Kahramankazan İlçesi Saray Mahallesi 3356/1 ile 3959/2 ada parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1857 11.10.2022 K A R A R Kahramankazan İlçesi Saray Mahallesi 3356/1 ile 3959/2 ada parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 19.09.2022 tarihli ve 369 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.10.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Fatih GÖKMEN, Müzeher İSKENDER, Zekiye İSKENDER, Bekir İSKENDER ve Selami İSKENEDER'e ait 30.06.2022 tarihli ve 296118 kurum sayılı dilekçe ile Kahramankazan İlçesi Saray Mahallesi 3356 ada 1 parsel ile 3959 ada 2 no.lu parsellere yönelik Orhan YÜKSEKKAYA tarafından 24.03.2022 tarih ve 236148 evrak sayılı dilekçe ile sunulan ve daha sonra 15.10.2021 tarih 147795 sayılı dilekçe ve 24.02.2022 tarih 218900 sayılı ek dilekçeler ekinde sunulan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin iade edilerek, işbu dilekçe ekinde sunulan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin dikkate alınarak gereğinin yapılması istenildiği, Yapılan incelemede, Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; 2644m2 yüzölçümlü 3959 ada 2 no.lu parselin Anmak Mühendislik Çelik Proje İnşaat Tasarım Makine İmalat Sanayi Şirketi mülkiyetinde, 5451,00m2 yüzölçümlü 3356 ada 1 no.lu parselin ise Hamdi İSKENDER’in mülkiyetinde olduğu, Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2010 tarih ve 1530 sayılı Kararı ile onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planında 3959/2 no.lu parselin Teknik ve Altyapı Alanında, 3356/1 no.lu parselin ise Sanayi ve Depolama Alanında kaldığı, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Orhan YÜKSEKKAYA Planlama Bürosunca, Şehir Plancısı Orhan YÜKSEKKAYA ve Şehir Plancısı Murat BAYAR (A grubu) tarafından hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişiklik teklifi açıklama raporunda, Büyükşehir Belediye Meclisinin 2010/1530 sayılı Kararı ile onaylı planların ardından parselasyon planlarının tamamlandığı, 3959/2 no.lu parselin imar planlarında Teknik ve Altyapı planında kalmasına rağmen kamulaştırma programına alınmadığı ve mal sahibinin de parseli kullanılmasının engellendiği, Ayrıca plan değişikliğine konu söz konusu parsellerin imar uygulaması ile 08.11.2012 yılında Hamdi İSKENDER adına imar tahsisinin yapıldığı, imar tahsisinden sonra 3959 ada 2 no.lu parsel 28.08.2020 yılından Anmak Mühendislik Çelik Proje İnşaat Tasarım Makine İmalat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketine satış yolu ile devredildiği ve parselin meri imar planında Teknik Altyapı Alanında kalmasından dolayı, 3356 ada 1 parselin aynı büyüklükteki alanı ile trampa yapılması için taraflar arasından anlaşma yapıldığı ve satış sözleşmesinin dosyasında sunulduğu, tarafların talepleri doğrultusunda plan değişikliğine gidilmesine karar verildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1857 11.10.2022 -2- 3959 ada 2 no.lu parselin kamulaştırması için Teknik ve Altyapı alanını kullanacak ilgili kurum ve kuruluşlarla yazışmalar yapıldığı, ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından bahsi geçen parselin kamulaştırma programında olmadığı, parselin kamulaştırmasına ihtiyaç olmadığı ve plan değişikliğinin yapılmasında sakınca olmadığının belirtildiği, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifinde, 2644m2 yüzölçümlü Teknik Altyapı Alanı kullanım kararı ile tanımlı Saray Mahallesi 3959 ada 2 no.lu parselin Sanayi Alanı (Sanayi ve Depolama Alanı) kullanım kararına dönüştürüldüğü, kaldırılan Teknik Altyapı Alanı ile eşdeğer büyüklükteki alanın da 3959 ada 2 no.lu parsele yaklaşık 425 metre uzaklıktaki Sanayi ve Depolama Alanı kullanım kararında ki 3356 ada 1 no.lu parselden karşılanarak 5.451m2 yüzölçümlü parselin 2644m2’lik kısmının Teknik Altyapı Alanı olarak düzenlendiği, parselin geri kalan kısmının Sanayi ve Depolama Alanı olan kullanım Kararının korunduğu, "1) 3959 ada 2 numaralı parsel sanayi alanı (sanayi ve depolama alanı) olup yapılaşma koşulları uygulama imar planında belirlenecektir. 2) 3356 ada 1 no.lu parselin 2644.00m2'si teknik ve altyapı alanı olup yapılaşma koşulları uygulama imar planında belirlenecektir. 3) Bu planda belirtilmeyen hususlarda Kahramankazan Belediye Meclisinin 08.05.2008 tarih ve 104 sayılı Kararıyla uygun görülen, Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2010 tarih ve 1530 sayılı Kararı ile onaylanan Saray ve Dağyaka Mahallelerine ait 1/5000 ölçekli nazım imar planı notları geçerlidir." şeklinde 3 adet plan notu düzenlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, - Plan değişiklik teklifine yönelik altyapı kurumlarından alınan görüşlerin dosyasında sunulduğu, ASKİ Genel Müdürlüğünün 10.03.2021 gün ve E.24758 sayılı yazısı ile söz konusu alanda mevcut hatlarının bulunduğu ve korunması gerektiğinin belirtildiği, yazı ekinde iletilen ASKİ hatlarının parsellere isabet etmediği, - Başkent Doğalgaz kurumunun 19.02.2021 gün ve E.7440 sayılı yazısı ile söz konusu alana ait altyapı ve üstyapı doğalgaz tesisinin bulunmadığı, Başkent Elektrik kurumumun 03.03.2021 gün ve E.14035 sayılı yazısı ile söz konusu bölgede yatırım kapsamında herhangi bir planlamanın bulunmadığı, TEİAŞ'ın bila tarih ve E.1016876 sayılı yazısı ile söz konusu alanda herhangi bir eneği iletim hattı/tesisinin bulunmadığını belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1857 11.10.2022 -3- - Plan değişiklik teklifi ile fonksiyon alanlarının yerinde değişiklik önerildiği, plan değişikliği ile taşınmaz değerinde artış oluşabileceği, 7221 sayılı Kanunla değişik 3194 sayılı İmar Kanunun Ek.8nci maddesi gereği imar planı değişikliği ile parsellerin değerinde artış oluşması halinde, değerinde artış olan arsanın artan değerinin tamamının değer artış payı olarak alınacağının hükme bağlandığı, plan değişikliği ile parselin değerinde artış oluşması halinde İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca tespit olunacak değer farkının parsel maliklerince karşılanması gerektiği, taşınmazın değerinde meydana gelecek artışın değer artış payı olarak kamuya kazandırılmasında, bu payın kapsamı, tespiti, kesinleşmesi, ödenmesi ve dağıtımına ilişkin iş ve işlemler ile diğer iş ve işlemlere yönelik usul ve esasların belirlendiği, plan değişikliği teklifi ile değer artış payının gündeme gelmesi durumunda anılan yönetmelikte belirtilen yükümlülüklerin yerine getirileceğine dair 3959 ada 2 no.lu parselin arsa maliki olan Anmak Mühendislik Çelik Proje İnşaat Tasarım Makine İmalat Sanayi Şirketi ve vekili ile 3356 ada 1 no.lu parselin arsa maliki olan Hamdi İskender vekilleri tarafından plan değişikliği ile parselin değerinde artış oluşması durumunda "İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Hakkında Yönetmelik" uyarınca tespit olunacak değer artışına ilişkin bedelin taraflarınca karşılanacağına dair taahhüdün dosyasında bulunduğu, Mevcut imar planında 3959/2 no.lu parselin imar planlarında Teknik ve Altyapı planında kaldığı, parselin altyapı kuruluşlarınca kamulaştırma programına alınmadığı ve mal sahibince söz konusu parselin kullanılmasının imar planı kararıyla engellendiğinin belirtilmesine rağmen yapılan plan değişikliği teklifi ile 3356/1 ada/parselin bir kısmının teknik altyapı olacak şekilde plan değişikliğinin sunulduğu, plan değişiklik teklifinin ilgili idarelerin kamulaştırma yükünü ortadan kaldırmadığı, konunun bu yönde değerlendirilmesi gerektiği fonksiyon alanlarının yer değişikliğine yönelik hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişiklik teklifinin Belediyemiz Meclisince karara bağlanması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Kahramankazan İlçesi Saray Mahallesi 3959/2 ve 3356/1 ada parsellere yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 369 19.09.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Kahramankazan İlçesi Saray Mahallesi 3356/1 ile 3959/2 ada parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2022 tarih ve 120. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Fatih GÖKMEN, Müzeher İSKENDER, Zekiye İSKENDER, Bekir İSKENDER ve Selami İSKENEDER'e ait 30.06.2022 tarihli ve 296118 kurum sayılı dilekçe ile Kahramankazan İlçesi Saray Mahallesi 3356 ada 1 parsel ile 3959 ada 2 no.lu parsellere yönelik Orhan YÜKSEKKAYA tarafından 24.03.2022 tarih ve 236148 evrak sayılı dilekçe ile sunulan ve daha sonra 15.10.2021 tarih 147795 sayılı dilekçe ve 24.02.2022 tarih 218900 sayılı ek dilekçeler ekinde sunulan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin iade edilerek, işbu dilekçe ekinde sunulan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin dikkate alınarak gereğinin yapılması istenildiği, Yapılan incelemede, Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; 2644m2 yüzölçümlü 3959 ada 2 no.lu parselin Anmak Mühendislik Çelik Proje İnşaat Tasarım Makine İmalat Sanayi Şirketi mülkiyetinde, 5451,00m2 yüzölçümlü 3356 ada 1 no.lu parselin ise Hamdi İSKENDER’in mülkiyetinde olduğu, Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2010 tarih ve 1530 sayılı Kararı ile onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planında 3959/2 no.lu parselin Teknik ve Altyapı Alanında, 3356/1 no.lu parselin ise Sanayi ve Depolama Alanında kaldığı, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Orhan YÜKSEKKAYA Planlama Bürosunca, Şehir Plancısı Orhan YÜKSEKKAYA ve Şehir Plancısı Murat BAYAR (A grubu) tarafından hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişiklik teklifi açıklama raporunda, Büyükşehir Belediye Meclisinin 2010/1530 sayılı Kararı ile onaylı planların ardından parselasyon planlarının tamamlandığı, 3959/2 no.lu parselin imar planlarında Teknik ve Altyapı planında kalmasına rağmen kamulaştırma programına alınmadığı ve mal sahibinin de parseli kullanılmasının engellendiği, Ayrıca plan değişikliğine konu söz konusu parsellerin imar uygulaması ile 08.11.2012 yılında Hamdi İSKENDER adına imar tahsisinin yapıldığı, imar tahsisinden sonra 3959 ada 2 no.lu parsel 28.08.2020 yılından Anmak Mühendislik Çelik Proje İnşaat Tasarım Makine İmalat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketine satış yolu ile devredildiği ve parselin meri imar planında Teknik Altyapı Alanında kalmasından dolayı, 3356 ada 1 parselin aynı büyüklükteki alanı ile trampa yapılması için taraflar arasından anlaşma yapıldığı ve satış sözleşmesinin dosyasında sunulduğu, tarafların talepleri doğrultusunda plan değişikliğine gidilmesine karar verildiği, 3959 ada 2 no.lu parselin kamulaştırması için Teknik ve Altyapı alanını kullanacak ilgili kurum ve kuruluşlarla yazışmalar yapıldığı, ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından bahsi geçen parselin kamulaştırma programında olmadığı, parselin kamulaştırmasına ihtiyaç olmadığı ve plan değişikliğinin yapılmasında sakınca olmadığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 369 19.09.2022 -2- 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifinde, 2644m2 yüzölçümlü Teknik Altyapı Alanı kullanım kararı ile tanımlı Saray Mahallesi 3959 ada 2 no.lu parselin Sanayi Alanı (Sanayi ve Depolama Alanı) kullanım kararına dönüştürüldüğü, kaldırılan Teknik Altyapı Alanı ile eşdeğer büyüklükteki alanın da 3959 ada 2 no.lu parsele yaklaşık 425 metre uzaklıktaki Sanayi ve Depolama Alanı kullanım kararında ki 3356 ada 1 no.lu parselden karşılanarak 5.451m2 yüzölçümlü parselin 2644m2’lik kısmının Teknik Altyapı Alanı olarak düzenlendiği, parselin geri kalan kısmının Sanayi ve Depolama Alanı olan kullanım Kararının korunduğu, "1) 3959 ada 2 numaralı parsel sanayi alanı (sanayi ve depolama alanı) olup yapılaşma koşulları uygulama imar planında belirlenecektir. 2) 3356 ada 1 no.lu parselin 2644.00m2'si teknik ve altyapı alanı olup yapılaşma koşulları uygulama imar planında belirlenecektir. 3) Bu planda belirtilmeyen hususlarda Kahramankazan Belediye Meclisinin 08.05.2008 tarih ve 104 sayılı Kararıyla uygun görülen, Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2010 tarih ve 1530 sayılı Kararı ile onaylanan Saray ve Dağyaka Mahallelerine ait 1/5000 ölçekli nazım imar planı notları geçerlidir." şeklinde 3 adet plan notu düzenlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, - Plan değişiklik teklifine yönelik altyapı kurumlarından alınan görüşlerin dosyasında sunulduğu, ASKİ Genel Müdürlüğünün 10.03.2021 gün ve E.24758 sayılı yazısı ile söz konusu alanda mevcut hatlarının bulunduğu ve korunması gerektiğinin belirtildiği, yazı ekinde iletilen ASKİ hatlarının parsellere isabet etmediği, - Başkent Doğalgaz kurumunun 19.02.2021 gün ve E.7440 sayılı yazısı ile söz konusu alana ait altyapı ve üstyapı doğalgaz tesisinin bulunmadığı, Başkent Elektrik kurumumun 03.03.2021 gün ve E.14035 sayılı yazısı ile söz konusu bölgede yatırım kapsamında herhangi bir planlamanın bulunmadığı, TEİAŞ'ın bila tarih ve E.1016876 sayılı yazısı ile söz konusu alanda herhangi bir eneği iletim hattı/tesisinin bulunmadığını belirtildiği, - Plan değişiklik teklifi ile fonksiyon alanlarının yerinde değişiklik önerildiği, plan değişikliği ile taşınmaz değerinde artış oluşabileceği, 7221 sayılı Kanunla değişik 3194 sayılı İmar Kanunun Ek.8nci maddesi gereği imar planı değişikliği ile parsellerin değerinde artış oluşması halinde, değerinde artış olan arsanın artan değerinin tamamının değer artış payı olarak alınacağının hükme bağlandığı, plan değişikliği ile parselin değerinde artış oluşması halinde İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca tespit olunacak değer farkının parsel maliklerince karşılanması gerektiği, taşınmazın değerinde meydana gelecek artışın değer artış payı olarak kamuya kazandırılmasında, bu payın kapsamı, tespiti, kesinleşmesi, ödenmesi ve dağıtımına ilişkin iş ve işlemler ile diğer iş ve işlemlere yönelik usul ve esasların belirlendiği, plan değişikliği teklifi ile değer artış payının gündeme gelmesi durumunda anılan yönetmelikte belirtilen yükümlülüklerin yerine getirileceğine dair 3959 ada 2 no.lu parselin arsa maliki olan Anmak Mühendislik Çelik Proje İnşaat Tasarım Makine İmalat Sanayi Şirketi ve vekili ile 3356 ada 1 no.lu parselin arsa maliki olan Hamdi İskender vekilleri tarafından plan değişikliği ile parselin değerinde artış oluşması durumunda "İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Hakkında Yönetmelik" uyarınca tespit olunacak değer artışına ilişkin bedelin taraflarınca karşılanacağına dair taahhüdün dosyasında bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 369 19.09.2022 -3- Mevcut imar planında 3959/2 no.lu parselin imar planlarında Teknik ve Altyapı planında kaldığı, parselin altyapı kuruluşlarınca kamulaştırma programına alınmadığı ve mal sahibince söz konusu parselin kullanılmasının imar planı kararıyla engellendiğinin belirtilmesine rağmen yapılan plan değişikliği teklifi ile 3356/1 ada/parselin bir kısmının teknik altyapı olacak şekilde plan değişikliğinin sunulduğu, plan değişiklik teklifinin ilgili idarelerin kamulaştırma yükünü ortadan kaldırmadığı, konunun bu yönde değerlendirilmesi gerektiği fonksiyon alanlarının yer değişikliğine yönelik hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişiklik teklifinin Belediyemiz Meclisince karara bağlanması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Kahramankazan İlçesi Saray Mahallesi 3959/2 ve 3356/1 ada parsellere yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye