Etimesgut İlçesi Aşağıyurtçu Mahallesi 317 parselde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı sınır teklifi ile 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 257 09.02.2023 K A R A R Etimesgut İlçesi Aşağıyurtçu Mahallesi 317 parselde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı sınır teklifi ile 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 24.01.2023 tarihli ve 695 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.02.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; E*** D****’in 30.11.2022 tarih ve 375078 sayılı dilekçesi ile; Etimesgut İlçesi Aşağıyurtçu Mahallesi 317 parsele ilişkin Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı Sınır teklifi, 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklif dosyasının değerlendirilerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmasının talep edildiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanların Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; - Etimesgut İlçesi, Aşağıyurtçu Mahallesi 135.250m² yüzölçümüne sahip 317 parselin Y***** P**** U*********** A.Ş. adına kayıtlı olduğu ve Y***** P**** U*********** A.Ş. tarafından ilgili plan müellifine verilmesi gereken vekâletnamenin dilekçe ekinde sunulduğu, - Planlama alanının bulunduğu bölgede; üst ölçekli 1/100.000 ve 1/25000 ölçekli imar planları ile 2005 yılından önce onaylanan 1/5000 Ölçekli Güneybatı Ankara Çevre Düzeni Nazım İmar Planı 14. Bölge Nazım İmar Planının ilgili mahkeme kararları ile iptal edildiği, hâlihazırda plan teklifinin bulunduğu alana yönelik onaylı üst ölçek planları ile alt ölçekli 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının bulunmadığı, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Planlama alanı ile ilgili kurum ve kuruluşlardan alınan görüşler aşağıdaki şekildedir;‘- Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü Çevre ve Kamulaştırma Dairesi Başkanlığının 11.03.2022 tarih ve 1127085 sayılı yazısında; çalışma alanına isabet eden mevcut ve yapım aşamasında herhangi bir tesisin bulunmadığı belirtilmiştir. Tarım ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri (DSİ) Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğünün 11.05.2022 tarih ve 2284653 sayılı görüş yazısında; söz konusu alanın DSİ projeleri kapsamında yer almadığı, içme ve kullanma suyu temin edilen baraj ya da göl koruma alanında bulunmadığı, taşınmazın kuzey kısmından Ardözü Deresi geçtiği ve yapılacak olan imar çalışmaları sırasında civarda bulunan tüm baz akımlı ve kuru derelerin yataklarının korunması; katı atık, hafriyat vs. atılmaması; dere yataklarını daraltıcı ve akış rejimlerini olumsuz etkileyen müdahalelerde bulunulmaması ve ilgili kanun yönetmelik hükümlerine uyulması gerektiğine yer verilmiştir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 257 09.02.2023 -2- Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Karayolları 4. Bölge Müdürlüğünün 11.05.2022 tarih ve 815833 sayılı yazısında; söz konusu taşınmazın Ankara-Eskişehir Devlet Yolu güzergâhından yaklaşık 100 metre uzaklıkta olduğunu ve plan yapımında herhangi bir sakınca olmadığını belirtmiştir. Ankara Büyükşehir Belediyesi ASKİ Genel Müdürlüğü Planlama Koordinasyon ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığının 29.03.2022 tarih ve 194817 sayılı görüş yazısında; çalışma alanında herhangi bir çalışmalarının bulunmadığını, bununla birlikte söz konusu alanda dere yatağı olduğu, bu dere yatağının Yapracık Toki Atıksu Arıtma ile Turkuaz Toki Atıksu Arıtma Tesislerinin arıtma sonrası arıtılan atık suyun bu dereye deşarj edildiği ayrıca bahsi geçen bölgelerin yağmur sularının da bu dere ile taşındığı göz önüne alınması gerekmekte olup, dere yatağı olması durumunda 09 Eylül 2006 tarih ve 26284 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Dere Yatakları ve Taşkınlar konulu 2006/27 Genelgesi 2. Maddesi ve 20 Şubat 2010 tarih ve 27499 sayılı Genelgenin 4. Maddesindeki gerekliliklerin yerine getirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. Altyapı Kontrol Müd. Harita ve CBS Biriminin 24/02/2022 tarih ve 10234 sayılı yazısında; çalışma alanında herhangi bir doğalgaz tesisi bulunmadığı belirtilmiştir. Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin 06.04.2022 tarih ve 104464 sayılı yazısında; çalışma alanı içerisinde elektik dağıtım şebekesi görülememekte olduğunu ve anılan bölgelerde yatırım planlarının da bulunmadığı bildirilmiştir. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Boru Hatları İle Petrol Taşıma A.Ş.’nün 28.02.2022 tarih ve 7602 no.lu yazısında, çalışma alanı içerisinde kuruluş tasarrufunda mevcut veya planlanan boru hattı ve tesisi bulunmadığı bildirilmiştir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün11.03.2022 tarih ve 27271 no.lu yazısında; çalışma alanının sivil hava ulaşımına açık havaalanları mânia planı sınırları dışında kaldığı tespit edilmiş olup, söz konusu alanın askeri havalimanlarına yakın olması sebebiyle taraflarına ait görüşlerin de alınmasının uygun olacağı bildirilmiştir. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün 23.02.2022 tarih ve 2022060983 sayılı yazısında; çalışma alanında yürürlükte bulunan herhangi bir maden ruhsat sahası bulunmadığı belirtilmiştir. Millî Savunma Bakanlığı Lojistik Genel Müdürlüğünün 01.03.2022 tarih ve 1043089 sayılı yazısında; çalışma alanı içerisinde askeri alan, ANT akaryakıt boru hattı, mania alanı, askeri yasak bölge ve askeri güvenlik bölgesinin bulunmadığı bildirilmiştir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 257 09.02.2023 -3- Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünün 11.03.2022 tarih ve 3040775 sayılı yazısında; çalışma alanının herhangi bir Özel Çevre Koruma Bölgesi kapsamında kalmadığı bildirilmiştir. Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün 03.03.2022 tarih ve 2262034 sayılı yazısında; söz konusu çalışma alanında herhangi bir tescil kaydının bulunmadığını, ileride yapılacak fiziki ve inşai müdahaleler sırasında taşınır veya taşınmaz kültür varlığı bulunması durumunda çalışmaların durdurulması ve 2863 sayılı Yasanın 4. Maddesindeki gerekliliklerin yerine getirilmesi gerekliliği bildirilmiştir. T.C. Devlet Demiryolları (TCDD) İşletmesi Genel Müdürlüğü 2.Bölge Müdürlüğünün 16.03.2022 tarih ve 87416 sayılı yazısında; istenilen alana isabet eden herhangi bir projenin bulunmadığı iletilmiştir. Plan açıklama raporunda; 19.07.2005 tarih ve 25880 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5403 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun Geçici Madde 6’da yer alan “19.07.2005 tarihinden önce onaylanmış 1/5000 veya 1/1000 ölçekli imar planları veya arsa vasfı kazanmış parseller ile bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce onaylı köy ve/veya mezraların yerleşik alanı ve civarı ile yerleşik alanlar izinli kabul edilir.” Hükmü doğrultusunda, 2005 yılından önce onaylanan 1/5000 Ölçekli Güneybatı Ankara Çevre Düzeni Nazım İmar Planı 14. Bölge Nazım İmar Planı kapsamında kalan planlama alanının tarım dışı amaçla kullanımı uygun kabul edilmiştir.’ denilmiştir. Diğer taraftan Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Mekânsal Planlar Genel Müdürlüğünün 30.09.2020 tarih ve E.203149 sayılı yazısında; ‘Sahara Mühendislik Danışmanlık Mad. Ltd. Şti.'nin 08.09.2020 tarihli yazısı ile, Etimesgut İlçesi Aşağıyurtçu Mahallesinde yer alan muhtelif parselleri kapsayan yaklaşık 63 Ha. büyüklüğündeki alanda imar planı çalışmalarının yapılacağından bahisle bahse konu alana ilişkin Bakanlığımız nihai görüşü verilmeden herhangi bir imar planı çalışması yapılmaması hususunda;’ denildiği, ilgi dilekçe eki ile sunulan teklif anılan 63 hektar alanın yaklaşık 13,53 hektar alanını kapsadığı, bu bağlamda Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Mekânsal Planlar Genel Müdürlüğünün görüş yazısı sunulmamıştır. Ancak; Ankara Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 29.03.2022 tarih ve 3228100 no.lu yazısında, çalışma alanının 6306 sayılı Kanun kapsamında ilan edilen riskli alan veya rezerv yapı alanı içerisinde bulunmadığı, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununa göre korunması gerekli tabiat varlığı, anıt ağaç ve doğal sit alanına rastlanılmadığı ve 3194 sayılı İmar Kanunu kapsamında ve proje ise 5543 sayılı İskan kanunu kapsamında yapılan herhangi bir çalışma bulunmadığı bildirilmiştir. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı Sınır teklifinde; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 257 09.02.2023 -4- Plan açıklama raporunda; ‘Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı olarak belirlenmesi teklif edilen alanın; kentin gelişme yönünde bulunduğu dikkate alındığında yapılan incelemeler ve gelen talepler doğrultusunda mevcutta bulunan yerleşim alanlarının yetersiz kaldığı anlaşılmıştır. Parselin gerek bulunduğu konumu gerek Ankara Planlama sistemi içerisinde önemli bir aks olarak yer alan Eskişehir yoluna yakınlığı ve kolay ulaşılabilir olması gerekse de çekiciliği yüksek olan Çankaya üniversitesi kampusu, Turkuaz Konutları ve Temelli odaklı gelişen sanayi alanlarına yakınlığı yönleri ile etrafında planlı gelişmeye çalışan yerleşimlerin ihtiyacının karşılanması amaçlanmaktadır. Teklife konu Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı içerisinde, gerekli alt ve üst ölçekli imar planları hazırlanacak olup onama sürecinin tamamlanmasının ardından bölge kimliğine uygun, nitelikli, yaşanabilir ve hedef kullanıcı kitlesi olan üst gelir grubunun beklentilerini karşılayacak; konfor koşullarını sağlayacak nitelikte konut alanları ile kentsel sosyal ve teknik altyapı alanlarının oluşturulması neticesinde yeni imar koşullarına, kentsel tasarım standartlarına uygun olacak yapılaşmalarla alanın dönüşümü sağlanacaktır.’ denildiği, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Teklifinde; Plan açıklama raporunun ‘Nüfus Kabulleri’ bölümünde; ‘Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği eklerine göre orta yoğunluklu gelişme konut alanlarında yoğunluk 121-250 kişi/ha aralığında belirlenmiştir. Planlama alanının konumu ve oluşabilecek konut dokusu dikkate alındığında yoğunluk 121 kişi/ha olarak belirlenmiştir. Buna göre alanda yaşaması öngörülen nüfus büyüklüğü ise 13.525 ha x 121 kişi/ha=1635 kişi olarak öngörülmüştür. Alandaki optimum daire büyüklüğü bölgenin genel karakterine uygun biçimde 150 metrekare, Aile büyüklüğü TUİK verilerine göre 2,99, bu doğrultuda alanda yaklaşık 553 konut biriminin oluşabileceği hesaplanmıştır.’ denildiği, 317 sayılı parsele yönelik olarak; Gelişme konut alanlarında 121 kişi/ha olan Orta yoğunluk kararı belirlenerek E:1.00 Yençok:10 Kat,Özel Eğitim Alanında yapılaşma koşullarının Emsal=1.20 Yençok=6 kat ve diğer donatı alanlarında ise Emsal=1.00 Yençok=3 kat planlandığı, Alan Adı Yönetmelik Standart Kişi Başına Düşen Alan (kişi/m²) Yönetmelik Nüfus: 1635 Kişi İçin Ayrılması Gereken Alan (m²) Sunulan Teklif Nüfus: 1635 İçin Önerilen Alan (m²) Eğitim Anaokulu:0.5 6.5 10.627 10.142 (Özel Eğitim) İlkokul: 2 Ortaokul: 2 Lise: 2 Park 10 16.350 16.482 Sağlık Alanı 1.50 2.452 2.453 Sosyal Tesis 0.75 1.226 1.228 İbadet Alanı 0.50 818 1.001 Teknik Altyapı 1.00 1.635 1.338 Gelişme Konut - - 81.963 Yol - - 20.643 Toplam - - 135.250 Tablo 1: 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Sosyal ve Teknik Altyapı Alanları T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 257 09.02.2023 -5- ‘1- Bu Planın Uygulanmasında; 3194 sayılı İmar Kanunu, 2872 sayılı Çevre Kanunu, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve Özel Kanunlara Tabi Alanlar, Bu Kanunlara İlişkin Yönetmelikler İle Diğer Mevzuat Hükümlerine Uyulacaktır. 22.05.2013 Tarihinde Onaylanan İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunda Belirtilen Koşullara Uyulacaktır. Yapılaşma esnasında imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporları geçerli olup bu raporlar kapsamında bina bazında zemin etüdü yaptırılması zorunludur. Zemin etütlerinin ilgili kurumun yürürlükte bulunan mevzuat hükümleri ve varsa formatına uygun olarak tanzim edilecek ve statik projeler zemin etüdü sonuçlarına göre hazırlanacaktır. İmar planına esas jeolojik jeoteknik etüt raporu hiçbir şekilde bina bazındaki çalışmaların yerine geçmez. Bakanlar Kurulu’nun 22.01.2018 Tarih ve 2018/11275 sayılı Karar Eki Olan “Türkiye Deprem Tehlike Haritası” ve 18.03.2018 Tarih ve 30364 sayılı Mükerrer Resmi Gazete’de Yayımlanan “Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği” İle Eki “Deprem Etkisi Altında Binaların Tasarımı İçin Esaslar” Hükümlerine Uyulması Zorunludur. Bu Plana Uygun Olarak Hazırlanacak 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı ve Parselasyon Planı, Etaplar Halinde Yapılabilir. Planlama alanında yer alan Konut alanlarında Emsal:1, Yençok ise 10 kattır. Özel Eğitim Alanında E:1.2 Yençok:6 kat, Sağlık ve diğer donatı alanlarında ise E:1, Yençok ise 3 kattır. Konut Alanlarında Minimum Parsel Büyüklüğü 3000 m²’dir. Bu Plan Ve Plan Hükümlerinde Yer Almayan Hususlarda 3194 Sayılı İmar Kanunu İle Konumu ve İlgisine Göre Yürürlükte Bulunan Kanun, Kanun Hükmünde Kararname, Tüzük, Tebliğ, Yönetmelik Hükümleri Ve Standartlar; Üst Ölçek Plan Kararları Ve Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği Hükümleri Geçerlidir.' şeklinde 8 adet plan notu önerildiği, - 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinde; Konut alanlarında E=1.00 Yençok=30,50m (10 kat), Özel Eğitim Alanında Emsal=1.20 Yençok=25.00m (6 kat),Sağlık ve Sosyal Tesis Alanlarında E=1.00 Yençok=13.00m(3 kat) olarak belirlendiği, Plan üzerinde; Cami Alanında yalnızca yapı çekme mesafeleri işlenerek Emsal değer ve yapı yüksekliğine ilişkin yapılaşma koşullarının belirtilmediği, Teknik Altyapı alanlarında ise Emsal değer, yapı yüksekliği ve yapı çekme mesafelerine ilişkin hiçbir ibarenin belirtilmediği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 257 09.02.2023 -6- Alan Adı Yönetmelik Standart Kişi Başına Düşen Alan(kişi/m² ) Yönetmelik Nüfus: 1635 Kişi İçin Ayrılması Gereken Alan(m²) Sunulan Teklif Nüfus: 1635 İçin Önerilen Alan(m²) Eğitim Anaokulu:0.5 6.5 10.627 10.142 (Özel Eğitim) İlkokul: 2 Ortaokul: 2 Lise: 2 Park 10 16.350 15.260 Sağlık Alanı 1.50 2.452 2.453 Sosyal Tesis 0.75 1.226 1.228 İbadet Alanı 0.50 818 1.001 Teknik Altyapı 1.00 1.635 1.338 Gelişme Konut - - 81.745 Yol - - 22.083 Toplam - - 135.250 Tablo 2: 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Sosyal ve Teknik Altyapı Alanları ‘GENEL HÜKÜMLER Bu Planın Uygulanmasında; 3194 sayılı İmar Kanunu, 2872 sayılı Çevre Kanunu, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve Özel Kanunlara Tabi Alanlar, Bu Kanunlara İlişkin Yönetmelikler İle Diğer Mevzuat Hükümlerine Uyulacaktır. 22.05.2013 Tarihinde Onaylanan İmar Planına Esas Jeolojik- Jeoteknik Etüd Raporu’nda Belirtilen Koşullara Uyulacaktır. Yapılaşma Esnasında İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporları Geçerli Olup, Bu Raporlar Kapsamında Bina Bazında Zemin Etüdü Yaptırılması Zorunludur. Zemin Etütlerinin İlgili Kurumun Yürürlükte Bulunan Mevzuat Hükümleri ve Varsa Formatına Uygun Olarak Tanzim Edilecek ve Statik Projeler Zemin Etüdü Sonuçlarına Göre Hazırlanacaktır. “İmar Planına Esas Jeolojik Jeoteknik Etüt Raporu” Hiçbir Şekilde Bina Bazındaki Çalışmaların Yerine Geçmez. Bakanlar Kurulu’nun 22.01.2018 Tarih ve 2018/11275 sayılı Karar Eki Olan “Türkiye Deprem Tehlike Haritası” ve 18.03.2018 tarih ve 30364 sayılı Mükerrer Resmi Gazete’de Yayınlanan “Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği” ile eki “Deprem Etkisi Altında Binaların Tasarımı İçin Esaslar” Hükümlerine Uyulması Zorunludur. Bu Plan ve Plan Hükümlerinde Yer Almayan Hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu İle Konumu ve İlgisine Göre Yürürlükte Bulunan Kanun, Kanun Hükmünde Kararname, Tüzük, Tebliğ, Yönetmelik Hükümleri Ve Standartlar; Üst Ölçek Plan Kararları ve Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği Hükümleri Geçerlidir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 257 09.02.2023 -7- ÖZEL HÜKÜMLER A-KONUT ALANLARI 1- Konut Alanlarında Minimum Parsel Büyüklüğü 3000 m²’dir. 2- Bu Alanlarda Ada Bazlı Uygulama Yapılması Esastır. Ada Bazlı Uygulamalarda Aşağıdaki Koşullara Uyulur. -Bu Alanlarda Taban Alanı Katsayısı (Taks) Çekme Mesafeleri Dâhilinde Kalmak Kaydıyla % 50'den Fazla Olamaz. -Bu Alanlarda Birbirinden Farklı Yükseklikte Yapılar Yapılabilir. Ancak Planın Öngördüğü Kat Adetleri Arttırılamaz. -Yapılar İçin Gerekli Olan Açık Ve Kapalı Otoparklar Parsel İçerisinde Karşılanacaktır. -Ada Bazındaki Uygulamalarda Açık Ve Yeşil Alanlar İçerisinde Ada Bütünündeki Konutların İhtiyacı Doğrultusunda En Fazla Toplam Emsal Alanının %10’u Kadar Olmak, Yençok= 6.50 Metreyi Geçmemek Ve İnşaat Emsaline Dahil Olmamak Üzere İçerisinde Ticari Amaç İçermeyen, Bağımsız Bölüm Oluşturmayan, Site Ortak Kullanım Alanı Mahiyetinde Sportif Faaliyetleri, Yaşam Merkezini, Çamaşırhane-Kuru Temizleme Gibi Saniter Üniteleri, Kreş, Toplantı Odası, Yönetim Birimleri, Vb. Fonksiyonları İçeren Sosyal Tesis Alanları Yapılabilir. Söz Konusu Bu Sosyal Tesis Alanları Amacı Dışında Kullanılamaz. -Yapılaşma Koşulları Ve Yapı Yaklaşma Mesafeleri Plan Üzerinde Belirlendiği Gibidir. B-ÖZEL EĞİTİM ALANLARI 1- Bu Alanlarda Okul Öncesi, İlk ve Orta Öğretime Hizmet Vermek Üzere Gerçek veya Tüzel Kişilere Ait; Eğitim Kampusu, Genel, Mesleki ve Teknik Eğitim Fonksiyonlarına İlişkin Okul Ve Okula Hizmet Veren Yurt, Yemekhane ve Spor Salonu Gibi Tesisler Yer Alabilir. 2- Bu Alanlarda Yapılaşma Koşulları ve Yapı Yaklaşma Mesafeleri Plan Üzerinde Belirlendiği Gibidir. Plan Üzerindeki Toplam Saçak Yüksekliği Subasman 1.00 m., ve Diğer Katlar 4 Metre Kabulüne Göre Belirlenmiştir. Taban Alanı Kat Sayısı Çekme Mesafeleri İçinde Kalmak Koşuluyla Taks %50 ’ye Kadar Yapılabilir. C-SOSYAL TESİS ALANLARI 1- Bu Alanlarda Kreş, Kurs, Yurt, Çocuk Yuvası, Yetiştirme Yurdu, Yaşlı ve Engelli Bakımevi, Rehabilitasyon Merkezi, Toplum Merkezi, Şefkat Evleri Gibi Sosyal Fonksiyonlarda Hizmet Veren Tesisler Yer Alabilir. 2- Bu Alanlarda Yapılaşma Koşulları ve Yapı Yaklaşma Mesafeleri Plan Üzerinde Belirlendiği Gibidir. Plan Üzerindeki Toplam Saçak Yüksekliği Subasman 1.00 m., ve Diğer Katlar Katlar 4 Metre Kabulüne Göre Belirlenmiştir. Taban Alanı Kat Sayısı Çekme Mesafeleri İçinde Kalmak Koşuluyla Taks %50 ’ye Kadar Yapılabilir. D-SAĞLIK TESİS ALANLARI 1- Bu Alanlarda Hastane, Sağlık Ocağı, Aile Sağlık Merkezi, Doğumevi, Dispanser Ve Poliklinik, Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi, Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Merkezi, Entegre Sağlık Kampusu Gibi Fonksiyonlarda Hizmet Veren Tesisler Yer Alabilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 257 09.02.2023 -8- 2- Bu Alanlarda Yapılaşma Koşulları ve Yapı Yaklaşma Mesafeleri Plan Üzerinde Belirlendiği Gibidir. Plan Üzerindeki Toplam Saçak Yüksekliği Subasman 1.00 m., ve Diğer Katlar 4 Metre Kabulüne Göre Belirlenmiştir. Taban Alanı Kat Sayısı Çekme Mesafeleri İçinde Kalmak Koşuluyla Taks %50 ’ye Kadar Yapılabilir. E-CAMİ ALANLARI 1- Bu Alanlarda İbadet Yerleri İle Birlikte, Cami/Mescit Vasfı ve Görünüşünün Önüne Geçmemek, Gürültü ve Kirlilik Oluşturmamak, İmalâthane Niteliğinde Olmamak, Gayrı Sıhhi Özellik Taşımamak ve Giriş-Çıkışları İbadet Yerinin Girişlerinden Ayrı Olmak Kaydıyla Diyanet İşleri Başkanlığınca Belirlenecek Usul ve Esaslara Göre Dini Tesise Hizmet Veren Ticari Mekânlar Yer Alabilir. Bu Mekânların, Arazinin Durumuna Göre En Fazla Bir Cephesinin Açığa Çıkması ve Dini Tesisin Taban Alanını Geçmemesi Esastır. 2- Bu Alanların Yapılaşma Koşulları Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin Ek-2 Tablosunda Asgari Alan Büyüklükleri Belirlenmiş Olan Küçük İbadet Yeri, Orta İbadet Yeri, Büyük İbadet Yeri ve Külliyesi Kapsamında Hazırlanacak Avan Mimari Projeler İle Belirlenecektir. Projelendirmede Plan Üzerinde Belirlenmiş Olan Yapı Yaklaşma Mesafelerine Uyulacaktır.’şeklinde plan notlarının bulunduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; - Aynı parsele ilişkin daha önce benzer nitelikte sunulan 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin Belediye Meclisimizin 09.08.2022 gün ve 1533 sayılı Kararı ile reddine karar verildiği, reddine karar verilen 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifte; Brüt yoğunluğun 125kişi/ha ve öngörülen nüfusun 1700 kişi olduğu, konut alanlarında E:1.00 Yençok:10 kat, diğer donatı alanlarında E:1.00 Yençok:3 kat önerildiği; park, sağlık, sosyal ve teknik altyapı alanlarının Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 11’inci maddesinin 1’inci bendine istinaden ayrıldığı ancak eğitim alanlarının yetersiz planlandığı, ibadet alanlarının ise hiç önerilmediği, - Sunulan Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı Sınır teklifine ilişkin; 13.07.2005 tarihli ve 25874 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5393 sayılı Belediye Kanununun kentsel dönüşüm ve gelişim alanı ile ilgili hükümlerin yer aldığı 73. maddesinde ‘Belediye, belediye meclisi kararıyla; konut alanları, sanayi alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, kamu hizmeti alanları, rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanları oluşturmak, eskiyen kent kısımlarını yeniden inşa ve restore etmek, kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak veya deprem riskine karşı tedbirler almak amacıyla kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir. Bir alanın kentsel dönüşüm ve gelişim alanı olarak ilan edilebilmesi için yukarıda sayılan hususlardan birinin veya bir kaçının gerçekleşmesi ve bu T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 257 09.02.2023 -9- alanın belediye veya mücavir alan sınırları içerisinde bulunması şarttır. Ancak, kamunun mülkiyetinde veya kullanımında olan yerlerde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilebilmesi ve uygulama yapılabilmesi için ilgili belediyenin talebi ve Cumhurbaşkanınca bu yönde karar alınması şarttır. Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak ilan edilecek alanın; üzerinde yapı olan veya olmayan imarlı veya imarsız alanlar olması, yapı yükseklik ve yoğunluğunun belirlenmesi, alanın büyüklüğünün en az 5 en çok 500 hektar arasında olması, etaplar halinde yapılabilmesi hususlarının takdiri münhasıran belediye meclisinin yetkisindedir. Toplamı 5 hektardan az olmamak kaydı ile proje alanı ile ilişkili birden fazla yer tek bir dönüşüm alanı olarak belirlenebilir. Büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları içinde kentsel dönüşüm ve gelişim projesi alanı ilan etmeye büyükşehir belediyeleri yetkilidir. Büyükşehir belediye meclisince uygun görülmesi halinde ilçe belediyeleri kendi sınırları içinde kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir…’ denildiği, 13,53 hektar alana yönelik sunulan KDGPA sınır teklifinin parsel bazında olduğu ve benzer nitelikte olası tekliflere olumsuz emsal teşkil edeceği, -1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifine ilişkin; - Brüt yoğunluğun 125 kişi/hektardan (2022/1533 sayılı ABBMK ile reddedilen teklif) 121 kişi/hektara düşürülmesine rağmen ‘Teknik Altyapı ve Özel Eğitim’ alanlarında ilgili kanun ve yönetmelikler gereği asgari standartların sağlanmadığı ve Milli Eğitim Bakanlığına bağlı ‘Eğitim Alanı’ da planlanmadığı, - 2022/1533 sayılı Belediye Meclisi kararımız ile reddedilen teklifte eğitim alanının sunulan yeni teklif ile özel eğitim alanı olarak değiştirildiği, - 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notlarında ölçeğinin konusu olmamasına rağmen yapılaşma koşullarının, kat yüksekliklerinin, minimum parsel büyüklüğünün belirlendiği; ancak, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtildiği üzere yapılaşma ve uygulamaya ilişkin kararlar 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının konusu olduğu, - 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi için; - ‘Park, Özel Eğitim, Teknik Altyapı’ alanlarında ilgili kanun ve yönetmelikler gereği asgari standartların sağlanmadığı, Düzenleme Ortaklık Payından karşılanacak Milli Eğitim Bakanlığına bağlı ‘Eğitim Alanı’ da planlanmadığı, - 2022/1533 sayılı Belediye Meclisi kararımız ile reddedilen teklifte eğitim alanının sunulan yeni teklif ile özel eğitim alanı olarak değiştirildiği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notları bölümünde Özel Eğitim Alanının Gerçek ve Tüzel Kişilerce kullanılacağı ifadesinin bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 257 09.02.2023 -10- -1/5000 ölçekli nazım imar planı plan notları bölümünde ‘Özel Eğitim Alanında E:1.2 Yençok:6 kat, Sağlık ve diğer donatı alanlarında ise E:1, Yençok ise 3 kattır.’ şeklindeki plan notundan Özel Eğitim Alanı hariç kalan diğer donatı alanlarında E:1.00 Yençok:3 Kat olacağının anlaşıldığı; ancak, 1/1000 ölçekli uygulama imar planında plan üzerinde Cami Alanında yalnızca yapı çekme mesafeleri işlenerek Emsal değer ve yapı yüksekliğine ilişkin yapılaşma koşullarının belirtilmediği ve plan notları bölümünde ise yapılaşma koşullarının avan mimari projeler ile belirleneceğine değinildiği, Teknik Altyapı alanlarında ise Emsal değer, yapı yüksekliği ve yapı çekme mesafelerine ilişkin hiçbir ibarenin belirtilmediği, - Plan notlarında Konut Alanlarına ilişkin 2 no.lu plan notunda ada bütününde konut alanının ihtiyacına göre ‘…en fazla toplam emsal alanının %10’u kadar inşaat emsaline dahil edilmemek üzere…’ ticari amaç içermeyen sosyal donatı alanı yapılabileceğinin belirtildiği, ancak bu durumun inşaat alanı artışına sebebiyet vereceği, - Özel Eğitim, Sosyal, Sağlık tesisi alanlarına yönelik plan notu bölümünde;‘Plan üzerindeki toplam saçak yüksekliği subasman 1.00m ve Diğer Katlar 4 Metre Kabulüne Göre Belirlenmiştir.’ denildiği; ancak Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin ‘Kat Yükseklikleri’ bölümünün 28.inci maddesinde ‘(7)Eğitim, sağlık, sanayi yapıları ile sinema, tiyatro ve konferans salonları, katlı otoparklar, düğün salonu, resmi kurum ve kuruşlara ait binalar ve spor salonları gibi özellik arz eden yapılarda iç yükseklikler, teknolojik ve mimari gereklere göre mimari estetik komisyon kararı ile belirlenir.’ hükmünün bulunduğu, - Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünün 21.03.2013 tarih ve E-2457/9237 sayılı yazısında ilgi dilekçede sunulan teklife esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporundan bahsedildiği;ancak 2013/E-2457/9237 sayılı yazı ekinde İdaremize gönderilen raporun fiziksel haline arşiv kayıtlarında rastlanmadığı, diğer taraftan ilgi dilekçe ekinde yer alan CD içerisinde PDF olarak sunulan Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunun onay sayfasının bulunmadığı ve anılan raporun plan müellifi tarafından fiziksel olarak da sunulmadığı, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Etimesgut İlçesi Aşağıyurtçu Mahallesi 317 parselde Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı Sınırında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliği teklifinin “İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına İadesi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Tuğba AYDOS Divan Katibi