Büyükşehir Belediye Meclisinin 23.11.2021 tarihli ve 2457 sayılı Kararının yeniden görüşülmesine ilişkin Başkanlık yazısı oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2471 13.12.2021 K A R A R Büyükşehir Belediye Meclisinin 23.11.2021 tarihli ve 2457 sayılı Kararının yeniden görüşülmesine ilişkin 26.11.2021 tarihli ve E.293760 sayılı Başkanlık yazısı Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.12.2021 tarihli toplantısında okundu. Konunun Komisyona gönderilmeden görüşülüp karara bağlanmasını isteyen Meclis 1. Başkan V. Fatih ÜNAL’ın şifahi önerisinin kabulü ile konu üzerinde görüşmeler yapıldı. Başkanlık yazısında; Üyeler Murat KÖSE, Ercan KINACI ve Ebubekir KİPEL’in, Belediye Meclisinin 08.11.2021 tarihli toplantısında “Yatırım İzleme ve Takip Komisyonu kurulması ve üyelerinin seçilmesine” ilişkin ortak önerge verdikleri; söz konusu önergenin Belediye Meclisinin 23.11.2021 tarihli birleşiminde görüşülürken AK Parti grubu meclis üyelerinin önergede; “söz konusu komisyonun 2022 yılı Nisan ayına kadar görev yapması ve sayısının 9 kişiden oluşması” şeklinde değişiklik önerisinde bulundukları; bu değişikliğin AK Parti ve MHP meclis grubu üyelerince oy çokluğu ile kabul edildiğinin, Müzakereler sırasında CHP ve İYİ Parti grubu meclis üyelerinin “söz konusu komisyona üye vermeyeceklerini, amaçsız bir komisyonun kurulmasına karşı olduklarını” belirtmelerine rağmen, bu sefer AK Parti ve MHP grubu meclis üyelerince; “komisyonun üyeler Ali İhsan Ölmez, Metin AKDEMİR, Nihat YALÇIN, İbrahim KARACA, Gökhan ARICI ve Mevlüt ŞAHİN’den teşekkül etmesini” önermeleri üzerine oylama yapıldığı; CHP ve İYİ Parti grubu meclis üyelerinin muhalefetine rağmen önergenin 23.11.2021 tarihli ve 2457 sayılı Meclis Kararıyla oyçokluğu ile kabul edildiğinin, 5393 sayılı Belediye Kanununun 24’üncü maddesi ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 15’inci maddesinin belediye meclisinin karar almasını kolaylaştırmak ve meclise yol göstermek amacıyla ihtisas komisyonu oluşturulmasını düzenlediğinin, 5216 sayılı Kanunun 15’inci maddesinin; “Büyükşehir belediye meclisi, üyeleri arasından seçilecek en az beş, en çok dokuz kişiden oluşan ihtisas komisyonları kurabilir. İhtisas komisyonları, her siyasî parti grubunun ve bağımsız üyelerin büyükşehir belediye meclisindeki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşur. İmar ve bayındırlık komisyonu, çevre ve sağlık komisyonu, plân ve bütçe komisyonu, eğitim, kültür, gençlik ve spor komisyonu ile ulaşım komisyonunun kurulması zorunludur…….” Hükmüyle esasen büyükşehir belediye meclislerinde kurulacak ihtisas komisyonlarının alınacak meclis kararında komisyonun çalışma süresi ile üye sayısının belirlenmesi gerektiğini emrettiğinin, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2471 13.12.2021 -2- Mevzuatı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 9/3/2021 tarihli ve 2021/2 sayılı “Encümen ve İhtisas Komisyonu Üye Seçimleri Hakkında” Genelgesindeki; “komisyon seçimlerinin 2021 yılı nisan ayı meclis toplantısında yapılması gerektiği” emirleri gereği, ihtisas komisyonu seçimlerinin bu yılın nisan ayında yapılarak toplamda 33 komisyonun oluşturulduğu, yeni seçimlerin yapılmasına 4 ay kaldığı, haliyle yılın sonunda ne amaçla kurulduğu önerge verenlerce dahi açıklanamayan ihtiyari nitelikteki Yatırım İzleme ve Takip Komisyonunun kurulmasına ilişkin önergesinde; “9 kişiden oluşması” şeklinde bir meclis kararı varken, söz konusu Karar’da komisyonun CHP ve İyi Parti gruplarının komisyona üye vermeyeceklerini belirtmeleri üzerine komisyonun söz konusu Karar’da “6 kişiden teşekkül ettirildiğinin”, Mevzuatı ile birlikte Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 9/3/2021 tarihli ve 2021/2 sayılı Genelgesine aykırı olacak şekilde meclisteki 2 siyasi parti grubunca kurulması yılın sonunda teklif edilen, kurulma amacı açıklanamayan, ancak meclis denetim komisyonu görevini üstlenmeyi amaçladığı (meclisin bilgi edinme ve denetim yollarının mevzuatında sayılı olduğu) anlaşılan Yatırım İzleme ve Takip Komisyonunun mevcutta çalışan 33 ihtisas komisyonu varken, yine komisyonun değişiklik önergesinde “9 üyeli” olması kararlaştırılmışken “6 üyeli” olarak kurulduğu; kurulmasına meclisteki CHP ve İyi Parti gruplarının karşı çıktığı ve üye vermediği söz konusu komisyonun kurulmasının demokrasinin mecliste sağlıklı işleyişi bakımından da sorun yaratacağı anlaşıldığının, Durumun 5216 sayılı Kanunun 15’inci maddesindeki; “………İhtisas komisyonları, her siyasî parti grubunun ve bağımsız üyelerin büyükşehir belediye meclisindeki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşur………..” hükmüne ve hukuka aykırı olduğunun, Belirtildiği anlaşılmaktadır. 5216 sayılı Kanunun “Meclis kararlarının kesinleşmesi” başlıklı maddesindeki; “Büyükşehir belediye başkanı, hukuka aykırı gördüğü belediye meclisi kararlarını, yedi gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere belediye meclisine iade edebilir…..” hükmü uyarınca Meclise yeniden görüşülmek üzere iade edilen 23.11.2021 tarihli ve 2457 sayılı Karar oylanmış, CHP ve İYİ Parti Grubunun muhalefetine rağmen meclis üye tam sayısının salt çoğunluğuyla ısrar edilerek kesinleşmiştir. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Harun ÖZTÜRK Divan Katibi