Sincan İlçesi Tandoğan Mahallesi 272 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 482 09.03.2022 K A R A R Sincan İlçesi Tandoğan Mahallesi 272 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 15.02.2022 tarihli ve 1094 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.03.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Sincan Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 20.12.2021 tarihli ve 37444299-30863 sayılı yazı ekinde sunulan Sincan Belediye Meclisinin 02.12.2021 tarih ve 240 sayılı kararı ile uygun görülen "Tandoğan Mahallesi 272 ada 1 parsele yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği"ne ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut Durumunun; Sincan İlçesi Tandoğan Mahallesi sınırları içerisinde 3620 m2 büyüklükte mülkiyeti Sincan Belediyesine ait 272 ada 1 parsel numaralı taşınmazın imar planında E:2,00 Yençok:15,50 m yapılaşma koşullarına sahip Belediye Hizmet Alanı kullanımında olduğu, taşınmaz üzerinde mevcut durumda Sincan Belediyesi ana hizmet binasının yer aldığı, Plan Değişikliği Teklifi ve Açıklama Raporunda; Mevcut binanın Sincan İlçesinin artan nüfusuna ve gelişimine göre yetersiz kaldığı, artan personel sayısı nedeniyle bazı müdürlüklerin farklı binalarda hizmet vermek zorunda kaldığı, bu nedenlerle Sincan Belediyesi ana hizmet binasının tüm birimleri içerisine alacak, günümüz ve gelecek yılların ihtiyacını karşılayacak bir alana taşınmasının planlandığı, hizmet binasının taşınması ile birlikte 272 ada 1 parsel üzerinde belediye hizmet alanına ihtiyaç kalmayacağı düşünülerek söz konusu alana nüfus artışı oluşturmayacak şekilde bir kullanım getirilmesi amacıyla kullanımın belediye hizmet alanından ticaret alanına dönüştürülerek plan değişikliği yapıldığı ve yapılaşma koşullarında herhangi bir değişiklik yapılmadığının belirtildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Mevcut onaylı imar planında E:2,00 Yençok:15,50 m yapılaşma koşullarına sahip Belediye Hizmet Alanı kullanımında olan söz konusu taşınmazın yapılaşma koşulları aynen korunarak Ticaret Alanı kullanımına dönüştürüldüğü ve plan değişikliği teklifi ile önerilen plan notlarının: "1. Kot alınırken zemin yoldan düşük ise yoldan; yoldan yüksek ise tabii zeminden kot alınacaktır. Bina köşe kotları ortalaması 0.00 olarak kabul edilecektir. Topografya özelliklerinden dolayı yol ile parsel zemini arasında daha uyumlu bir ilişki kurmak amacıyla kitlelerin kot alımında yapılacak etüde göre ilgili belediyenin ilgili birimi yetkilidir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 482 09.03.2022 -2- 2. Belirtilmeyen hususlarda yürürlükte bulunan plan hükümleri ve ilgili mevzuat hükümleri geçerlidir." şeklinde düzenlendiği, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; Söz konusu plan değişikliği kapsamında değiştirilen Belediye Hizmet Alanı kullanımı yerine Ticaret Alanı önerilerek herhangi bir eşdeğer alan ayrılmadığı, plan değişikliğinin parsel bazında yalnızca fonksiyon değişikliğini kapsadığı, yapılaşma koşullarının aynen korunduğu, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği 26’ncı maddesinin 1’inci bendinde: "İmar planı değişikliği; plan ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü, sosyal ve teknik altyapı dengesini bozmayacak nitelikte, kamu yararı amaçlı, teknik ve nesnel gerekçelere dayanılarak yapılır." 2’nci bendinde: "İmar planlarında sosyal ve teknik altyapı hizmetlerinin iyileştirilmesi esastır. Yürürlükteki imar planlarında öngörülen sosyal ve teknik altyapı standartlarını düşüren plan değişikliği yapılamaz." 3’üncü bendinde: "İmar planlarında bulunan sosyal ve teknik altyapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri zorunluluk olmadıkça yapılmaz. Zorunlu hallerde böyle bir değişiklik yapılabilmesi için: b) İmar planında yer alan yol hariç sosyal ve teknik altyapı alanlarının ve kamuya ait sosyal ve kültürel tesis alanlarının kaldırılabilmesi veya küçültülmesi ancak bu tesislerin hitap ettiği hizmet etki alanı içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir. Eşdeğer alanın ayrılmasında yüzölçümü de konum özellikleri korunur. Bu alanların yerinin değiştirilmesinde, mevcut plandaki hizmet etki alanına göre aynı uygulama etabı veya bölge içinde kalması, yaya erişim mesafelerinin dikkate alınması ve yeni tespit edilen alanın tesisin yapılmasına müsait olması zorunludur." Hükümlerinin bulunduğu, mevzuat hükümleri doğrultusunda kaldırılan belediye hizmet alanının yerine eşdeğer yeni bir donatı alanı ayrılmayan plan değişikliğinin karar mercii olan Belediye Meclisimizce değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Tandoğan Mahallesi 272 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Ali YILDIRIM Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1094 15.02.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sincan İlçesi Tandoğan Mahallesi 272 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.02.2022 tarih ve 129. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Sincan Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 20.12.2021 tarihli ve 37444299-30863 sayılı yazı ekinde sunulan Sincan Belediye Meclisinin 02.12.2021 tarih ve 240 sayılı kararı ile uygun görülen "Tandoğan Mahallesi 272 ada 1 parsele yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği"ne ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut Durumunun; Sincan İlçesi Tandoğan Mahallesi sınırları içerisinde 3620 m2 büyüklükte mülkiyeti Sincan Belediyesine ait 272 ada 1 parsel numaralı taşınmazın imar planında E:2,00 Yençok:15,50 m yapılaşma koşullarına sahip Belediye Hizmet Alanı kullanımında olduğu, taşınmaz üzerinde mevcut durumda Sincan Belediyesi ana hizmet binasının yer aldığı, Plan Değişikliği Teklifi ve Açıklama Raporunda; Mevcut binanın Sincan İlçesinin artan nüfusuna ve gelişimine göre yetersiz kaldığı, artan personel sayısı nedeniyle bazı müdürlüklerin farklı binalarda hizmet vermek zorunda kaldığı, bu nedenlerle Sincan Belediyesi ana hizmet binasının tüm birimleri içerisine alacak, günümüz ve gelecek yılların ihtiyacını karşılayacak bir alana taşınmasının planlandığı, hizmet binasının taşınması ile birlikte 272 ada 1 parsel üzerinde belediye hizmet alanına ihtiyaç kalmayacağı düşünülerek söz konusu alana nüfus artışı oluşturmayacak şekilde bir kullanım getirilmesi amacıyla kullanımın belediye hizmet alanından ticaret alanına dönüştürülerek plan değişikliği yapıldığı ve yapılaşma koşullarında herhangi bir değişiklik yapılmadığının belirtildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Mevcut onaylı imar planında E:2,00 Yençok:15,50 m yapılaşma koşullarına sahip Belediye Hizmet Alanı kullanımında olan söz konusu taşınmazın yapılaşma koşulları aynen korunarak Ticaret Alanı kullanımına dönüştürüldüğü ve plan değişikliği teklifi ile önerilen plan notlarının: "1. Kot alınırken zemin yoldan düşük ise yoldan; yoldan yüksek ise tabii zeminden kot alınacaktır. Bina köşe kotları ortalaması 0.00 olarak kabul edilecektir. Topografya özelliklerinden dolayı yol ile parsel zemini arasında daha uyumlu bir ilişki kurmak amacıyla kitlelerin kot alımında yapılacak etüde göre ilgili belediyenin ilgili birimi yetkilidir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1094 15.02.2022 -2- 2. Belirtilmeyen hususlarda yürürlükte bulunan plan hükümleri ve ilgili mevzuat hükümleri geçerlidir." şeklinde düzenlendiği, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; Söz konusu plan değişikliği kapsamında değiştirilen Belediye Hizmet Alanı kullanımı yerine Ticaret Alanı önerilerek herhangi bir eşdeğer alan ayrılmadığı, plan değişikliğinin parsel bazında yalnızca fonksiyon değişikliğini kapsadığı, yapılaşma koşullarının aynen korunduğu, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği 26’ncı maddesinin 1’inci bendinde: "İmar planı değişikliği; plan ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü, sosyal ve teknik altyapı dengesini bozmayacak nitelikte, kamu yararı amaçlı, teknik ve nesnel gerekçelere dayanılarak yapılır." 2’nci bendinde: "İmar planlarında sosyal ve teknik altyapı hizmetlerinin iyileştirilmesi esastır. Yürürlükteki imar planlarında öngörülen sosyal ve teknik altyapı standartlarını düşüren plan değişikliği yapılamaz." 3’üncü bendinde: "İmar planlarında bulunan sosyal ve teknik altyapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri zorunluluk olmadıkça yapılmaz. Zorunlu hallerde böyle bir değişiklik yapılabilmesi için: b) İmar planında yer alan yol hariç sosyal ve teknik altyapı alanlarının ve kamuya ait sosyal ve kültürel tesis alanlarının kaldırılabilmesi veya küçültülmesi ancak bu tesislerin hitap ettiği hizmet etki alanı içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir. Eşdeğer alanın ayrılmasında yüzölçümü de konum özellikleri korunur. Bu alanların yerinin değiştirilmesinde, mevcut plandaki hizmet etki alanına göre aynı uygulama etabı veya bölge içinde kalması, yaya erişim mesafelerinin dikkate alınması ve yeni tespit edilen alanın tesisin yapılmasına müsait olması zorunludur." Hükümlerinin bulunduğu, mevzuat hükümleri doğrultusunda kaldırılan belediye hizmet alanının yerine eşdeğer yeni bir donatı alanı ayrılmayan plan değişikliğinin karar mercii olan Belediye Meclisimizce değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Tandoğan Mahallesi 272 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye