2025/541712 İhale Kayıt Numaralı "2025 YILI KAN BANKASI SEROLOJİ TARAMA TESTLERİ ALIMI" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Gazi Kimya Laboratuar Sist. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş., İHALEYİ YAPAN İDARE: Dokuz Eylül Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/541712 İhale Kayıt Numaralı “ 2025 Yılı Kan Bankası Seroloji Tarama Testleri Alımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Dokuz Eylül Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi tarafından 26.05.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 2025 Yılı Kan Bankası Seroloji Tarama Testleri Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Gazi Kimya Laboratuar Sist. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş.nin 09.07.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.07.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.07.2025 tarih ve 188873 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.07.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/1467 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Teknik Şartname’nin “8. Talep Edilen Testlere Ait Genel Gereklilikler” kısmının 8.7’inci maddesinde yer alan “ 8.7.Teklif edilen kitler kullanıma hazır olmalıdır ve kullanım öncesi ön işlem gerektirmemelidir. Reaktiflerin LOT numaraları değişmediği sürece cihazın kalibrasyonuna gereksinim duyulmamalı ve günde birden fazla kalibrasyona gerek duyulmamalıdır.” düzenlemesi gereğince reaktiflerin LOT numaraları değişmediği sürece cihazın kalibrasyonuna gereksinim duyulmamasının istenildiği, ancak ihale üzerinde bırakılan Loji Pharma Sağlık Anonim Şirketinin teklif ettiği Vitros Immundiagnostic Products Anti-HCV, Syphilis TPA, HBsAg, HIV Combo reaktifleri için lot değişimi olmamasına rağmen kalibrasyon zamanlamasının 28 günde bir olarak zorunlu kılındığı, bu durumun şartnameye aykırı olduğu ve yapılan her kalibrasyonun ek bir maliyete neden olacağı, bu nedenlerle ihale üzerinde bırakılan Loji Pharma Sağlık Anonim Şirketinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak kendi tekliflerinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: … b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; … 9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları. İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü, “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “… İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır. Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir. Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü, “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur… İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur: … e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri.” hükmü, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 14’üncü maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliğini sağlaması zorunludur. Bu şartnamelerde yerli malı teklif edilmesini engelleyici düzenlemelere yer verilemez…” hükmü, “İhale komisyonunun kurulması ve çalışma esasları” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) İhale yetkilisi, ihaleyi gerçekleştirmek üzere Kanun’un 6’ncı maddesi gereğince, ihale ilanı veya ön yeterlik ilanı ya da davet tarihini izleyen en geç üç gün içinde ihale komisyonunu oluşturur. (2) İhale komisyonu, tek sayıda olmak üzere başkan dâhil en az beş kişiden oluşur. Üyelerden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı ve diğer bir üyenin muhasebe veya mali işlerden sorumlu personel olması zorunludur. İhale komisyonunun görevlendirilmesi sırasında komisyonun eksiksiz toplanacağı dikkate alınarak, asıl üyeler ile bu üyelerin yerine geçecek aynı niteliklere sahip yeterli sayıda yedek üyenin isimleri ve bu üyelerin komisyonda hangi sıfatla yer alacakları belirtilir...” hükmü, “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “...(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur...” hükmü, “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir ve/veya demonstrasyon yaptırılabilir. Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman istenmesi durumunda katalog istenmesi zorunludur. Katalog istenen ihalelerde, teknik şartnamede teknik kriter olarak düzenlenen ancak katalogda yer almayan hususlara yönelik kanıtlayıcı belge ve/veya açıklamalar aday veya istekliler tarafından başvuru veya teklifleri kapsamında sunulur. (2) Numunelerin sunulması ve bunların değerlendirilmesine yönelik yapılan düzenlemelerde aşağıdaki hükümler esas alınır: a) İdare tarafından hangi kalem/kalemler için ve kaç adet numune isteneceği, numunenin hangi aşamada ve kimler tarafından sunulacağı, numunelerin değerlendirilmesinde hangi yöntemin kullanılacağı ile diğer hususlara, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. Son başvuru tarihi/ihale tarihi ve saatinden önce numunelerin idareye sunulacağına ya da bu tarih ve saatten önce numune değerlendirmesi yapılarak sadece numunesi uygun görülenlerin başvuruda bulunabileceğine veya teklif sunabileceğine ilişkin düzenleme yapılamaz. b) Numune sunulması istenen kalem/kalemler için uygun sayı ve nitelikte numune alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi yapmaya uygun olup olmadığı ile malın kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme, muhafaza edilen numune üzerinden yapılır. c) Numune değerlendirmesi, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede düzenlenen aşağıdaki yöntemlerden biri vasıtasıyla yapılır: 1) İhale komisyonu, numuneyi doğrudan inceleyerek, üyelerinin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir. 2) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir. 3) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı ile alıma konu malı/malları kullanacak personel arasından görevlendirilen kişi veya kişilerin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir. ç) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede istenen sayıda ve nitelikte numune, şartnamede yapılan düzenlemeler çerçevesinde idareye teslim edilir. Teslim edilen numunenin üzerinde; ihale bilgileri, numune sunulan kalem bilgileri ve aday veya istekli bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır ve talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir. d) İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirmesinin yapılacağı yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirmesinde numunenin fiziksel nitelikleri ile teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygun olup olmadığı kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda düzenlenen numune inceleme raporunda/tutanağında numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir. Numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde numunelere yönelik nihai değerlendirme ihale komisyonu tarafından yapılır ve bu değerlendirmelere ihale komisyonu kararında yer verilir. (3) Demonstrasyon işlemine yönelik yapılan düzenleme ve değerlendirmelerde ikinci fıkradaki hükümler esas alınır…” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde “…16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır...” açıklaması, “Kit alımı ile birlikte kit karşılığı geçici olarak cihaz temini ihaleleri” başlıklı 60’ıncı maddesinde “… 60.4. İhale sürecinde tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında isteklilerin teknik ve mesleki yeterliğinin saptanması için istenilen belgelerin idari şartnamelerin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı maddesinin “mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” alt bendinde gösterilmesi gerekmektedir. Teknik şartname ile idari şartnamenin birbirine uyumlu bir şekilde hazırlanması gerekmektedir…” açıklaması, İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 2025 Yılı Kan Bankası Seroloji Tarama Testleri Alımı b) Türü: Mal alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği … e) Miktarı: 2025 Yılı Kan Bankası Seroloji Tarama Testleri Alımı (HBSAG, ANTI HCV, HIV AG/AB, Antı Treponema Pallıdum) (90.000 Test)…” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir. … 7.5.6. Bu maddede istenen katalog, broşür, fotoğraf ve/veya diğer teknik belgeler ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin belgeler: Belge Adı Açıklama Ortak Girişimlerde Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara, ihale dokümanı içerisinde yer alan teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilmiştir. Tek ortağın sunması yeterlidir. Katalog Teklif edilen kitlere ait orjinal kataloglar yeterlilik bilgileri tablosunda gösterilmelidir. Tek ortağın sunması yeterlidir. … 7.7.2. Önerilen kitler, sistemler ve cihazların kullanımına yönelik demonstrasyon ve kullanıcı eğitimi (Laboratuvar sorumlularının belirleyeceği koşullarda) verilmelidir. Teklif edilen kitler, sistemler ve cihazlar, İdarece verilecek sürede Kan Merkezinin belirleyeceği koşullar çerçevesinde denenmesi için hazırlanacak ve laboratuvar sorumluları tarafından denenecektir. Kan Merkezi tarafından daha önce kullanılmış ve/veya denenmiş kit ve cihazlardan tekrar demonstrasyon istenmeyebilir. Demonstrasyonu yapılmayan sistemler ve kitler ile ilgili teklifler değerlendirilmeye alınmayacaktır…” düzenlemesi, Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşme konusu işin/alımın tanımı” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1. Sözleşmenin konusu; İdarenin ihtiyacı olan ve aşağıda miktarı belirtilen ve teknik özellikleri teknik şartnamede düzenlenen 2025 YILI KAN BANKASI SEROLOJİ TARAMA TESTLERİ ALIMI, ihale dokümanı ile bu sözleşmede belirlenen şartlar dahilinde Yüklenici tarafından temini ve İdareye teslimi işidir. 5.1.1. Sözleşme kapsamında alımı yapılacak mal / malların miktarı: 5.1.1.1. Sıra No Açıklama Birimi Miktarı 1 KAN BANKASI ENFEKSIYON TARAMA TESTLERI (HBSAG, ANTI HCV, HIV AG/AB, ANTI TREPONEMA PALLIDUM) test 90.000 5.1.1.2. Bu Sözleşme ile temin edilecek mal / mallar, sözleşme ve eklerinde yer alan düzenlemelere uygun teslim edilecektir.” düzenlemesi, “Sözleşmenin Süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. Sözleşmenin süresi, işe başlama tarihinden itibaren 200takvim günüdür.” düzenlemesi, Dokuz Eylül Üniversitesi Hastanesi Kan Merkezi Seroloji Tarama Testleri Teknik Şartnamesi’nde “1. Bu teknik şartname ile Dokuz Eylül Hastanesi Kan Merkezi Serolojik Tarama testleri paneli altında HBsAg, ANTÎ-HCV, HIV Ag/Ab ve ANTİ-Treponemapallidum testlerini içermelidir. … 8. TALEP EDİLEN TESTLERE AİT GENEL GEREKLİLİKLER; … 8.7. Teklif edilen kitler kullanıma hazır olmalıdır ve kullanım öncesi ön işlem gerektirmemelidir. Reaktiflerin LOT numaraları değişmediği sürece cihazın kalibrasyonuna gereksinim duyulmamak ve günde birden fazla kalibrasyona gerek duyulmamalıdır…” düzenlemesi yer almaktadır. İhale dokümanının eki birim fiyat teklif cetveli standart formu ise aşağıdaki şekildedir: Sıra No Açıklama Birimi Miktarı 1 KAN BANKASI ENFEKSIYON TARAMA TESTLERI (HBSAG, ANTI HCV, HIV AG/AB, ANTI TREPONEMA PALLIDUM) test 90.000 İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde, başvuruya konu ihalenin konusunun Dokuz Eylül Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Döner Sermaye İşletmesi Sağlık Hizmetleri Birimi tarafından gerçekleştirilen “2025 Yılı Kan Bankası Seroloji Tarama Testleri Alımı” ihalesi olduğu, EKAP üzerinden 8 adet ihale dokümanının indirildiği ve 26.05.2025 tarihinde elektronik olarak yapılan ihaleye 4 isteklinin e-teklif verdiği görülmüştür. İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde isteklilerin cevap vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara, ihale dokümanı içerisinde yer alan teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer vereceğinin, teklif edilen kitlere ait orijinal katalogların yeterlilik bilgileri tablosunda gösterileceğinin; 7.7.2’nci maddesinde de demonstrasyon işleminin yapılabileceğinin belirtildiği anlaşılmaktadır. Bu doğrultuda ihaleye ilişkin olarak 26.05.2025 tarihinde Loji Pharma Sağlık Anonim Şirketi ile başvuru sahibi Gazi Kimya Laboratuar Sist. San. ve Tic. A.Ş.’den numune/demonstrasyon değerlendirmesi için teklif ettikleri ürüne/ürünlere ilişkin örneklerini 29.05.2025 tarihine kadar Dokuz Eylül Üniversitesi Hastanesi adresine sunmaları ve anılan adreste 29.05.2025 tarihinde saat 14.00’da hazır bulunmalarının istenildiği görülmüş olup, idarece gerçekleştirilen demonstrasyon değerlendirmesi neticesinde, Loji Pharma Sağlık Anonim Şirketi’nin ve Gazi Kimya Laboratuar Sist. San. ve Tic. A.Ş.nin teklif ettiği ürünlerin Teknik Şartname’ye uygun bulunarak, ihalenin Loji Pharma Sağlık Anonim Şirketi üzerine bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin ise başvuru sahibi istekli Gazi Kimya Laboratuar Sist. San. ve Tic. A.Ş. olarak belirlendiği ve buna ilişkin ihale komisyonu kararının 01.07.2025 tarihinde onaylandığı tespit edilmiştir. Bunun üzerine başvuru sahibi Gazi Kimya Laboratuar Sist. San. ve Tic. A.Ş. tarafından 09.07.2025 tarihinde ihale üzerinde bırakılan Loji Pharma Sağlık Anonim Şirketi’nin teklif ettiği Vitros Immundiagnostic Products Anti-HCV, Syphilis TPA, HBsAg, HIV Combo reaktifleri için Teknik Şartnamenin “8. Talep Edilen Testlere Ait Genel Gereklilikler” kısmının 8.7’inci maddesine aykırı olduğu ve yapılan her kalibrasyonun ek bir maliyete neden olacağı, bu nedenlerle ihale üzerinde bırakılan Loji Pharma Sağlık Anonim Şirketinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği ifadelerine yer verilerek idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu görülmüştür. Başvuru sahibinin iddiasına konu hususların, ihalede teklif edilen cihaz ve reaktiflerin teknik özelliklerine ilişkin olması nedeniyle, tüm bilgi ve belgeler gönderilerek 13.08.2025 tarih ve 77326 sayılı Kurum yazısı ile akademik bir kuruluştan teknik görüş istenilmiştir. İlgili kuruluş tarafından gönderilen ve 26.08.2025 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 25.08.2025 tarihli ve 2604377 sayılı yazı ve eklerinde, başvuruya konu hususlara ilişkin olarak “…3. İdari Komisyon ve Yönetimin Görüşleri - İdari şartnameye göre kalibrasyon sürelerinin üretici talimatlarına uygun olması gerektiği vurgulanmıştır. - Komisyon, LOT değişiminde zorunlu kalibrasyon maddesinin bulunmadığını, üretici firma önerileri doğrultusunda 28 gün aralıklarla kalibrasyon yapılmasının şartnameye uygun olduğuna karar vermiştir. - Kullanıcı tarafından yapılan demo çalışmaları sırasında cihazlarda herhangi bir uyumsuzluk, kalite kontrol bozukluğu veya hasta güvenliğini etkileyebilecek olumsuzluk gözlemlenmemiştir. 4. Teknik ve Bilimsel Değerlendirme: Kalibrasyonun amacı: Cihazın analitik doğruluğunu sürdürmek, olası sapmaları önlemek, klinik sonuçların güvenilirliğini sağlamak ve hasta güvenliğini korumaktır. Uluslararası standartlar: CLSI EP25-A, ISO 15189:2022 ve FDA/WH0 önerileri uyarınca, kalibrasyon sıklığı cihaz ve kit üreticisinin önerilerine göre belirlenmektedir. - Bu doğrultuda, hem 28 günlük kalibrasyon aralıkları hem de yeni LOT geldiğinde kalibrasyon yapılması, her iki firmanın da uluslararası kabul gören uygulamalarla uyumlu olduğunu göstermektedir. - İdari şartname, sadece üretici talimatlarına uyulmasını zorunlu kıldığından, her iki firmanın uygulamaları da teknik olarak kabul edilebilir bulunmuştur. 5. Sonuç ve Kanaat Yapılan inceleme sonucunda: - Hem Gazi Kimya A.Ş. hem de Loji Pharma A.Ş. tarafından teklif edilen kitlerin kalibrasyon uygulamaları, ilgili uluslararası standartlar ve ihale şartnamesine uygundur. - İhale kapsamında her iki firmanın tekliflerinin de geçerli kabul edilmesi teknik açıdan uygun görülmektedir. - İdari komisyonun değerlendirmeleri ve demo çalışmaları da bu durumu teyit etmektedir. Sonuç olarak, her iki firmanın da şartnameye uygun olduğu ve ihaleye katılım açısından engel teşkil eden bir durum bulunmadığı kanaatine varılmıştır.” ifadelerine yer verilmiştir. Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde; alınan akademik görüş doğrultusunda, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen Loji Pharma Sağlık Anonim Şirketinin teklif etmiş olduğu cihaz ve reaktiflerin Teknik Şartname’ye uygun olduğu belirlendiğinden, başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.