2006/153267 İKN|li “Taramalı Elektron Mikroskop Alımı” İhalesi
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi: Başvuru dilekçesinde özetle; Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğü tarafından 17.11.2006 tarihinde yapılan “Taramalı Elektron Mikroskop Alımı” ihalesine katılmak üzere 27.10.2006 tarihinde doküman satın aldıkları, Teknik Şartnamenin 6 (a) maddesinde yapılan düzenlemenin tek marka ve modeli tanımladığı gerekçesiyle 30.10.2006 tarihinde İdareye şikayet başvurusunda bulundukları, ancak yapılan başvurunun 13.11.2006 tarihinde reddedildiği ve anılan ihalenin FEİ firmasının üzerinde bırakıldığı, kendilerine ait teklifin ise teklif edilen cihazın Teknik Şartnamenin 6 (a) maddesinde belirtilen koşulları sağlamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, bu işleme ilişkin olarak 13.12.2006 tarihinde idareye tekrar şikayet başvurusunda bulundukları, ancak yapılan başvurunun 19.12.2006 tarihinde reddedilmesi üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulundukları, Teknik Şartnamenin 6(a) maddesinde yapılan “Çözünürlük değeri en az 132 eV veya daha iyi olmalıdır” şeklindeki düzenlemenin tamamen JK-TECH+FEİ firmasını tanımlar nitelikte olduğu, kendileri tarafından teklif edilen cihazın çözünürlüğünün ise 130 eV olduğu, eV değeri düştükçe cihazın çözünürlüğünün daha da arttığı ve teknolojik olarak üstün konuma geldiği bilinmesine rağmen, şikayete konu ihalenin kendilerinden 40.000 Euro daha yüksek teklif veren isteklinin üzerinde bırakıldığı, bu hususun 4734 sayılı Kanunun 5 nci maddesine aykırı olduğu belirtilerek, gerekli incelemenin yapılması talep edilmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (f) bendinde "Ulusal araştırma-geliştirme kurumlarının yürüttüğü ve desteklediği araştırma-geliştirme projeleri için gerekli olan mal ve hizmet alımları," bu Kanunun istisnaları arasında sayılmıştır. Anılan Kanunun geçici 4 üncü maddesinin (c) bendinde; Bu Kanunun 3 üncü maddesinin (f) bendi gereğince yapılacak mal ve hizmet alımlarına ilişkin esas ve usuller, Kamu İhale Kurumunun uygun görüşü üzerine, İlgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınmak suretiyle Kanunun yürürlüğe gireceği tarihe kadar hazırlanarak, Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulacağı hüküm altına alınmıştır. Anılan hükümlere dayanılarak 01.12.2003 tarih ve 2003/6554 sayılı Bakanlar Kurulu Kararname Eki Esasları ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (f) bendine ilişkin düzenleme yapılmıştır. Başvurunun, istisna kapsamında yapılan bir ihaleye ilişkin olduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesine göre Kamu İhale Kurumunun görevleri arasında 4734 sayılı Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Bu itibarla; 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihaleyle ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle; Kamu İhale Kanununa tabi olmayan ihale işlemlerine karşı yapılan şikayet başvurusunun görev yönünden reddine, Oybirliği ile karar verildi.