değişikliği işlemi iptal edilir..." hükmünün bulunduğu, 2022/181 sayılı Sincan İlçe Meclis Kararında "İmar planları kesinleşen alanlara ilişkin olarak Sincan Belediyesinin 15.10.2021 tarih ve 24149 sayılı yazısı ile Çiçektepe Mahallesindeki toplam 234.762,88m2 mera alanının yeniden tahsis amacı değişikliği talep edildiği, 26.05.2022 tarihinde gerçekleştirilen Mera Komisyonuna Sincan Belediyesinden bir personel ve Mahalle Muhtarlarının da katıldığı, komisyon toplantısında olumlu görüş verildiği, Mera Ot Bedelinin yeniden yatırılması ile birlikte iki yıllık tahsis sürecinin yeniden başlayacağı,"nın belirtildiği, dolayısıyla plan içerisindeki mera alanlarına yönelik tahsis işlemlerinin henüz tamamlanmadığı, - Mahkeme kararı ile iptal edilen plansız bir alana yönelik hazırlanan plan teklifine ilişkin dosyasında sunulan kurum görüşlerinin eski tarihli olduğu (2014 yılma ait), - 3998 sayılı Mezarlıkların Korunması Hakkındaki Kanunun 2.maddesinde "Mezarlıklar ve şehitlikler ile mezarlar bozulamaz, tahrip edilemez ve kirletilemez. Bu yerler imar mevzuatı ile veya başka herhangi bir şekilde park, bahçe, meydan, otopark, çocuk parkı, yeşil alan gibi sahalar olarak ayrılamaz ve asli gayesi dışında hiç bir amaç için kullanılamaz. Yol geçme zorunluluğu bulunduğu Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca kabul edilen mezarlıklar veya bölümleri bu hükmün dışındadır." hükmünün bulunduğu, planlama alanı içerisinde mezarlık vasıflı alanların bulunduğu ancak öneri ile mezarlık parselinin kısmen yol olarak düzenlendiği, mezarlık parsel formlarının değiştirildiği, - Söz konusu alana ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 2022/1059 sayılı Kararı ile onaylanan 1/25000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine; Şehir Plancıları Odası tarafından Ankara 16.İdare Mahkemesinin 2022/1942 Esas No.lu dosyasında, Mimarlar Odası tarafından Ankara 17.İdare Mahkemesinin 2022/1745 Esas No.lu dosyasında yürütmeyi durdurma talepli dava açıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 513 24.11.2022 -9- - 1/1000 ölçekli uygulama imar ve tavsiye niteliğindeki 1/5000 ölçekli nazım imar planının onaylı 1/25000 ölçekli nazım imar planı arazi kullanım kararlarına doğrultusunda hazırlandığı, planla öngörülen projeksiyon nüfusunun ihtiyacı olan sosyal ve teknik altyapı alanlarının Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği sosyal ve teknik altyapı standartları çerçevesinde düzenlendiği değerlendirilmekle birlikte yukarda belirtilen hususlar ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde teklifin Belediye Meclisince karara bağlanması gerektiği, görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Çiçektepe Mahallesi mevcut yerleşim yeri ve gelişme alanlarına ilişkin hazırlanan tavsiye niteliğindeki 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı plan notlarındaki kullanımlara ilişkin tanımların çıkartılması ve kat yüksekliğinin paftada işli olduğu şekli ile “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye