Etimesgut İlçesi Bahçekapı Mahallesi 48322 ada 1 parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1612 07.11.2023 K A R A R Etimesgut İlçesi Bahçekapı Mahallesi 48322 ada 1 parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 20.10.2023 tarihli ve 400 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 07.11.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 13.09.2023 gün ve E.983900 sayılı yazısı ile; mülkiyeti Belediyemize ait Etimesgut Bahçekapı Mahallesi 48322 ada 1 sayılı parsele ilişkin imar planlarının iptali istemiyle Etimesgut Belediye Başkanlığı tarafından açılan davada Ankara 9. İdare Mahkemesinin 20.12.2018 tarihli iptal kararı verdiğinden alanın plansız konuma düştüğü, söz konusu parselin kamu yararı doğrultusunda Belediyemiz menfaatleri de gözetilerek planlama çalışmalarının yapılması talep edildiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Mülkiyeti Belediyemize ait 44.511 m² yüzölçümlü 46670 ada 1 sayılı parsel ve yine mülkiyeti Belediyemize ait olan 55.940 m² yüzölçümlü 46671 ada 1 sayılı parselin üzerinde Bel Beton San. ve Tic. A.Ş.’ye ait tesislerin bulunduğu, 46670 sayılı ada üzerindeki gecekonduların neden olduğu kullanım ve güvenlik problemleri nedeniyle söz konusu parsellerin kenar kısmındaki yeşil alanların ve aradaki yolun yeniden planlanarak; gecekondu bölgesinin yeşil alan olarak yapılandırılarak kenar bantlardaki yeşil alanların parsellere ilave edilmesi, aradaki yolun da kısmen parsele ilave edilerek parsel bütünlüğünün sağlanması yönünde hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin Belediye Meclisimizin 12.02.2011 gün ve 528 sayılı Kararı ile onaylandığı, söz konusu imar planı değişikliği ile; 46670 ada 1 sayılı parsel ve 46671 ada 1 sayılı parselin tevhit edilerek 100.451 m² yüzölçümlü 48322 ada 1 sayılı parselin oluşturulduğu, kullanımının Sanayi ve Depolama Alanı, yapılaşma koşulunun ise E:0,30 Hmax:Serbest olarak belirlendiği, 46670 ada 1 sayılı parselin kuzeybatısında yer alan gecekondu alanında 16.448 m²’lik alanın park alanı olarak ayrıldığı, Onanlı nazım imar planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin ise Etimesgut Belediye Meclisinin 04.07.2011 gün ve 391 sayılı kararı ile uygun görülerek Belediye Meclisimizin 15.07.2011 gün ve 2178 sayılı kararı ile onaylandığı, Söz konusu bölgede özel mülkiyet parsellerinde E:1.00 yapılaşma koşulunun bulunduğu, kamu yararı açısından Belediyemiz mülkünün daha verimli değerlendirilebilmesi için söz konusu taşınmazda da E:1.00 yapılaşma koşulunun üretilmesi amacıyla 48322 ada 1 sayılı parselin kullanımının Sanayi Alanı olarak belirlendiği, diğer yapılaşma koşullarının değiştirilmeden emsalinin E:1.00 olarak önerildiği 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin Belediye Meclisimizin 17.03.2017 gün ve 595 sayılı Kararı ile onaylandığı ve ilanen 21.04.2017-22.05.2017 tarihleri arasında askıya çıkartıldığı, askı süresi içerisinde, plana Etimesgut Belediye Başkanlığı Hukuk İşleri Müdürlüğünün 17.05.2017 tarihli yazısı ile “...ancak çevre parsellerin inşaat parsellerinin E:0.50 olduğu, ayrıca inşaat emsalinin E:0.30’dan E:1.00’a çıkarılması ile mevcut kentsel teknik ve sosyal altyapıyı da olumsuz yönde etkileyeceği...” şeklinde itiraz edildiği, aynı zamanda Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığımız Taşınmazlar Şube Müdürlüğünün 02.06.2017 gün ve 64536501-756.99-E-6080 sayılı yazısı ile de, söz konusu plan değişikliklerinde “Sanayi Alanı” kullanımına “Ticaret” kullanımının da ilave edilmesinin talep edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1612 07.11.2023 -2- Belediye Meclisimizin 14.06.2017 gün ve 1250 sayılı Kararı ile itirazın reddedildiği, Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının talebinin onaylandığı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin tekrar ilanen 06.07.2017-04.08.2017 tarihleri arasında askıya çıkartıldığı, askı süresi içerisinde, plana yine Etimesgut Belediye Başkanlığı Hukuk İşleri Müdürlüğünün 02.08.2017 tarihli yazısı ile “...ancak çevre parsellerin inşaat parsellerinin E:0.50 olduğu, ayrıca inşaat emsalinin E:0.30’dan E:1.00’a çıkarılması ve parsele ticaret fonksiyonu getirilmesi ile mevcut kentsel teknik ve sosyal altyapının da olumsuz yönde etkileyeceği...” denilerek itiraz edildiği, söz konusu itirazın Belediye Meclisimizin 15.08.2017 gün ve 1725 sayılı Kararı ile reddedildiği ve planların kesinlik kazandığı, Etimesgut Belediye Başkanlığı tarafından Belediyemiz aleyhine, mülkiyeti belediyemize ait Etimesgut Bahçekapı Mahallesi 48322 ada 1 sayılı parselle (eski 46670 ve 46671 sayılı adalar) ilgili olarak 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planını onaylayan Belediye Meclisimizin 17.03.2017 gün ve 595 sayılı Kararı ile 14.06.2017 gün ve 1250 sayılı Kararı ve söz konusu kararlara karşı yapılan itirazın reddine ilişkin Belediye Meclisimizin 15.08.2017 gün ve 1725 sayılı Kararının iptali istemiyle Ankara 9. İdare Mahkemesinde açılan davada Mahkemenin verdiği 20.12.2018 gün ve E:2017/2943, K:2018/2668 sayılı iptal kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesince verilen 11.12.2019 gün ve E:2019/533, K:2019/1216 sayılı Kararının, Danıştay 6. Dairesinin 11.10.2022 gün ve E:2020/3514, K:2022/8519 sayılı kararı ile onaylandığı, dolayısıyla alanın plansız konuma düştüğü, Ankara 9. İdare Mahkemesinin iptal kararında kısaca; “...dava konusu düzenlemenin kullanım kararı itibariyle üst kademe plana aykırı olduğu, ayrıca alanda yapılan kullanım kararı değişikliğinin hangi teknik gerekçeye dayandırıldığı ya da mevcut tesisle ilişkisi konusunda somut bir bilgi bulunmadığı... düzenleme sonucu uyuşmazlık konusu 48322 ada 1 parsel çevresinde yer alan aynı kullanım türü için geçerli emsalin iki katı kadar yapılaşma koşulu getirildiği...” denildiği, Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 13.09.2023 gün ve E.983900 sayılı yazısı ile, Etimesgut Bahçekapı Mahallesi 48322 ada 1 sayılı parsele ilişkin imar planlarının iptali istemiyle Etimesgut Belediye Başkanlığı tarafından açılan davada Ankara 9.İdare Mahkemesinin 20.12.2018 tarihli iptal kararı verdiği, söz konusu parselin kamu yararı doğrultusunda Belediyemiz menfaatleri de gözetilerek planlama çalışmalarının yapılmasının talep edildiği, 1/5000 Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde, 48322 ada 1 sayılı parselin kullanım kararının “Sanayi ve Depolama Alanı”, yapılaşma koşullarının E:0.50, Yençok:Serbest, yapı yaklaşma mesafelerinin parselin doğusundan 15 metre, kuzeyinden 20 metre ve diğer cephelerden 10’ar metre olarak önerildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1612 07.11.2023 -3- Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede, Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 13.09.2023 gün ve E.983900 sayılı yazısı ile talep ettiği, Ankara 9. İdare Mahkemesinin iptal ettiği ve plansız konuma düşen Bahçekapı Mahallesi 48322 ada 1 sayılı parselin kullanımının ve yapılaşma koşullarının, Mahkemenin gerekçeli kararında belirtildiği üzere; öneri 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinde belirlendiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Etimesgut İlçesi Bahçekapı Mahallesi 48322 ada 1 parselde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 400 20.10.2023 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Etimesgut İlçesi Bahçekapı Mahallesi 48322 ada 1 parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 28.09.2023 tarih ve 367 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 13.09.2023 gün ve E.983900 sayılı yazısı ile; mülkiyeti Belediyemize ait Etimesgut Bahçekapı Mahallesi 48322 ada 1 sayılı parsele ilişkin imar planlarının iptali istemiyle Etimesgut Belediye Başkanlığı tarafından açılan davada Ankara 9. İdare Mahkemesinin 20.12.2018 tarihli iptal kararı verdiğinden alanın plansız konuma düştüğü, söz konusu parselin kamu yararı doğrultusunda Belediyemiz menfaatleri de gözetilerek planlama çalışmalarının yapılması talep edildiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Mülkiyeti Belediyemize ait 44.511 m² yüzölçümlü 46670 ada 1 sayılı parsel ve yine mülkiyeti Belediyemize ait olan 55.940 m² yüzölçümlü 46671 ada 1 sayılı parselin üzerinde Bel Beton San. ve Tic. A.Ş.’ye ait tesislerin bulunduğu, 46670 sayılı ada üzerindeki gecekonduların neden olduğu kullanım ve güvenlik problemleri nedeniyle söz konusu parsellerin kenar kısmındaki yeşil alanların ve aradaki yolun yeniden planlanarak; gecekondu bölgesinin yeşil alan olarak yapılandırılarak kenar bantlardaki yeşil alanların parsellere ilave edilmesi, aradaki yolun da kısmen parsele ilave edilerek parsel bütünlüğünün sağlanması yönünde hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin Belediye Meclisimizin 12.02.2011 gün ve 528 sayılı Kararı ile onaylandığı, söz konusu imar planı değişikliği ile; 46670 ada 1 sayılı parsel ve 46671 ada 1 sayılı parselin tevhit edilerek 100.451 m² yüzölçümlü 48322 ada 1 sayılı parselin oluşturulduğu, kullanımının Sanayi ve Depolama Alanı, yapılaşma koşulunun ise E:0,30 Hmax:Serbest olarak belirlendiği, 46670 ada 1 sayılı parselin kuzeybatısında yer alan gecekondu alanında 16.448 m²’lik alanın park alanı olarak ayrıldığı, Onanlı nazım imar planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin ise Etimesgut Belediye Meclisinin 04.07.2011 gün ve 391 sayılı kararı ile uygun görülerek Belediye Meclisimizin 15.07.2011 gün ve 2178 sayılı kararı ile onaylandığı, Söz konusu bölgede özel mülkiyet parsellerinde E:1.00 yapılaşma koşulunun bulunduğu, kamu yararı açısından Belediyemiz mülkünün daha verimli değerlendirilebilmesi için söz konusu taşınmazda da E:1.00 yapılaşma koşulunun üretilmesi amacıyla 48322 ada 1 sayılı parselin kullanımının Sanayi Alanı olarak belirlendiği, diğer yapılaşma koşullarının değiştirilmeden emsalinin E:1.00 olarak önerildiği 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin Belediye Meclisimizin 17.03.2017 gün ve 595 sayılı Kararı ile onaylandığı ve ilanen 21.04.2017-22.05.2017 tarihleri arasında askıya çıkartıldığı, askı süresi içerisinde, plana Etimesgut Belediye Başkanlığı Hukuk İşleri Müdürlüğünün 17.05.2017 tarihli yazısı ile “...ancak çevre parsellerin inşaat parsellerinin E:0.50 olduğu, ayrıca inşaat emsalinin E:0.30’dan E:1.00’a çıkarılması ile mevcut kentsel teknik ve sosyal altyapıyı da olumsuz yönde etkileyeceği...” şeklinde itiraz edildiği, aynı zamanda Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığımız Taşınmazlar Şube Müdürlüğünün 02.06.2017 gün ve 64536501-756.99-E-6080 sayılı yazısı ile de, söz konusu plan değişikliklerinde “Sanayi Alanı” kullanımına “Ticaret” kullanımının da ilave edilmesinin talep edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 400 20.10.2023 -2- Belediye Meclisimizin 14.06.2017 gün ve 1250 sayılı Kararı ile itirazın reddedildiği, Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının talebinin onaylandığı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin tekrar ilanen 06.07.2017-04.08.2017 tarihleri arasında askıya çıkartıldığı, askı süresi içerisinde, plana yine Etimesgut Belediye Başkanlığı Hukuk İşleri Müdürlüğünün 02.08.2017 tarihli yazısı ile “...ancak çevre parsellerin inşaat parsellerinin E:0.50 olduğu, ayrıca inşaat emsalinin E:0.30’dan E:1.00’a çıkarılması ve parsele ticaret fonksiyonu getirilmesi ile mevcut kentsel teknik ve sosyal altyapının da olumsuz yönde etkileyeceği...” denilerek itiraz edildiği, söz konusu itirazın Belediye Meclisimizin 15.08.2017 gün ve 1725 sayılı Kararı ile reddedildiği ve planların kesinlik kazandığı, Etimesgut Belediye Başkanlığı tarafından Belediyemiz aleyhine, mülkiyeti belediyemize ait Etimesgut Bahçekapı Mahallesi 48322 ada 1 sayılı parselle (eski 46670 ve 46671 sayılı adalar) ilgili olarak 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planını onaylayan Belediye Meclisimizin 17.03.2017 gün ve 595 sayılı Kararı ile 14.06.2017 gün ve 1250 sayılı Kararı ve söz konusu kararlara karşı yapılan itirazın reddine ilişkin Belediye Meclisimizin 15.08.2017 gün ve 1725 sayılı Kararının iptali istemiyle Ankara 9. İdare Mahkemesinde açılan davada Mahkemenin verdiği 20.12.2018 gün ve E:2017/2943, K:2018/2668 sayılı iptal kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesince verilen 11.12.2019 gün ve E:2019/533, K:2019/1216 sayılı Kararının, Danıştay 6. Dairesinin 11.10.2022 gün ve E:2020/3514, K:2022/8519 sayılı kararı ile onaylandığı, dolayısıyla alanın plansız konuma düştüğü, Ankara 9. İdare Mahkemesinin iptal kararında kısaca; “...dava konusu düzenlemenin kullanım kararı itibariyle üst kademe plana aykırı olduğu, ayrıca alanda yapılan kullanım kararı değişikliğinin hangi teknik gerekçeye dayandırıldığı ya da mevcut tesisle ilişkisi konusunda somut bir bilgi bulunmadığı... düzenleme sonucu uyuşmazlık konusu 48322 ada 1 parsel çevresinde yer alan aynı kullanım türü için geçerli emsalin iki katı kadar yapılaşma koşulu getirildiği...” denildiği, Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 13.09.2023 gün ve E.983900 sayılı yazısı ile, Etimesgut Bahçekapı Mahallesi 48322 ada 1 sayılı parsele ilişkin imar planlarının iptali istemiyle Etimesgut Belediye Başkanlığı tarafından açılan davada Ankara 9.İdare Mahkemesinin 20.12.2018 tarihli iptal kararı verdiği, söz konusu parselin kamu yararı doğrultusunda Belediyemiz menfaatleri de gözetilerek planlama çalışmalarının yapılmasının talep edildiği, 1/5000 Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde, 48322 ada 1 sayılı parselin kullanım kararının “Sanayi ve Depolama Alanı”, yapılaşma koşullarının E:0.50, Yençok:Serbest, yapı yaklaşma mesafelerinin parselin doğusundan 15 metre, kuzeyinden 20 metre ve diğer cephelerden 10’ar metre olarak önerildiği, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede, Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 13.09.2023 gün ve E.983900 sayılı yazısı ile talep ettiği, Ankara 9. İdare Mahkemesinin iptal ettiği ve plansız konuma düşen Bahçekapı Mahallesi 48322 ada 1 sayılı parselin kullanımının ve yapılaşma koşullarının, Mahkemenin gerekçeli kararında belirtildiği üzere; öneri 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinde belirlendiği görüş ve sonucuna varıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 400 20.10.2023 -3- Hususları tespit edilmiş olup, Etimesgut İlçesi Bahçekapı Mahallesi 48322 ada 1 parselde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye