T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2022/2212 Karar No : 2025/4731 DAVACI : ... Sendikası VEKİLİ : Av. ... DAVALI : ... Anonim Şirketi VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ... DAVANIN KONUSU : Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş. Yönetim Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararıyla onaylanan “Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi Ücretsiz Servis ve Yol Yardımı Verilmesine İlişkin Prosedür”ün “Uygulama” başlığı altında yer alan "6.3.1.4.1", "6.3.1.4.2" ve "6.3.2” maddelerinin ipta…
Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2022/2212 E. , 2025/4731 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2022/2212 Karar No : 2025/4731 DAVACI : ... Sendikası VEKİLİ : Av. ... DAVALI : ... Anonim Şirketi VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ... DAVANIN KONUSU : Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş. Yönetim Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararıyla onaylanan “Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi Ücretsiz Servis ve Yol Yardımı Verilmesine İlişkin Prosedür”ün “Uygulama” başlığı altında yer alan "6.3.1.4.1", "6.3.1.4.2" ve "6.3.2” maddelerinin iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : 6. Dönem Toplu Sözleşmenin 16. maddesinde yer alan hükme aykırı olarak prosedür hükümleri belirlendiği, Toplu Sözleşmede ücret sınırı olmamasına rağmen 6.3.1.4.1. maddesinde ücret sınırlaması yapıldığı, brüt asgari ücretin binde üçü ve binde ikisi olarak belirlenen ücretin, tüm personelin işe gidiş dönüş ücretini karşılamadığı, personelin, üstünü kendi cebinden tamamlamak zorunda kalacağı, Ankara'da aktarmalı toplu taşıma kullanan personelin günlük 18 TL ödeme yapacağı, oysa idarenin brüt 15.01 TL ödeme yapacağı, 399 sayılı KHK'ya tabi personele kesintiden sonra 12,65 TL, idari hizmet sözleşmeli çalışana 10,76 TL ödeme yapacağı, Ankara'da aktarmasız işe giden personelin 13 TL ödeme yapacağı, oysa idarenin 399 sayılı KHK'ya tabi personele kesintiden sonra 8,43 TL, idari hizmet sözleşmeli çalışana 7,15 TL ödeme yapacağı, Gelir Vergisi Tebliğindeki istisna tutarının 2022 yılı için 17,00 TL olduğu, yıl içinde taşıma ücretlerine zam gelmesi halinde aşan kısmı personelin karşılamak zorunda kalacağı, Toplu Sözleşme hükmünün ihlal edildiği ileri sürülmektedir. DAVALI İDARELERİN SAVUNMASI : Davanın süresinde açılmadığı, prosedürün internet sitesinde 15/02/2022'de yayınlandığı ve ayrıca 15/02/2022 tarihli tebliğle tüm birimlere duyurulduğu, davacının bu tarihte öğrenmiş sayılacağı, toplu sözleşmede ödenecek ücretin miktarının belirtilmediği, idarelerinin belirlemiş olduğu ücretin personeli mağdur etmeyecek şekilde düzenlendiği, Gelir Vergisi Tebliğinde 2022 yılı Ocak ayı için 17,00 TL olan istisna tutarının Temmuz 2022'de 25,50 TL olduğu ve bu tutarın uygulandığı, dava dilekçesinde belirtilen rakamların bu miktarları aşmadığı, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI : ... DÜŞÜNCESİ : Dava, davacı Sendika tarafından, Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş. Yönetim Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararıyla onaylanan “Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi Ücretsiz Servis ve Yol Yardımı Verilmesine İlişkin Prosedür”ün “Uygulama” başlığı altında yer alan "6.3.1.4.1", "6.3.1.4.2" ve "6.3.2” maddelerinin iptali istemiyle açılmıştır. 6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanunu'nun Yönetim Kurulu başlıklı 25. maddesi 02/07/2018 tarih ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yürürlükten kadırılmış, 15/07/2018 günlü, 30479 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinin düzenlendiği Yirmisekizinci Bölümünün "Yönetim Kurulu" başlıklı 389. maddesinin h) bendinde, "Faaliyetlerin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için gerekli organizasyonu ve çalışma usullerini tespit etmek ve Genel Müdürlükçe hazırlanan yönetmelik ve yönergeleri onaylamak." Yönetim Kurulunun yetki ve görevleri arasında sayılmıştır. Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi Esas Sözleşmesinin "Yönetim Kurulunun Görev ve Yetkileri" başlıklı 16. maddesinin 1. fıkrasının (j) bendinde de, "Faaliyetlerin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için gerekli organizasyonu ve çalışma usullerini tespit etmek ve Genel Müdürlükçe hazırlanan yönetmelik ve yönergeleri onaylamak." düzenlemesine yer verilmiştir.. 25/08/2021 tarih ve 31579 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 2022-2023 yıllarını kapsayan Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 6. Dönem Toplu Sözleşme eki Basın, Yayın ve İletişim Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme'nin "PTT servis hizmeti" başlıklı 16. maddesinde, "Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi tarafından nüfusu 150.000 ve üzeri olan illerde görev yapan personele işe geliş ve gidişlerinde servis hizmeti sağlanır. Servis hizmetinin ekonomik olmadığı durumlarda bu personele mesai günleri bir gidiş, bir geliş esas alınarak aylık toplu taşıma kartı veya ücreti verilir." hükmüne yer verilmiştir. Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi Esas Sözleşmesinin Yönetim Kurulunun 'görev ve yetkileri' başlıklı 16. maddesinin birinci fıkrasının (j) bendine dayanarak hazırlanan Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi Ücretsiz Servis ve Yol Yardımı Verilmesine İlişkin Prosedürün "Uygulama" başlığı altında yer alan 6.3.1.4.1 maddesinde; "Ankara, İstanbul ve İzmir'de görev yapan ve aktarma kullanan personele beyanı doğrultusunda fiili çalıştığı gün için brüt asgari ücretin binde üçü brüt olarak," 6.3.1.4.2 maddesinde; "Ankara, İstanbul ve İzmir'de görev yapan ve aktarma kullanmayan personel ile diğer illerde görev yapan personele beyanı doğrultusunda fiili çalıştığı gün için brüt asgari ücretin binde ikisi kadar brüt olarak" birim üst yöneticisinin uygun görmesi halinde verileceği düzenlenmiş, 6.3.2 maddesinde; "Verlecek yol yardımı; abonman kartı verilenler hariç güncel Gelir Vergisi tebliğinde belirlenen günlük istisna tutarı hiç bir şekilde geçemez" düzenlemelerine yer verilmiştir. Söz konusu 6. Dönem Toplu Sözleşme hükmünde; toplu taşıma kartına yüklenecek miktar veya ücret miktarı belirtilmemiş olup, dava konusu düzenleme ile de personele seçenekler sunularak, en fazla istifade edebilececeği seçeneneği kullanabilme imkanı tanınmıştır. Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri çerçevesinde, kamu hizmetinin eksiksiz ve düzenli yürütülmesinden sorumlu olan idarece; mevzuatın öngördüğü şekilde, PTT servis hizmetlerinin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için gerekli organizasyon ve çalışma usullerini belirleyerek, Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi Yönetim Kurulunca yürürlüğe konulan Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi Ücretsiz Servis ve Yol Yardımı Verilmesine İlişkin Prosedür'ün iptali istenilen düzenlemelerinde, dayanağı olan üst hukuk normalarına, hukuka, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırılık görülmemiştir. Açıklanan nedenle, davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ : 25/08/2021 tarih ve 31579 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 2022-2023 yıllarını kapsayan Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 6. Dönem Toplu Sözleşme eki Basın, Yayın ve İletişim Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşmenin "PTT servis hizmeti" başlıklı 16. maddesinde Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi tarafından nüfusu 150.000 ve üzeri olan illerde görev yapan personele işe geliş ve gidişlerinde servis hizmeti sağlanacağı, servis hizmetinin ekonomik olmadığı durumlarda bu personele mesai günleri bir gidiş, bir geliş esas alınarak aylık toplu taşıma kartı veya ücreti verileceğine ilişkin düzenleme yapıldığı, anılan düzenleme uyarınca Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi Ücretsiz Servis ve Yol Yardımı Verilmesine İlişkin Prosedürün, Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi Yönetim Kurulunca ... tarih ve ... sayılı kararıyla onaylanarak 15/02/2022 tarihinde yayımlanmıştır. Bunun üzerine, davacı Sendika tarafından, anılan “Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi Ücretsiz Servis ve Yol Yardımı Verilmesine İlişkin Prosedür”ün “Uygulama” başlığı altında yer alan "6.3.1.4.1", "6.3.1.4.2" ve "6.3.2” maddelerinin iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır. İNCELEME VE GEREKÇE : İLGİLİ MEVZUAT : 6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanunu'nun Yönetim Kurulu başlıklı 25. maddesi 02/07/2018 tarih ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yürürlükten kadırılmış, 15/07/2018 günlü, 30479 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinin düzenlendiği Yirmisekizinci Bölümünün "Yönetim Kurulu" başlıklı 389. maddesinin h) bendinde, "Faaliyetlerin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için gerekli organizasyonu ve çalışma usullerini tespit etmek ve Genel Müdürlükçe hazırlanan yönetmelik ve yönergeleri onaylamak." Yönetim Kurulunun yetki ve görevleri arasında sayılmıştır. Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi Esas Sözleşmesinin "Yönetim Kurulunun Görev ve Yetkileri" başlıklı 16. maddesinin 1. fıkrasının (j) bendinde de, "Faaliyetlerin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için gerekli organizasyonu ve çalışma usullerini tespit etmek ve Genel Müdürlükçe hazırlanan yönetmelik ve yönergeleri onaylamak." düzenlemesine yer verilmiştir. 25/08/2021 tarih ve 31579 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 2022-2023 yıllarını kapsayan Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 6. Dönem Toplu Sözleşme eki Basın, Yayın ve İletişim Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme'nin "PTT servis hizmeti" başlıklı 16. maddesinde, "Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi tarafından nüfusu 150.000 ve üzeri olan illerde görev yapan personele işe geliş ve gidişlerinde servis hizmeti sağlanır. Servis hizmetinin ekonomik olmadığı durumlarda bu personele mesai günleri bir gidiş, bir geliş esas alınarak aylık toplu taşıma kartı veya ücreti verilir." hükmüne yer verilmiştir. Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi Esas Sözleşmesinin Yönetim Kurulunun 'görev ve yetkileri' başlıklı 16. maddesinin birinci fıkrasının (j) bendine dayanarak hazırlanan Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi Ücretsiz Servis ve Yol Yardımı Verilmesine İlişkin Prosedürün "Uygulama" başlığı altında yer alan 6. maddesinde; “6.1 Uygulamaya ilişkin hususlar hakkında ilgili İhtisas Dairesi tarafından yapılacak tebliğlere / talimatlara göre iş ve işlemler yürütülecektir. 6.2 İllerde ücretsiz servis hizmeti uygulaması yapılması ve uygulamanın iptali Genel Müdür onayı ile yapılır. Ücretsiz servis hizmeti uygulaması, “Servis Hizmeti Yönetim Talimatı” hükümlerine göre yapılacaktır. 6.3 Ücretsiz servis hizmetinden faydalanamayan ve işe gidiş gelişte toplu taşıma kullanmak zorunda olan personele, fiilen çalıştığı gün esas alınarak aşağıdaki usul ve esaslar çerçevesinde yol yardımı yapılır. 6.3.1 Yol yardımı öncelik sırasına göre aşağıdaki sıralama doğrultusunda uygulanacaktır. Yol yardımından herhangi birini tercih eden personele ayrıca bir ödeme yapılmayacaktır. 63.1.1 Bilet: 6.3.1.1.1 İşe gidiş gelişinde ücretsiz servis hizmeti olmayan yerlerde veya ücretsiz servis hizmeti olup da bu hizmetten yararlanamayan personele yol yardımı olarak verilecektir. 6.3.1.1.2 İşe gidiş gelişinde ücretsiz servis hizmetinden faydalanabilmesi için ikametgâhı ile servise bineceği/ineceği yer arasında toplu taşıma kullanması halinde personele yol yardımı verilebilecektir. 6.3.1.2 Abonman Kartı: 6.3.1.2.1 İşe gidiş gelişlerde personel servisi kullansa bile talep eden dağıtıcılara/postacılara, başdağıtıcılara/başpostacılara birim üst yöneticisinin uygun görmesi halinde en ekonomik olan abonman kart verilir. 6.3.1.2.2 İşe gidiş gelişlerde personel servisinden faydalanamayan diğer personele talep etmesi ve birim üst yöneticisinin uygun görmesi halinde en ekonomik olan abonman kart verilir. : 6.3.1.2.3 Araçla dağıtım yapan personele abonman kart verilmez. 6.3.1.3 Toplu Taşıma Kartı: İşe gidiş gelişlerde ücretsiz servis hizmeti olmayan yerlerde veya ücretsiz servis hizmeti olup da bu hizmetten yararlanamayan personele yol yardımı olarak verilecektir. 6.3.1.4 Ücret: Servisten faydalanamayan, Bilet, Abonman Kartı ve Toplu Taşıma Kartı kullanmayan personelin tercihi ve talebi doğrultusunda yol yardımı brüt ücret üzerinden hesaplanarak verilecektir. 6.3.1.4.1 Ankara, İstanbul ve İzmir'de görev yapan ve aktarma kullanan personele beyanı doğrultusunda fiili çalıştığı gün için brüt asgari ücretin binde üçü brüt olarak, 6.3.1.4.2 Ankara, İstanbul ve İzmir'de görev yapan ve aktarma kullanmayan personel ile diğer illerde görev yapan personele beyanı doğrultusunda fiili çalıştığı gün için brüt asgari ücretin binde ikisi kadar brüt olarak, Birim üst yöneticisinin uygun görmesi halinde verilecektir. 6.3.2 Verilecek yol yardımı; abonman kartı verilenler hariç güncel Gelir Vergisi tebliğinde belirlenen günlük istisna tutarı hiçbir şekilde geçemez. 6.3.3 Personele yapılacak yol yardımının aylık olarak yapılması esastır. 6.3.4 Personelin; mesai saatleri dışında, cumartesi, pazar, resmi tatil ve bayram günlerinde yapılan çalışmalar için hazırlanan nöbet çizelgesi veya birim üst yöneticisi tarafından onaylanmış listeye göre fiilen çalıştığı günler esas alınacaktır. 6.3.5 Ücretsiz servis güzergâhında ikamet ettiği, çalışma saat ve şekilleri servis çalışma saatlerine uyduğu halde kendi isteğiyle servis hizmetinden faydalanmayan personel için ayrıca yol yardımı yapılmayacaktır. 6.3.6 Personele, mesai içerisinde görevlendirme yapılması halinde herhangi bir yere gidiş/gelişi için “Harcırah İşlemleri Prosedürü''ne göre işlem yapılır. 6.3.7 Geçici görevli personelden “Harcırah İşlemleri Prosedürü”ne göre konaklama yapmadan görev yerine geri dönenlere gidiş/gelişleri için yol gideri ödenmesi halinde ayrıca yol yardımı yapılmayacaktır. 63.8 Kendisine taşıt tahsis edilen personele ayrıca yol yardımı yapılmayacaktır.” düzenlemesine yer verilmiştir. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Davaya konu “Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi Ücretsiz Servis ve Yol Yardımı Verilmesine İlişkin Prosedür”ün “Uygulama” başlığı altında yer alan 6.3.1.4.1; "Ankara, İstanbul ve İzmir'de görev yapan ve aktarma kullanan personele beyanı doğrultusunda fiili çalıştığı gün için brüt asgari ücretin binde üçü brüt olarak, 6.3.1.4.2: "Ankara, İstanbul ve İzmir'de görev yapan ve aktarma kullanmayan personel ile diğer illerde görev yapan personele beyanı doğrultusunda fiili çalıştığı gün için brüt asgari ücretin binde ikisi kadar brüt olarak birim üst yöneticisinin uygun görmesi halinde verilecektir.'' maddelerinin iptali istemi yönünden incelendiğinde; 25/08/2021 tarih ve 31579 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 2022-2023 yıllarını kapsayan Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 6. Dönem Toplu Sözleşme eki Basın, Yayın ve İletişim Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşmede, Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi tarafından nüfusu 150.000 ve üzeri olan illerde görev yapan personele işe geliş ve gidişlerinde servis hizmeti sağlanacağı, servis hizmetinin ekonomik olmadığı durumlarda ise bu personele mesai günleri bir gidiş, bir geliş esas alınarak aylık toplu taşıma kartı veya ücreti verileceği düzenlemesine yer verildiği ancak toplu taşıma kartına yüklenecek miktar veya verilecek ücret miktarının belirtilmediği, söz konusu Toplu Sözleşme Hükümleri uyarınca düzenlenen Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi Ücretsiz Servis ve Yol Yardımı Verilmesine İlişkin Prosedür ile ücretsiz servis hizmeti ve yol yardımı uygulanmasına ilişkin usul ve esasların düzenlendiği, ücretsiz servis hizmetinden faydalanamayacak ve işe gidiş ve gelişlerde toplu taşıma kullanmak zorunda kalan personel için fiilen çalıştığı gün sayısı esas alınarak ''bilet'', ''abonman kartı'', ''toplu taşıma kartı'' ve ''ücret'' olmak üzere personele seçenekler sunulduğu ve en fazla istifade edebileceği seçeneği kullanabilme imkanı bulunduğu, personelin toplu taşıma aracı kullanması halinde ''bilet'', ''abonman kartı'' veya ''toplu taşıma kartı'' kullanmadığı veyahut kullanamadığı personelin mağdur olmaması açısından tercihi ve talebi doğrultusunda ''ücret'' verileceğinin düzenlendiği, 6.3.1.4.1 maddesinde Ankara, İstanbul ve İzmir ilinde görev yapan ve aktarma kullanan personel için brüt asgari ücretin binde üçü, 6.3.1.4.2 maddesinde ise Ankara, İstanbul ve İzmir ilinde görev yapmakla beraber aktarma yapmayan ve diğer illerde görevli personel için brüt asgari ücretin binde ikisi kadar brüt ücret verileceği düzenlemesi ile ''bilet'', ''abonman kartı'', ''toplu taşıma kartı'' kullananlar ile ''ücret'' alanlar arasında eşitliği sağlamak, aktarma yapan, aktarma yapmayan personel ile toplu taşıma ücretleri nispeten pahalı olan Ankara, İstanbul ve İzmir illeri ile diğer iller arasında eşitsizliği gidermek amacıyla bir ayrıma gidildiği, kamu hizmetinin eksiksiz ve düzenli yürütülmesinden sorumlu olan idarece mevzuatın öngördüğü şekilde, PTT teşkilatının geniş idari yapısı ve çalışma alanının genişliği göz önüne alınarak servis hizmetlerinin etkin şekilde yürütülebilmesi amacıyla yapılan düzenlemede dayanağı üst hukuk normlarına, hukuka, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırılık görülmemiştir. Davaya konu “Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi Ücretsiz Servis ve Yol Yardımı Verilmesine İlişkin Prosedür”ün “Uygulama” başlığı altında yer alan ''6.3.2 Verilecek yol yardımı; abonman kartı verilenler hariç güncel Gelir Vergisi tebliğinde belirlenen günlük istisna tutarı hiçbir şekilde geçemez.'' maddesinin iptali istemi yönünden incelendiğinde; 21/12/2021 tarih ve 31696 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Gelir Vergisi Genel Tebliği'nin ''Yeniden değerleme oranında artırılan had ve tutarlar' başlıklı 3. maddesinin 2. bendinin (ç) fıkrasında; ''23 üncü maddesinin birinci fıkrasının (10) numaralı bendinde yer alan, işverenlerce hizmet erbabının işyerine gidip gelmesi için sağlanan menfaatlere ilişkin istisna tutarı 17 TL'' olarak belirlendiği ve anılan istisna tutarının 01/01/2022 tarihinden itibaren 2022 yılı ilk 6 aylık dönemi için uygulandığı, 08/07/2022 tarih ve 31890 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 07/07/2022 tarih ve 5799 sayılı Cumhurbaşkanı kararıyla 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununda yer alan ulaşım bedeli istisnası 25,50 TL olarak belirlenmesi üzerine 01/07/2022 tarihinden itibaren yol ücreti olarak kullanılacak ulaşım bedelinin günlük istisna tutarının 25,50 olarak uygulandığı, söz konusu 2022 yılı ilk 6 ayı için uygulanan 17,00 TL ve ikinci 6 ay içi uygulanan 25,50 TL'nin yol yardımı açısından azami üst sınır olduğu dikkate alındığında; bir personelin işe gidiş- geliş ücretini karşıladığı, bu haliyle kamu hizmetinin eksiksiz ve düzenli yürütülmesinden sorumlu olan idarece mevzuatın öngördüğü şekilde, PTT teşkilatının geniş idari yapısı ve çalışma alanının genişliği göz önüne alınarak servis hizmetlerinin etkin şekilde yürütülebilmesi amacıyla yapılan düzenlemede dayanağı üst hukuk normlarına, hukuka, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVANIN REDDİNE, 2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam ...-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, 3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca takdir edilen ...-TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine, 4. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine, 5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 03/11/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. iptal //begin::Page Scripts var options = {}; $(document).ready(function() { options["separateWordSearch"] = false; options["accuracy"] = "complementary"; options["diacritics"] = false; $("#content").append(stringToHTML($("#hiddencontent").text())); var arananKelime = $("#hiddenArananKelime").text(); const kelimeListesi = arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k); // Virgüle göre ayır, boşlukları temizle // Aynı kelimenin büyük/küçük varyasyonlarını da ekle const tumKelimeler = kelimeListesi.flatMap(kelime => [ kelime, kelime.toLocaleUpperCase('tr-TR'), kelime.toLocaleLowerCase('tr-TR') ]); highlighter(tumKelimeler); // arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k).forEach(function(each) { // if (each != undefined && each != "") { // highlighter(each); // highlighter(each.toLocaleUpperCase('tr-TR')); // highlighter(each.toLocaleLowerCase('tr-TR')); // } // }); }); var highlighter = function(arananKelime) { try { highlight(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzyumusamasi(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzBenzesmesi(arananKelime); } catch (err) { } try { //cogulEki(arananKelime); } catch (err) { } try { //iyelikEki(arananKelime); } catch (err) { } }; var stringToHTML = function(str) { var parser = new DOMParser(); var doc = parser.parseFromString(str, 'text/html'); return doc.body; }; var highlight = function(text) { $(".context").mark(text, options); } var unsuzyumusamasi = function(arananKelime) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (lastChar === "p") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "b"); } if (lastChar === "ç") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "c"); } if (lastChar === "t") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "d"); } if (lastChar === "k") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "g"); highlight(ara + "ğ"); } } var unsuzBenzesmesi = function(arananKelime) { var sertSessiz = [ 'f', 's', 't', 'k', 'ç', 'ş', 'h', 'p' ]; var yumusakSessiz = [ 'ç', 't', 'k' ]; for (var i = 0; i < sertSessiz.length; i++) { let sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i]); while (sertSessizPosition !== -1) { for (var j = 0; j < yumusakSessiz.length; j++) { let yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j]); while (yumusakSessizPosition !== -1) { if (sertSessizPosition + 1 === yumusakSessizPosition) { highlight(arananKelime.substr(0, sertSessizPosition + 1)); } yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j], yumusakSessizPosition + 1); } } sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i], sertSessizPosition + 1); } } } var cogulEki = function(arananKelime) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (last3Char === "lar" || last3Char === "ler") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } var iyelikEki = function(arananKelime) { var iyelikEkleri = [ "ım", "im", "um", "üm", "ın", "in", "un", "ün", "ı", "i", "u", "ü", "mız", "miz", "muz", "müz", "nız", "niz", "nuz", "nüz", "ları", "leri" ]; if (arananKelime.length > 2) { var last2Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 2); if (iyelikEkleri.includes(last2Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 2); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 2) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (iyelikEkleri.includes(lastChar)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 3) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (iyelikEkleri.includes(last3Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 4) { var last4Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 4); if (iyelikEkleri.includes(last4Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 4); highlight(ara); } } } // begin:: Global Config(global config for global JS scripts) var KTAppSettings = { "breakpoints" : { "sm" : 576, "md" : 768, "lg" : 992, "xl" : 1200, "xxl" : 1200 }, "colors" : { "theme" : { "base" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#E5EAEE", "success" : "#1BC5BD", "info" : "#6993FF", "warning" : "#FFA800", "danger" : "#F64E60", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#212121" }, "light" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#ECF0F3", "success" : "#C9F7F5", "info" : "#E1E9FF", "warning" : "#FFF4DE", "danger" : "#FFE2E5", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#D6D6E0" }, "inverse" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#ffffff", "secondary" : "#212121", "success" : "#ffffff", "info" : "#ffffff", "warning" : "#ffffff", "danger" : "#ffffff", "light" : "#464E5F", "dark" : "#ffffff" } }, "gray" : { "gray-100" : "#F3F6F9", "gray-200" : "#ECF0F3", "gray-300" : "#E5EAEE", "gray-400" : "#D6D6E0", "gray-500" : "#B5B5C3", "gray-600" : "#80808F", "gray-700" : "#464E5F", "gray-800" : "#1B283F", "gray-900" : "#212121" } }, "font-family" : "Poppins" };