Keçiören İlçesi Şenlik, Güçlükaya, Tepebaşı ve Yakacık Mahallelerinde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 734 12.04.2022 K A R A R Keçiören İlçesi Şenlik, Güçlükaya, Tepebaşı ve Yakacık Mahallelerinde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 21.03.2022 tarihli ve 1239 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 12.04.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Keçiören Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü’nün 03.11.2021 tarihli ve*** *** ****587 sayılı yazısı ile Keçiören Belediye Meclisinin 01.11.2021 gün ve 563 sayılı kararı ile uygun görülen "Şenlik, Güçlükaya, Tepebaşı ve Yakacık Mahallerini kapsayan yaklaşık 129 hektar büyüklüğündeki alanda 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planına" ilişkin dosya, 5216 Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mevcut İmar Durumunun; Keçiören İlçesi Güçlükaya, Şenlik, Tepebaşı ve Yakacık Mahallerini kapsayan 1/1000 ölçekli imar planı revizyonu Keçiören Belediye Meclisinin 04.03.2020 gün ve 154 sayılı kararı ile uygun görülerek 10.08.2020/80 sayılı önerge olarak sunulduğu ve Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.09.2020 gün ve 1025 sayılı kararı ile "parsel büyüklüklerinin asgari 4000 m2 ya da en az 4 parselin tevhidi halinde..." şeklinde tadilen onaylandığı, Daha sonra İlçe Belediyesi tarafından askıya çıkarılan revizyon imar planına ilişkin itirazlar Keçiören Belediye Meclisinin 07.12.2020 gün ve 539 sayılı kararı ile karara bağlanarak, Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.02.2021 gün ve 262 sayılı kararı ile "asgari 4000 m2 büyüklüğün sağlanması ya da en az 4 parselin tevhidi halinde ya da ada bazında olan yerlerde büyüklüğe bakılmaksızın Yençok:16 kattır. Toplu yapılaşmayı teşvik etmek maksadı ile yalnızca konfor artışında kullanılmak üzere muadil inşaat alanının %30'u kadar inşaat alanı ilave edilecektir." Plan notu değişikliği ile birlikte onaylandığı, Ancak plan değişikliğinin Dairemiz görüşü bulunmaksızın önerge yolu ile sadece 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonunun karara bağlandığı, bu nedenle de 1/5000 ölçekli nazım imar planı bulunmadığı, Şehir Plancıları Odası tarafından İdaremiz ve Keçiören Belediyesi aleyhine, Keçiören İlçesi Güçlükaya, Şenlik, Tepebaşı ve Yakacık Mahallerini kapsayan 1/1000 ölçekli imar planı revizyonunun iptali istemiyle açılan davada Ankara 6. İdare Mahkemesi'nin 2021/67 E. 2021/1420 K. no ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği ve bölgenin plansız kaldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 734 12.04.2022 -2- Mahkeme İptal Gerekçelerinde; Ankara 6. İdare Mahkemesinin 2021/67 E. 2021/1420 K. sayılı kararında, 1/5000 ölçekli nazım imar planı bulunmaması ve nazım imar planı onaylanmadan önce 1/1000 ölçekli uygulama imar planın onaylanması nedeniyle planlar arası kademeli birliktelik ilkesine aykırı olması, hazırlatılması gereken jeolojik - jeoteknik etüdün bulunmaması, dere yataklarının korunmaması, ilgili kurum ve kuruluşlardan plana esas görüş alınmaması, sosyal ve teknik altyapının iyileştirilmemesi ve mevzuatta karşılığı bulunmayan konfor artışı getirilmesi, planın Dairemiz teknik görüşü alınmadan önerge yoluyla karara bağlanması, nedenleri ile söz konusu planın şehircilik ilkelerine ve kamu yararına uygun olmadığı hususlarının belirtildiği, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifinde; "Söz konusu bölgenin 1957 yılında hazırlanan parselasyon planları ve bölge kat nizamı planları ile yapılaşmasının büyük oranda 3 ve 4 katlı konut alanları olarak planlanmış olduğu, bölgenin kent merkezine ve diğer yerleşim alanlarına ulaşımını sağlayan ana aksın ihtiyaca cevap veremediği, alternatif yolların bulunmadığı ve ciddi trafik problemi bulunduğu, yapılaşmanın 40-50 yıl zaman zarfında oluştuğu ve eskiyen kent dokusunun yerine günümüzde yıkılıp yeniden yapılaşma taleplerinin bulunduğu, Açık alan, sosyal donatı alanı ve otopark gibi sorunların ciddi boyutlara ulaştığı", gerekçeleri ile nazım imar ve uygulama imar planının hazırlandığı, İlçe belediyesi tarafından yapılan planlama çalışması ile artık ekonomik ve yapısal ömrünü tamamlamış çoğu 40-50 yıllık olan binaların depreme dayanıklı, sağlıklı yaşam kalitesinin ve bina kalitesinin en üst seviyeye çıkarılmasının amaçladığı, Planlama alanı yerleşik konut dokusundan oluştuğu, ilk kez plana konu edilen boş bir alan ya da terk edilmiş bir bölge olmadığından yerleşik meskûn konut dokusu içerisinde sondajlı jeolojik etüt yapılmasının mümkün olmadığı ayrıca plan notlarının 8. maddesinde "Parsel Bazında Sondajlı ve Laboratuar Deneylerine Dayalı Jeoteknik Etüt Onaylanmadan ve Bu Rapora Dayalı Projelendirme Yapılmadan İnşaat Ruhsatı Verilemez." ibaresinin bulunduğunun belirtildiği, Yine 2021/563 sayılı kararda iptal edilen planda "Minimum 4000 m2, 4 parsel veya ada bazında yapılacak tevdilerde muadil inşaat alanı aşılamaz. Yalnızca konfor artışında kullanılmak üzere %30 ilave artış verilecektir." hükmü bulunduğu, konfor artışları eskiyen kent dokusunun dönüşebilmesi için ve halkın bu dönüşüme minimum ekonomik katkı ile katılım sağlamasının amaçladığı, hususunun belirtildiği, İlçe meclis kararında söz konusu plana ilişkin ilgili kurumlara görüş sorulduğundan bahsedildiği, DSİ tarafından verilen kurum görüşünde söz konusu alarmı DSİ projeleri kapsamında yer almadığı, içme ve kullanma suyu temin eden baraj ya da göl koruma alanında bulunmadığı ve Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü tarafından verilen kurum görüşünde söz konusu alanda herhangi bir kültür varlığına rastlanmadığı, hususlarının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 734 12.04.2022 -3- 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Plan Notlarında; 1- PLAN SINIRLARI KAPSAMINDA; -RUHSATLI YAPILAŞMALARDA, RUHSAT ALDIĞI TARİHTEKİ YAPILAŞMA KOŞULLARI GEÇERLİDİR. YENİ RUHSAT TALEPLERİNDE BU PLAN KOŞULLARINA UYULACAKTIR. -PLANLAMA ALANINDA ORTALAMA BRÜT YOĞUNLUK 420 KİŞİ/HA’DIR. KONUT+TİCARET ALANI OLARAK BELİRLENEN ALANLARDA; BÖLGE İHTİYACINA YÖNELİK BÜRO, İŞ HANI, LOKANTA, ÇARŞI, MAĞAZALAR, BANKALAR, SİNEMA, TİYATRO, SANAT GALERİLERİ VE SERGİ GİBİ TOPLUMSAL VE KÜLTÜREL TESİSLER, YÖNETİMSEL TESİSLER GİBİ UMUMİ NİTELİKTE KULLANIMLAR YER ALABİLİR. BU ALANLARDA PARSELİN ZEMİN KATI TİCARİ (UMUMİ HİZMET) KULLANILACAK OLUP DİĞER KATLARDA TERCİHE BAĞLI OLARAK TİCARİ (UMUMİ HİZMET) VE/VEYA KONUT KULLANIMLARI YER ALABİLİR. AYNI CADDE ÜZERİNDE CEPHE BÜTÜNLÜĞÜNÜ VE SÜREKLİLİĞİNİ SAĞLAMAK AMACIYLA CADDENİN TÜMÜNDE ZEMİN KATLARDA ASMA KAT YAPILMASI YA DA YAPILMAMASI KONUSUNDA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR PLANDA EĞİTİM ALANI OLARAK AYRILAN ALANLARDA MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINCA BELİRLENECEK TEMEL EĞİTİM, LİSE VEYA MESLEK LİSESİ YAPILABİLİR PLANDAAYRILAN SOSYAL DONATI ALANLARINDA KULLANIMINA GÖRE; İMAR YÖNETMELİĞİNİNDE BELİRTİLEN İÇERİKTE YAPILAR YAPILABİLİR. İHTİYAÇDUYULMASI HALİNDE REGLAJ İSTASYONU, TRAFO, SU DEPOSU VB. KULLANIMLAR ÖNCELİKLE TEKNİK ALT YAPI ALANLARINDA KARŞILANACAKTIR. BU ALANLARIN YETERLİ OLMAMASI DURUMUNDA GEREKTİĞİNDE YAPI YAKLAŞMA MESAFESİ YOLLARA VE YAPILARA 5M’DEN AZ OLMAMAK KAYDIYLA PARSEL MALİKLERİNİN MUVAFAKATİ HALİNDE İRTİFAK HAKKI TESİS EDİLEREK KONUT VE SOSYAL DONATI ALANLARINDA KARŞILANABİLİR. HER TÜRLÜ YAPILAŞMAYA İLİŞKİN ŞART VE KOŞULLAR 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI İLE BELİRLENECEKTİR. PLANDABELİRTİLMEYEN HUSUSLARDA 3194 SAYILI İMAR KANUNU VE YÜRÜRLÜKTEKİ İMAR KANUNU GEÇERLİDİR. Şeklinde hükümlerin bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 734 12.04.2022 -4- 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notlarında; 1- PLAN SINIRLARI KAPSAMINDA; - RUHSATLI YAPILAŞMALARDA, RUHSAT ALDIĞI TARİHTEKİ YAPILAŞMA KOŞULLARI GEÇERLİDİR. YENİ RUHSAT TALEPLERİNDE BU PLAN KOŞULLARINA UYULACAKTIR. 2- KONUT VE KONUT + TİCARET ALANLARINDA; - ASGARİ 4000 M2 BÜYÜKLÜĞÜN SAĞLANMASI YA DA EN AZ 4 PARSELİN TEVHİDİ HALİNDE YA DA ADA BAZINDA OLAN YERLERDE BÜYÜKLÜĞE BAKILMAKSIZIN YENÇOK:16 KATTIR. TOPLU YAPILAŞMAYI TEŞVİK ETMEK MAKSADI İLE YALNIZCA KONFOR ARTIŞINDA KULLANILMAK ÜZERE MUADİL İNŞAAT ALANININ %30'U KADAR İNŞAAT ALANI İLAVE EDİLECEKTİR. - MUADİL İNŞAAT ALANI AŞILAMAZ. MUADİL İNŞAAT ALANI; BU PLANDAN ÖNCE YÜRÜRLÜKTE OLAN SON İMAR PLANI VE YÜRÜRLÜKTEKİ YÖNETMELİĞE UYGUN OLARAK HESAPLANAN İSKÂN EDİLEBİLİR TÜM KATLAR ALANIDIR. -PARSELLERİN TEVHİDİNDE; ADADAKİ PARSELLERİN YAPILAŞILABİLİRLİK DURUMLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ, PARSELLERİN BİRBİRLERİNE GÖRE UYUMU VE DÜZGÜN PARSEL FORMLARININ OLUŞTURULMASI KONULARINDA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. - KONUT ADALARINDA İHTİYACA BAĞLI OLARAK ZEMİN VE BODRUM KATLARDA TİCARİ KULLANIMLAR YER ALABİLİR. TİCARET ALANI OLARAK KULLANILAN ALAN MUADİL İNŞAAT ALANININ %20'SİNİ GEÇEMEZ. - KONUT + TİCARET ALANI OLARAK BELİRLENEN ALANLARDA; BÖLGE İHTİYACINA YÖNELİK BÜRO, İŞ HANI, LOKANTA, ÇARŞI, MAĞAZALAR, BANKALAR, SİNEMA, TİYATRO, SANAT GALERİLERİ VE SERGİ GİBİ TOPLUMSAL VE KÜLTÜREL TESİSLER, YÖNETİMSEL TESİSLER GİBİ UMUMİ NİTELİKTE KULLANIMLAR YER ALABİLİR. BU ALANLARDA PARSELİN ZEMİN KATI TİCARİ (UMUMİ HİZMET) KULLANILACAK OLUP DİĞER KATLARDA TERCİHE BAĞLI OLARAK TİCARİ (UMUMİ HİZMET) VE/VEYA KONUT KULLANIMLARI YER ALABİLİR. AYNI CADDE ÜZERİNDE CEPHE BÜTÜNLÜĞÜNÜ VE SÜREKLİLİĞİNİ SAĞLAMAK AMACIYLA CADDENİN TÜMÜNDE ZEMİN KATLARDA ASMA KAT YAPILMASI YA DA YAPILMAMASI KONUSUNDA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 734 12.04.2022 -5- - KONUT + TİCARET ALANLARINDA İNŞA EDİLECEK BİNALARIN ÖN BAHÇELERİ, PARSEL ÖNÜNDEKİ YAYA KALDIRIMIYLA BİR BÜTÜN TEŞKİL EDİLMESİNİ TEMİN ETMEK ÜZERE İLGİLİ BELEDİYECE YÖNETMELİĞİN ÖN BAHÇELERİN TESVİYESİ İLE İLGİLİ MADDESİ UYARINCA TESPİT OLUNACAK ŞEKLE VE MALZEME CİNSİNE GÖRE KAPLANMAK; YAYA DOLAŞIMINI ZORLAŞTIRACAK DUVAR, ÇİÇEKLİK, PARMAKLIK, SET GİBİ ENGELLER YAPILMAMAK; TEVSİ EDİLEN BÖLÜMÜN TAVAN ÜST KOTU BİNANIN BİRİNCİ KAT TABANI ÜST KOTU VE KOMŞU PARSELLERİN TEVSİİ TAVAN ÜST KOTUNU (0,90) METREDEN FAZLA AŞMAMAK KOŞULLARIYLA ARKA VE YAN KOMŞU HUDUDUNA KADAR TEVSİ EDİLEBİLİR. - KONUT VE KONUT + TİCARET ALANLARINDA; KOP (KAMU ORTAKLIK PAYI) ALANLARININ BELEDİYEYE BEDELSİZ TERKİ HALİNDE, TERK EDİLEN ALAN METREKARESİ KADAR İNŞAAT ALANI VE PLAN GEREĞİ İHDASEN İMAR PARSELİNE DÂHİL OLAN ALAN METREKARESİ KADAR İNŞAAT ALANI, MUADİL İNŞAAT ALANINA İLAVE EDİLECEKTİR. BU SURETLE İLAVE EDİLECEK İNŞAAT ALANI, HESAPLANAN TOPLAM MUADİL İNŞAAT ALANININ %20’SİNİ GEÇEMEZ. AYRICA MİNİMUM PARSEL BÜYÜKLÜĞÜNÜ SAĞLAYAMAYAN PARSEL TEVHİDLERİNDE %10'U KADAR EKSİĞİ OLANLAR, BU ORANI AŞMAMAK KAYDIYLA KOP PARSELLERİNİN TERKİ YOLUYLA MİNİMUM PARSEL BÜYÜKLÜĞÜ SAĞLANABİLİR ANCAK BU TERK MİKTARI MUADİL İNŞAAT ALANINA İLAVE EDİLEMEZ. KOP PARSELLERİNİN TERKİNDE ESAS; BU PLAN SINIRLARINDAKİ KOP ALANLARININ TERKİNİN SAĞLANMASIDIR. ANCAK İHTİYAÇ DUYULMASI HALİNDE; PLAN SINIRLARINDAKİ KOP ALANLARININ M2 RAYİÇ BEDELİ GÖZ ÖNÜNDE BULUNDURULARAK HESAPLANAN DENK ALAN İLÇE SINIRLARINDAKİ BAŞKA KOP ALANLARINDAN KARŞILANABİLİR. BU MADDEYİ UYGULAMAYA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR - KONUT VE KONUT + TİCARET ALANLARINDA AYRI BİR BAĞIMSIZ BÖLÜM OLUŞTURMAMAK KAYDI İLE SİTEYE AİT ORTAK KULLANIM ALANI MAKSATLI (SPOR ALANI, TOPLANTI SALONU, YÖNETİM MERKEZİ, TEKNİK ALTYAPI ALANI VB.) KULLANIMLAR MUADİL İNŞAAT ALANININ %5'İNİ AŞMAMAK KAYDI İLE TOPLAM İNŞAAT ALANI HARİCİ OLARAK BODRUM KATTA YAPILABİLECEĞİ GİBİ, KATLARDA DA YAPILABİLİR. 3- YAPI YAKLAŞMA MESAFELERİ; - YOLLARDAN EN AZ 5 M. OLARAK UYGULANACAKTIR. AYNI ADA İÇERİSİNDE AYRILAN PARK, SOSYAL ALAN VEYA TEKNİK ALTYAPI GİBİ FARKLI KULLANIMLARA OLAN YAPI YAKLAŞMA MESAFESİ 5 METREDİR. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 734 12.04.2022 -6- - KONUT VE KONUT + TİCARET ALANI OLARAK BELİRLENEN ALANLARDA; PARSELİN YOLA CEPHELİ KISIMLARINDAKİ YAPI YAKLAŞMA MESAFELERİ DIŞINDA, KOMŞU PARSELE OLAN YAPI YAKLAŞMA MESAFELERİ; ZEMİN VE BODRUM KATLARDA KOMŞU PARSEL SINIRINA KADAR, ÜST KATLARDA İSE KOMŞU PARSEL SINIRINA 8 KATA KADAR 5 METRE, 8 KATTAN SONRA HER KAT İÇİN 0,5 METRE EKLENMEK SURETİYLE BULUNACAKTIR. BİR PARSELDE BİRDEN FAZLA YAPI YAPILMASI DURUMUNDA YAPILAR ARASI MESAFELERDE HESAPLAMA YÖNTEMİ AYNIDIR. 4- KOTLANDIRMA; - YAPILARIN GİRİŞ KOTLARI VAZİYET PLANINDA BELİRLENİR. YAPILAR, TOPOGRAFYA ÖZELLİKLERİNDEN DOLAYI YOL VE PARSEL ZEMİNİ ARASINDA DAHA UYUMLU İLİŞKİ KURMAK AMACI İLE YOLDAN, TABİİ ZEMİNDEN YA DA ADA İÇİ YOLLARDAN KOTLANDIRILABİLİR. BU MADDENİN UYGULANMASINDA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. - ZEMİN KATLAR +1,50 METREYE KADAR TESİS EDİLEBİLİR. TABİ ZEMİNDEN VE ADA İÇİ YOLLARDAN KOTLANDIRILAN PARSELLERDE BİR VE BİRDEN FAZLA YAPI YAPILMASI DURUMUNDA BAHÇE TANZİMİ İÇİN TESVİYE YAPMAYA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. 5- TİCARET ALANLARINDA YAPILAŞMA KOŞULLARI PLAN ÜZERİNDE BELİRLENMİŞTİR. 6- PLANDAEĞİTİM ALANI OLARAK AYRILAN ALANLARDA MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINCA BELİRLENECEK TEMEL EĞİTİM, LİSE VEYA MESLEK LİSESİ YAPILABİLİR. BU ALANLARDA YAPILACAK TESVİYELERDE İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. 7- PLANDADİNİ TESİS ALANI OLARAK AYRILAN ALANLARDA; DİĞER KULLANIMLAR (LOJMAN, KÜTÜPHANE, AŞEVİ, DİNLENME SALONU, TAZİYE YERİ, YURT VE KURS YAPISI, GASİLHANE, ŞADIRVAN VE TUVALET GİBİ MÜŞTEMİLATLAR) YÖNETMELİKTE BELİRLENDİĞİ ŞEKLİYLE EMSALE ESAS İNŞAAT ALANININ %20'Sİ ORANINDA YAPILABİLİRLER ANCAK HİÇ BİR SURETLE TİCARET YAPILAMAZ. 8- PARSELBAZINDA SONDAJLI VE LABORATUVAR DENEYLERİNE DAYALI JEOTEKNİK ETÜT ONAYLANMADAN VE BU RAPORA DAYALI PROJELENDİRME YAPILMADAN İNŞAAT RUHSATI VERİLEMEZ. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 734 12.04.2022 -7- 9- PLAN SINIRLARI KAPSAMINDA KALAN TESCİLLİ ESER NİTELİĞİNDE OLAN YAPILAR; KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA KURULUNCA ONAYLI RÖLÖVE VE RESTORASYON PROJELENDİRMELERİ DOĞRULTUSUNDA RUHSATLANDIRILACAKTIR. ADA İÇERİSİNDE TESCİLLİ ESER NİTELİĞİNDE YAPI BULUNMASI HALİNDE YAPILACAK UYGULAMALARDA ANKARA 1 NUMARALI KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA BÖLGE KURULU MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖRÜŞÜ ALINACAKTIR. 10- PLANDAYER ALAN ENERJİ NAKİL HATLARI İLE İLGİLİ "ELEKTRİK KUVVETLİ AKIM TESİSLERİ YÖNETMELİĞİ" HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. 11- İHTİYAÇDUYULMASI HALİNDE REGLAJ İSTASYONU, TRAFO, SU DEPOSU VB. KULLANIMLAR ÖNCELİKLE TEKNİK ALT YAPI ALANLARINDA KARŞILANACAKTIR. BU ALANLARIN YETERLİ OLMAMASI DURUMUNDA GEREKTİĞİNDE YAPI YAKLAŞMA MESAFESİ YOLLARA VE YAPILARA 5 METREDEN AZ OLMAMAK KAYDIYLA PARSEL MALİKLERİNİN MUVAFAKATİ HALİNDE İRTİFAK HAKKI TESİS EDİLEREK KONUT VE SOSYAL DONATI ALANLARINDA KARŞILANABİLİR. 12- İMAR UYGULAMASI ETAPLAR HALİNDE YAPILABİLİR. UYGULAMA SINIRINI BELİRLEMEYE İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. 13- PLAN GEREĞİ KAPANAN YOLLARIN; ÖNCELİKLİ OLARAK CEPHE ALDIĞI PARSELİN YOL EKSENİNDEN BÖLÜNEREK İHDAS EDİLMESİ ESASTIR. BUNUNLA BERABER, YOLUN GEÇİCİ OLARAK DEVAMLILIĞINA İHTİYAÇ DUYULMASI HALİNDE BU DURUM PARSEL OLUŞTURULMA ŞARTLARI İLE BERABER ETÜT EDİLECEK VE GEREKTİĞİNDE RUHSAT AŞAMASINDA YOL GEÇİŞ HAKKI TESİS EDİLMESİNE İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. 14- PLAN KAPSAMINDA MİNİMUM PARSEL BÜYÜKLÜĞÜNÜ SAĞLAMAK AMACIYLA BİRLEŞEBİLECEK PARSELLERDEN HERHANGİ BİRİSİNDE 29/06/2001 TARİHİNDE KABUL EDİLEN "YAPI DENETİMİ HAKKINDA KANUN"DAN SONRA RUHSATLI BİNA OLMASI DURUMUNDA VE TALEP EDİLMESİ HALİNDE PLANA GÖRE YOL TERKLERİ SAĞLANARAK KALAN PARSEL YÜZÖLÇÜMÜ ÜZERİNDEN DERİNLİK HESABI YAPILARAK BİR ÖNCEKİ ONAYLI İMAR PLAN KOŞULLARINA GÖRE RUHSAT VERİLMESİNE KEÇİÖREN BELEDİYESİ YETKİLİDİR. 15- PLAN ONAMA TARİHİNDEN ÖNCE 6306 SAYILI KANUNA GÖRE RİSKLİ YAPI İLAN EDİLEN PARSELLER BİR ÖNCEKİ ONAYLI İMAR PLAN KOŞULLARINA GÖRE RUHSATBELEDİYESİ YETKİLİDİR. 16-PLANDA BELİRTİLMEYEN HUSUSLARDA "YÜRÜRLÜKTEKİ İMAR YÖNETMELİĞİ" HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. Şeklinde hükümlerin bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 734 12.04.2022 -8- Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; Sunulan imar planı revizyonunda muadil inşaat alanının geçerli olduğu, toplu yapılaşmayı teşvik etmek maksadı ile yalnızca konfor artışında kullanılmak üzere muadil inşaat alanının %30'u kadar inşaat alanı ilave edildiği, buna ek olarak KOP terkleri sonucu terk edilen metrekare kadar ilave inşaat alam getirildiği, Ancak plan değişikliğine konu alanda yürürlükte herhangi bir plan bulunmadığından "muadil inşaat" alanından söz edilemeyeceği, bu sebeple konut ve konut+ticaret alanlarına ilişkin bir emsal değerinin belirlenmesi gerektiği, Emsal değeri bulunmayan konut ve konut+ticaret alanlarına ilişkin bağımsız bölüm, planlama alanı nüfusu, sosyal ve teknik altyapı yeterliliği gibi hususların tektik edilemediği, Ayrıca mahkeme iptal kararında sosyal ve teknik altyapının iyileştirilmemesi hususu plan iptal gerekçesi olarak yer aldığı ve bu sebeple de planlama alanında emsal değerinin belirlenmesi gerektiği, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarında yer alan "KOP Parsellerinin Terkinde Esas; Bu Plan Sınırlarındaki Kop Alanlarının Terkinin Sağlanmasıdır. Ancak İhtiyaç Duyulması Halinde; Plan Sınırlarındaki Kop Alanlarının M2 Rayiç Bedeli Göz Önünde Bulundurularak Hesaplanan Denk Alan İlçe Sınırlarındaki Başka Kop Alanlarından Karşılanabilir. Bu Maddeyi Uygulamaya İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Yetkilidir." şeklindeki hükmün, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin Yürüme Mesafeleri başlıklı 12/1 maddesinde geçen, "İmar planlarında yürüme mesafeleri; eğitim, sağlık ile yeşil alanların hizmet etki alanındaki nüfusun erişme mesafesi topografya, yapılaşma, yoğunluk, mevcut doku, doğal ve yapay eşikler dikkate alınarak planlanır. Bu fıkrada belirtilen hususlar uygun olması halinde ikinci ve üçüncü fıkralardaki asgari yürüme mesafelerine uyulur." şeklinde hüküm göz önüne alındığında, bulunduğu bölgedeki nüfusa hizmet etmesi gereken sosyal donatı alanlarının erişiminde dikkate alınması gereken eşiklerin açıkça belirtildiği, ancak "plan sınırı" içerisindeki KOP alanlarının "ilçe sınırındaki" başka bir KOP alanından karşılanmasına yönelik ifadenin; hizmet etki alanı, nüfus yoğunluğu ve sosyal donatı dağılımı arasında kurulacak dengeyi bozucu nitelikte olduğu ve rant amacı taşıdığı, Bütün ilke kararları ile uygulama esasları hakkında her türlü iş ve işlemin Keçiören Belediyesi tarafından yapılan 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planının daha önce Dairemiz görüşü bulunmaksızın önerge yoluyla karara bağlanan ve mahkeme kararı ile iptal edilen planla aynı nitelikte olduğu, 2021/563 sayılı İlçe Belediye Meclisi kararı ile uygun görülerek Başkanlığımıza sunulan 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ilişkin tarafımıza ait herhangi bir tasarrufun bulunmadığı, yalnızca 5216 sayılı Kanun gereği görev sorumluluk kapsamında konunun ilgili yasal mevzuat çerçevesinde incelenerek Belediyemiz Meclisine iletildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 734 12.04.2022 -9- Bu hususlar göz önünde bulundurulduğun konunun İlçe belediyesine iadesinin uygun olacağı, Hususları tespit edilmiş olup, Keçiören İlçesi Şenlik, Güçlükaya, Tepebaşı ve Yakacık Mahallerini kapsayan yaklaşık 129 hektar büyüklüğündeki alanda 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğinin mahkeme kararında belirtilen iptal gerekçelerini karşılayacak plan hazırlanıp sunulması için “ilçesine iadesi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyon Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1239 21.03.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Keçiören İlçesi Şenlik, Güçlükaya, Tepebaşı ve Yakacık Mahallelerinde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 21.02.2022 tarih ve 1131 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Keçiören Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü’nün 03.11.2021 tarihli ve*** *** ****587 sayılı yazısı ile Keçiören Belediye Meclisinin 01.11.2021 gün ve 563 sayılı kararı ile uygun görülen "Şenlik, Güçlükaya, Tepebaşı ve Yakacık Mahallerini kapsayan yaklaşık 129 hektar büyüklüğündeki alanda 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planına" ilişkin dosya, 5216 Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mevcut İmar Durumunun; Keçiören İlçesi Güçlükaya, Şenlik, Tepebaşı ve Yakacık Mahallerini kapsayan 1/1000 ölçekli imar planı revizyonu Keçiören Belediye Meclisinin 04.03.2020 gün ve 154 sayılı kararı ile uygun görülerek 10.08.2020/80 sayılı önerge olarak sunulduğu ve Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.09.2020 gün ve 1025 sayılı kararı ile "parsel büyüklüklerinin asgari 4000 m2 ya da en az 4 parselin tevhidi halinde..." şeklinde tadilen onaylandığı, Daha sonra İlçe Belediyesi tarafından askıya çıkarılan revizyon imar planına ilişkin itirazlar Keçiören Belediye Meclisinin 07.12.2020 gün ve 539 sayılı kararı ile karara bağlanarak, Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.02.2021 gün ve 262 sayılı kararı ile "asgari 4000 m2 büyüklüğün sağlanması ya da en az 4 parselin tevhidi halinde ya da ada bazında olan yerlerde büyüklüğe bakılmaksızın Yençok:16 kattır. Toplu yapılaşmayı teşvik etmek maksadı ile yalnızca konfor artışında kullanılmak üzere muadil inşaat alanının %30'u kadar inşaat alanı ilave edilecektir." Plan notu değişikliği ile birlikte onaylandığı, Ancak plan değişikliğinin Dairemiz görüşü bulunmaksızın önerge yolu ile sadece 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonunun karara bağlandığı, bu nedenle de 1/5000 ölçekli nazım imar planı bulunmadığı, Şehir Plancıları Odası tarafından İdaremiz ve Keçiören Belediyesi aleyhine, Keçiören İlçesi Güçlükaya, Şenlik, Tepebaşı ve Yakacık Mahallerini kapsayan 1/1000 ölçekli imar planı revizyonunun iptali istemiyle açılan davada Ankara 6. İdare Mahkemesi'nin 2021/67 E. 2021/1420 K. no ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği ve bölgenin plansız kaldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1239 21.03.2022 -2- Mahkeme İptal Gerekçelerinde; Ankara 6. İdare Mahkemesinin 2021/67 E. 2021/1420 K. sayılı kararında, 1/5000 ölçekli nazım imar planı bulunmaması ve nazım imar planı onaylanmadan önce 1/1000 ölçekli uygulama imar planın onaylanması nedeniyle planlar arası kademeli birliktelik ilkesine aykırı olması, hazırlatılması gereken jeolojik - jeoteknik etüdün bulunmaması, dere yataklarının korunmaması, ilgili kurum ve kuruluşlardan plana esas görüş alınmaması, sosyal ve teknik altyapının iyileştirilmemesi ve mevzuatta karşılığı bulunmayan konfor artışı getirilmesi, planın Dairemiz teknik görüşü alınmadan önerge yoluyla karara bağlanması, nedenleri ile söz konusu planın şehircilik ilkelerine ve kamu yararına uygun olmadığı hususlarının belirtildiği, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifinde; "Söz konusu bölgenin 1957 yılında hazırlanan parselasyon planları ve bölge kat nizamı planları ile yapılaşmasının büyük oranda 3 ve 4 katlı konut alanları olarak planlanmış olduğu, bölgenin kent merkezine ve diğer yerleşim alanlarına ulaşımını sağlayan ana aksın ihtiyaca cevap veremediği, alternatif yolların bulunmadığı ve ciddi trafik problemi bulunduğu, yapılaşmanın 40-50 yıl zaman zarfında oluştuğu ve eskiyen kent dokusunun yerine günümüzde yıkılıp yeniden yapılaşma taleplerinin bulunduğu, Açık alan, sosyal donatı alanı ve otopark gibi sorunların ciddi boyutlara ulaştığı", gerekçeleri ile nazım imar ve uygulama imar planının hazırlandığı, İlçe belediyesi tarafından yapılan planlama çalışması ile artık ekonomik ve yapısal ömrünü tamamlamış çoğu 40-50 yıllık olan binaların depreme dayanıklı, sağlıklı yaşam kalitesinin ve bina kalitesinin en üst seviyeye çıkarılmasının amaçladığı, Planlama alanı yerleşik konut dokusundan oluştuğu, ilk kez plana konu edilen boş bir alan ya da terk edilmiş bir bölge olmadığından yerleşik meskûn konut dokusu içerisinde sondajlı jeolojik etüt yapılmasının mümkün olmadığı ayrıca plan notlarının 8. maddesinde "Parsel Bazında Sondajlı ve Laboratuar Deneylerine Dayalı Jeoteknik Etüt Onaylanmadan ve Bu Rapora Dayalı Projelendirme Yapılmadan İnşaat Ruhsatı Verilemez." ibaresinin bulunduğunun belirtildiği, Yine 2021/563 sayılı kararda iptal edilen planda "Minimum 4000 m2, 4 parsel veya ada bazında yapılacak tevdilerde muadil inşaat alanı aşılamaz. Yalnızca konfor artışında kullanılmak üzere %30 ilave artış verilecektir." hükmü bulunduğu, konfor artışları eskiyen kent dokusunun dönüşebilmesi için ve halkın bu dönüşüme minimum ekonomik katkı ile katılım sağlamasının amaçladığı, hususunun belirtildiği, İlçe meclis kararında söz konusu plana ilişkin ilgili kurumlara görüş sorulduğundan bahsedildiği, DSİ tarafından verilen kurum görüşünde söz konusu alarmı DSİ projeleri kapsamında yer almadığı, içme ve kullanma suyu temin eden baraj ya da göl koruma alanında bulunmadığı ve Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü tarafından verilen kurum görüşünde söz konusu alanda herhangi bir kültür varlığına rastlanmadığı, hususlarının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1239 21.03.2022 -3- 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Plan Notlarında; 1- PLAN SINIRLARI KAPSAMINDA; -RUHSATLI YAPILAŞMALARDA, RUHSAT ALDIĞI TARİHTEKİ YAPILAŞMA KOŞULLARI GEÇERLİDİR. YENİ RUHSAT TALEPLERİNDE BU PLAN KOŞULLARINA UYULACAKTIR. -PLANLAMA ALANINDA ORTALAMA BRÜT YOĞUNLUK 420 KİŞİ/HA’DIR. KONUT+TİCARET ALANI OLARAK BELİRLENEN ALANLARDA; BÖLGE İHTİYACINA YÖNELİK BÜRO, İŞ HANI, LOKANTA, ÇARŞI, MAĞAZALAR, BANKALAR, SİNEMA, TİYATRO, SANAT GALERİLERİ VE SERGİ GİBİ TOPLUMSAL VE KÜLTÜREL TESİSLER, YÖNETİMSEL TESİSLER GİBİ UMUMİ NİTELİKTE KULLANIMLAR YER ALABİLİR. BU ALANLARDA PARSELİN ZEMİN KATI TİCARİ (UMUMİ HİZMET) KULLANILACAK OLUP DİĞER KATLARDA TERCİHE BAĞLI OLARAK TİCARİ (UMUMİ HİZMET) VE/VEYA KONUT KULLANIMLARI YER ALABİLİR. AYNI CADDE ÜZERİNDE CEPHE BÜTÜNLÜĞÜNÜ VE SÜREKLİLİĞİNİ SAĞLAMAK AMACIYLA CADDENİN TÜMÜNDE ZEMİN KATLARDA ASMA KAT YAPILMASI YA DA YAPILMAMASI KONUSUNDA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR PLANDA EĞİTİM ALANI OLARAK AYRILAN ALANLARDA MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINCA BELİRLENECEK TEMEL EĞİTİM, LİSE VEYA MESLEK LİSESİ YAPILABİLİR PLANDAAYRILAN SOSYAL DONATI ALANLARINDA KULLANIMINA GÖRE; İMAR YÖNETMELİĞİNİNDE BELİRTİLEN İÇERİKTE YAPILAR YAPILABİLİR. İHTİYAÇDUYULMASI HALİNDE REGLAJ İSTASYONU, TRAFO, SU DEPOSU VB. KULLANIMLAR ÖNCELİKLE TEKNİK ALT YAPI ALANLARINDA KARŞILANACAKTIR. BU ALANLARIN YETERLİ OLMAMASI DURUMUNDA GEREKTİĞİNDE YAPI YAKLAŞMA MESAFESİ YOLLARA VE YAPILARA 5M’DEN AZ OLMAMAK KAYDIYLA PARSEL MALİKLERİNİN MUVAFAKATİ HALİNDE İRTİFAK HAKKI TESİS EDİLEREK KONUT VE SOSYAL DONATI ALANLARINDA KARŞILANABİLİR. HER TÜRLÜ YAPILAŞMAYA İLİŞKİN ŞART VE KOŞULLAR 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI İLE BELİRLENECEKTİR. PLANDABELİRTİLMEYEN HUSUSLARDA 3194 SAYILI İMAR KANUNU VE YÜRÜRLÜKTEKİ İMAR KANUNU GEÇERLİDİR. Şeklinde hükümlerin bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1239 21.03.2022 -4- 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notlarında; 1- PLAN SINIRLARI KAPSAMINDA; - RUHSATLI YAPILAŞMALARDA, RUHSAT ALDIĞI TARİHTEKİ YAPILAŞMA KOŞULLARI GEÇERLİDİR. YENİ RUHSAT TALEPLERİNDE BU PLAN KOŞULLARINA UYULACAKTIR. 2- KONUT VE KONUT + TİCARET ALANLARINDA; - ASGARİ 4000 M2 BÜYÜKLÜĞÜN SAĞLANMASI YA DA EN AZ 4 PARSELİN TEVHİDİ HALİNDE YA DA ADA BAZINDA OLAN YERLERDE BÜYÜKLÜĞE BAKILMAKSIZIN YENÇOK:16 KATTIR. TOPLU YAPILAŞMAYI TEŞVİK ETMEK MAKSADI İLE YALNIZCA KONFOR ARTIŞINDA KULLANILMAK ÜZERE MUADİL İNŞAAT ALANININ %30'U KADAR İNŞAAT ALANI İLAVE EDİLECEKTİR. - MUADİL İNŞAAT ALANI AŞILAMAZ. MUADİL İNŞAAT ALANI; BU PLANDAN ÖNCE YÜRÜRLÜKTE OLAN SON İMAR PLANI VE YÜRÜRLÜKTEKİ YÖNETMELİĞE UYGUN OLARAK HESAPLANAN İSKÂN EDİLEBİLİR TÜM KATLAR ALANIDIR. -PARSELLERİN TEVHİDİNDE; ADADAKİ PARSELLERİN YAPILAŞILABİLİRLİK DURUMLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ, PARSELLERİN BİRBİRLERİNE GÖRE UYUMU VE DÜZGÜN PARSEL FORMLARININ OLUŞTURULMASI KONULARINDA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. - KONUT ADALARINDA İHTİYACA BAĞLI OLARAK ZEMİN VE BODRUM KATLARDA TİCARİ KULLANIMLAR YER ALABİLİR. TİCARET ALANI OLARAK KULLANILAN ALAN MUADİL İNŞAAT ALANININ %20'SİNİ GEÇEMEZ. - KONUT + TİCARET ALANI OLARAK BELİRLENEN ALANLARDA; BÖLGE İHTİYACINA YÖNELİK BÜRO, İŞ HANI, LOKANTA, ÇARŞI, MAĞAZALAR, BANKALAR, SİNEMA, TİYATRO, SANAT GALERİLERİ VE SERGİ GİBİ TOPLUMSAL VE KÜLTÜREL TESİSLER, YÖNETİMSEL TESİSLER GİBİ UMUMİ NİTELİKTE KULLANIMLAR YER ALABİLİR. BU ALANLARDA PARSELİN ZEMİN KATI TİCARİ (UMUMİ HİZMET) KULLANILACAK OLUP DİĞER KATLARDA TERCİHE BAĞLI OLARAK TİCARİ (UMUMİ HİZMET) VE/VEYA KONUT KULLANIMLARI YER ALABİLİR. AYNI CADDE ÜZERİNDE CEPHE BÜTÜNLÜĞÜNÜ VE SÜREKLİLİĞİNİ SAĞLAMAK AMACIYLA CADDENİN TÜMÜNDE ZEMİN KATLARDA ASMA KAT YAPILMASI YA DA YAPILMAMASI KONUSUNDA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1239 21.03.2022 -5- - KONUT + TİCARET ALANLARINDA İNŞA EDİLECEK BİNALARIN ÖN BAHÇELERİ, PARSEL ÖNÜNDEKİ YAYA KALDIRIMIYLA BİR BÜTÜN TEŞKİL EDİLMESİNİ TEMİN ETMEK ÜZERE İLGİLİ BELEDİYECE YÖNETMELİĞİN ÖN BAHÇELERİN TESVİYESİ İLE İLGİLİ MADDESİ UYARINCA TESPİT OLUNACAK ŞEKLE VE MALZEME CİNSİNE GÖRE KAPLANMAK; YAYA DOLAŞIMINI ZORLAŞTIRACAK DUVAR, ÇİÇEKLİK, PARMAKLIK, SET GİBİ ENGELLER YAPILMAMAK; TEVSİ EDİLEN BÖLÜMÜN TAVAN ÜST KOTU BİNANIN BİRİNCİ KAT TABANI ÜST KOTU VE KOMŞU PARSELLERİN TEVSİİ TAVAN ÜST KOTUNU (0,90) METREDEN FAZLA AŞMAMAK KOŞULLARIYLA ARKA VE YAN KOMŞU HUDUDUNA KADAR TEVSİ EDİLEBİLİR. - KONUT VE KONUT + TİCARET ALANLARINDA; KOP (KAMU ORTAKLIK PAYI) ALANLARININ BELEDİYEYE BEDELSİZ TERKİ HALİNDE, TERK EDİLEN ALAN METREKARESİ KADAR İNŞAAT ALANI VE PLAN GEREĞİ İHDASEN İMAR PARSELİNE DÂHİL OLAN ALAN METREKARESİ KADAR İNŞAAT ALANI, MUADİL İNŞAAT ALANINA İLAVE EDİLECEKTİR. BU SURETLE İLAVE EDİLECEK İNŞAAT ALANI, HESAPLANAN TOPLAM MUADİL İNŞAAT ALANININ %20’SİNİ GEÇEMEZ. AYRICA MİNİMUM PARSEL BÜYÜKLÜĞÜNÜ SAĞLAYAMAYAN PARSEL TEVHİDLERİNDE %10'U KADAR EKSİĞİ OLANLAR, BU ORANI AŞMAMAK KAYDIYLA KOP PARSELLERİNİN TERKİ YOLUYLA MİNİMUM PARSEL BÜYÜKLÜĞÜ SAĞLANABİLİR ANCAK BU TERK MİKTARI MUADİL İNŞAAT ALANINA İLAVE EDİLEMEZ. KOP PARSELLERİNİN TERKİNDE ESAS; BU PLAN SINIRLARINDAKİ KOP ALANLARININ TERKİNİN SAĞLANMASIDIR. ANCAK İHTİYAÇ DUYULMASI HALİNDE; PLAN SINIRLARINDAKİ KOP ALANLARININ M2 RAYİÇ BEDELİ GÖZ ÖNÜNDE BULUNDURULARAK HESAPLANAN DENK ALAN İLÇE SINIRLARINDAKİ BAŞKA KOP ALANLARINDAN KARŞILANABİLİR. BU MADDEYİ UYGULAMAYA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR - KONUT VE KONUT + TİCARET ALANLARINDA AYRI BİR BAĞIMSIZ BÖLÜM OLUŞTURMAMAK KAYDI İLE SİTEYE AİT ORTAK KULLANIM ALANI MAKSATLI (SPOR ALANI, TOPLANTI SALONU, YÖNETİM MERKEZİ, TEKNİK ALTYAPI ALANI VB.) KULLANIMLAR MUADİL İNŞAAT ALANININ %5'İNİ AŞMAMAK KAYDI İLE TOPLAM İNŞAAT ALANI HARİCİ OLARAK BODRUM KATTA YAPILABİLECEĞİ GİBİ, KATLARDA DA YAPILABİLİR. 3- YAPI YAKLAŞMA MESAFELERİ; - YOLLARDAN EN AZ 5 M. OLARAK UYGULANACAKTIR. AYNI ADA İÇERİSİNDE AYRILAN PARK, SOSYAL ALAN VEYA TEKNİK ALTYAPI GİBİ FARKLI KULLANIMLARA OLAN YAPI YAKLAŞMA MESAFESİ 5 METREDİR. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1239 21.03.2022 -6- - KONUT VE KONUT + TİCARET ALANI OLARAK BELİRLENEN ALANLARDA; PARSELİN YOLA CEPHELİ KISIMLARINDAKİ YAPI YAKLAŞMA MESAFELERİ DIŞINDA, KOMŞU PARSELE OLAN YAPI YAKLAŞMA MESAFELERİ; ZEMİN VE BODRUM KATLARDA KOMŞU PARSEL SINIRINA KADAR, ÜST KATLARDA İSE KOMŞU PARSEL SINIRINA 8 KATA KADAR 5 METRE, 8 KATTAN SONRA HER KAT İÇİN 0,5 METRE EKLENMEK SURETİYLE BULUNACAKTIR. BİR PARSELDE BİRDEN FAZLA YAPI YAPILMASI DURUMUNDA YAPILAR ARASI MESAFELERDE HESAPLAMA YÖNTEMİ AYNIDIR. 4- KOTLANDIRMA; - YAPILARIN GİRİŞ KOTLARI VAZİYET PLANINDA BELİRLENİR. YAPILAR, TOPOGRAFYA ÖZELLİKLERİNDEN DOLAYI YOL VE PARSEL ZEMİNİ ARASINDA DAHA UYUMLU İLİŞKİ KURMAK AMACI İLE YOLDAN, TABİİ ZEMİNDEN YA DA ADA İÇİ YOLLARDAN KOTLANDIRILABİLİR. BU MADDENİN UYGULANMASINDA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. - ZEMİN KATLAR +1,50 METREYE KADAR TESİS EDİLEBİLİR. TABİ ZEMİNDEN VE ADA İÇİ YOLLARDAN KOTLANDIRILAN PARSELLERDE BİR VE BİRDEN FAZLA YAPI YAPILMASI DURUMUNDA BAHÇE TANZİMİ İÇİN TESVİYE YAPMAYA İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. 5- TİCARET ALANLARINDA YAPILAŞMA KOŞULLARI PLAN ÜZERİNDE BELİRLENMİŞTİR. 6- PLANDAEĞİTİM ALANI OLARAK AYRILAN ALANLARDA MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINCA BELİRLENECEK TEMEL EĞİTİM, LİSE VEYA MESLEK LİSESİ YAPILABİLİR. BU ALANLARDA YAPILACAK TESVİYELERDE İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. 7- PLANDADİNİ TESİS ALANI OLARAK AYRILAN ALANLARDA; DİĞER KULLANIMLAR (LOJMAN, KÜTÜPHANE, AŞEVİ, DİNLENME SALONU, TAZİYE YERİ, YURT VE KURS YAPISI, GASİLHANE, ŞADIRVAN VE TUVALET GİBİ MÜŞTEMİLATLAR) YÖNETMELİKTE BELİRLENDİĞİ ŞEKLİYLE EMSALE ESAS İNŞAAT ALANININ %20'Sİ ORANINDA YAPILABİLİRLER ANCAK HİÇ BİR SURETLE TİCARET YAPILAMAZ. 8- PARSELBAZINDA SONDAJLI VE LABORATUVAR DENEYLERİNE DAYALI JEOTEKNİK ETÜT ONAYLANMADAN VE BU RAPORA DAYALI PROJELENDİRME YAPILMADAN İNŞAAT RUHSATI VERİLEMEZ. 9- PLAN SINIRLARI KAPSAMINDA KALAN TESCİLLİ ESER NİTELİĞİNDE OLAN YAPILAR; KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA KURULUNCA ONAYLI RÖLÖVE VE RESTORASYON PROJELENDİRMELERİ DOĞRULTUSUNDA RUHSATLANDIRILACAKTIR. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1239 21.03.2022 -7- ADA İÇERİSİNDE TESCİLLİ ESER NİTELİĞİNDE YAPI BULUNMASI HALİNDE YAPILACAK UYGULAMALARDA ANKARA 1 NUMARALI KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA BÖLGE KURULU MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖRÜŞÜ ALINACAKTIR. 10- PLANDAYER ALAN ENERJİ NAKİL HATLARI İLE İLGİLİ "ELEKTRİK KUVVETLİ AKIM TESİSLERİ YÖNETMELİĞİ" HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. 11- İHTİYAÇDUYULMASI HALİNDE REGLAJ İSTASYONU, TRAFO, SU DEPOSU VB. KULLANIMLAR ÖNCELİKLE TEKNİK ALT YAPI ALANLARINDA KARŞILANACAKTIR. BU ALANLARIN YETERLİ OLMAMASI DURUMUNDA GEREKTİĞİNDE YAPI YAKLAŞMA MESAFESİ YOLLARA VE YAPILARA 5 METREDEN AZ OLMAMAK KAYDIYLA PARSEL MALİKLERİNİN MUVAFAKATİ HALİNDE İRTİFAK HAKKI TESİS EDİLEREK KONUT VE SOSYAL DONATI ALANLARINDA KARŞILANABİLİR. 12- İMAR UYGULAMASI ETAPLAR HALİNDE YAPILABİLİR. UYGULAMA SINIRINI BELİRLEMEYE İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. 13- PLAN GEREĞİ KAPANAN YOLLARIN; ÖNCELİKLİ OLARAK CEPHE ALDIĞI PARSELİN YOL EKSENİNDEN BÖLÜNEREK İHDAS EDİLMESİ ESASTIR. BUNUNLA BERABER, YOLUN GEÇİCİ OLARAK DEVAMLILIĞINA İHTİYAÇ DUYULMASI HALİNDE BU DURUM PARSEL OLUŞTURULMA ŞARTLARI İLE BERABER ETÜT EDİLECEK VE GEREKTİĞİNDE RUHSAT AŞAMASINDA YOL GEÇİŞ HAKKI TESİS EDİLMESİNE İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ YETKİLİDİR. 14- PLAN KAPSAMINDA MİNİMUM PARSEL BÜYÜKLÜĞÜNÜ SAĞLAMAK AMACIYLA BİRLEŞEBİLECEK PARSELLERDEN HERHANGİ BİRİSİNDE 29/06/2001 TARİHİNDE KABUL EDİLEN "YAPI DENETİMİ HAKKINDA KANUN"DAN SONRA RUHSATLI BİNA OLMASI DURUMUNDA VE TALEP EDİLMESİ HALİNDE PLANA GÖRE YOL TERKLERİ SAĞLANARAK KALAN PARSEL YÜZÖLÇÜMÜ ÜZERİNDEN DERİNLİK HESABI YAPILARAK BİR ÖNCEKİ ONAYLI İMAR PLAN KOŞULLARINA GÖRE RUHSAT VERİLMESİNE KEÇİÖREN BELEDİYESİ YETKİLİDİR. 15- PLAN ONAMA TARİHİNDEN ÖNCE 6306 SAYILI KANUNA GÖRE RİSKLİ YAPI İLAN EDİLEN PARSELLER BİR ÖNCEKİ ONAYLI İMAR PLAN KOŞULLARINA GÖRE RUHSATBELEDİYESİ YETKİLİDİR. 16-PLANDA BELİRTİLMEYEN HUSUSLARDA "YÜRÜRLÜKTEKİ İMAR YÖNETMELİĞİ" HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. Şeklinde hükümlerin bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1239 21.03.2022 -8- Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; Sunulan imar planı revizyonunda muadil inşaat alanının geçerli olduğu, toplu yapılaşmayı teşvik etmek maksadı ile yalnızca konfor artışında kullanılmak üzere muadil inşaat alanının %30'u kadar inşaat alanı ilave edildiği, buna ek olarak KOP terkleri sonucu terk edilen metrekare kadar ilave inşaat alam getirildiği, Ancak plan değişikliğine konu alanda yürürlükte herhangi bir plan bulunmadığından "muadil inşaat" alanından söz edilemeyeceği, bu sebeple konut ve konut+ticaret alanlarına ilişkin bir emsal değerinin belirlenmesi gerektiği, Emsal değeri bulunmayan konut ve konut+ticaret alanlarına ilişkin bağımsız bölüm, planlama alanı nüfusu, sosyal ve teknik altyapı yeterliliği gibi hususların tektik edilemediği, Ayrıca mahkeme iptal kararında sosyal ve teknik altyapının iyileştirilmemesi hususu plan iptal gerekçesi olarak yer aldığı ve bu sebeple de planlama alanında emsal değerinin belirlenmesi gerektiği, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarında yer alan "KOP Parsellerinin Terkinde Esas; Bu Plan Sınırlarındaki Kop Alanlarının Terkinin Sağlanmasıdır. Ancak İhtiyaç Duyulması Halinde; Plan Sınırlarındaki Kop Alanlarının M2 Rayiç Bedeli Göz Önünde Bulundurularak Hesaplanan Denk Alan İlçe Sınırlarındaki Başka Kop Alanlarından Karşılanabilir. Bu Maddeyi Uygulamaya İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Yetkilidir." şeklindeki hükmün, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin Yürüme Mesafeleri başlıklı 12/1 maddesinde geçen, "İmar planlarında yürüme mesafeleri; eğitim, sağlık ile yeşil alanların hizmet etki alanındaki nüfusun erişme mesafesi topografya, yapılaşma, yoğunluk, mevcut doku, doğal ve yapay eşikler dikkate alınarak planlanır. Bu fıkrada belirtilen hususlar uygun olması halinde ikinci ve üçüncü fıkralardaki asgari yürüme mesafelerine uyulur." şeklinde hüküm göz önüne alındığında, bulunduğu bölgedeki nüfusa hizmet etmesi gereken sosyal donatı alanlarının erişiminde dikkate alınması gereken eşiklerin açıkça belirtildiği, ancak "plan sınırı" içerisindeki KOP alanlarının "ilçe sınırındaki" başka bir KOP alanından karşılanmasına yönelik ifadenin; hizmet etki alanı, nüfus yoğunluğu ve sosyal donatı dağılımı arasında kurulacak dengeyi bozucu nitelikte olduğu ve rant amacı taşıdığı, Bütün ilke kararları ile uygulama esasları hakkında her türlü iş ve işlemin Keçiören Belediyesi tarafından yapılan 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planının daha önce Dairemiz görüşü bulunmaksızın önerge yoluyla karara bağlanan ve mahkeme kararı ile iptal edilen planla aynı nitelikte olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1239 21.03.2022 -9- 2021/563 sayılı İlçe Belediye Meclisi kararı ile uygun görülerek Başkanlığımıza sunulan 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ilişkin tarafımıza ait herhangi bir tasarrufun bulunmadığı, yalnızca 5216 sayılı Kanun gereği görev sorumluluk kapsamında konunun ilgili yasal mevzuat çerçevesinde incelenerek Belediyemiz Meclisine iletildiği, Bu hususlar göz önünde bulundurulduğun konunun İlçe belediyesine iadesinin uygun olacağı, Hususları tespit edilmiş olup, Keçiören İlçesi Şenlik, Güçlükaya, Tepebaşı ve Yakacık Mahallerini kapsayan yaklaşık 129 hektar büyüklüğündeki alanda 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğinin mahkeme kararında belirtilen iptal gerekçelerini karşılayacak plan hazırlanıp sunulması için “ilçesine iadesi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye