Etimesgut İlçesi Eryaman Mahallesi 18498 ada 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 ve 17 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 206 11.02.2025 K A R A R Etimesgut İlçesi Eryaman Mahallesi 18498 ada 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 ve 17 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 27.01.2025 tarihli ve 453 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.02.2025 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; G** Danışmanlık Ltd. Şti.'nin 05.11.2024 tarihli ve 763757 kurum sayılı dilekçesi ile Etimesgut İlçesi Eryaman Mahallesi 18498 ada 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 ve 17 sayılı parsellere ilişkin "1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Teklifi"nin İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Plan teklifine konu olan 18498 adada bulunan 3788 m2 büyüklüğündeki 8 sayılı, 1444 m2 büyüklüğündeki 10 sayılı, 204m2 büyüklüğündeki 11 sayılı, 201m2 büyüklüğündeki 12 sayılı, 5600 m2 büyüklüğündeki 13 sayılı, 7427m2 büyüklüğündeki 14 sayılı ve 16448m2 büyüklüğündeki 17 sayılı parsellerin mülkiyetinin müştereken Belediyemiz ve Etimesgut Belediyesine ait olduğu, -Mülkiyetleri müştereken Belediyemiz ve Etimesgut Belediyesine ait iken; 13504 m2 büyüklüğündeki 9 sayılı parselin, 31.05.2023 tarihli satış işlemi neticesinde F**** İ**, F**** İ**, A*** Ö****** ve İ**** Ö******'a; 5017 m2 büyüklüğündeki 15 sayılı parselin Belediyemiz hisselerinin 10.10.2023 tarihinde satılması sonucu, F**** İ**, F**** İ**, A*** Ö****** ve İ**** Ö******'a; 35878 m2 büyüklüğündeki 16 sayılı parselin, 27.02.2023 ve 16.10.2023 tarihli satış işlemleri sonucunda F**** İ**, F**** İ**, A*** Ö****** ve İ**** Ö******'a ait olduğu, -Belediyemiz Meclisinin 13/01/2017 tarih ve 116 sayılı Kararı ve 12/05/2017 tarih ve 1002 sayılı Kararları ile onaylanan 1/100.000 ölçekli Ankara Çevre Düzeni Planı'nda 18498 ada ve yakın çevresinin "Konut Alanı" kullanımında kaldığı, - 18498 adanın oluştuğu ilk uygulama imar planının Belediyemiz Meclisinin 27/01/1992 tarih ve 27 sayılı Kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli Eryaman/Güzelkent Konut ve Çevre Geliştirme Projesi olduğu bu planda söz konusu taşınmazın "Spor Merkezi" olarak planlandığı, - Daha sonra, Belediyemiz Meclisinin 10/01/2013 tarih ve 87 sayılı Kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile taşınmazın fiziki yapısında herhangi bir değişikliğe gidilmeksizin, yapılaşma koşullarının E:0.20, Hmaks:2 kat şeklinde belirlenip, kullanım kararının "Piknik, dinlenme, eğlence, (rekreasyon) ve spor alanı" olarak değiştirildiği; ancak, bu değişikliğe istinaden hazırlanarak onaylanmış uygulama imar planının bulunmadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 206 11.02.2025 -2- - Planlama alanına yaklaşık 800 m. mesafede yapılan Eryaman Spor kompleksine kaynak temini amacıyla 5393 Sayılı Kanun'un 69’uncu maddesi gereği Başkanlığımızca kamu mülkiyetindeki arazinin değerlendirilerek Konut, Eğitim, Ticaret ve Sosyal Teknik altyapı ihtiyaçlarını gözeterek bu kullanımları öngören 1/25.000, 1/5.000 ve 1/1.000 ölçekli imar planı değişikliklerinin Başkanlığımızca hazırlanarak Belediyemiz Meclisi'nin 2018/1021 ve 2018/1023 sayılı Kararları ile onaylandığı, - Söz konusu değişikliklerinin iptali talebi ile TMMOB Şehir Plancıları Odası Ankara Şubesi tarafından açılan dava sonucunda Ankara 23’üncü İdare Mahkemesi'nin 02.07.2020 tarih ve 2018/415 E, 2020/1055 K sayılı kararı ile; * Plan değişikliğinin üst ölçekli plan olan 1/100.000 ölçekli "Ankara Çevre Düzeni Planı" hüküm ve kararlarına uygun olmasına rağmen 1/25.000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı hükümlerine aykırılık içerdiği, * Plan yapımı sürecinde eşik sentezi yapılarak oluşacak yeni kullanım kararı ve yapı yoğunluğunun çevre etkisinin irdelenmediği, * Bölgeye getirilen ek nüfusun ihtiyacı olan sosyal donatı alanlarının sağlanmadığı gerekçeleri ile iptal edildiği, - İptal kararına istinaden Başkanlığımızca bölgeye yeniden nazım ve uygulama imar planlarının hazırlanarak, Meclisimizin 08.10.2020 tarih ve 1243 sayılı kararı ile onaylandığı, bu planlara yapılan itirazın ise Meclisimizin 10.02.2021 tarih ve 257 sayılı kararı ile kısmen kabul edilerek planların kesinleştiği, - 2021/257 sayılı kararımız ile kesinleşen nazım ve uygulama imar planları sonucunda, 18498 ada 7 sayılı parselde 35.878 m2 büyüklüğünde E=1,20 yoğunluklu Konut Alanı (18498 ada 16 sayılı parsel), 13.504 m2 büyüklüğünde E=1,00 yoğunluklu Ticaret Alanı (18498 ada 9 sayılı parsel), 5017 m2 büyüklüğünde Sosyal Tesis Alanı (18498 ada 15 sayılı parsel), 5.600 m2 büyüklüğünde İlkokul Tesis Alanı (18498 ada 13 sayılı parsel), 3.788 m2 büyüklüğünde Doğalgaz Reglaj İstasyonu (18498 ada 8 sayılı parsel) ve 25.139 m2 büyüklüğünde Park Alanı (18498 ada 10, 14 ve 17 sayılı parseller) ile otopark alanının oluşturulduğu, - Ancak; TMMOB Şehir Plancıları Odası tarafından 18498 ada 7 sayılı parsele yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinde askı süresi içinde Başkent Doğalgaz A.Ş tarafından yapılan itirazın kabul edilerek, planların revize edilmesine yönelik Meclisimizin 10/02/2021 tarih ve 257 sayılı kararının iptali talebi ile açılan davada, Ankara 18inci İdare Mahkemesi'nin 18/09/2023 gün ve E:2021/1570, K:2023/1596 sayılı kararı ile iptaline karar verildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 206 11.02.2025 -3- - İptal kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun Bölge İdare Mahkemesi 5inci İdari Dava Dairesinin 16.05.2024 tarih ve 2023/1818 E-2023/542 K sayılı kararı ile reddedildiği, - Mahkeme kararında iptal gerekçesi olarak özetle; "*Dava konusu imar planı değişiklikleri için plan açıklama raporu ile ihtiyaç analizini içeren sosyal ve teknik altyapı etki değerlendirme raporunun hazırlanmaması, *Plan değişikliklerinin mevzuat tarafından yapılması zorunlu tutulan araştırma ve incelemeleri yapmadan hazırlanması, *Plan değişikliğinin plan ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü, sosyal ve teknik altyapı dengesini bozduğu, yapı yoğunluğunu artırması, *Plan değişikliği sonucu dava konusu alanda sosyal ve teknik altyapı alanı olarak spor ve rekreasyon alanı dönüştürülmüş olmasına karşın plan değişikliği ile kaldırılan bir sosyal altyapı alanı için hizmet etki alanı içerisinde ayrılması gereken eşdeğer alanın ayrılmaması" olarak gösterildiği, -1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Teklifi ve Açıklama Raporu'nda; İptal kararı çerçevesinde planlama alanında yeniden jeolojik etüt raporunun hazırlandığı, Ankara Valiliği, Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Müdürlüğü'nce 23.10.2024 tarihinde onaylanan etüt raporuna göre planlama alanının "Önlemli Alan 5.1." olarak belirlendiği, - Planlama alanının da içinde bulunduğu Etimesgut İlçesi'nin, Ayaş Yolu'nun kuzeyinde kalan bölümünde bütüncül olarak sosyal altyapı alanlarının yeterliliğine dair analizler yapıldığı, yapılan analizler sonucu planlama üst bölgesinin Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği eki Kentsel Sosyal Altyapı Alanları Standartları'na göre sağlık alanlarında eksikliğinin bulunduğu, diğer tüm donatı alanlarının standartların üzerinde olduğunun tespit edildiği, - Bu çerçevede hazırlanan nazım imar planı değişikliği teklifi ile Meclisimizin 2021/257 sayılı kararı ile onaylanan nazım plan şemasının korunarak standartların üzerinde ayrılan (kişi başı 14.03 m2) park alanı içinde yaklaşık 1.700 m2 Sağlık Tesisleri Alanı ve 1000 m2 Dini Tesis Alanı'nın ayrıldığı, - Plan teklifi üzerinde; Genel Hükümler 1. Bu plan açıklama raporu ile bir bütündür ve birlikte uygulanır. 2. Ankara valiliği çevre ve şehircilik il müdürlüğü tarafından 23.10.2024 tarihinde onaylanan imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporunda belirtilen hususlara uyulması zorunludur. 3. Planda oluşturulan konut ve ticaret alanında uygulamanın ada bazı yapılması esastır. Ancak ihtiyaç duyulması halinde 5.000 m2’den az olmamak kaydıyla parseller oluşturulabilir. Parsellerin oluşması durumunda mimari bütünlüğün sağlanması esas alınacaktır. 4. Otopark Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. Otopark ihtiyacı parsel içerisinde karşılanacaktır. 5. Bu plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda; 3194 Sayılı İmar Kanunu ve ilgili imar yönetmelik hükümleri geçerlidir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 206 11.02.2025 -4- Özel Hükümler 1. Konut alanlarında emsal E: 1.20 Yençok: 15 Kat olup farklı nitelik ve büyüklükte konut birimleri yapılabilir. 2. Ticaret alanında emsal E:1.00 Yençok=5 Kat’tır. Bu alanda yapı yaklaşma mesafesi açısından yapılaşma aşamasında Başkent Doğalgaz AŞ.’ne ait boru hatları dikkate alınacaktır. 3. Özel Sosyal Tesis Alanı, Eğitim Tesisi Alanı, Sağlık Tesisi Alanında emsal E: 0.50 Yençok: 5 Kat'dır. 4. İbadet Alanında E:0.50, Yençok=Serbest’tir. 5. Doğalgaz Reglaj İstasyonu Alanında E:0.50 Yençok=2 Kat'tır. 6. İhtiyaç duyulması halinde reglaj istasyonu, trafo, su deposu vb. kullanımlar yapı yaklaşma mesafesi yollara 5 m. den az olmamak kaydıyla parsel maliklerinin muvafakati halinde irtifak hakkı tesis edilerek park alanı içerisinde karşılanacaktır. 7. Kitleler genellikle tabii zeminden kot alacaktır. Bina köşe noktaları olması +/- 0.00 olarak kabul edilecektir. Su basman kotu +1.50 de tesis edilebilir. Tabii zeminden kotlandırmalarda +/- 2.00 m. kazı dolgu yapılabilir. Şeklinde plan notlarının bulunduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Nazım plan değişikliği teklifi ile daha önceki planın iptal gerekçelerinde belirtilen analiz ve sentez çalışmalarının tamamlanarak bölgesel ölçekte eksikliği bulunan donatı alanlarının sağlık alanında kısmen eksiklik olmasına karşın, diğer donatı alanlarında yönetmelik standartlarının üstünde alan ayrıldığının görüldüğü ve bir önceki plan ile verilen yapılaşma koşullarının aynen korunduğu, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Etimesgut İlçesi Eryaman Mahallesi 18498 ada 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 ve 17 parseller ile yakın çevresine ait 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Evrim KÜÇÜK Divan Katibi Özkan DENİZ Divan Katibi