Keçiören İlçesi Bağlum Karşıyaka Mahallesi 2606 ada 10, 11 ve 13 parseller ile 2607 ada kuzeyindeki park alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2087 09.11.2022 K A R A R Keçiören İlçesi Bağlum Karşıyaka Mahallesi 2606 ada 10, 11 ve 13 parseller ile 2607 ada kuzeyindeki park alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 26.10.2022 tarihli ve 472 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.11.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Keçiören Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 04.07.2022 tarihli ve 11613959-1100097 sayılı yazısı ile Keçiören Belediye Meclisinin 01.07.2022 gün ve 356 sayılı Kararı ile uygun görülen "Keçiören İlçesi Bağlum Karşıyaka Mahallesi 2606 ada 10, 11 ve 13 sayılı parseller ile 2607 ada kuzeyindeki park alanına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine" ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanunun ilgili maddeleri uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mevcut İmar Durumunun; 3830 m2 yüzölçümündeki 2606 ada 10 sayılı parselin, 3374m2'sinin Keçiören Belediyesi ve 456m2'sinin Bağlum Köyü Camii Şerifi Vakfı mülkiyetinde olduğu, 836m2 yüzölçümündeki 2606 ada 11 sayılı parselin tamamının şahıs mülkiyetinde olduğu, 836m2 yüzölçümündeki 2606 ada 13 sayılı parselin, 19m2'sinin Bağlum Güzelleştirme Camileri Yaptırma ve Yaşatma Derneği ve 817m2'sinin ise şahıs mülkiyetinde olduğu, 2607 adanın kuzeyinde bulunan park alanın ise 1762m2 olduğu ve düzenleme ortaklık payı (DOP) parseli olduğu, Plan değişikliğine konu 2606 ve 2607 sayılı adaların Bağlum Merkez Etap (1988 ada 2 sayılı parsel ve çevresine ait) 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin Büyükşehir Belediye Meclisimizin 10.09.2014 tarih ve 1562 sayılı Kararıyla onaylandığı ve söz konusu plana Şehir Plancıları Odası tarafından açılan davada Ankara 16. İdare Mahkemesinin 30.06.2016 tarih ve E:2015/43, K2016/2056 sayılı Kararı ile iptaline karar verildiği, dolayısı ile alana ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı bulunmadığı, Bağlum Merkez Etap 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonunun ise Keçiören Belediye Meclisinin 07.08.2014 tarih ve 332 sayılı Kararı ile uygun görülerek Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2014 tarih ve 1673 sayılı Kararı ile onaylandığı, 2014/1673 sayılı Kararla onaylı planda 2606 ada 10, 11 ve 13 sayılı parsellerin, "İbadet Alanı" olarak ayrıldığı, 2607 adanın kuzeyindeki park alanının ise 2606 ada 11 ve 13 sayılı parseller ile trampa edilerek "Konut ve Konut Altı Ticaret Alanı" olarak ayrıldığı, ancak cami derneğinin 2606 ada 11 ve 13 sayılı parselleri cami alanına dahil etmek yönünde hisse çözümlemesine yönelik bir girişimde bulunmadığından parsel maliklerinin mağdur olduğu gerekçesiyle hazırlanan ve Keçiören Belediye Meclisinin 01.02.2016/103 sayılı Kararı ile uygun görülen plan değişikliğinin Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.05.2016/862 sayılı Kararı ile reddedildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2087 09.11.2022 -2- Daha sonra Keçiören Belediye Meclisinin 04.02.2019/77 sayılı Kararı ile uygun görülerek sunulan ve Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.03.2020/385 sayılı Kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği teklifiyle bir önceki imar durumuna dönülerek; Bağlum 2606 ada 11 sayılı parselin; ayrık nizam 5 katlı, TAKS/KAKS=0.40/2.00 yapılaşma koşullu "Konut Alanı", 2606 ada 13 sayılı parselin ayrık nizam 5 katlı, TAKS/KAKS=0.40/2.00 yapılaşma koşullu "Konut ve Konut Altı Ticaret Alanı" ve 2607 adanın kuzeyinin park alanı kullanımına ayrıldığı, ayrıca 2606 ada 10 sayılı parselin E=1,00 Yençok=Serbest yapılaşma koşullu "Cami Alanı" kullanımına dönüştürüldüğü; ancak anılan plan değişikliğinin, İdaremizce Keçiören Belediyesi aleyhine açılan davada Ankara 13. İdare Mahkemesinin 19.06.2021 gün 2020/1079 E. 2021/1430 K. sayılı Kararı ile iptal edildiği, Dolayısı ile imar planı değişikliğine konu ada/parsellere ilişkin onaylı herhangi bir nazım ve uygulama imar planı bulunmadığı ve plansız olduğu, Plan Açıklama Raporunda; Keçiören Belediye Meclisinin 04.02.2019/77 sayılı Kararı ile uygun görülerek sunulan ve Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.03.2020/385 sayılı Kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli İmar Planı değişikliğinin, Ankara 13. İdare Mahkemesinin 19.06.2021 gün 2020/1079 E. 2021/1430 K. sayılı Kararı ile iptal edilmesi nedeniyle bahse konu ada/parsellerin mer'i plandaki yapılaşma koşullarının aynen korunarak yeniden plan değişikliği sunulduğunun belirtildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde; 2606 ada 10 sayılı parselin E:1,00 Yençok:Serbest yapılaşma koşullu "Dini Tesis Alanına" dönüştürüldüğü ve yapı yaklaşma mesafelerinin doğudan 10 metre, diğer cephelerden 5 metre olarak belirlendiği, 2606 ada 11 sayılı parsele ayrık nizam 5 kat 0.40/2.00 yapılaşma koşullu "Konut Alanı" kullanımı getirildiği, 2606 ada 13 sayılı parsele ayrık nizam 5 kat 0.40/2.00 yapılaşma koşullu "Konut+Ticaret Alanı" kullanımı getirildiği, 2607 adanın kuzeyinde bulunan alanın ise "Park Alanı" olarak belirlendiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Notlarında; 2606 ada 11 ve 13 sayılı parsellerin yapılaşma koşulu; Ayrık Nizam 5 kat, TAKS/KAKS:0.40/2.00 olacaktır. Cami Alanında Emsal:1,00 Yençok:Serbest'tir. Mevcut durum imar durumudur. Yıkılıp yapılması halinde plana uyulacaktır. İbadet yerinde; cami ile birlikte, kuran kursu, lojman, kütüphane, konferans salonu, aşevi, dinlenme salonu, gasil hane, şadırvan, hela gibi müştemilatlar yer alabilecektir. Cami alanında ticari kullanımlar yer alamaz. Plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda "1988 Ada 2 Sayılı Parsel ve Çevresine Ait Uygulama İmar Planı" plan notları ile yürürlükteki imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir. Şeklinde hükümlerin belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2087 09.11.2022 -3- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Sunulan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ilişkin plan açıklama raporunda mer'i plandaki yapılaşma koşullarının aynen korunarak yeniden plan değişikliği sunulduğunun belirtildiği, ancak alana ilişkin onaylı imar planının mahkeme kararı ile iptal edilmesinden mütevellit, mer'i imar planı ve mer'i imar planı yapılaşma koşullarından söz edilemeyeceği; ilçe belediyesi tarafından sunulan planın 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi gerektiren yeni bir uygulama imar planı olduğu, ilçe meclis kararında nazım imar planı teklifine ilişkin herhangi bir İfade bulunmadığı ve dolayısı ile Keçiören Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 04.07.2022 tarihli ve 11613959-1100097 sayılı yazısı ekinde sunulmadığı, 2 no.lu plan notunda ..."Mevcut durum imar durumudur. "... hükmünün bulunduğu, ancak plan açıklama raporunda camii alanında mevcut durumun tespitine ilişkin herhangi bir bilgi yer almadığı; ayrıca Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin 4/ğğ maddesinde: "İbadet yeri: İbadet etmek ve dini hizmetlerden faydalanmak amacıyla insanların toplandığı tesisler ile bu tesislerin külliyesinin, dinî tesisin mimarisiyle uyumlu olmak koşuluyla dinî tesise ait; lojman, kütüphane, aşevi, dinlenme salonu, taziye yeri, yurt ve kurs yapısı, gasilhane, şadırvan ve tuvalet gibi müştemilatların, açık veya zemin altında kapalı otoparkın da yapılabildiği alanları..." denildiğinden, 3 no.lu plan notunda bulunan konferans salonu ifadesinin çıkarılması gerektiği, görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Keçiören İlçesi Bağlum Karşıyaka Mahallesi 2606 ada 10, 11 ve 13 parseller ile 2607 ada kuzeyindeki park alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin 2 no.lu plan notundaki Mevcut Durum İmar Durumudur.Yıkılıp yapılması halinde plana uyulacaktır ibaresi ile 3 no.lu tanımları içeren plan notunun çıkarılması suretiyle “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 472 26.10.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Keçiören İlçesi Bağlum Karşıyaka Mahallesi 2606 ada 10, 11 ve 13 parseller ile 2607 ada kuzeyindeki park alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.10.2022 tarih ve 17. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Keçiören Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 04.07.2022 tarihli ve 11613959-1100097 sayılı yazısı ile Keçiören Belediye Meclisinin 01.07.2022 gün ve 356 sayılı Kararı ile uygun görülen "Keçiören İlçesi Bağlum Karşıyaka Mahallesi 2606 ada 10, 11 ve 13 sayılı parseller ile 2607 ada kuzeyindeki park alanına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine" ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanunun ilgili maddeleri uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mevcut İmar Durumunun; 3830 m2 yüzölçümündeki 2606 ada 10 sayılı parselin, 3374m2'sinin Keçiören Belediyesi ve 456m2'sinin Bağlum Köyü Camii Şerifi Vakfı mülkiyetinde olduğu, 836m2 yüzölçümündeki 2606 ada 11 sayılı parselin tamamının şahıs mülkiyetinde olduğu, 836m2 yüzölçümündeki 2606 ada 13 sayılı parselin, 19m2'sinin Bağlum Güzelleştirme Camileri Yaptırma ve Yaşatma Derneği ve 817m2'sinin ise şahıs mülkiyetinde olduğu, 2607 adanın kuzeyinde bulunan park alanın ise 1762m2 olduğu ve düzenleme ortaklık payı (DOP) parseli olduğu, Plan değişikliğine konu 2606 ve 2607 sayılı adaların Bağlum Merkez Etap (1988 ada 2 sayılı parsel ve çevresine ait) 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin Büyükşehir Belediye Meclisimizin 10.09.2014 tarih ve 1562 sayılı Kararıyla onaylandığı ve söz konusu plana Şehir Plancıları Odası tarafından açılan davada Ankara 16. İdare Mahkemesinin 30.06.2016 tarih ve E:2015/43, K2016/2056 sayılı Kararı ile iptaline karar verildiği, dolayısı ile alana ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı bulunmadığı, Bağlum Merkez Etap 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonunun ise Keçiören Belediye Meclisinin 07.08.2014 tarih ve 332 sayılı Kararı ile uygun görülerek Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2014 tarih ve 1673 sayılı Kararı ile onaylandığı, 2014/1673 sayılı Kararla onaylı planda 2606 ada 10, 11 ve 13 sayılı parsellerin, "İbadet Alanı" olarak ayrıldığı, 2607 adanın kuzeyindeki park alanının ise 2606 ada 11 ve 13 sayılı parseller ile trampa edilerek "Konut ve Konut Altı Ticaret Alanı" olarak ayrıldığı, ancak cami derneğinin 2606 ada 11 ve 13 sayılı parselleri cami alanına dahil etmek yönünde hisse çözümlemesine yönelik bir girişimde bulunmadığından parsel maliklerinin mağdur olduğu gerekçesiyle hazırlanan ve Keçiören Belediye Meclisinin 01.02.2016/103 sayılı Kararı ile uygun görülen plan değişikliğinin Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.05.2016/862 sayılı Kararı ile reddedildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 472 26.10.2022 -2- Daha sonra Keçiören Belediye Meclisinin 04.02.2019/77 sayılı Kararı ile uygun görülerek sunulan ve Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.03.2020/385 sayılı Kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği teklifiyle bir önceki imar durumuna dönülerek; Bağlum 2606 ada 11 sayılı parselin; ayrık nizam 5 katlı, TAKS/KAKS=0.40/2.00 yapılaşma koşullu "Konut Alanı", 2606 ada 13 sayılı parselin ayrık nizam 5 katlı, TAKS/KAKS=0.40/2.00 yapılaşma koşullu "Konut ve Konut Altı Ticaret Alanı" ve 2607 adanın kuzeyinin park alanı kullanımına ayrıldığı, ayrıca 2606 ada 10 sayılı parselin E=1,00 Yençok=Serbest yapılaşma koşullu "Cami Alanı" kullanımına dönüştürüldüğü; ancak anılan plan değişikliğinin, İdaremizce Keçiören Belediyesi aleyhine açılan davada Ankara 13. İdare Mahkemesinin 19.06.2021 gün 2020/1079 E. 2021/1430 K. sayılı Kararı ile iptal edildiği, Dolayısı ile imar planı değişikliğine konu ada/parsellere ilişkin onaylı herhangi bir nazım ve uygulama imar planı bulunmadığı ve plansız olduğu, Plan Açıklama Raporunda; Keçiören Belediye Meclisinin 04.02.2019/77 sayılı Kararı ile uygun görülerek sunulan ve Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.03.2020/385 sayılı Kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli İmar Planı değişikliğinin, Ankara 13. İdare Mahkemesinin 19.06.2021 gün 2020/1079 E. 2021/1430 K. sayılı Kararı ile iptal edilmesi nedeniyle bahse konu ada/parsellerin mer'i plandaki yapılaşma koşullarının aynen korunarak yeniden plan değişikliği sunulduğunun belirtildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde; 2606 ada 10 sayılı parselin E:1,00 Yençok:Serbest yapılaşma koşullu "Dini Tesis Alanına" dönüştürüldüğü ve yapı yaklaşma mesafelerinin doğudan 10 metre, diğer cephelerden 5 metre olarak belirlendiği, 2606 ada 11 sayılı parsele ayrık nizam 5 kat 0.40/2.00 yapılaşma koşullu "Konut Alanı" kullanımı getirildiği, 2606 ada 13 sayılı parsele ayrık nizam 5 kat 0.40/2.00 yapılaşma koşullu "Konut+Ticaret Alanı" kullanımı getirildiği, 2607 adanın kuzeyinde bulunan alanın ise "Park Alanı" olarak belirlendiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Notlarında; 2606 ada 11 ve 13 sayılı parsellerin yapılaşma koşulu; Ayrık Nizam 5 kat, TAKS/KAKS:0.40/2.00 olacaktır. Cami Alanında Emsal:1,00 Yençok:Serbest'tir. Mevcut durum imar durumudur. Yıkılıp yapılması halinde plana uyulacaktır. İbadet yerinde; cami ile birlikte, kuran kursu, lojman, kütüphane, konferans salonu, aşevi, dinlenme salonu, gasil hane, şadırvan, hela gibi müştemilatlar yer alabilecektir. Cami alanında ticari kullanımlar yer alamaz. Plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda "1988 Ada 2 Sayılı Parsel ve Çevresine Ait Uygulama İmar Planı" plan notları ile yürürlükteki imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir. Şeklinde hükümlerin belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 472 26.10.2022 -3- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Sunulan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ilişkin plan açıklama raporunda mer'i plandaki yapılaşma koşullarının aynen korunarak yeniden plan değişikliği sunulduğunun belirtildiği, ancak alana ilişkin onaylı imar planının mahkeme kararı ile iptal edilmesinden mütevellit, mer'i imar planı ve mer'i imar planı yapılaşma koşullarından söz edilemeyeceği; ilçe belediyesi tarafından sunulan planın 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi gerektiren yeni bir uygulama imar planı olduğu, ilçe meclis kararında nazım imar planı teklifine ilişkin herhangi bir İfade bulunmadığı ve dolayısı ile Keçiören Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 04.07.2022 tarihli ve 11613959-1100097 sayılı yazısı ekinde sunulmadığı, 2 no.lu plan notunda ..."Mevcut durum imar durumudur. "... hükmünün bulunduğu, ancak plan açıklama raporunda camii alanında mevcut durumun tespitine ilişkin herhangi bir bilgi yer almadığı; ayrıca Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin 4/ğğ maddesinde: "İbadet yeri: İbadet etmek ve dini hizmetlerden faydalanmak amacıyla insanların toplandığı tesisler ile bu tesislerin külliyesinin, dinî tesisin mimarisiyle uyumlu olmak koşuluyla dinî tesise ait; lojman, kütüphane, aşevi, dinlenme salonu, taziye yeri, yurt ve kurs yapısı, gasilhane, şadırvan ve tuvalet gibi müştemilatların, açık veya zemin altında kapalı otoparkın da yapılabildiği alanları..." denildiğinden, 3 no.lu plan notunda bulunan konferans salonu ifadesinin çıkarılması gerektiği, görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Keçiören İlçesi Bağlum Karşıyaka Mahallesi 2606 ada 10, 11 ve 13 parseller ile 2607 ada kuzeyindeki park alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin 2 no.lu plan notundaki Mevcut Durum İmar Durumudur.Yıkılıp yapılması halinde plana uyulacaktır ibaresi ile 3 no.lu tanımları içeren plan notunun çıkarılması suretiyle “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye