6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentlerinin ihlali nedeniyle İdari Para Cezası (ANADOLU YURDUM TV - ANADOLU YURDUM YAYINCILIK RADYO TELEVİZYON A.Ş.)
İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 01.09.2016 tarih ve 718 sayılı yazısına konu ANADOLU YURDUM TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 15.07.2016 tarihinde saat 15:27’de yayınladığı reklam yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda; ANADOLU YURDUM TV logosuyla yayın yapan Anadolu Yurdum Yayıncılık Radyo Televizyon A.Ş. unvanlı medya hizmet sağlayıcı tarafından 15.07.2016 tarihinde saat 15:27’de yayınladığı "Viegeraa Kremi” isimli ürünün satışına yönelik yayınında; …''55 yaşındayım 20 yaşında gibi 18 yaşında gibi oldum diyor. …Viegeraa kremi ilk arayan 39 kişiye 1 alana 1 bedeva ve bitmedi yanında bir istek artırıcı damla artı olarakta 1 kutu tablet bedeva bedeva bedeva yani 2 kutu krem 1 kutu bayan istek artırıcı1 kutu tablet toplamda 4 parça ürün size ulaşıyor. Ve sadece 39.90 krş sadece 39 kişi bu kampanyadan faydalanıyor. Onuda aktarmış olalım. Kampanyayı başlatıyorum. Ve telefon numarasını veriyorum ***********.başlayıp 17dakika 30 saniye süreyle devam ettiği, Ayrıntıları uzman raporunda da belirtildiği üzere, reklam yayını süresince ekranda, söz konusu ürünün cinsel performans sorunu yaşayan erkek ve kadınlara sağladığı faydalar, çiftlerin mutluluk görüntüleri ve ürünle ilgili fiyat bilgilerinin sürekli yer aldığı, yayının henüz fiziksel ve zihinsel anlamda cinsel olgunluğa erişmemiş çocukların ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlaki gelişimini olumsuz nitelikte etkileyebileceği, Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısından da hareketle, "İnsan sağlığına doğrudan veya dolaylı olarak faydalı olduğunu yahut hastalıklara veya belirtilerine karşı etkili olduğunu, koruduğunu, tedavi ettiğini belirten, ileri süren veya ima eden tüm ifadelerin Sağlık Bakanlığınca sağlık beyanı olarak kabul edildiği" belirtilmiştir. Ayrıca, "Endikasyon belirtilen ürünler için Bakanlıkça ruhsat düzenlenmesi gerekliliği hatırlatılarak ruhsatlı ürünlerin de münhasıran eczane ve ecza ticarethanelerinde satılması zorunluluğuna değinilmiştir. Diğer yandan söz konusu ürünlerin televizyon aracılığı ile endikasyon (cinsel sorunları giderme) belirtilerek ürün satışı veya pazarlanmasının uygun olmadığının" ifade edildiği, Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” ve (ç) bendinde yer alan “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlaki gelişimine zarar vermemek. ” hükümlerinin ihlal edildiği değerlendirilmiştir. Anılan kuruluşa 17.03.2014, 29.05.2014 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 22.04.2014, 11.06.2014 tarih ve 2014/27, 2014/34 sayılı toplantılarda alınan 79, 36 nolu Üst Kurul Kararlarıyla ve müteaddit defalar ; 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı tespit edildiğinden, aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanun’un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “…ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir” hükmü uyarınca kuruluş hakkında idari para cezası uygulanması gerektiği kanaatine varılmıştır. Bu itibarla ; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalinde idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden, İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA, Ayrıca, 1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanununun 2/1/2014-6514/32 maddesi ile değişik 19’uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "...Müstahzar olmamakla beraber hastalıkları teşhis ve tedavi ettiği beyanı ile herhangi bir ürünün satışını, pazarlamasını veya reklamını yapanlar bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Ayrıca bunların tanıtım veya satışlarının internet veya başkaca herhangi bir elektronik ortam üzerinden yapılması hâlinde 18 inci maddenin üçüncü fıkrası uygulanır." hükmüne göre takdir ve ifası için ilgililer hakkında işlem yapılması talebiyle dosyanın Sağlık Bakanlığı'na gönderilmesine, Oy birliği ile, karar verildi.