2023/406139 İhale Kayıt Numaralı "36 AYLIK KEMOTERAPİ İLAÇ HAZIRLAMA HİZMET ALIMI" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Su Grup Medikal Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi , İHALEYİ YAPAN İDARE: Kocaeli İl Sağlık Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2023/406139 İhale Kayıt Numaralı “ 36 Aylık Kemoterapi İlaç Hazırlama Hizmet Alımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Kocaeli İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 30.05.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 36 Aylık Kemoterapi İlaç Hazırlama Hizmet Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Su Grup Medikal Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi ’nin 03.07.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.07.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.07.2023 tarih ve 100415 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.07.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2023/871 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi gereği sunulması gereken hizmet yeterlilik belgesi için başvurularını yaptıkları ve iki hafta içinde hizmet yeterlik belgesini alacakları, firma sistemlerinin otomatik/robotik infüzyon kemoterapisi kapsamında olduğunu göstermek üzere TİTCK’dan alınmış onay yazılarının bulunduğu, söz konusu onay belgelerini mevcut kemoterapi ihalelerinde kullandıkları, 2) İhale üzerinde bırakılan Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, anılan isteklinin TSE Hizmet Yeterlilik Belgelerinin olmadığı, ilaveten TSE hizmet yeterlilik belgelerinin belgelerin sunuluş şekline de uygun olmadığı, 3) İhale üzerinde bırakılan isteklinin ortaklarının ve ortaklık oranlarının (halka arz edilen hisseler hariç) /üyeleri/kurucuları, teklif mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda temsile yetkili yönetimindeki görevlilerinin, vekil veya temsilcilerine ilişkin ad, soyad, unvan ve işletme adı ile kimlik numarası bilgilerinin EKAP’a kayıt, yükleme, güncelleme ve onaylama işlemlerinin yapılmadığı, pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının da taranarak EKAP’a yüklenmediği, pay sahiplerinin doğru bir şekilde kayıt edilmediği, 4) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ekinde beyan edilen vekâletnamede yetkili olduğu belirtilen kişilerin yetki sürelerinin sona erdiği, ayrıca imza beyanının ihalenin yapıldığı yıl içerisinde onaylı olmadığı, bu bağlamda teklif ekinde sunulan vekâletname, imza beyannamesi ve imzaların geçerli olmadığı, teklif mektubunun ve ekinde yer alan belgelerin yetkili kişilerce imzalanmadığı, imza beyannamesi, vekâletname ve/veya teklif mektubundaki imzaların aynı olmadığı, anılan isteklinin ortaklık durum belgesinde yer alan bilgilerin Ticaret Sicil Gazeteleri’nde yer alan bilgilerle uyumlu olmadığı, tüzel kişiliğin tüm hissedarlarının son hisse durumu ile yönetimdeki tüm kişiler ve bu kişilerin son sermaye durumunu, T.C. kimlik numaralarını gösteren ve ayrıca nevi ve isim değişikliklerini de gösteren tüm Ticaret Sicil Gazeteleri’nin sunulması gerektiği halde eksik sunulduğu, ilgili evraklar ile EKAP ve MERSİS sistemi arasında farklılıklar bulunduğu, 5) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından beyan edilen ve sunulan bilanço ve ciro bilgilerinin, İdari Şartname’de istenilen yeterlik kriterlerini karşılamadığı, beyan edilen ve sunulan gelir tablolarının mevzuatta öngörülen şekilde sunulmadığı, 6) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından beyan edilen ve sunulan iş deneyim belgesinin İdari Şartname'de istenilen şartlara ve kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı, 7) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teknik servis bölümünün istenilen şartları sağlamadığı teklif ettiği cihazların ihale tarihi itibariyle ÜTS kayıtlarının olmadığı iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: … 3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler, … 6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler, …” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “ Kalite ve standarda ilişkin belgeler ” başlıklı 42’nci maddesinde “(1) İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir. …” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı 65’inci maddesinde “65.1. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 29 uncu maddesinde; idareler tarafından ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere hangi belgelerin istenilmesinin zorunlu olduğu ve hangi belgelerin istenemeyeceği belirtilmiştir. Bunun dışında kalan hallerde, idarelerce ilanda ve dokümanda belirtilmek kaydıyla, anılan maddede yer verilen belgelerden gerekli görülenler ile makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler, kapasite raporu ve kalite ve standarda ilişkin belgelerin ihale konusu işin niteliği dikkate alınarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ilgili maddeleri ve bu Tebliğde yapılan açıklamalar doğrultusunda istenilmesi mümkün bulunmaktadır. …” açıklaması, Anılan Tebliğ’in “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 74’üncü maddesinde “…74.2. İdarece kalite ve standarda ilişkin belge istenmesi durumunda, standarda ilişkin tanıma (kritere), belgenin başvuru veya teklif kapsamında istenmesi halinde ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede, yükleniciden istenmesi halinde ise teknik şartnamede yer verilecektir. … 74.6. Hizmet yeterlilik belgesinin kuruluş yapısı, planlama faaliyetleri ve sorumluluklar göz önünde bulundurulduğunda; idarelerin kendi hizmet binalarında gerçekleştirilen hizmetler (idarelerin hizmet binalarında, servislerce gerçekleştirilecek montaj, bakım ve onarım hizmetleri hariç) ile niteliği gereği hizmet yeterlilik belgesi istenmesi uygun olmayan (personel ve öğrenci taşıma hizmetleri, araç kiralama, mesleki eğitim, toplantı ve organizasyon hizmetleri gibi) ihalelerde bu belge istenmeyecektir. İdareler, hizmet yeterlilik belgesine yönelik düzenlemelerde; hizmet yeterlilik belgesinin hizmet kapsamını ve standardını açık olarak yazmalıdır.” açıklaması yer almaktadır. İhaleye ilişkin İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 36 Aylık Kemoterapi İlaç Hazırlama Hizmet Alımı b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Yatırım proje no’su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır. … e) Miktarı: 32.512.365 Puan Karşılığı 36 Aylık Kemoterapi İlaç Hazırlama Hizmet Alımı Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Kocaeli Şehir Hastanesi” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5.2. … - Sistem, "Otomatik/Robotik İnfüzyon Kemoterapisi kapsamında olmalıdır. Firma sistemin bu kapsamda olduğuna dair güncel tarihli SGK' dan alınmış belgelerini veya sistemine ait geri ödeme kapsamında, ödemesi yapılan kurum/kurumların listesini idareye sunmalıdır.(Yeterlik bilgileri tablosundan beyan edilmelidir) - İstekli firma, kendisine ait TSE hizmet yeterlilik belgesini, ihale esnasında beyan edecektir.(Yeterlik bilgileri tablosundan beyan edilmelidir)” düzenlemesi yer almaktadır. Kocaeli İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 30.05.2023 tarihinde e-ihale olarak gerçekleştirilen “36 Aylık Kemoterapi İlaç Hazırlama Hizmet Alımı” ihalesinde (7) adet ihale dokümanı satın alındığı, söz konusu ihaleye (3) isteklinin katıldığı, 23.06.2023 onay tarihli ihale komisyonu kararına göre başvuru sahibi Su Grup Medikal Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’ne ait teklifin İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde yer verilen “Otomatik/Robotik İnfüzyon Kemoterapisi kapsamında olmalıdır. Firma sistemin bu kapsamda olduğuna dair güncel tarihli SGK'dan alınmış belgelerini veya sistemine ait geri ödeme kapsamında, ödemesi yapılan kurum/kurumların listesini idareye sunmalıdır.(Yeterlik bilgileri tablosundan beyan edilmelidir) İstekli firma, kendisine ait TSE hizmet yeterlilik belgesini, ihale esnasında beyan edecektir. (Yeterlik bilgileri tablosundan beyan edilmelidir)” düzenlemeleri gereği beyan edilmesi gereken belgelerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin belirlendiği görülmüştür. İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7.2’nci maddesinde ihaleye katılan isteklilerin, teklif ettikleri sistemin Otomatik/Robotik İnfüzyon Kemoterapisi kapsamında olması gerektiği, firmaların sistemin bu kapsamda olduğuna dair güncel tarihli SGK'dan alınmış belgelerini veya sistemine ait geri ödeme kapsamında, ödemesi yapılan kurum/kurumların listesini idareye sunmaları ve yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmeleri gerektiği ilaveten istekli firmaların, kendilerine ait TSE hizmet yeterlilik belgesini, yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmeleri gerektiği düzenlenmiştir. Başvuru sahibi Su Grup Medikal Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, “Diğer Belgeler” satırında “İdari Şartname madde 7.5.2 ve Teknik Şartname Madde 1.4., Sistem; “Tam Otomatik Infüzyon Kemoterapisi kapsamında olup sistemin bu kapsamda olduğuna dair T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’ndan alınmış belge mevcuttur. İstenildiği takdirde sunulacaktır. İdari Şartname madde 7.5.2 ve Teknik Şartname Madde 1.5., Üretici firma ve Teknik servis verecek firmanın TSE hizmet yeterlilik belgesi mevcuttur. İstenildiği takdirde sunulacaktır.” açıklamalarına yer verildiği, başkaca bilgi ve belgeye yer verilmediği görülmüştür. İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7.2’nci maddesinde; ihaleye katılan isteklilerin, teklif ettikleri sistemin Otomatik/Robotik İnfüzyon Kemoterapisi kapsamında olması gerektiği, firmaların sistemin bu kapsamda olduğuna dair güncel tarihli SGK'dan alınmış belgelerini veya sistemine ait geri ödeme kapsamında, ödemesi yapılan kurum/kurumların listesini ve kendilerine ait TSE hizmet yeterlilik belgesini, yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmeleri gerektiğinin açıkça düzenlendiği, ihale dokümanına yönelik süresinde yapılmış bir şikâyet başvurusunun olmadığı ve gelinen aşamada ihale dokümanının mevcut haliyle kesinleştiği, Başvuru sahibi istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda Otomatik/Robotik İnfüzyon Kemoterapisi kapsamında oldukları ve sistemlerinin bu kapsamda olduğuna dair T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’ndan alınmış belgenin ve TSE hizmet yeterlilik belgelerinin mevcut olduğu ve istenildiği takdirde sunulacağının beyan edildiği, söz konusu belgelere ilişkin tanımlayıcı başkaca hiçbir bilgi ve açıklamaya yer verilmediği, İhaleye ilişkin İdari Şartname düzenlemelerinde, teklif ettikleri sistemin Otomatik/Robotik İnfüzyon Kemoterapisi kapsamında olmasına yönelik olarak güncel tarihli SGK'dan alınmış belgelerin veya sistemine ait geri ödeme kapsamında, ödemesi yapılan kurum/kurumların listesinin sunulması gerektiği düzenlendiği halde başvuru sahibi istekli tarafından Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu tarafından alınan onay yazısının beyan edildiği, söz konusu beyanın İdari Şartname’de öngörülen yeterlik kriterini karşılamadığı, Hizmet yeterlik belgesi bakımından ise, yeterlik bilgileri tablosunda sadece hizmet yeterlik belgelerinin mevcut olduğunun ve istenildiği takdirde sunulacağının beyan edildiği, hizmet yeterlik belgesinin https://basvuruportal.tse.org.tr/Genel/FirmaArama.aspx internet adresinden sorgulanabilir nitelikte bir belge olduğu, idare tarafından söz konusu belgeye ait bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edileceğine yönelik düzenlemeye ihale dokümanında yer verdiği, ancak başvuru sahibi tarafından sadece TSE hizmet yeterlilik belgelerinin mevcut olduğu ve istenildiği takdirde sunulacağının beyan edildiği, söz konusu beyanın ihale tarihi itibarıyla anılan belgenin sorgulanabilmesi için yeterli nitelikte bir beyan olmadığı, Diğer taraftan, başvuru sahibi tarafından, itirazen şikayet başvurusunda hizmet yeterlilik belgesi için başvuru yaptıklarının ve iki hafta içinde hizmet yeterlik belgesini alacaklarının beyan edildiği, yani henüz mevcutta bir hizmet yeterlik belgelerinin olmadığının açıkça kabul edildiği, https://basvuruportal.tse.org.tr/Genel/FirmaArama.aspx internet adresinden yapılan sorgulama sonucunda da anılan istekli adına düzenlenmiş bir hizmet yeterlik belgesine rastlanmadığı, bu itibarla idarece söz konusu istekliye ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “…(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 8’inci maddesinde “8.1.Belgelerin sunuluş şekline ilişkin düzenlemeler, Uygulama Yönetmelikleri ile tip şartnamelerin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı maddelerinde yer almaktadır. 8.1.1. İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz…” açıklaması yer almaktadır. İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7.5.2’nci maddesinde, istekli firmaların, kendilerine ait TSE hizmet yeterlilik belgelerini, ihale esnasında yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmeleri yönünde düzenleme yapıldığı tespit edilmiştir. Anılan Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.9’uncu maddesinde “7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak sunulur.” düzenlemesi yer almaktadır. İhale üzerinde bırakılan Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, “Diğer Belgeler” satırında “Hizmet Yeterlilik Belgesi İdarenize Sunulacaktır., T.C. Türk Standartları Enstitüsü” açıklaması, “TSE , Tarihi- 10.12.2020 55-HYB-3101 Geçerlilik Tarihi: 10.12.2023 TSE Korulu Grup- 55-HYB-3018 idarenize sunulacaktır.”, açıklaması ve “TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi , Doküman No: 15.03.01.Fr.001 B.Ş.V.N- 138590” açıklamasının yer aldığı, https://basvuruportal.tse.org.tr/Genel/FirmaArama.aspx internet adresi üzerinden yapılan sorgulama sonucunda, 55-HYB-3101 nolu belgenin Otto Sağlık Teknolojileri Yatırım Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi adına olduğu, Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına düzenlenmiş 55-HYB-3018 belge numaralı bir hizmet yeterlik belgesine rastlanmadığı, İdarece Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne 30.05.2023 tarihinde gönderilen “Bilgi Belge Talebi” konulu yazıda “36 AYLIK KEMOTERAPİ İLAÇ HAZIRLAMA HİZMET ALIMI işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 06.06.2023 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir. Sunulması Gereken Belgeler Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri … Diğer Belge Diğer Belgelere İlişkin Açıklamalar İdari Şartname 7.5.2. de belirtilen bilgi ve belgeler” açıklamalarına yer verildiği, Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından idareye sunulan belgeler arasında, Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına düzenlenmiş 55-HYB-3260 belge numaralı, veriliş tarihi 02.06.2023 son geçerlilik tarihi 02.06.2024 olan hizmet yeterlik belgesi ile Otto Sağlık Teknolojileri Yatırım Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi adına düzenlenmiş 55-HYB-3101 belge numaralı, veriliş tarihi 10.12.2020 son geçerlilik tarihi 10.12.2023 olan hizmet yeterlik belgesi sunulduğu, Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen TSE Korulu Grup- 55-HYB-3018 belgesinin ile Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından idareye sunulan belgeler arasında bulunmadığı, bu itibarla yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen belgeler ile sunulan belgelerin birbiriyle uyumlu olmadığı, https://basvuruportal.tse.org.tr/Genel/FirmaArama.aspx söz konusu internet adresinde Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına düzenlenmiş 55-HYB-3260 belge numaralı hizmet yeterlik belgesinin ilgili belgenin geçerli bir belge olarak yer aldığı tespit edilmiştir. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden geçerli teklif olarak belirlenen ve ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerin EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartların aranmayacağı; hizmet yeterlik belgelerinin de https://basvuruportal.tse.org.tr/Genel/FirmaArama.aspx internet adresinden kontrol edilebilen belge niteliği taşıması hasebiyle sunuluş şekline ilişkin şartların aramayacağı nitelikte belgeler olduğu bu itibarla ihale üzerinde bırakılan istekliye ait hizmet yeterlik belgesinin sunuluş şekline yönelik iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Diğer taraftan, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde yer verildiği üzere, isteklilere yönelik katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirmenin, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen TSE Korulu Grup- 55-HYB-3018 belgesinin, https://basvuruportal. tse.org.tr/Genel/ FirmaArama.aspx internet adresinden sorgulanması neticesinde Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına kayıtlı ve geçerli bir belge olarak yer almadığı, anılan istekli tarafından idareye sunulan bilgi ve belgeler arasında, 55-HYB-3018 belge numaralı hizmet yeterlik belgesine rastlanmadığı bu bakımdan istekli tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler ile idareye sunulan bilgi ve belgeler arasında uyumsuzluk olduğu, sunulan 55-HYB-3260 belge numaralı, veriliş tarihi 02.06.2023 son geçerlilik tarihi 02.06.2024 olan hizmet yeterlik belgesinin de veriliş tarihi itibariyle ihale tarihinden sonra olduğu dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda ihale tarihi itibariyle geçerli bir hizmet yeterlik belgesi beyan edilmediği ve bu gerekçe ile teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır. 3) Başvuru sahibinin 3 ve 4’üncü iddialarına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından, a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza beyannamesinin, b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a kayıtlı olmayan yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekir. (2) Vekâleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekâletname ile elektronik ihaleler hariç vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur. (3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. (4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması, konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “…(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “…(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin; a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı ve ticaret unvanı, b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı. Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgelerin beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır. (6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur… ” hükmü, İdari Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1. a) İhale kayıt numarası: 2022/680770 b) İhale usulü: Açık ihale. c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 29.07.2022 Saat: 10:30 ç) İhale komisyonunun toplantı yeri (e-tekliflerin açılacağı adres): Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi Başhekimlik Toplantı Salonu (1.Kat) 3.2. Teklifler, ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif olarak sunulur. İhale (son teklif verme) saatine kadar EKAP'a yüklenemeyen teklifler değerlendirmeye alınmaz. …” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir. a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler; … 2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP'tan alınır… b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu, … d) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname, …” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir.” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır…” düzenlemesi yer almaktadır. İdarece Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne 30.05.2023 tarihinde gönderilen “Bilgi Belge Talebi” konulu yazıda beyan ettikleri bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan bilgi ve belgeleri 06.06.2023 günü mesai bitimine kadar teslim etmeleri, 09.06.2023 tarihinde gönderilen yazı ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi için teklif ettikleri ürüne/ürünlere ilişkin örneklerin idareye ulaştırılarak 23.06.2023 tarihinde saat 10:00’da demonstrasyon işlemleri için hazır bulunmaları gerektiği hususunun tebliğ edildiği, anılan isteklinin süresi içerisinde istenilen bilgi ve belgeleri sunduğu ve demonstrasyon işlemi için belirlenen adreste ve zamanında hazır bulunduğu, Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin sunmuş olduğu belgelerin uygun bulunduğu ve demonstrasyon işlemleri neticesinde (23.06.2023) onay tarihli ihale komisyonu kararı ile kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği tespit edilmiştir. Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” başlıklı kısmının “Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere Ait Bilgiler” başlıklı satırında; “ Vekil Bilgileri (Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası): Bora Fırat, ***********, Vekaletnameyi Düzenleyen Noterlik Adı, Tarihi ve Yevmiye Numarası: SAMSUN 1, 10.01.2017, 964, Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelere/Kuruculara Ait Bilgiler: Koray Uludoğan, ***********, 2250000,00/2250000,00,; Yöneticilere Ait Bilgiler: Koray Uludoğan, ***********, Müdür” bilgilerinin beyan edildiği görülmüştür. EKAP verileri üzerinde yapılan incelemede teklif zarfını imzalayan (elektronik imza) kişinin şirket ortağı ve yöneticisi Koray Uludoğan (28*********) (Teklifi Gönderen) olduğu görülmüştür. Anılan düzenlemeler uyarınca, 4734 sayılı Kanun kapsamında yapılan ihalelere teklif sunacak aday ve isteklilerin yönetimindeki görevlileri ile ilgisine göre; ortakları ve ortaklık oranlarını (halka arz edilen hisseler hariç) ve üyelerine/kurucularına ilişkin bilgileri EKAP’a kaydetmeleri zorunludur. Aday ve istekliler tarafından bu bilgiler kaydedilirken ticaret sicil verileri esas alınmaktadır. Ayrıca anonim şirketlerde ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında (tek ortaklı şirketler hariç), beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının da taranarak EKAP’a yüklenmesi gerekmektedir. İdareler tarafından ise başvuru ve tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu bilgiler EKAP’tan alınarak değerlendirme işlemleri yapılmaktadır. Elektronik teklif alınarak gerçekleştirilen şikâyete konu ihalede, isteklilerin ihaleye katılım için yeterlik kriterlerine ilişkin belgeleri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmekte olup, bu belgeleri fiziki ortamda sunmaları beklenilmemektedir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” başlıklı kısmını eksiksiz şekilde doldurduğu, bu bilgilerin EKAP’tan aktarıldığı, yöneticilere ait bilgilerin beyan edildiği, bu bilgilerin de EKAP’tan aktarıldığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin EKAP üzerinden idarece sorgulandığı ve isteklinin beyan ettiği bilgiler ile EKAP’ta yer alan bilgilerin uyumlu olduğu görüldüğünden ortakları/ortaklık oranları, üyelerine/kurucularına ve temsile yetkili yöneticilerine ilişkin iddianın yerinde olmadığı anlaşılmıştır. İsteklinin ortaklarına ait pay defterleri ve yönetim kurulu kararlarının EKAP’a yüklenmesinin gerekli olmadığı, çünkü mevzuatta öngörülen söz konusu zorunluluğun anonim şirketlere özgü olduğu ihale üzerinde bırakılan isteklinin ise limited şirket olduğu, Teklif mektubunun vekil tarafından değil şirket ortağı ve yöneticisi Koray Uludoğan tarafından elektronik ortamda imzalanıp EKAP üzerinden gönderildiği, bu bakımdan vekâletnamenin ve imza beyannamesinin geçerli olmadığı yönündeki iddianın da yerinde olmadığı anlaşılmıştır. 4) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: a) Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için; 1) Bankalardan temin edilecek isteklinin malî durumu ile ilgili belgeler, 2) İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri, 3) İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili cirosunu gösteren belgeler.” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler ” başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait; a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin, b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin, her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur. (2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında; a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini, b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunar. (3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde; a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir), b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir), c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması, ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir. (4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. (5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. (6) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin bilançoları için bu hesap dönemi esas alınır. (7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir. … (10) Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde veya serbest meslek kazanç defteri özetine ilişkin dokuzuncu fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36 ’ncı maddesinde “(1) İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun, b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin, her ikisinin de idarelerce istenilmesi zorunludur. (2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir. Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir. … (4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır. … (6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir: a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir. b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerin ön yeterlik aşaması ile Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin yeterlik aşamasında, toplam ciro için yaklaşık maliyetin % 25’i ile % 35’i aralığında, ( hizmet işleri ile ilgili ciro için ise yaklaşık maliyetin % 15’i ile % 25’i aralığında idarece belirlenecek parasal tutar asgari yeterlik kriteri olarak öngörülür. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan aday veya istekli yeterli kabul edilir. … (8) Altıncı ve yedinci fıkralardaki kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. (9) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir tablosunun yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir tabloları sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. …” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “…(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü, İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: 7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri. a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini, b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form: KİK025.1/H) sunmaları gerekmektedir. Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde; a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir), b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir), c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması, ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir. Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir. … 7.4.3. İstekli tarafından; a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun, b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler, birinin sunulması yeterlidir. Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur. Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır. Toplam cironun teklif edilen bedelin % 15’inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 9'undan az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir. Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. …” düzenlemesi yer almaktadır. Elektronik teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen başvuruya konu ihalede iddiaya konu edilen ihale üzerinde bırakılan istekli Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının; “Bilanço Bilgileri (Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar)” bölümünde “Cari Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar): 2,6038…; Öz Kaynak Oranı (Öz Kaynaklar/Toplam Aktif): 0,3869…; Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı: 0…; Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar: 2022” olarak beyan edildiği, söz konusu bilgilerin EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde elde edilen veriler ile uyumlu olduğu, Yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının; “İş Hacmi Bilgileri (Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar)” bölümünde “2022-57.***.***,** TL” bilgisine yer verildiği söz konusu isteklinin 2022 yılına ait gelir tablosu EKAP üzerinden incelendiğinde, net satışlar tutarının 57.***.***,** TL olarak belirtildiği, anılan isteklinin teklif bedelinin (12.354.698,70 x %25= 3.088.674,675 TL) %25’i olan tutardan fazla olduğu, böylece ihale dokümanında istenilen ciro oranını sağladığı görülmüştür. Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler doğrultusunda, anılan isteklinin İdari Şartname’nin 7.4.2 ve 7.4.3’üncü maddesinde düzenlenen yeterlik kriterlerini sağladığı, sunulan belgelerde yer alan bilgiler ile inceleme kapsamında EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde elde edilen verilerin uyumlu olduğu ve istekli tarafından beyan edilen bilanço bilgilerinin toplam ciro tutarının, İdari Şartname’de belirtilen kriterlere uygun olduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 5) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, … (2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir. (3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla; a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece belirlenecek bir orandan az olmamak üzere, …” hükmü yer almaktadır. İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir. … 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: 7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 20'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir. … 7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Kamu veya özel sektörde gerçekleştirilen İlaç Hazırlama ve benzeri her türlü ilaç hazırlama hizmeti benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır. İhale üzerinde bırakılan Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından başvuruya konu ihaleye 12.354.698,70 TL teklif verildiği, istekli tarafından asgari (12.354.698,70 x %20) 2.470.939,74 TL tutarında iş deneyim sunulması gerektiği tespit edilmiştir. Anılan istekli tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosunun “İhaleye katılmak için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” sütununun “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgiler” satırının “Ekap’ta kayıtlı olan iş deneyim belgesi” bölümünde “Belgeye EKAP tarafından verilen sayı: 2018/*** *** ****190-1-1” ibaresine yer verildiği anlaşılmıştır. Bahsi geçen iş deneyim belgesinin sorgulanması neticesinde, ihale üzerinde bırakılan istekli Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına “Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Balcalı Hastanesi Sağlık Uygulama Ve Araştırma Merkezi Robotik/Yarı Otomatik Merkezi Kemoterapi İlaç Hazırlama , 2018/537181” işine ilişkin iş tanımı “Robotik, Yarı Otomatik Merkezi Kemoterapi İlaç Hazırlama İşi” , düzenlenme tarihi 26.07.2022, kabul tarihi 31.12.2021 olan Çukurova Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, belge tutarının 12.230.228,10 TL olduğu tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik etmek amacıyla Çukurova Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenmiş iş deneyim belgesinin sunulduğu, yine anılan iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına ve ihale konusu işe uygun olduğu, EKAP üzerinden düzenlendiği ve kayıt numarasının yer aldığı, söz konusu iş deneyim belgesinin İdari Şartname’de istenilen kriterleri sağladığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin aksi yöndeki iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır. 6) Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak: İhaleye ilişkin İdari Şartname’nin “ İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir. … ı) Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamındaki ürünler için geçerli olmak üzere: Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün Genelgesi gereği aday veya isteklilerin, ÜTS’de firma kaydı aranacaktır. Ayrıca ÜTS üzerinde yapılan ürün sorgulamalarında ürün durumu “Kayıtlı” veya “Sistemde Tekil Ürün Var” şeklinde olan ürünler haricindekilerin alımı yapılmayacaktır. (Yeterlik bilgileri tablosundan beyan edilmelidir) 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: … 7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler: {Belirtilmemiştir} 7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz. … 7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi: 7.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.7.2.Satın alma komisyonu eğer gerekli görürse, isteklilere yazılı olarak bildirilecek olan tarih ve saatte hastane binasında, laboratuvar birimimizde demonstrasyon yapılması istenebilecektir. İstekliler teklif vermekle bu şartı kabul etmiş sayılırlar. Ancak istekli Kocaeli Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde bir merkezde kurulu cihazı ile demonstrasyon yapmak istediğini bildirirse, bu teklif kabul edilecektir.…” düzenlemesi yer almaktadır. Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” başlıklı kısmında “Üts Firma Kaydı, Üts, 09.06.2017, 2667269043382, Durum:Aktif” , “Diğer Belgeler” başlıklı kısmında; “İdari Şartnamenin 7.1.ı mad. gereğince;, 2667269043382 - Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi, İdari Şartnamenin 7.1.ı mad. Gereğince;, 2667269290302 - Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi (tıbbi cihaz servis istasyonu), İdari Şartnamenin 7.1.ı mad. gereğince;, 2667269629111 - Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi (tıbbi hizmet sağlayıcısı), idari şartnamenin 7.1.ı mad. Gereğince; ürünlerimizin ÜTS'ye kayıtlıdır. Belge adı ve açıklaması, ÜTS UBB kayıtları, ÜTS UBB kayıtları mevcut olup, idarenize sunulacaktır. İdari Şartnamenin 7.1.I mad. gereğince uygulama setleri UBB, 8682005326204 Lee Medical ışıktan korumalı infüzyon seti, 8682005326211 Lee Medical ışıktan korumalı infüzyon seti, 8682005326228 Lee Medical ışıktan korumalı infüzyon seti, 8682005326266 Lee Medical uzatma bağlantı hattı, 8682005326273 Lee Medical uzatma bağlantı hattı” beyanlarına yer verildiği görülmüştür. Anılan istekli tarafından idareye sunulan bilgi ve belgeler arasında, isteklinin ve teklif edilen ürünlerin ÜTS kayıtlarının sunulduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından ihale dokümanında, isteklilerin teknik servislerinin uygunluğuna yönelik teklif değerlendirme aşamasında sunulması istenen herhangi bir bilgi veya belgeye yönelik bir düzenlemeye yer verilmediği ve İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde yer verilmeyen sadece Teknik Şartname’de yer verilen teknik servise ilişkin düzenlemenin tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında dikkate alınamayacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin bahse konu iddiasının yerinde olmadığı değerlendirilmiştir. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Diğer Belgeler” başlıklı kısmında; “Üts Firma Kaydı, Üts, 09.06.2017, 2667269043382, Durum:Aktif” , “Diğer Belgeler” başlıklı kısmında; “İdari Şartnamenin 7.1.ı mad. gereğince;, 2667269043382 - Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi, İdari Şartnamenin 7.1.ı mad. Gereğince;, 2667269290302 - Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi (tıbbi cihaz servis istasyonu), İdari Şartnamenin 7.1.ı mad. gereğince;, 2667269629111 - Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi (tıbbi hizmet sağlayıcısı), idari şartnamenin 7.1.ı mad. Gereğince; ürünlerimizin ÜTS'ye kayıtlıdır. Belge adı ve açıklaması, ÜTS UBB kayıtları, ÜTS UBB kayıtları mevcut olup, idarenize sunulacaktır. İdari Şartnamenin 7.1.I mad. gereğince uygulama setleri UBB, 8682005326204 Lee Medical ışıktan korumalı infüzyon seti, 8682005326211 Lee Medical ışıktan korumalı infüzyon seti, 8682005326228 Lee Medical ışıktan korumalı infüzyon seti, 8682005326266 Lee Medical uzatma bağlantı hattı, 8682005326273 Lee Medical uzatma bağlantı hattı” beyanlarına yer verildiği, ilaveten idareye sunulan bilgi ve belgeler arasında, beyan edilen firma ve cihazlara ilişkin ÜTS kayıtlarının sunulduğu dolayısıyla başvuru sahibinin söz konusu iddiasının da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Diğer taraftan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “ Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez .” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde " başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması " koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı kararına varılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, Oybirliği ile karar verildi.