Altındağ İlçesi Hıdırlıktepe-Atıfbey-İsmetpaşa Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanında (KDGPA) 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 222 11.02.2025 K A R A R Altındağ İlçesi Hıdırlıktepe-Atıfbey-İsmetpaşa Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanında (KDGPA) 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 29.01.2025 tarihli ve 469 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.02.2025 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Özel Projeler ve Dönüşüm Dairesi Başkanlığının 06.12.2024 tarihli ve E-31060864-115.01.02-1512306 sayılı yazısı ile, Ankara Büyükşehir Belediyesinin 17.02.2006 tarih ve 484 sayılı Kararı ile belirlenen Altındağ İlçesi, Hıdırlıktepe-Atıfbey-İsmetpaşa Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı (KDGPA) içerisinde kalan ve uygulama esasları 13.11.2011 tarihli 3216 sayılı Ankara Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı ile onaylanan, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.01.2024 tarihli ve 31 sayılı Kararı ile Hıdırlıktepe-Atıfbey-İsmetpaşa KDGPA 1.Kısım Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı onaylanan planlara ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Plan Notu Değişikliği teklifine ait dosyanın, ilgili mevzuat uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Daha önce, 1967 tarihli 1/5000 ölçekli Kat Rejimi planlarında İsmetpaşa, Atıfbey ve Hıdırlıktepe Mahalleleri 3-4-5-6 katlı konut bölgesi ve Çankırı Caddesine cepheli parseller 10 katlı ticaret alanı kullanımında bulunurken, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünün 13.01.2017 günlü ve E.942 sayılı yazısında; Bakanlık tarafından 6306 sayılı Kanun gereğince Riskli Alan ilan edilen "Ankara İli, Altındağ İlçesi, Atıfbey-Hıdırlıktepe-İsmetpaşa Mahalleleri" sınırları içerisinde bulunan 105 hektar büyüklüğündeki alana (Atıfbey-Hıdırlıktepe-İsmetpaşa Mahalleleri KDGPA) ilişkin "her tür ve ölçekte harita, imar planı, imar uygulaması ve kentsel tasarım projelerini hazırlama, inceleme ve onaylama yetkisinin 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun 6.maddesinin 12.bendi uyarınca Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığına devredildiği, Yıllar içerisinde farklı tarihlerde planlar hazırlandığı ve son olarak Ankara Büyükşehir Belediyesi Meclisi 09.01.2024 tarihli ve 31 sayılı kararı ile 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP Planları onaylandığı, 83077 no.lu Parselasyon Planı ile tescil edildiği, A/Konut Adası E=0.40, Yençok: 2 Kat, B/Konut Adası E=1.60, C/Konut Adası E=1.20, Yençok 8 Kat kullanımında olduğu, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliği Teklifinde; İdaremizce; eski planın, alanın topoğrafyası nedeniyle uygulanabilir bir plan olmaması, kentsel dönüşüm alanlarının tarihi ve kültürel açıdan ödeme sahip olması ve kentsel dönüşüm sürecinde hak sahipleriyle yapılan sözleşmeler sonucu devam eden kira yardımlarının kamu maliyeti oluşturması nedeniyle kamu yararı sağlayan ve hak sahiplerinin imar haklarını koruyan bir plan yapıldığı, bu çerçeveden bakıldığında eski planlarla birlikte daha önce iptal edilmiş planlardaki (1967 Bölge Kat Nizamı Planı ve 2018 yılında onaylanan nazım imar planı) iptal gerekçeleri de dikkate alınarak yeni bir planlama anlayışıyla ve yalnızca hak sahiplerinin konut ihtiyacını karşılayacak kadar konut üretim alanın geri kalanını kamuya kazandıracak büyük bir "Kent Parkı" ve sosyal tesislerin elde edilmesini sağlayacak bir planlama yaklaşımı belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 222 11.02.2025 -2- Bahse konu KDGPA 1.Etap Hıdırlıktepe kısmına ilişkin İmar Planları ve Parselasyon Planlarının yaşadığı, inşaat aşamasına geçtiği, konut alanlarına yönelik imar parsellerindeki yapılaşma kriterleri, konut tipleri, vaziyet planları, blok yerleşimleri ve kat planlarının belirlenmesi amacıyla kentsel tasarım projesinin onaylandığı, bu doğrultuda 7 adet imar adasında, hak sahibi konutlarının yapımı için Belediyemiz iştiraki PORTAŞ Proje İnşaat Taahhüt Asfalt Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile 29.08.2023 tarihinde kat karşılığı yapım protokolünün imzalandığı, alanda şimdiye kadar 542 adet konut karşılığı sözleşmenin yapıldığı, PORTAŞ A.Ş. ile imzalanan protokol doğrultusunda yıllardır süren vatandaş mağduriyetinin bitirilmiş olacağı, gerek plan bütününde hak sahiplerine yapılacak olan ve şahıs mülkiyetinde kalan konut parsellerinin bir an önce plan ve kentsel tasarım ilkelerine uygun olarak yapılaşmalarını sağlamak; gerekirse Hıdırlıktepe-Atıfbey-İsmetpaşa bölgelerinin tarihi, kültürel ve turistik özelliklerine uygun olarak planlama ve şehircilik ilkeleri doğrultusunda, modern mimari tasarımlarının yapılmasını sağlamak ve bununla birlikte konut adalarındaki yapılaşmalarda "Kentsel Tasarım Projeleri"nin esas alınması amacıyla, konut alanlarına ilişkin 15 no.lu plan notunun yeniden düzenlenmesinin gereğinin ortaya çıktığı, Bahse konu meclis karar ile onaylanan İmar Planlarının Plan Notu, Konut Alanları 15.Madde; "Konut alanlarında toplam konut sayısı emsale tabi toplam inşaat alanının A konut adalarında 250 m2 ve C konut adalarında 120 m2’ye bölümünden elde edilen sayıyı aşamaz. Küsuratlar üst sayıya yuvarlanacaktır. Toplam konut sayısı ve toplam inşaat alanı aşılmamak kaydıyla farklı büyüklükte bağımsız birimler yapılabilir. Parselleme halinde parsel sınırına yapı yaklaşma mesafesi minimum 5 metre olacaktır." iken, 15.Madde; "Konut alanlarında; kentsel tasarım projesine uyulması esastır. Hazırlanacak kentsel tasarım projesinde, imar planında öngörülen emsal, toplam inşaat alanı ve kat sayısı aşılamaz. Ada genelinde yapıların konumu, blok sayısı ve bağımsız bölüm sayıları kentsel tasarım projesi ile belirlenir. Toplam inşaat alanı ve kentsel tasarım projesindeki toplam bağımsız birim sayısı aşılmamak kaydıyla, farklı büyüklükte bağımsız birimler yapılabilir. Ada bazında uygulama yapılmaması ve birden çok parselin oluşması durumunda, parsel sınırına yaklaşma mesafesi en az 5 metre olarak uygulanacaktır." şeklinde düzenlendiği, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; Plan değişiklikleri tekliflerinin, 3194 sayılı İmar Kanunu ile Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği ve Planlı Alanları Yapım Yönetmeliği kapsamında, Sosyal ve Teknik Altyapı Alanları başlığı altında "Konut alanlarında nüfus artışı meydana geldiğinde, ilgili planlama alanında sosyal ve teknik altyapı alanlarının asgari standartlara uygun şekilde düzenlenmesi şarttır." ifadesinin yer aldığı, ancak kentsel tasarım projesi ile belirleneceği yapılan bu plan değişikliği ile oluşabilecek maksimum konut sayısının kentsel tasarım projesi ile belirlenebileceği, görüş ve sonucuna varıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 222 11.02.2025 -3- Altındağ İlçesi Hıdırlıktepe-Atıfbey-İsmetpaşa Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı (KDGPA) 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğine ilişkin Üyeler Mehmet Emin AYAZ, Fethi ÇAKMAK, Murat YALÇIN ve Cemal TEKİN’in “Eklenen plan notu ile konut sayısı ortadan kaldırılarak vaziyet planı ile belirlenemez, nüfus artışı geleceği ve buna karşılık sosyal donatı ayrılması gerektiğinden, karara katılmıyoruz.” Şeklindeki muhalefetlerine rağmen komisyonca oyçokluğu ile uygun görülen İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu “Komisyon Raporu komisyon başkanının son paragrafından önceki paragrafına ekleme yapıyorum. “… sonucuna varıldığı,” kısmından sonraki kısma “Bununla birlikte konut alanlarında toplam konut sayısı emsale tabi toplam alanının 80 metrekareye bölünmesinden elde edilen sayıyı aşamaz.” tarzında ilavesi ile oylanmasına ilişkin AK Parti, MHP ve BBP Parti Gruplarının red oyuna karşı oylanarak oyçokluğu ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Evrim KÜÇÜK Divan Katibi Özkan DENİZ Divan Katibi