Çankaya İlçesi Kırkkonaklar Mahallesi 26374 ada 5 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 48 14.01.2025 K A R A R Çankaya İlçesi Kırkkonaklar Mahallesi 26374 ada 5 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 19.12.2024 tarihli ve 389 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.01.2025 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 21.12.2023 tarihli ve E-1097839 sayılı yazısı ile; "Çankaya İlçesi, Kırkkonaklar Mahallesi 26374 ada 5 sayılı parsele ait 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği" yapılmasına ilişkin önerinin, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; 5402 m² yüzölçümündeki Kırkkonaklar Mahallesi 26374 ada 5 sayılı parselin mülkiyetinin şahıslara ait olduğu, Çankaya Belediye Meclisi'nin 09.03.1988 tarih ve 101 sayılı Kararı ile onaylanan "Kırkkonaklar Mahallesi Islah İmar Planı"nda "Sağlık Alanı" olarak ayrıldığı, 23.12.1994 gün ve 381 sayılı Kararı ile Çukurca I, II ve Kırkkonaklar Mahallelerinde kat yüksekliklerinin birer kat arttırılması ile ilgili plan değişikliğinin onaylandığı, Çankaya Belediye Encümeninin 10.06.1993 tarih ve 1922 sayılı Kararı ile onaylanan 81035/1 no.lu parselasyon planı uygulaması sonucu Kamulaştırma Ortaklık Payından (KOP) Sağlık Alanı olarak oluşturulduğu, Söz konusu parselin yapılaşma koşullarının E:0.80, Hmaks:9.50m., çekme mesafelerinin ise tüm cephelerden 10.00'ar metre olduğu, 26374 ada 5 no.lu parselde Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.03.2015 gün ve 564 sayılı Kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile “Sağlık Alanı” kullanımının “Özel Sağlık Alanı” kullanımına dönüştürüldüğü; daha sonra, Çankaya Belediye Meclisinin 04.08.2015 tarih ve 544 sayılı Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin de Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.09.2015 tarih ve 1898 sayılı Kararı ile onaylandığı, Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 21.12.2023 tarihli ve E-66651412-752.99-1097839 sayılı yazısı ile; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 48 14.01.2025 -2- "Kamu hizmeti için ayrılan ve İmar Kanununun 10. Maddesi gereği kamulaştırılması zorunluluğu bulunan bu alanlar ile ilgili Kamulaştırma Kanununa eklenen Ek Madde 1' de “…Mülkiyet hakkını kullanmasına engel teşkil edecek kısıtlılığı kaldıracak şekilde imar planı değişikliği yapılır/yaptırılır.” hükmü getirilmiştir. Bu hüküm doğrultusunda İdaremizce imar planı ile toplu taşıma alanı olarak oluşturulmuş bu taşınmazın kullanımı özel sağlık alanına dönüştürülerek kamuya özgülenmesi şartları ortadan kaldırılarak malikin tasarrufuna sunulması hedeflenmiştir. Ancak 7421 Yasa ile Kamulaştırma Kanununun Ek 1’inci maddesinin birinci fıkrasına “Bu süre içinde belirtilen işlemlerin yapılmaması halinde taşınmazların malikleri tarafından mülkiyet hakkından kaynaklı bedele ilişkin açılacak davalar, adli yargıda görülür.” Hükmü eklenmiş ve bunun sonucunda özel kullanıma dönüştürülmüş donatı alanları ile ilgili hukuki el atma davalarında plan tadilatı yapan ya da onaylayan olarak İdaremiz aleyhine tazminat davalarına hükmedilmektedir. (örneğin; BAM 14. Hukuk Dairesinin E:2021/2016 K:2022/2129 sayılı kararı) İmar kanunu doğrultusunda, imar uygulaması yapılırken kamu ortaklık payından oluşan alanların hangi kurumun yetki ve sorumluluğunda olduğu, imar kanunu, arazi ve arsa düzenlemeleri hakkında yönetmelik kapsamında belirlenmiş olup, bu durumdaki taşınmazların tamamının mülkiyetinin yargı kararları doğrultusunda İdaremiz adına oluşması hem İdaremize maddi külfet getirecek hem de diğer kurum ve kuruluşlar mülkiyet edinemedikleri için kurumun yatırımlarında aksaklık oluşacaktır. Kamulaştırma kanunundaki güncel değişiklikler ve adli yargıda oluşan içtihatlar birlikte değerlendirildiğinde, maliklerin tasarruflarına bırakılmak üzere plan tadilatı ile getirilen özel kullanımlar, 2942 sayılı Yasanın Ek 1. Maddesinde öngörülen tasarruf hakkının malike geçtiği yönünde sonuçlar doğurmamaktadır. Kamu kurumlarınca da ihtiyaç halinde kamulaştırma işlemlerini gerçekleştirmek ve esasen kamu İdareleri eliyle bölgenin sosyal donatı ihtiyaçlarının karşılanması için ayrılan bu alanların özel kullanımlarının kaldırılması yukarıda zikredilen mevzuat gereği önem arz etmektedir. Bu doğrultuda imar planı tadilatıyla özel sağlık alanı olarak oluşturulan ...., 26374/5, ...parsellerin kullanımının sağlık alanı olarak değiştirilmesi Daire Başkanlığımızca uygun mütalaa edilmekte olup, konunun Daire Başkanlığınızca da değerlendirilmesi ve uygun görülmesi halinde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatlarına yönelik gerekli işlemlerin yapılması" nın istendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 48 14.01.2025 -3- 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifinde; 26374 ada 5 sayılı parselin kullanımının "Özel Sağlık Alanı"ndan, "Sağlık Alanı" olarak değiştirilmesinin talep edildiği, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede, Emlak İstimlak Dairesi Başkanlığının talebi doğrultusunda İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği hakkında Meclisimizce bir karar alınması gerektiği, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Kırkkonaklar Mahallesi 26374 ada 5 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Ece YILMAZ Divan Katibi Özkan DENİZ Divan Katibi