TURKiYE CUMHURiYETi ANAYASAMAHKEMESi BiRiNCi BOLUM KARAR NiHAL GULSEREN GULER VE DiGERLERi BA VURUSU (Ba vuru Numaras1: 2016/6940) Karar Tarihi: 31/10/2018 Ba vuru Numaras1 Karar Tarihi : 2016/6940 : 31/10/2018 Ba kan Uyeler Raportor Yrd. Ba vurucular BiRiNCi BOLUM KARAR : Burhan USTUN : Serdar OZGULDUR Serruh KALELi Hicabi DURSUN Hasan Tahsin GOKCAN : Fatih ALKAN : Nihal Gtilseren GULER ve digerleri (bkz . ekli tablo) I. BASVURUNUN KONUSU 1. Ba vurular, yarg1lamanm makul stirede tamamlanmamas1
TURKiYE CUMHURiYETi ANAYASAMAHKEMESi BiRiNCi BOLUM KARAR NiHAL GULSEREN GULER VE DiGERLERi BA VURUSU (Ba vuru Numaras1: 2016/6940) Karar Tarihi: 31/10/2018 Ba vuru Numaras1 Karar Tarihi : 2016/6940 : 31/10/2018 Ba kan Uyeler Raportor Yrd. Ba vurucular BiRiNCi BOLUM KARAR : Burhan USTUN : Serdar OZGULDUR Serruh KALELi Hicabi DURSUN Hasan Tahsin GOKCAN : Fatih ALKAN : Nihal Gtilseren GULER ve digerleri (bkz . ekli tablo) I. BASVURUNUN KONUSU 1. Ba vurular, yarg1lamanm makul stirede tamamlanmamas1 nedeniyle adil yarg1lanma hakkmm ihlal edildigi iddiasma ili kindir. II. BASVURU SURECi 2. Ekli tabloda sualanan ba vurulara ait ba vuru formu ve eklerinin idari yonden yapilan on incelemelerinden sonra ba vurular Komisyonlara sunulmu tur. 3. Komisyonlarca makul stirede yarg1lanma hakkmm ihlal edildigine ili kin iddia d1 mdaki iddialar yontinden kismi kabul edilmezlik kararlan verilerek makul stirede yarg1lanma hakkmm ihlal edildigine ili kin iddialar yontinden ba vurulann kabul edilebilirlik incelemesinin Boltim tarafmdan yap1lmasma karar verilmi tir. 4. Ba vuruculann bir kism1, bireysel ba vuru han; ve masraflanm kar 1lama imkanlannm bulunmad1gm1 belirterek adli yard1m talebinde bulunmu lard1r. 5. Konulannm aym olmas1 nedeniyle ekli tabloda numaralan belirtilen ba vuru dosyalannm 2016/6940 numarah bireysel ba vuru dosyas1 ile birle tirilmesine ve incelemenin bu dosya tizerinden yap1lmasma karar verilmi tir. III. OLAY VE OLGULAR 6. Ba vuru formlan ve eklerinde ifade edildigi ekliyle olaylar ozetle oyledir: 7. Ba vurucular , tarafi olduklan davalann uzun stirmesi nedeniyle makul stirede yarg1lanma haklannm ihlal edildigi iddias1yla 9e itli tarihlerde Anayasa Mahkemesine bireysel ba vuruda bulunmu lardu . 8. Bireysel ba vurular sonrasmda 31/7/2018 tarihli ve 30495 say1h Resmi Gazete'de yay1mlanarak ytirtirltige giren 25/7/2018 tarihli ve 7145 say1h Baz1 Kanun ve 2 Ba vuru Numaras1 Karar Tarihi : 2016/6940 : 31/10/2018 Kanun Htikmtinde Karamamelerde Degi iklik Yapilmasma Dair Kanun'un 20. maddesiyle 9/1/2013 tarihli ve 6384 say1h Avrupa insan Haklan Mahkemesine Yap1lm1 Baz1 Ba vurulann Tazminat Odenmek Suretiyle C::oztimtine Dair Kanun'a ge9ici madde eklenmi tir . 9. 6384 say1h Kanun'a eklenen ge9ici maddeye gore yarg1lamalann uzun stirmesi ve yarg1 kararlannm ge ; veya eksik icra edilmesi ya da icra edilmemesi ikayetiyle Anayasa Mahkemesine yap1lan ve bu maddenin ytirtirltige girdigi tarih itibanyla Anayasa Mahkemesi ontinde derdest olan bireysel ba vurulann, ba vuru yollannm ttiketilmemesi nedeniyle verilen kabul edilemezlik karannm tebliginden itibaren ti ; ay i9inde yapilacak mtiracaat tizerine Adalet Bakanhg1 insan Haklan Tazminat Komisyonu Ba kanhg1 (Tazminat Komisyonu) tarafmdan incelenmesi ongortilmti ttir. IV. iLGiLi HUKUK 10. Anayasa Mahkemesi , yarg1lamalann makul stirede sonu9landmlmad1g1 ya da yarg1 kararlannm ge ; veya eksik icra edildigi ya da hi ; icra edilmedigi iddias1yla 31/7/2018 tarihinden once ger9ekle tirilen bireysel ba vurulara ili kin olarak Tazminat Komisyonuna ba vuru imkanmm getirilmesine ili kin mevzuata onceki i9tihadmda yer vermi tir (Ferat Yuksel, B. No: 2014/13828 , 12/9/2018, 11-14). V. iNCELEME VE GEREK ;E 11. Mahkemenin 31/10/2018 tarihinde yapm1 oldugu toplant1da ba vuru incelenip geregi dti tintildti: A. Adli Yard1m Talebi Yoniinden 12. Adli yard1m talebinde bulunan ba vuruculann , ba vuru giderlerini kar ilayabilecek ol9tide mal varhklannm bulunmad1g1 ve taleplerinin dayanaktan yoksun olmad1g1 anla 1lm1 olup 12/1/2011 tarihli ve 6100 say1h Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesinin (1) numarah fikras1 uyannca adli yard1m taleplerinin kabulti ile yargilama giderlerini odemekten ge9ici olarak muaf tutulmalanna karar verilmesi gerekir. B. Makul Siirede Yargdanma Hakkmm ihlal Edildigine ili kin iddia 1. Ba vurucularm iddialan 13. Ba$vurucular bireysel ba$VUfll konusu yarg1lamalann uzun stirmesi nedeniyle makul stirede yargilanma haklannm ihlal edildigini ileri stirmti ler; ihlalin ortadan kaldmlmas1 ve tazminat taleplerinde bulunmu lardu. 2. Degerlendirme 14. Ferat Yuksel karannda Anayasa Mahkemesi; yargilamalann makul stirede sonu9landmlmad1g1 ya da yarg1 kararlannm ge ; veya eksik icra edildigi ya da hi ; icra edilmedigi iddias1yla 31/7/2018 tarihinden once ger9ekle tirilen bireysel ba vurulara ili$kin olarak Tazminat Komisyonuna ba vuru imkanmm getirilmesine ili kin yolu ula$1labilir olma, ba an ans1 sunma ve yeterli giderim saglama kapasitesinin bulunup bulunmad1g1 yonlerinden inceleyerek bu yolun etkililigini tart1 m1$tlr (Ferat Yuksel, 26). 3 Ba vuru Numaras1 Karar Tarihi : 2016/6940 : 31/10/2018 15. Ferat Yiiksel karannda ozetle; amlan ba vuru yolunun ki ileri mali klilfet altma sokmamas1 ve ba vuruda kolayhk saglamas1 nedenleriyle ula 1labilir oldugu, diizenleni ekli itibanyla ihlal iddialanna makul bir ba an ans1 sunma kapasitesinden mahrum olmad1g1 ve tazminat odenmesine imkan tammas1 ve/veya bu miimkiin olmad1gmda ba ka tiirlii telafi olanaklan sunmas1 nedenleriyle potansiyel olarak yeterli giderim saglama imkanma sahip oldugu hususunda degerlendirmelerde bulunulmu tur (Ferat Yiiksel, 27-34). Bu gerek ;eler dogrultusunda Anayasa Mahkemesi ilk bak1 ta ula 1labilir olan ve ihlal iddialanyla ilgili ba an ans1 sunma ve yeterli giderim saglama kapasitesi oldugu goriilen Tazminat Komisyonuna ba vuru yolu tiiketilmeden yapiian ba vurunun incelenmesinin bireysel ba vurunun ikincil niteligi ile bagda mayacag1 sonucuna vararak ba vuru yollanmn tiiketilmemi olmas1 nedeniyle kabul edilemezlik karan vermi tir (Ferat Yiiksel, 35, 36). 16. Mevcut ba vurularda soz konusu karardan aynlmay1 gerektiren bir durum bulunmamaktadir . 17. A91klanan gerek ;elerle a ag1da listelenen ba vurulann diger kabul edilebilirlik ko ullan yoniinden incelenmeksizin ba:jvuru yollanmn tiiketilmemesi nedeniyle kabul edilemez olduklanna karar verilmesi gerekir. VI. HOKUM A91klanan gerek ;elerle; A. A ag1da numaralan belirtilen ba vurulann ba:jvuru yollanmn tiiketilmemesi nedeniyle KABUL EDiLEMEZ OLDUGUNA , B. 6100 say1h Kanun'un 339. maddesinin (2) numarah fikras1 uyannca adli yard1m talebi kabul edilen ba vuruculann yarg1lama giderlerini odemekten TAMAMEN MUAF TUTULMASINA , C. Adli yard1m talebinde bulunmayan diger ba vurucular tarafmdan yapilan yarg1lama giderlerinin ba vurucular iizerinde BIRAKILMASINA , D. Ba vuruculann ilgili idari veya yarg1sal mercilere ba vuru yapmalan hususunda MUHTARiYETLERiNE 31/10/2018 tarihinde OYBiRLiGiYLE karar verildi. Ba kan Burhan USTUN -Oye Hicabi DURSUN -Oye Serdar OZGULDUR -Oye -Oye Serruh KALELi Hasan Tahsin GOKCAN 4