Çamlıdere İlçesinde bulunan 41 mahallenin kırsal mahalle ve kırsal yerleşik alan ilan edilmesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2491 14.12.2021 K A R A R Çamlıdere İlçesinde bulunan 41 mahallenin kırsal mahalle ve kırsal yerleşik alan ilan edilmesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 24.11.2021 tarihli ve 744 sayılı Raporu Belediye Meclisinin 14.12.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çamlıdere Belediye Başkanlığı'nın 05.03.2021 gün ve 26 sayılı meclis kararı ile uygun görülen Çamlıdere İlçe sınırları içerisinde 41 adet mahallenin 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun Ek 3. Maddesi gereği kırsal mahalle olarak ilan edilmesine ilişkin karara bağlanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede, Konuyla ilgili mevzuata ve talebe ilişkin; 16.10.2020 gün ve 31276 sayılı Resmi Gazete ile yayımlanarak yürürlüğe giren 7254 sayılı "Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun" kapsamında yapılan değişiklik ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun Ek Madde 3 - (Ek:RG-16/10/2020-7254/10 md.)'de "Köy ve belde belediyesi iken mahalleye dönüşen ve büyükşehir belediyesi sınırları içinde bulunup sosyoekonomik durumu, şehir merkezine uzaklığı, belediye hizmetlerine erişilebilirliği, mevcut yapılaşma durumu ve benzeri hususlar dikkate alınarak ilgili ilçe belediye meclisinin kararı ve teklifi üzerine Büyükşehir Belediye Meclisinin en geç doksan gün içinde alacağı karar ile kırsal yerleşim özelliği taşıdığı tespit edilen mahalleler kırsal mahalle kabul edilir. Bu belirlemenin mahalle düzeyinde yapılması esastır. Ancak; tamamı kırsal mahalle olarak tespit edilmeyen diğer mahallelerde de on bin metrekareden az olmamak kaydıyla kırsal yerleşik alan belirlenebilir. Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan vasfı bu fıkrada belirtilen usulle kaldırılabilir." ifadelerinin yer aldığı, 15.04.2021 gün ve 31455 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunun ek 3 üncü maddesine dayanılarak hazırlanan "Kırsal Mahalle ve Kırsal Yerleşik Alan Yönetmeliği"nin 1. Maddesinde: "3194 sayılı İmar Kanunun 8inci maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendi ile 27 inci maddesi uyarınca belirlenen kırsal yerleşik alana ve civarı sınırlarına ilişkin hükümler bu Yönetmeliğin kapsamı dışındadır" ifadelerinin yer aldığı, Söz konusu yönetmeliğin, "Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alanlara tanınan muafiyetler" başlıklı üçüncü bölümde yer alan 9.Maddesinde: "a) Gelir vergisinden muaf esnaf ile basit usulde gelir vergisine tabi mükellefler tarafından bizzat işyeri olarak kullanılan bina, arsa ve araziler ile mesken amaçlı kullanılan binalar ve zirai istihsalde kullanılan bina, arsa ve araziler emlak vergisinden, b)26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca alınması gereken bina inşaat harcı ile imarla ilgili harçlardan, muaftır." T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2491 14.12.2021 -2- 10. Maddesinde: "a)Ticari, sınai ve turistik faaliyetlerde kullanılan bina, arsa ve araziler için emlak vergisi %50, b) 2464 sayılı Kanun uyarınca alınması gereken vergi, harç (bina inşaat harcı ile imarla ilgili harçlar hariç) ve harcamalara katılma payları %50, indirimli uygulanır. Bu yerlerde, içme ve kullanma suları için alınacak ücret; işyerleri için belirlenmiş olan en düşük tarifenin %50'sini, konutlar için belirlenmiş olan en düşük tarifenin %25'ini geçmeyecek şekilde belirlenir." 11. Maddesinde: "Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan olarak belirlenen yerlerde, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca bilanço esasına göre defter tutan (sadece hasılat defteri tutan yabancı nakliyat kurumları dahil) mükellefler, 9 uncu ve 10 uncu maddelerde belirtilen muafiyet ve indirimlerden yararlanamazlar. Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan uygulamasında muafiyet ve indirimlerin başlaması ve son bulmasında, 213 sayılı Kanuna göre bilanço esasına göre defter tutma yükümlülüğünün başladığı ve son bulduğu tarihler dikkate alınır." ifadelerinin yer aldığı, Bu doğrultuda; Çamlıdere İlçesi sınırları içerisinde yer alan 41 adet mahallenin "kırsal mahalle" olarak ilan edilmesine ilişkin alınan Çamlıdere Belediye Meclisi'nin 05.03.2021 gün ve 26 sayılı meclis kararı, Başkanlığımız ilgili idarelerine iletilmiş olup; Belediye Başkanlığımızın altyapıdan sorumlu birimlerinin görüşlerine ilişkin; ASKİ Genel Müdürlüğünün 11.06.2021 gün ve 58504 sayılı görüşünde; "Kırsal Mahalle ya da Kırsal Yerleşik Alan vasfı tanımlamasına uygun olmadığı yerleşim yerlerine ilişkin değerlendirmeler sonucunda; Çamlıdere İlçesine bağlı Peçenek Mahallesinde ilgili mevzuat çerçevesinde kırsal mahalle ve kırsal yerleşik alan olarak belirlenmesinin uygun olmadığı" ifadelerinin yer aldığı, Fen İşleri Dairesi Başkanlığı'nın 16.06.2021 gün ve 139936 sayılı görüşünde: AYKOME Şube Müdürlüğünce, "13.03.2019 tarih ve 306 karar no.lu meclis kararına uygun adresler gerekli indirimler yapılarak ruhsatlandırılmaktadır. Ayrıca; 02.12.2020 tarih ve 31322 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 7257 Elektrik Piyasası Kanunu ile Bazı Kurumlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 7.Maddesinin 9.Bendinde "Doğalgaz dağıtım şirketlerinin dağıtım bölgelerine ilave edilecek yeni genişleme bölgelerinde yerleşim yeri belediyesince doğalgaz dağıtan şirketine yatırım yapılması talebinde bulunulması halinde; İlgili dağıtım şirketinden teminat, kontrollü hizmet bedeli, zemin/alan tahrip bedeli, hafriyat döküm bedeli ve benzeri adlarla herhangi bir bedel alınmaz ve altyapı kazı alanının üst kaplamaları ilgili belediye tarafından bedelsiz olarak yapılır." denilerek, AYKOME birimlerince kazı ruhsatı alınmadan tamiratları yapıldığı;" ifadelerinin yer aldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2491 14.12.2021 -3- Numarataj Şube Müdürlüğünce, "Yapılan numarataj iş ve işlemlerinden alınan numarataj ücreti Kırsal Mahalle ve Kırsal Yerleşik Alan Yönetmeliği 9. 10. ve 11. Maddelerinde bahsi geçen muafiyetlerden olmayıp 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 97.Maddesi "Belediyeler bu Kanunda harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet (...) için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaya yetkilidir. Belediye'ye tekel olarak verilmiş işler kendi özel hükümlerine tabidir." Doğrultusunda Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince belirlenen tarife üzerinden yapılan hizmetin bedeli olarak alınmakta olduğu, ayrıca 6360 sayılı Kanun gereği köy statüsünden mahalle statüsüne dönen yerleşim yerlerindeki yapılardan Büyükşehir Belediye Meclis kararı doğrultusunda ücret alınmadığı;" ifadelerinin yer aldığı, Yol ve Asfalt Şube Müdürlüğünce, "Ankara İli muhtelif ada/parsellerin cephesine isabet eden imar yollarına ait hesaplanan stabilize yol teknik altyapı bedeli söz konusu ada/parselin cephesine isabet eden Belediyemiz sorumluluğunda bulunan 15 metre ve üzeri genişlikteki imar yollarının yol alanı hesaplanarak, Büyükşehir Belediye Başkanlığı Meclisince belirlenen Belediye Gelirleri tarifelerinde bulunan stabilize m2 birim fiyatı ile çarpılarak 3194 sayılı İmar Kanununun 23.maddesine göre stabilize yol teknik altyapı bedeli tahakkuk edilmektedir. Stabilize yol teknik altyapı bedeli, 3194 sayılı İmar Kanunun 23. maddesine göre yapı ruhsatına esas teşkil edilecek bir bedel olup, bu bedel tahsil edilmeden yapı ruhsatı işlemleri tamamlanamamaktadır. Söz konusu ada/parsellerin cephesine isabet eden yolların alan hesaplamaları ilgi 14/07/2015 tarihli ve 1498 sayılı Meclis Kararı ile Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından belirlenmekte ve Belediye Gelirleri tarifelerinde ilgi 14/12/2020 tarihli ve 1826 sayılı Meclis Kararı ile 2021 yılı için stabilize m2 birim fiyatı olarak 154,00 TL belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanununun 23. maddesine uygun olarak bahse konu Meclis Kararları ile bu bedeller tahsil edildikten sonra ilgili kurumlara yol ilişiksizdir yazısı gönderilmektedir. Ayrıca Akyurt, Altındağ, Ayaş, Bala, Çankaya, Çubuk, Elmadağ, Etimesgut, Gölbaşı, Kahramankazan, Kalecik, Keçiören, Mamak, Pursaklar, Sincan ve Yenimahalle İlçeleri haricinde Ankara İli Mücavir alanında kalan İlçelerden "On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun" ek maddesinde belirtildiği üzere 27/12/2018 tarihli ve 7159 sayılı Kanunun 6ncı maddesiyle bu fıkrada yer alan "altı yıl süreyle" ibareleri "31/12/2022 tarihine kadar (bu tarih dahil)" şeklinde, "31/12/2020" ibaresi "31/12/2022 (bu tarih dahil)" şeklinde ve son fıkrasında yer alan "beş yıl süreyle" ibaresi "31/12/2022 tarihine kadar (bu tarih dahil)" şeklinde değiştirildiğinden, yukarıda belirtilen ilçeler haricinde kalan ilçelerden 31/12/2022 tarihine kadar yol yapım bedeli alınmayacağından bahsedilmektedir." ifadelerinin yer aldığı, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7221 sayılı "Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun" kapsamında yapılan değişiklik ile 3194 sayılı İmar Kanunun 8.madde ve 27.maddeleri uyarınca, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 12.08.2020 gün ve 825 sayılı kararı ile Ankara İli sınırları içerisinde yer alan 903 adet mahallenin kırsal niteliği devam eden mahalle olarak ilan edildiği ve kırsal mahalle olarak belirlenen mahallelerde, imar mevzuatı uyarınca yapılaşma ilişkin olarak, kırsal yerleşme alan tespiti ve imar uygulamalarının yapıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2491 14.12.2021 -4- İlave olarak, 16.10.2020 gün ve 31276 sayılı Resmi Gazete ile yayımlanarak yürürlüğe giren 7254 sayılı "Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun" kapsamında yapılan değişiklik ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun Ek 3.maddesinde de "kırsal mahalle" ve "kırsal yerleşik alan sınırı" kavramlarına yer verildiği, belirtilen kırsal mahallelerin ise, yapılaşmaya dair olmayıp, vergi, harç, katlım payları ve ücretlerde geçerli indirimler ve muafiyetlerin uygulanacağı alanları ifade ettiği, Dolayısıyla 3194 ve 5216 sayılı Kanunlarda yer alan "kırsal mahalle" ve "kırsal yerleşik alan sınırının" farklı kavramlar olduğu, Bu kapsamda, İlçe Belediye Meclisince 5216 sayılı Kanun uyarınca belirlenen ve yazı ekinde sunulan Mahallelere ilişkin; Fen İşleri Dairesi Başkanlığı'nın (AYKOME Şube Müdürlüğü, Numarataj Şube Müdürlüğü ve Yol ve Asfalt Şube Müdürlüğü) 16.06.2021 gün ve 139936 sayılı görüş yazısında, mevcut harç ve ücret uygulamalarından bahsedildiği, teklife konu mahallelere ilişkin olumlu ya da olumsuz bir görüşte bulunulmadığı, ASKİ Genel Müdürlüğünün 11.06.2021 gün ve 58504 sayılı görüş yazısında ise Çamlıdere İlçesine bağlı Peçenek Mahallesinin, "Kırsal Mahalle" ya da "Kırsal Yerleşik Alan" vasfı tanımlamasına uygun olmadığı gerekçesiyle söz konusu mahallelere ilişkin olumsuz görüş verildiği de değerlendirilerek konunun Belediye Meclisimizce karara bağlanması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, 3194 sayılı İmar Kanunu ile imar uygulamalarına yönelik belirlenen "kırsal mahalle" ve "kırsal yerleşik alan" ifadelerinden farklı olarak, 5216 sayılı Yasa uyarınca, vergi, harç, katılım payları ve ücretlerde geçerli indirimler ve muafiyetlerin uygulanabileceği alanlar olarak belirlenen Çamlıdere İlçesi 41 adet mahallenin, kırsal mahalle ilan edilmesinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 744 24.11.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çamlıdere İlçesinde bulunan 41 mahallenin kırsal mahalle ve kırsal yerleşik alan ilan edilmesine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.11.2021 tarih ve 21. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Çamlıdere Belediye Başkanlığı'nın 05.03.2021 gün ve 26 sayılı meclis kararı ile uygun görülen Çamlıdere İlçe sınırları içerisinde 41 adet mahallenin 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun Ek 3. Maddesi gereği kırsal mahalle olarak ilan edilmesine ilişkin karara bağlanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede, Konuyla ilgili mevzuata ve talebe ilişkin; 16.10.2020 gün ve 31276 sayılı Resmi Gazete ile yayımlanarak yürürlüğe giren 7254 sayılı "Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun" kapsamında yapılan değişiklik ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun Ek Madde 3 - (Ek:RG-16/10/2020-7254/10 md.)'de "Köy ve belde belediyesi iken mahalleye dönüşen ve büyükşehir belediyesi sınırları içinde bulunup sosyoekonomik durumu, şehir merkezine uzaklığı, belediye hizmetlerine erişilebilirliği, mevcut yapılaşma durumu ve benzeri hususlar dikkate alınarak ilgili ilçe belediye meclisinin kararı ve teklifi üzerine Büyükşehir Belediye Meclisinin en geç doksan gün içinde alacağı karar ile kırsal yerleşim özelliği taşıdığı tespit edilen mahalleler kırsal mahalle kabul edilir. Bu belirlemenin mahalle düzeyinde yapılması esastır. Ancak; tamamı kırsal mahalle olarak tespit edilmeyen diğer mahallelerde de on bin metrekareden az olmamak kaydıyla kırsal yerleşik alan belirlenebilir. Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan vasfı bu fıkrada belirtilen usulle kaldırılabilir." ifadelerinin yer aldığı, 15.04.2021 gün ve 31455 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunun ek 3 üncü maddesine dayanılarak hazırlanan "Kırsal Mahalle ve Kırsal Yerleşik Alan Yönetmeliği"nin 1. Maddesinde: "3194 sayılı İmar Kanunun 8inci maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendi ile 27 inci maddesi uyarınca belirlenen kırsal yerleşik alana ve civarı sınırlarına ilişkin hükümler bu Yönetmeliğin kapsamı dışındadır" ifadelerinin yer aldığı, Söz konusu yönetmeliğin, "Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alanlara tanınan muafiyetler" başlıklı üçüncü bölümde yer alan 9.Maddesinde: "a) Gelir vergisinden muaf esnaf ile basit usulde gelir vergisine tabi mükellefler tarafından bizzat işyeri olarak kullanılan bina, arsa ve araziler ile mesken amaçlı kullanılan binalar ve zirai istihsalde kullanılan bina, arsa ve araziler emlak vergisinden, b)26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca alınması gereken bina inşaat harcı ile imarla ilgili harçlardan, muaftır." T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 744 24.11.2021 -2- 10. Maddesinde: "a)Ticari, sınai ve turistik faaliyetlerde kullanılan bina, arsa ve araziler için emlak vergisi %50, b) 2464 sayılı Kanun uyarınca alınması gereken vergi, harç (bina inşaat harcı ile imarla ilgili harçlar hariç) ve harcamalara katılma payları %50, indirimli uygulanır. Bu yerlerde, içme ve kullanma suları için alınacak ücret; işyerleri için belirlenmiş olan en düşük tarifenin %50'sini, konutlar için belirlenmiş olan en düşük tarifenin %25'ini geçmeyecek şekilde belirlenir." 11. Maddesinde: "Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan olarak belirlenen yerlerde, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca bilanço esasına göre defter tutan (sadece hasılat defteri tutan yabancı nakliyat kurumları dahil) mükellefler, 9 uncu ve 10 uncu maddelerde belirtilen muafiyet ve indirimlerden yararlanamazlar. Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan uygulamasında muafiyet ve indirimlerin başlaması ve son bulmasında, 213 sayılı Kanuna göre bilanço esasına göre defter tutma yükümlülüğünün başladığı ve son bulduğu tarihler dikkate alınır." ifadelerinin yer aldığı, Bu doğrultuda; Çamlıdere İlçesi sınırları içerisinde yer alan 41 adet mahallenin "kırsal mahalle" olarak ilan edilmesine ilişkin alınan Çamlıdere Belediye Meclisi'nin 05.03.2021 gün ve 26 sayılı meclis kararı, Başkanlığımız ilgili idarelerine iletilmiş olup; Belediye Başkanlığımızın altyapıdan sorumlu birimlerinin görüşlerine ilişkin; ASKİ Genel Müdürlüğünün 11.06.2021 gün ve 58504 sayılı görüşünde; "Kırsal Mahalle ya da Kırsal Yerleşik Alan vasfı tanımlamasına uygun olmadığı yerleşim yerlerine ilişkin değerlendirmeler sonucunda; Çamlıdere İlçesine bağlı Peçenek Mahallesinde ilgili mevzuat çerçevesinde kırsal mahalle ve kırsal yerleşik alan olarak belirlenmesinin uygun olmadığı" ifadelerinin yer aldığı, Fen İşleri Dairesi Başkanlığı'nın 16.06.2021 gün ve 139936 sayılı görüşünde: AYKOME Şube Müdürlüğünce, "13.03.2019 tarih ve 306 karar no.lu meclis kararına uygun adresler gerekli indirimler yapılarak ruhsatlandırılmaktadır. Ayrıca; 02.12.2020 tarih ve 31322 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 7257 Elektrik Piyasası Kanunu ile Bazı Kurumlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 7.Maddesinin 9.Bendinde "Doğalgaz dağıtım şirketlerinin dağıtım bölgelerine ilave edilecek yeni genişleme bölgelerinde yerleşim yeri belediyesince doğalgaz dağıtan şirketine yatırım yapılması talebinde bulunulması halinde; İlgili dağıtım şirketinden teminat, kontrollü hizmet bedeli, zemin/alan tahrip bedeli, hafriyat döküm bedeli ve benzeri adlarla herhangi bir bedel alınmaz ve altyapı kazı alanının üst kaplamaları ilgili belediye tarafından bedelsiz olarak yapılır." denilerek, AYKOME birimlerince kazı ruhsatı alınmadan tamiratları yapıldığı;" ifadelerinin yer aldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 744 24.11.2021 -3- Numarataj Şube Müdürlüğünce, "Yapılan numarataj iş ve işlemlerinden alınan numarataj ücreti Kırsal Mahalle ve Kırsal Yerleşik Alan Yönetmeliği 9. 10. ve 11. Maddelerinde bahsi geçen muafiyetlerden olmayıp 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 97.Maddesi "Belediyeler bu Kanunda harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet (...) için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaya yetkilidir. Belediye'ye tekel olarak verilmiş işler kendi özel hükümlerine tabidir." Doğrultusunda Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince belirlenen tarife üzerinden yapılan hizmetin bedeli olarak alınmakta olduğu, ayrıca 6360 sayılı Kanun gereği köy statüsünden mahalle statüsüne dönen yerleşim yerlerindeki yapılardan Büyükşehir Belediye Meclis kararı doğrultusunda ücret alınmadığı;" ifadelerinin yer aldığı, Yol ve Asfalt Şube Müdürlüğünce, "Ankara İli muhtelif ada/parsellerin cephesine isabet eden imar yollarına ait hesaplanan stabilize yol teknik altyapı bedeli söz konusu ada/parselin cephesine isabet eden Belediyemiz sorumluluğunda bulunan 15 metre ve üzeri genişlikteki imar yollarının yol alanı hesaplanarak, Büyükşehir Belediye Başkanlığı Meclisince belirlenen Belediye Gelirleri tarifelerinde bulunan stabilize m2 birim fiyatı ile çarpılarak 3194 sayılı İmar Kanununun 23.maddesine göre stabilize yol teknik altyapı bedeli tahakkuk edilmektedir. Stabilize yol teknik altyapı bedeli, 3194 sayılı İmar Kanunun 23. maddesine göre yapı ruhsatına esas teşkil edilecek bir bedel olup, bu bedel tahsil edilmeden yapı ruhsatı işlemleri tamamlanamamaktadır. Söz konusu ada/parsellerin cephesine isabet eden yolların alan hesaplamaları ilgi 14/07/2015 tarihli ve 1498 sayılı Meclis Kararı ile Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından belirlenmekte ve Belediye Gelirleri tarifelerinde ilgi 14/12/2020 tarihli ve 1826 sayılı Meclis Kararı ile 2021 yılı için stabilize m2 birim fiyatı olarak 154,00 TL belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanununun 23. maddesine uygun olarak bahse konu Meclis Kararları ile bu bedeller tahsil edildikten sonra ilgili kurumlara yol ilişiksizdir yazısı gönderilmektedir. Ayrıca Akyurt, Altındağ, Ayaş, Bala, Çankaya, Çubuk, Elmadağ, Etimesgut, Gölbaşı, Kahramankazan, Kalecik, Keçiören, Mamak, Pursaklar, Sincan ve Yenimahalle İlçeleri haricinde Ankara İli Mücavir alanında kalan İlçelerden "On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun" ek maddesinde belirtildiği üzere 27/12/2018 tarihli ve 7159 sayılı Kanunun 6ncı maddesiyle bu fıkrada yer alan "altı yıl süreyle" ibareleri "31/12/2022 tarihine kadar (bu tarih dahil)" şeklinde, "31/12/2020" ibaresi "31/12/2022 (bu tarih dahil)" şeklinde ve son fıkrasında yer alan "beş yıl süreyle" ibaresi "31/12/2022 tarihine kadar (bu tarih dahil)" şeklinde değiştirildiğinden, yukarıda belirtilen ilçeler haricinde kalan ilçelerden 31/12/2022 tarihine kadar yol yapım bedeli alınmayacağından bahsedilmektedir." ifadelerinin yer aldığı, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7221 sayılı "Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun" kapsamında yapılan değişiklik ile 3194 sayılı İmar Kanunun 8.madde ve 27.maddeleri uyarınca, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 12.08.2020 gün ve 825 sayılı kararı ile Ankara İli sınırları içerisinde yer alan 903 adet mahallenin kırsal niteliği devam eden mahalle olarak ilan edildiği ve kırsal mahalle olarak belirlenen mahallelerde, imar mevzuatı uyarınca yapılaşma ilişkin olarak, kırsal yerleşme alan tespiti ve imar uygulamalarının yapıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 744 24.11.2021 -4- İlave olarak, 16.10.2020 gün ve 31276 sayılı Resmi Gazete ile yayımlanarak yürürlüğe giren 7254 sayılı "Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun" kapsamında yapılan değişiklik ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun Ek 3.maddesinde de "kırsal mahalle" ve "kırsal yerleşik alan sınırı" kavramlarına yer verildiği, belirtilen kırsal mahallelerin ise, yapılaşmaya dair olmayıp, vergi, harç, katlım payları ve ücretlerde geçerli indirimler ve muafiyetlerin uygulanacağı alanları ifade ettiği, Dolayısıyla 3194 ve 5216 sayılı Kanunlarda yer alan "kırsal mahalle" ve "kırsal yerleşik alan sınırının" farklı kavramlar olduğu, Bu kapsamda, İlçe Belediye Meclisince 5216 sayılı Kanun uyarınca belirlenen ve yazı ekinde sunulan Mahallelere ilişkin; Fen İşleri Dairesi Başkanlığı'nın (AYKOME Şube Müdürlüğü, Numarataj Şube Müdürlüğü ve Yol ve Asfalt Şube Müdürlüğü) 16.06.2021 gün ve 139936 sayılı görüş yazısında, mevcut harç ve ücret uygulamalarından bahsedildiği, teklife konu mahallelere ilişkin olumlu ya da olumsuz bir görüşte bulunulmadığı, ASKİ Genel Müdürlüğünün 11.06.2021 gün ve 58504 sayılı görüş yazısında ise Çamlıdere İlçesine bağlı Peçenek Mahallesinin, "Kırsal Mahalle" ya da "Kırsal Yerleşik Alan" vasfı tanımlamasına uygun olmadığı gerekçesiyle söz konusu mahallelere ilişkin olumsuz görüş verildiği de değerlendirilerek konunun Belediye Meclisimizce karara bağlanması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, 3194 sayılı İmar Kanunu ile imar uygulamalarına yönelik belirlenen "kırsal mahalle" ve "kırsal yerleşik alan" ifadelerinden farklı olarak, 5216 sayılı Yasa uyarınca, vergi, harç, katılım payları ve ücretlerde geçerli indirimler ve muafiyetlerin uygulanabileceği alanlar olarak belirlenen Çamlıdere İlçesi 41 adet mahallenin, kırsal mahalle ilan edilmesinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye