Gölbaşı İlçesi İncek Mahallesi 111122 ada, 111248 ada 4, 10, 13 parseller, 111252 ada, 111253 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 parseller, 111254 ada, 111255 ada, 111256 ada, 111260 ada 6, 7, 8, 9 parseller, 111261 ada, 111263 ada 7 parsel, 111264 ada 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9 parseller, 118892 ada 1 parsel ve 118893 ada 2, 3 parsellerde yapı yüksekliği belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edi
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 183 11.02.2025 K A R A R Gölbaşı İlçesi İncek Mahallesi 111122 ada, 111248 ada 4, 10, 13 parseller, 111252 ada, 111253 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 parseller, 111254 ada, 111255 ada, 111256 ada, 111260 ada 6, 7, 8, 9 parseller, 111261 ada, 111263 ada 7 parsel, 111264 ada 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9 parseller, 118892 ada 1 parsel ve 118893 ada 2, 3 parsellerde yapı yüksekliği belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 21.01.2025 tarihli ve 425 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.02.2025 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; A***-T** Planlama Mim. Müh. İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.'nin 31.10.2024 tarihli ve 761198 kurum sayılı dilekçesi ile, "Gölbaşı İlçesi, İncek Mahallesi, 111122 ada, 111248 ada 4, 10, 13 no.lu parseller, 111252 ada, 111253 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 no.lu parseller, 111254 ada, 111255 ada, 111256 ada, 111260 ada 6,7,8,9 no.lu parseller, 111261 ada, 111263 ada 7 parsel, 111264 ada 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9 no.lu parseller, 118892 ada 1 parsel ve 118893 ada 2, 3 no.lu parsellerde kat seviyesi belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi" ne ilişkin dosyanın 5216 ve 5393 sayılı Kanun gereği İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, İmar Planı değişiklik teklifine konu,Gölbaşı İlçesi, İncek Mahallesi, 111122 ada, 111248 ada 4, 10, 13 no.lu parseller, 111252 ada, 111253 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 no.lu parseller, 111254 ada, 111255 ada, 111256 ada, 111260 ada 6, 7, 8, 9 no.lu parseller, 111261 ada, 111263 ada 7 parsel, 111264 ada 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9 no.lu parseller, 118892 ada 1 parsel ve 118893 ada 2, 3 no.lu parsellerinde yer aldığı bölgenin 5393 sayılı Belediye Kanununun 73. Maddesi doğrultusunda Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 2005/3279 sayılı kararı ile onaylanan "Gölbaşı İlçesi, Taşpınar, Kızılçaşar ve İncek Mahalleleri Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projesi Alanı" sınırları kapsamında olduğu ve yaklaşık 26,68 ha. büyüklüğünde olduğu, Söz konusu ada/parsellere ait 1/25.000 (PİN:NİP-3088,35) ve 1/5000 (PİN:NİP-2857,21) ölçekli Nazım İmar Planı Değişiklikleri ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinin (PİN:UİP-2873,16) Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin (ABBM) 15.04.2016 tarih ve 733 sayılı Kararı ile onaylandığı, ABBM'nin 15.04.2016 tarih ve 733 sayılı Kararı ile onaylı imar planlarına açılan davaların mahkeme sürecinin; - ABBM'nin 15.04.2016 tarih ve 733 sayılı Kararının iptali istemiyle T**** K****** tarafından açılan davada; Ankara 3. İdare Mahkemesince verilen 28/11/2018 günlü E:2017/441 K:2018/2317 sayılı iptal kararına ilişkin yapılan istinaf başvurunun reddine dair Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 26/06/2019 günlü E:2019/266 K:2019/603 sayılı Kararının Danıştay 6. Dairesinin 07/02/2022 günlü E:2019/18015 K:2022/1068 sayılı Kararı ile bozulmasına ve yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine karar verildiği, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5.İdari Dava Dairesinin 30/11/2023 günlü E:2022/826, K: 2023/2176 sayılı Kararı ile “dava konusu işlemin iptali yolunda Ankara 3. İdare Mahkemesince verilen 28/11/2018 günlü E:2017/441 K:2018/2317 sayılı Kararının kaldırılmasına esastan incelenen davanın reddine” karar verildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 183 11.02.2025 -2- -ABBM'nin 15.04.2016 tarih ve 733 sayılı Kararının iptali istemiyle TMMOB Şehir Plancıları Odası tarafından açılan davada; Ankara 3. İdare Mahkemesi'nce verilen 28/11/2018 günlü E:2016/5047 K:2018/2320 sayılı iptal kararına ilişkin yapılan istinaf başvurunun reddine dair Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 26/06/2019 tarih ve E:2019/268 K:2019/604 sayılı kararının Danıştay 6. Dairesinin 25/01/2022 günlü E:2019/18034 K:2022/719 sayılı kararı ile bozulmasına ve yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine karar verildiği, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 30/11/2023 günlü E:2022/756 K:2023/2177 sayılı Kararı ile “dava konusu işlemin iptali yolunda Ankara 3. İdare Mahkemesince verilen 28/11/2018 günlü E:2016/5047 K:2018/2320 sayılı Kararının kaldırılmasına esastan incelenen davanın reddine” karar verildiği, -ABBM'nin15.04.2016 tarih ve 733 sayılı Kararının iptali istemiyle Mimarlar Odası tarafından açılan davada; Ankara 3. İdare Mahkemesi'nce verilen 28/11/2018 günlü E:2017/369 K:2018/2306 sayılı iptal kararına ilişkin yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 26/09/2019 günlü E:2019/267 K:2019/602 sayılı Kararının Danıştay 6. Dairesinin 25/01/2022 günlü E:2019/18243, K:2022/717 sayılı kararı ile bozulmasına ve yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine karar verildiği, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5.İdari Dava Dairesinin 17/11/2023 günlü E:2022/703 K:2023/2100 sayılı kararı ile “…dava konusu işlemin iptali yolunda Ankara 3. İdare Mahkemesi'nce verilen 28/11/2018 günlü E:2017/369 K:2018/2306 sayılı Kararının kaldırılmasına esastan incelenen davanın reddine” karar verildiği, davacı tarafından yapılan temyiz başvurusunun Danıştay Altıncı Dairesinin E:2024/122 K:2024/2202 sayılı kararı ile reddedildiği, Dolayısı ile her üç davanın sonuçlanmasıyla, ABBM'nin 15.04.2016 tarih ve 733 sayılı Kararı ile onaylı 1/25.000 ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişiklikleri ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinin yürürlükte olduğu, ABBM'nin 15.04.2016 tarih ve 733 sayılı Kararı ile onaylı ve yürürlükte olan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinin konut ve ticaret alanlarında yapı yüksekliğini belirleyen plan notlarının; “7. Konut alanlarında E=2.00 Yençok=Serbesttir. Konut alanlarında ticari kullanımlar yer alabilir. Ticaret kullanımı toplam inşaat alanının %30 ‘undan fazla alınmamak kaydı ile emsale dahil değildir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 183 11.02.2025 -3- 8. Ticaret alanında E=2.00 Yençok=Serbesttir. Bu alanlarda iş merkezleri, ofis-büro, çarşı, çok katlı mağazalar, katlı otoparklar, alışveriş merkezleri ve otel gibi konaklama tesisleri, sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi kültür tesisleri, lokanta, restoran, gazino, düğün salonu gibi eğlenceye yönelik birimler, yönetim binaları, ticari katlı otopark, banka, finans kurumları, yurt, kurs, dershane, özel eğitim ve özel sağlık tesisleri gibi ticaret ve hizmet fonksiyonlarına ilişkin yapılar ve yoldan cephe alan zemin veya bodrum katları konut olarak kullanılmamak ve ayrı bina girişi ve merdiveni olmak koşuluyla yüksek nitelikli konut yer alabilir. Tüm bu fonksiyonlar birlikte veya ayrı ayrı istenilen oranda tesis edilebilir. Yapı yaklaşma mesafesi ticaret alanından geçen imar yollarına 10 metre diğer cephelere 5 metredir.” Şeklinde olduğu, Ayrıca 12. No.lu plan notunda “imar planı ile oluşturulan park, yol vb. donatı alanları bedelsiz terk edilerek kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.” Ve 20 no.lu plan notunda “Ankara Büyükşehir Belediyesinin göstereceği bir alanda en az 24 derslikli okul veya muadil inşaat alanlı kapalı spor salonu, aile yaşam ve gençlik merkezi vb. kamusal yapılar plan değişikliğine konu yapılar ile eş zamanlı ve anahtar teslimi yapılacaktır. Bu kamu yapıları teslim edilmeden özel binalara yapı kullanma izni (iskân) verilmeyecektir.” şeklinde taahhütlerin bulunduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda, Planlama gerekçesinin “3194 sayılı İmar Kanununda, 20/02/2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak, 14/02/2020 tarih ve 7221 numaralı Kanun ile bazı düzenlemeler getirilmiştir. Yapılan düzenlemeler ile daha önce Yençok=… ile belirtilen bina yükseklikleri artık “Serbest” olarak düzenlenemeyecek, meri planlarda yapılaşma koşulları Yençok=Serbest olarak gösterilen imar adaları, çevredeki mevcut teşekküller ve silüet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılarak tekrar belirlenecektir.” şeklinde ifade edildiği, Yakın çevre kat analizinde; -124900 ada 1 no.lu parsel “Konut Alanı” kullanımlı Emsal=2.00 Yençok= 30 kat yapılaşma koşullarına sahip olduğu, -122765 ada 3 no.lu parsel “Özel Proje Alanı” kullanımlı Emsal=2.00 Yençok= 25 kat yapılaşma koşullarına sahip olduğu, -122771 ada 2 no.lu parsel “Özel Proje Alanı” kullanımlı Emsal=2.00 Yençok= 25 kat yapılaşma koşullarına sahip olduğu, -111328 ada 1 no.lu parsel “Özel Proje Alanı” kullanımlı Emsal=1.40, Yençok= 26 kat yapılaşma koşullarına sahip olduğu, -122775 ada 1 no.lu parsel “Ticaret Konut Alanı” kullanımlı Emsal=2.00, Yençok= 25 kat yapılaşma koşullarına sahip olduğu, -112167 ada 7 no.lu parsel “Konut Alanı” kullanımlı Emsal=2.00, Yençok= 15 kat yapılaşma koşullarına sahip olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 183 11.02.2025 -4- -114976 ada 3 no.lu parsel “Konut Alanı” kullanımlı Emsal=2.00, Yençok= 15 kat yapılaşma koşullarına sahip olduğu, belirtilerek plan teklifi yakın çevresi ve içerisinde yer aldığı planlama bölgesi içinde bulunan ada/parsellere ilişkin yapı yükseklikleri hakkında bilgi verildiği, Plan açıklama raporunda planlama alanında mülkiyet bilgisinin detaylandırılmadığı, 2016 yılında onaylı olan plan müellifi tarafından, kat yüksekliğine ilişkin planın sunulduğu, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.04.2016 tarih ve 733 sayılı Kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı değişikliği ile E=2.00 Yençok=Serbest yapılaşma koşullarına sahip alanlarda Yençok:Serbest olan yapı yükseklik sınırının belirlenmesi içerikli sunulan imar planı değişiklik teklifine konu alan sınırları içinde, ada bazında uygulamaya konu olabilecek adalar olmakla birlikte aynı ada içerisinde E:0,30 Hmax:6,50 yapılaşma koşullarına sahip komşu parsellerin de bulunduğu imar adalarının da bulunduğu, bazı imar adalarında aynı imar ada sınırları içinde E:0,30 Hmax:6,50 yapılaşma koşullarına göre yapılaşmış imar parsellerinin de olduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, İmar Kanunu’nu 8. Maddesi uyarınca kat yüksekliği "Serbest" olarak belirlenmiş alanlarda kat yüksekliği belirlenmesinin yakın çevresindeki siluet de dikkate alınmak kaydıyla, yasal bir zorunluluk olduğu, konut ve ticaret alanlarında parsel büyüklüğüne ve yakın komşuluğuna bakılmaksızın planlama alanı genelinde yapı yüksekliğinin Yençok:35 kat olarak önerildiği, plan teklifinin onaylanması halinde 111282 ada 1 ve 2 parsellerin doğusunda bulunan ve park alanı ile 10 metrelik yolun kapatılması ile oluşturulan konut parselinin 118291 adanın formuna ve 118291 adanın batısından geçen 7 metrelik yaya yoluna göre yeniden düzenlenmesinin ve çevre silüeti dikkate alınarak kat yüksekliği önerisinin değerlendirilmesinin uygun olacağı değerlendirilmekle birlikte nihai karar merciinin Belediyemiz Meclisi olduğu görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Gölbaşı İlçesi İncek Mahallesi 111122 ada, 111248 ada 4,10,13 parseller, 111252 ada, 111253 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 parseller, 111254 ada, 111255 ada, 111256 ada, 111260 ada 6, 7, 8, 9 parseller, 111261 ada, 111263 ada 7 parsel, 111264 ada 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9 parseller, 118892 ada 1 parsel ve 118893 ada 2, 3 parsellerde yapı yüksekliği belirlenmesine yönelik 1/1000 uygulama imar planı değişikliği teklifinin detaylı incelenmesi için “İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Evrim KÜÇÜK Divan Katibi Özkan DENİZ Divan Katibi