Etimesgut İlçesi Yapracık Mahallesi 48320 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 267 07.03.2024 K A R A R Etimesgut İlçesi Yapracık Mahallesi 48320 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 13.02.2024 tarihli ve 591 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 07.03.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Etimesgut Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 09.01.2024 tarihli ve 150344 sayılı yazısı ile; Etimesgut Belediye Meclisinin 06.01.2024 gün ve 30 sayılı Kararı ile uygun görülen, "Etimesgut İlçesi, Yapracık Mahallesi 48320 ada 1 sayılı parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifine" ilişkin dosyanın ekleriyle birlikte 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede, Teklife Konu Alanın Mevcut İmar Durumunun, 48320 ada 1 sayılı parselin Etimesgut Belediye Meclisinin 02/07/2007 tarih ve 275 sayılı Kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13/03/2008 tarih 765 sayılı Kararı ile onaylanan "Yapracık Mahallesi imarın 29 ada 4 parsel ile 53 ile 91 no.lu adalarda 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği" ve bu plana ait 85198 no.lu parselasyon planı kapsamında kaldığı, 26/10/2023 tarihli tapu tescil belgesine göre: 17866m2 miktarındaki ve şahıs mülkiyetindeki imarın 48320 ada 1 sayılı parselin onaylı imar planında "Konut Alanı" olarak ayrıldığı, Yençok:5 Kat, maksimum konut sayısının 30 adet ve inşaat emsalinin ise E:0.33 olacak şekilde yapılaşma koşullarının bulunduğu, yapı yaklaşma mesafesinin ise tüm cephelerden 10.00 m., çekilmek suretiyle belirlendiği, Parselin kuzeyde 35.00 m, batıda 25.00 m, güneyde 10.00 metrelik taşıt yollarından, doğuda ise 7.00 metrelik yaya yollarından servis aldığı, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda, plan değişikliğine konu olan parsel Etimesgut Belediyesince yapılan "Etimesgut Yapracık İmarın 29 ada 4 sayılı Parseli ile 53 ile 91 No.lu Adalarda 1/1000 ölçekli İmar Planı Değişikliği"nden önceki imar planında "Gelişme Konut Alanı" kullanımında aralarından 7 metrelik yaya yolu geçen 77 ve 78 sayılı adalar olarak planlandığı, bu plan doğrultusunda da söz konusu adalarda müstakil konut yapmaya elverişli biçimde parselasyon yapıldığı, tapu tescilleri de yapılarak parsel maliklerine tapularının verildiği, buna göre 8.974 m2 yüzölçümlü 77 sayılı adada toplam 15 adet parsel, 8.484 m2 yüzölçümlü 78 sayılı adada ise toplam 14 adet parsel yer aldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 267 07.03.2024 -2- Plan değişikliğine konu olan alanda imar planı bu şekilde iken Etimesgut Belediyesince uygun görülüp Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince onaylanan "Yapracık Mahallesi imarın 29 ada 4 sayılı parsel ile 53 ile 91 sayılı adalarda 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği" ile adaların arasından geçen 7 metrelik yolun kaldırıldığı, ada geometrisinde küçük düzenlemeler yapılarak toplamda 17.458 m2 yüzölçümlü 77 ve 78 sayılı adalar birleştirilerek 17.866 m2 yüzölçümlü tek bir adanın oluşturulduğu, Daha sonra bu plana dayanılarak hazırlanan 85198 no.lu parselasyon planında tek ada tek parsel olan bu alanda eski maliklerin yanına, 57 sayılı adadan bir malik daha eklenerek 48320 ada 1 sayılı parsel haline getirildiği, böylece yapılan bu düzenlemeler ile bölgedeki parsel düzeninden oluşan sorunların giderilip, imar planının uygulama imkân ve kabiliyetinin arttırılarak uygulamasının kolaylaştırılması amacıyla yapıldığı, Bu kapsamda, hazırlanan plan değişikliği ile yapılan tüm düzenlemeleri kabul eden ancak 48320 ada 1 sayılı parseli, parsel maliklerinin önceden olduğu gibi hisseli olmadığı bir parselasyonu yapabilmek amacıyla eskiden olduğu gibi iki ayrı adaya ayıran ve yine eski yerinde 7 metrelik bir yolun düzenlenmesinin gerçekleştirildiği, Nitekim alanda Etimesgut Belediyesince yapılan ve yukarıda zikredilen İmar Planı Değişikliğine ait plan notlarının 6.1. maddesinde "6.1. Parselasyon yapılması durumunda minimum parsel büyüklüğü 500 m2 olup, E:0.30 Hmax:6.30 metredir" denilerek alanda parselasyon yapılmasının mümkün olduğu, Öte yandan söz konusu alanın yakın komşuluğunda bulunan 48319 ve 48321 adalara bakıldığında da bu adaların minimum 500 m2 olacak şekilde parselasyona sahip olduğunun görüldüğü, Bununla birlikte söz konusu alandaki mevcut yapılaşma durumuna bakıldığında da alanın gerek yakın gerekse de uzak çevresinde müstakil konut odaklı bir gelişme deseninin olduğunun görüldüğü, Bu izah edilen gerekçe ve koşulların yanı sıra parsel malikleri de kendi aralarında ana planın hesaplarını bozmayacak şekilde ortaklaşa sahip oldukları 48320 ada 1 parselin içerisinden 7 metrelik yol geçirilmesini, bu yolun kamuya olan terkini parsel hisselerinden sağlayacaklarını kabul eden bir taksim sözleşmesi de imzaladıkları, Bu kapsamda hazırlanan plan değişikliği ile 48320 ada 1 sayılı parselin içerisinden önceki planda olduğu gibi 7 metrelik bir yol planlandığı, bu yol ile oluşan imar adalarında ise yapılaşma koşulları E: 0,30, Yençok:2 kat, maksimum konut adedi birinci adada 14, ikinci adada ise 15 olarak belirlendiği, Bu yönüyle yapılan değişiklik ile mer'i planın öngördüğü 30 olan en fazla konut sayısı 29 olarak azaltılarak belirlendiği, belirtilmiştir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 267 07.03.2024 -3- 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde, "1.Gelişme konut alanlarında minimum parsel büyüklüğü 500 metrekaredir. Parsellere bölünmesi halinde her parselde sadece 1 adet bağımsız bölüm yer alacaktır. 2.Plan değişikliği kapsamında açılan 7 metrelik yol parsel maliklerince bedelsiz olarak kamuya terk edilecektir. Bu yol bedelsiz olarak kamuya terk edilmeden inşaat ruhsatı düzenlenemez. 3.Planda ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve yönetmelikleri, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği ile yürürlükte bulunan imar planı hükümleri geçerlidir." Şeklinde 3 adet plan notu düzenlendiği, Etimesgut Belediyesince yapılan değerlendirmede, "Teklif imar planı değişikliği ile imarın 48320 ada 1 parselin doğu batı yönünde iki ayrı adaya bölünerek (8338 m2+8504 m2= 16842 m2) iki ada arasında 7.00 metrelik yaya yolu (yaklaşık 1024 m2) oluşturulmuştur. Plan bütününde yeni oluşan adalar ile mevcut inşaat emsali E:0.33 den E:0.30'a saçak seviyesi ise Yençok:5 Kattan Yençok:2 kata düşürülmüştür. Maksimum konut sayısı ise 30'dan 29'a düşürülmüştür. Plan değişikliği kapsamında oluşturulan 7.00m’lik yaya yoluna yönelik teklif 2 no.lu plan notu ile "Plan değişikliği kapsamında açılan 7 metrelik yol parsel maliklerince bedelsiz olarak kamuya terk edilecektir. Bu yol bedelsiz olarak kamuya terk edilmeden inşaat ruhsatı düzenlenemez." şeklinde hüküm getirildiği, Yeni oluşan 35.00 metrelik taşıt yoluna cepheli yaklaşık 8338 m2 miktarındaki adada inşaat emsali E:0.30 saçak seviyesi Yençok:2 kat ve maksimum konut sayısı 14 olacak şekilde planlanmıştır. Plan bütününde Minimum parsel büyüklüğü 500 m2 olarak belirlenmiş ve her parselde 1 bağımsız bölüm yapılacağı önerilmiştir. Plan açıklama raporunda ek olarak sunulan taksim sözleşmesinde 14 adet konut parseli oluşturulacağı belirtilmektedir. Yapı yaklaşma mesafelerinin ise 35.00 ve 25.00 metrelik taşıt yollarından 10.00 m, 7.00 metrelik yaya yollarından 5.00'er m çekilmek suretiyle belirlendiği, Yeni oluşan 12.00 metrelik taşıt yoluna cepheli yaklaşık 8504 m2 miktarındaki adada inşaat emsali E:0.30 saçak seviyesi Yençok:2 kat ve maksimum konut sayısı 15 olacak şekilde planlanmıştır. Plan bütününde Minimum parsel büyüklüğü 500 m2 olarak belirlenmiş ve her parselde 1 bağımsız bölüm yapılacağı önerilmiştir. Plan açıklama raporunda ek olarak sunulan taksim sözleşmesinde 15 adet konut parseli oluşturulacağı belirtilmektedir. Yapı yaklaşma mesafelerinin ise 25.00 metrelik taşıt yolundan 10.00 m, 12.00 m ve 7.00 metrelik yaya yollarından 5.00'er m. çekilmek suretiyle belirlendiği, Teklif plan değişikliği ile yeni oluşan adaların 35.00 metrelik ve 25.00 metrelik taşıt yollarından 10.00 'ar metre yapı yaklaşma mesafesi bırakılmıştır. Ancak 35.00 metrelik ve 25.00 metrelik taşıt yollarına cepheli diğer ada/parsellerin yapı yaklaşma mesafeleri 15.00'er metredir. Teklif plan değişikliği ile yol siluetlerinin bozulduğu açıktır. Ayrıca 85198 no.lu imar planına ait plan notunda 2 katlı yapılaşma koşuluna sahip ada/parsellerin saçak seviyesinin Yençok:6.30 m. olarak belirlenmiştir. Yeni oluşan adalar üzerine saçak seviyelerinin Yençok:6.30 m. (2 kat) olarak revize edilmesi gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 267 07.03.2024 -4- Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26ncı maddesinin 1 no.lu bendi "İmar planı değişikliği; plan ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü, sosyal ve teknik altyapı dengesini bozmayacak nitelikte, kamu yararı amaçlı, teknik ve nesnel gerekçelere dayanılarak yapılır." şeklindedir. Ancak imarın 48320 ada 1 parseline ilişkin teklif edilen 1/1000 ölçekli İmar Planı Değişikliği nesnel ve teknik gerekçelere dayanmamakta olup kamu yararı da içermediği, İmar Planı Tadilatlarının ve/veya revizyonlarının noktasal/lokal ölçekte ele alınmaması gerekmektedir. Dolayısıyla da İmar planlarında yapılacak tadilatların/revizyonların genele münhasır olmasının Şehircilik İlkeleri ve Planlama Esaslarının gereğidir. Ancak teklif edilen 1/1000 ölçekli İmar Planı Değişikliği bu prensibe göre ele alınmamış noktasal, sadece bu parsellere yönelik bir değişikliği ihtiva etmiştir." denildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, söz konusu plan değişikliği teklifi ile mevcutta çevredeki taşıt yollarından çekme mesafesi miktarına göre daha az çekme mesafesi önerilerek yol siluetinin bozulduğu, kamu yararı içermediğinden uygun olmadığı, ayrıca 85198 no.lu imar planına ait plan notunda 2 katlı yapılaşma koşuluna sahip ada/parsellerin saçak seviyesinin Yençok:6.30 m. olarak belirlendiğinden, yeni oluşan adalar üzerine de Yençok:6.30 m. (2 kat) olarak revize edilmesinin uygun olacağı, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Etimesgut İlçesi Yapracık Mahallesi 48320 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Serkan ATASOY G.Divan Katibi