Sincan İlçesi Tandoğan Mahallesi 717 adada 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1342 05.07.2022 K A R A R Sincan İlçesi Tandoğan Mahallesi 717 adada 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 22.06.2022 tarihli ve 204 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 05.07.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Sincan Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 20.09.2021 tarihli ve 42066866-22214 sayılı yazısı ekinde sunulan "Sincan Belediye Meclisinin 07.09.2021 gün ve 190 sayılı kararıyla uygun görülen Sincan İlçesi Tandoğan Mahallesi 717 ada 3 parsel numaralı taşınmazın TCDD mülkiyetinde bulunan Yeni Cimşit Mahallesi 413 ada 1 no'lu taşınmaz ile mükerrerlik oluşturması nedeniyle inşaat izni verilmemesinden dolayı 717 Ada ile TCDD mülkiyetinde bulunan taşınmazın mükerrerliğini kaldırmak amacıyla hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi"ne ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; 717 ada 1, 2, 3, 4 ve 5 no'lu parseller Ayrık Nizam 3 kat TAKS:0.35 KAKS:1.05 yapılaşma koşullu Konut Alanı kullanımında kaldığı, Yeni Cimşit Mah. 413 ada 1 no'lu parselde ise Tren Yolu Hattı (demir yolu koruma kuşağı) bulunduğu, sunulan planlama alanının yüzölçümünün yaklaşık 6,2 hektar olduğu, 717 ada 1,2 ve 4 no'lu parsellerin Maliye Hâzinesi mülkiyetinde, 717 ada 3 ve 5 no'lu parsellerin şahıs mülkiyetinde, 413 ada 1 no'lu parselin ise T.C.Devlet Demiryolları mülkiyetinde yer aldığı, Plan ve Plan Açıklama Raporunda; Mahmut Çiçek’in 25.12.2019 tarih ve 32087 sayılı yazısı ile Tandoğan Mahallesi (tapuda Sincan Mah.) 717 Ada 3 Parsel numaralı taşınmazın TCDD mülkiyetinde bulunan 413 Ada 1 Parsel numaralı taşınmaz ile mükerrerlik oluşturması nedeniyle inşaat izni verilmediği belirtilerek mağduriyetin giderilmesinin talep edildiği, Yeni Cimşit Mahallesinde yer alan ve TCDD mülkiyetinde bulunan 413 Ada 1 parsel numaralı taşınmazın demiryolu koruma kuşağı ile uyumlu olmadığı, bazı kısımlarının yol alanlarına denk geldiği, bazı kısımlarının ise 717 Ada 1, 2, 3, 4, 5 ve 6 parsel numaralı taşınmazlarla mükerrer olduğu, söz konusu mükerrerliğin kaldırılarak mağduriyetin önlenmesi için plan değişikliği yapılmasının talep edildiği, -TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü TCDD 2.Bölge Müdürlüğü (Ankara) Emlak Servis Müdürlüğünün 28.05.2021 gün ve 161647 sayılı yazısı ile, "....TCDD Mülkiyetinin düzenleme sonrası alanının azalmaması, teşekkülün fiili kullanımlarına Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 6.Maddesinde belirtilen çekme mesafelerini de dikkate alacak şekilde riayet edilmesi düzenleme sonrası Teşekkülümüze ait olacak taşınmazların mülkiyet durumunun tam ve hissesiz olarak verilmesi, İmar planı değişikliği ve parselasyon planı ile TCDD’ye kamulaştırma yaptırılabilecek gerek hukuki gerekse de fiili el atma davaları açılmasına sebep vermeyecek ve ekte sunulan onaylı proje doğrultusunda düzenleme yapılması şartıyla görüş verildiği.... "belirtilerek imar planı değişikliği yapılmasında sakınca bulunmadığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1342 05.07.2022 -2- -ASKİ Genel Müdürlüğünün 06.08.2021 gün ve 80864 sayılı yazısı ile, söz konusu alanda döşenmesi planlanan 2000mm’lik içme suyu isale hattının onaylı projesinin bulunduğu tespit edilmiş olup imar planı değişikliği kapsamında mevcut ve planlanan hatların korunması talep edildiği, -Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.nin 26.07.2021 gün ve E:40502 sayılı yazısı ile yatırım programı kapsamında herhangi bir tesis projesinin bulunmadığı ve mevcut hatların korunmasının talep edildiği, -Başkentgaz'ın 15.07.2021 gün ve 26846 sayılı yazısı ile mevcut bulunan hatların korunması talep edildiği, -TEİAŞ 8.Bölge Müdürlüğü (Ankara) İnşaat ve Bölge Müdürlüğünün E:728468 sayılı yazısı ile, herhangi bir tesisin bulunmadığının belirtildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Siyah Lale Sokağın, Ceyhun Sokak ile Yaşam Sevinci Sokak arasındaki kısmı 10 metreden 7 metreye düşürüldüğü, Yaşar Kemal Sokak ile Ahi Mesut Bulvarı arasındaki kısmı 10 metreden 7 metreye düşürüldüğü, Bu şekilde TCDD mülkiyetindeki parselin yüzölçümü düşürülmeden ve kamulaştırma oluşturulmadan parsel şeklinde düzeltme yapılacak şekilde alanlar oluşturulduğu, yola ve imar parsellerine denk gelen mükerrerliğin çözümlendiği, Kurum görüşlerinde belirtilen altyapı ve tesislerin korunarak herhangi bir imar parselinde yapılaşma koşullarına ilişkin herhangi bir değişiklik yapılmadığı, TCDD mülkiyeti ile konut parsellerinin mükerrerliği bulunan alanda yapılan değişiklik ile konut parselleri ile mükerrer olan TCDD mülkiyeti terk edilerek, terk edilen m2 büyüklüğünde aynı m2 de yol genişliğini azaltıp TCDD mülkiyetine ilave edilerek imar planı üzerinde "Demir yolu koruma kuşağı" alan kullanımı gösterimi ile bahse konu taşınmaz yüzölçümünün korunduğu, "Belirtilmeyen hususlarda yürürlükte bulunan plan hükümleri ve ilgili mevzuat hükümleri geçerlidir." şeklinde 1 adet plan notu düzenlendiği belirtilerek Sincan Belediye Meclisinin 2021/190 sayılı kararı ile imar planı değişikliğinin uygun görüldüğü, Anlaşılmıştır. Komisyon Başkanlığınca Yapılan Değerlendirmede; Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği'nin İmar Planı Değişiklikleri üst başlıklı 26. maddesinin c) bendinde "Düzenleme ortaklık payından elde edilen alanların yüzölçümleri toplamının altına düşülmemek kaydıyla, plan değişikliği ile kaldırılan yol alanlarının miktarları, düzenleme ortaklık payından oluşturulan park, çocuk bahçesi, meydan gibi açık ve yeşil alanlarda kullanılabilir..." hükmünün bulunduğu, sunulan öneri plan değişikliği ile yol alanlarının azaltıldığı, mükerrerliğin giderilmesi için plan değişikliği yapılmadan kamulaştırma yoluna da gidilebileceği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1342 05.07.2022 -3- Ayrıca demiryolu koruma kuşağının kuzeydoğusunda plan üzerinde trafo önerildiği, teklifin uygun görülmesi halinde ise; söz konusu alana ilişkin altyapıyla ilgili oluşabilecek kamulaştırma işlemine ilişkin olarak, "Altyapı (ASKİ, Başkentgaz vb.) ile ilgili ortaya çıkacak deplase maliyeti ve kamulaştırma işlemleri TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından yapılacaktır." şeklinde plan notu ilavesi yapılması gerektiği değerlendirilmekle birlikte konunun ilgili mevzuatlar ve belirtilen hususlar çerçevesinde Büyükşehir Belediye Meclisi'nce görüşülerek karara bağlanması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Sincan Belediye Meclisinin 07.09.2021 gün ve 190 sayılı kararıyla uygun görülen Sincan İlçesi Tandoğan Mahallesi 717 ada 3 parsel bulunan taşınmazın TCDD mülkiyetinde bulunan Yeni Cimşit Mahallesi 413 ada 1 no'lu taşınmaz ile mükerrerlik oluşturması nedeniyle inşaat izni verilmemesinden dolayı 717 Ada ile TCDD mülkiyetinde bulunan taşınmazın mükerrerliğini kaldırmak amacıyla hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi"nin “olası kamulaştırma maliyetinden TCDD sorumluluğunda olduğuna dair ve Trafo Alanı kamulaştırma/kiralama ve çevre güvenliğine dair plan notları eklenmek suretiyle “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Ali YILDIRIM Divan Katibi Burak KOCA G. Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 204 22.06.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sincan İlçesi Tandoğan Mahallesi 717 adada 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği teklifine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 69. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Sincan Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 20.09.2021 tarihli ve 42066866-22214 sayılı yazısı ekinde sunulan "Sincan Belediye Meclisinin 07.09.2021 gün ve 190 sayılı kararıyla uygun görülen Sincan İlçesi Tandoğan Mahallesi 717 ada 3 parsel numaralı taşınmazın TCDD mülkiyetinde bulunan Yeni Cimşit Mahallesi 413 ada 1 no'lu taşınmaz ile mükerrerlik oluşturması nedeniyle inşaat izni verilmemesinden dolayı 717 Ada ile TCDD mülkiyetinde bulunan taşınmazın mükerrerliğini kaldırmak amacıyla hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi"ne ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; 717 ada 1, 2, 3, 4 ve 5 no'lu parseller Ayrık Nizam 3 kat TAKS:0.35 KAKS:1.05 yapılaşma koşullu Konut Alanı kullanımında kaldığı, Yeni Cimşit Mah. 413 ada 1 no'lu parselde ise Tren Yolu Hattı (demir yolu koruma kuşağı) bulunduğu, sunulan planlama alanının yüzölçümünün yaklaşık 6,2 hektar olduğu, 717 ada 1,2 ve 4 no'lu parsellerin Maliye Hâzinesi mülkiyetinde, 717 ada 3 ve 5 no'lu parsellerin şahıs mülkiyetinde, 413 ada 1 no'lu parselin ise T.C.Devlet Demiryolları mülkiyetinde yer aldığı, Plan ve Plan Açıklama Raporunda; Mahmut Çiçek’in 25.12.2019 tarih ve 32087 sayılı yazısı ile Tandoğan Mahallesi (tapuda Sincan Mah.) 717 Ada 3 Parsel numaralı taşınmazın TCDD mülkiyetinde bulunan 413 Ada 1 Parsel numaralı taşınmaz ile mükerrerlik oluşturması nedeniyle inşaat izni verilmediği belirtilerek mağduriyetin giderilmesinin talep edildiği, Yeni Cimşit Mahallesinde yer alan ve TCDD mülkiyetinde bulunan 413 Ada 1 parsel numaralı taşınmazın demiryolu koruma kuşağı ile uyumlu olmadığı, bazı kısımlarının yol alanlarına denk geldiği, bazı kısımlarının ise 717 Ada 1, 2, 3, 4, 5 ve 6 parsel numaralı taşınmazlarla mükerrer olduğu, söz konusu mükerrerliğin kaldırılarak mağduriyetin önlenmesi için plan değişikliği yapılmasının talep edildiği, -TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü TCDD 2.Bölge Müdürlüğü (Ankara) Emlak Servis Müdürlüğünün 28.05.2021 gün ve 161647 sayılı yazısı ile, "....TCDD Mülkiyetinin düzenleme sonrası alanının azalmaması, teşekkülün fiili kullanımlarına Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 6.Maddesinde belirtilen çekme mesafelerini de dikkate alacak şekilde riayet edilmesi düzenleme sonrası Teşekkülümüze ait olacak taşınmazların mülkiyet durumunun tam ve hissesiz olarak verilmesi, İmar planı değişikliği ve parselasyon planı ile TCDD’ye kamulaştırma yaptırılabilecek gerek hukuki gerekse de fiili el atma davaları açılmasına sebep vermeyecek ve ekte sunulan onaylı proje doğrultusunda düzenleme yapılması şartıyla görüş verildiği.... "belirtilerek imar planı değişikliği yapılmasında sakınca bulunmadığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 204 22.06.2022 -2- -ASKİ Genel Müdürlüğünün 06.08.2021 gün ve 80864 sayılı yazısı ile, söz konusu alanda döşenmesi planlanan 2000mm’lik içme suyu isale hattının onaylı projesinin bulunduğu tespit edilmiş olup imar planı değişikliği kapsamında mevcut ve planlanan hatların korunması talep edildiği, -Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.nin 26.07.2021 gün ve E:40502 sayılı yazısı ile yatırım programı kapsamında herhangi bir tesis projesinin bulunmadığı ve mevcut hatların korunmasının talep edildiği, -Başkentgaz'ın 15.07.2021 gün ve 26846 sayılı yazısı ile mevcut bulunan hatların korunması talep edildiği, -TEİAŞ 8.Bölge Müdürlüğü (Ankara) İnşaat ve Bölge Müdürlüğünün E:728468 sayılı yazısı ile, herhangi bir tesisin bulunmadığının belirtildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Siyah Lale Sokağın, Ceyhun Sokak ile Yaşam Sevinci Sokak arasındaki kısmı 10 metreden 7 metreye düşürüldüğü, Yaşar Kemal Sokak ile Ahi Mesut Bulvarı arasındaki kısmı 10 metreden 7 metreye düşürüldüğü, Bu şekilde TCDD mülkiyetindeki parselin yüzölçümü düşürülmeden ve kamulaştırma oluşturulmadan parsel şeklinde düzeltme yapılacak şekilde alanlar oluşturulduğu, yola ve imar parsellerine denk gelen mükerrerliğin çözümlendiği, Kurum görüşlerinde belirtilen altyapı ve tesislerin korunarak herhangi bir imar parselinde yapılaşma koşullarına ilişkin herhangi bir değişiklik yapılmadığı, TCDD mülkiyeti ile konut parsellerinin mükerrerliği bulunan alanda yapılan değişiklik ile konut parselleri ile mükerrer olan TCDD mülkiyeti terk edilerek, terk edilen m2 büyüklüğünde aynı m2 de yol genişliğini azaltıp TCDD mülkiyetine ilave edilerek imar planı üzerinde "Demir yolu koruma kuşağı" alan kullanımı gösterimi ile bahse konu taşınmaz yüzölçümünün korunduğu, "Belirtilmeyen hususlarda yürürlükte bulunan plan hükümleri ve ilgili mevzuat hükümleri geçerlidir." şeklinde 1 adet plan notu düzenlendiği belirtilerek Sincan Belediye Meclisinin 2021/190 sayılı kararı ile imar planı değişikliğinin uygun görüldüğü, Anlaşılmıştır. Komisyonumuzca Yapılan Değerlendirmede; Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği'nin İmar Planı Değişiklikleri üst başlıklı 26. maddesinin c) bendinde "Düzenleme ortaklık payından elde edilen alanların yüzölçümleri toplamının altına düşülmemek kaydıyla, plan değişikliği ile kaldırılan yol alanlarının miktarları, düzenleme ortaklık payından oluşturulan park, çocuk bahçesi, meydan gibi açık ve yeşil alanlarda kullanılabilir..." hükmünün bulunduğu, sunulan öneri plan değişikliği ile yol alanlarının azaltıldığı, mükerrerliğin giderilmesi için plan değişikliği yapılmadan kamulaştırma yoluna da gidilebileceği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 204 22.06.2022 -3- Ayrıca demiryolu koruma kuşağının kuzeydoğusunda plan üzerinde trafo önerildiği, teklifin uygun görülmesi halinde ise; söz konusu alana ilişkin altyapıyla ilgili oluşabilecek kamulaştırma işlemine ilişkin olarak, "Altyapı (ASKİ, Başkentgaz vb.) ile ilgili ortaya çıkacak deplase maliyeti ve kamulaştırma işlemleri TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından yapılacaktır." şeklinde plan notu ilavesi yapılması gerektiği değerlendirilmekle birlikte konunun ilgili mevzuatlar ve belirtilen hususlar çerçevesinde Büyükşehir Belediye Meclisi'nce görüşülerek karara bağlanması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, "Sincan Belediye Meclisinin 07.09.2021 gün ve 190 sayılı kararıyla uygun görülen Sincan İlçesi Tandoğan Mahallesi 717 ada 3 parsel bulunan taşınmazın TCDD mülkiyetinde bulunan Yeni Cimşit Mahallesi 413 ada 1 no'lu taşınmaz ile mükerrerlik oluşturması nedeniyle inşaat izni verilmemesinden dolayı 717 Ada ile TCDD mülkiyetinde bulunan taşınmazın mükerrerliğini kaldırmak amacıyla hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi"nin “olası kamulaştırma maliyetinden TCDD sorumluluğunda olduğuna dair ve Trafo Alanı kamulaştırma/kiralama ve çevre güvenliğine dair plan notları eklenmek suretiyle “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye