Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.10.2021 tarihli ve 1994 sayılı Kararının yeniden görüşülmesine ilişkin Başkanlık yazısı oylanarak Meclis üye tam sayısının salt çoğunluğuyla ısrar edilerek kesinleşmiştir.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2168 08.11.2021 K A R A R Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.10.2021 tarihli ve 1994 sayılı Kararının yeniden görüşülmesine ilişkin Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının E.252389 sayılı yazısı Büyükşehir Belediye Meclisimizin 08.11.2021 tarihli toplantısında okundu. Konunun Komisyona gönderilmeden görüşülüp karara bağlanmasını isteyen Meclis Başkanı Mansur YAVAŞ’ın şifahi önerisinin kabulü ile konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.10.2021 tarihli toplantısında, üye Ali İhsan ÖLMEZ ve arkadaşları tarafından Altındağ İlçesi Beşikkaya Mahallesi 22103 ada 1 parseldeki 868,85 m² Ankara Büyükşehir Belediyesi hissesinin 25 (yirmi beş) yıl süre ile bedelsiz olarak Altındağ Belediyesine tahsis edilmesine ilişkin önerge 11/10/2021 tarihli ve 1994 sayılı Karar ile oy çokluğuyla kabul edilmiştir. Söz konusu Karar, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun “Meclis kararlarının kesinleşmesi” başlıklı 14 üncü maddesindeki; “Büyükşehir belediye başkanı, hukuka aykırı gördüğü belediye meclisi kararlarını, yedi gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere belediye meclisine iade edebilir.” hükmü uyarınca Meclise iade edilmiştir. Gerekçede; 5393 sayılı Belediye Kanununun "Belediye başkanının görev ve yetkilen " başlıklı 38’ inci maddesi ile Belediye Başkanına, en üst amir olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak, belediyenin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek, belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek 'görev, yetki ve sorumlulukları verilmiştir.Dolayısıyla Belediye Başkanları, belediye taşınmazlarının korunması, kullanılması ve gerektiğinde en yüksek gelir elde edilerek değerlendirilmesinden yasal olarak sorumlu tutulacağı, 5393 sayılı Belediye Kanunun "Meclisin görev ve yetkilen " başlıklı 18’ nci maddesinde, belediye meclisinin görev ve yetkileri tadat edilmek suretiyle sayılmıştır. Bu madde ile belediye meclislerinin bütçe, stratejik plân ile yatırım ve çalışma programlarını kabul etmek, ayrıca (e) bendinde ile taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına, üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek yetkisi verildiği, Bu düzenlemelerde, meclisin görev ve yetkilerini düzenleyen madde içinde yer alan birçok yetki gibi Başkanlık Makamı tarafından hazırlanan bütçe, yatırım ve çalışma programlan ile bu kapsamda değerlendirilmek üzere taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine, kiralanmasına, ayni hak tesis edilmesine yönelik yapılan teklifler meclis tarafından karara bağlanabileceği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2168 08.11.2021 -2- Başkanlık makamının değerlendirmesi ve teklifi olmadan meclis çoğunluğu tarafından istendiği zaman doğrudan önerge verilmek suretiyle belediye taşınmazlarının gerçek ve tüzel kişi ya da kuruluşlara dağıtılması mevzuata aykırıdır. Diğer yandan bu karar ile uzun süreli ve bedelsiz verilmesi nedeniyle kamu zararına neden olunmuştur. Bir kamu kurumunun kamu hizmeti nedeniyle bir taşınmaza ihtiyaç duyması halinde, kiralama ya da 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu uyarınca işlem yapılmasını talep etme imkânı bulunduğu, hukuka uygun bu işlemler ile taraflar açısından kamu zararı söz konusu olmayacağı, Altındağ Belediyesine 25 yıl süre ile bedelsiz olarak tahsis edilen Büyükşehir Belediyesine ait taşınmazın üzerinde mevzuata aykırı olarak Altındağ Belediyesi tarafından bina inşa edilmiş olduğu, bu durumun 3194 sayılı İmar Kanunu ile 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun arsa temin edilmeden ve imar işleri tamamlanmadan ihale yapılamayacağına ilişkin hükümlere de aykırı hareket edildiği anlaşılmaktadır. Esasen söz konusu parselin usulsüz olarak uzun süreli tahsis yerine ilgili belediyenin talebi halinde, Başkanlık Makamının yapacağı değerlendirmeye göre gerektiğinde 2942 sayılı Kanuna göre satış yapılabileceğinin hukuka uygun işlem olacağı, İfadelerinden bahsedilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun “Meclis kararlarının kesinleşmesi” başlıklı 14 üncü maddesindeki; “Büyükşehir belediye başkanı, hukuka aykırı gördüğü belediye meclisi kararlarını, yedi gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere belediye meclisine iade edebilir.” hükmü uyarınca Meclise yeniden görüşülmek üzere iade edilen 11.10.2021 gün ve 1994 sayılı Karar, yapılan müzakerelerden sonra oylanmış, CHP ve İYİ Parti Grubunun muhalefetine rağmen Meclis üye tam sayısının salt çoğunluğuyla ısrar edilerek kesinleşmiştir. Mansur YAVAŞ Meclis Başkanı Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi