Mamak İlçesi Hüseyingazi Mahallesi 37553/14, 37553/26 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 312 09.02.2022 K A R A R Mamak İlçesi Hüseyingazi Mahallesi 37553/14, 37553/26 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 25.01.2022 tarihli ve 1038 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.02.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Mamak Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü’nün 08.09.2021 tarihli ve 23*** *** ****90 sayılı yazısı ekinde sunulan, Mamak Belediye Meclisi'nin 03.09.2021 tarih 713 sayılı kararı ile uygun görülen "Mamak İlçesi Hüseyingazi Mahallesi 37553 ada 14 ve 37553 ada 26 no.lu parsellerde yapı yüksekliği belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli imar planı değişiklik teklifi"nin 5216 sayılı Kanun uyarınca imar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet Ve Mevcut İmar Durumunun; 37553 ada 14 no.lu parselin onaylı imar planında Yönetim Merkezleri (Hükümet Konağı) kullanımda "E=1.20 ve Hmax Serbest" yapılaşma koşullarında kaldığı, ayrıca 12.09.1996 tarihli 186 sayılı ruhsatının bulunduğu, ruhsatında kat yükseldiğinin 4 kat olduğu, 37553 ada 26 no.lu parselin onaylı imar planında E=2.00 ve Hmax Serbest yapılaşma koşullu Kamu Kuruluş Alanları (Belediye Sarayı) kullanımda kaldığı, 31.05.1996 tarihli ve 92 sayılı ruhsatının bulunduğu, ruhsatındaki kat yüksekliğinin ise 9 kat olduğu, Parsellerin mülkiyet durumlarının ilgi yazı eki kararda belirtilmediği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 6’ncı maddesi ile "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir. Bu şekilde ilgili idare tarafından belirlenmeyen yükseklikler, maliyetleri döner sermaye işletmesi gelirlerinden karşılanmak üzere Bakanlıkça belirlenir. Oluşacak maliyetlerin %100 fazlası ilgili idaresinden tahsil edilir. Bu şekilde tahsil edilememesi halinde ilgili idarenin 2/7/2008 tarihli ve 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun gereğince aktarılan paylarından kesilerek tahsil olunur. Tahsil olunan tutarlar, Bakanlığın döner sermaye işletmesi hesabına gelir olarak kaydedilir." hükmü ve aynı Kanunun 13’üncü maddesi ile; 3194 sayılı Kanun'a aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "Geçici 20’nci maddesi ile Bu Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin onuncu paragrafında yer alan hükümler doğrultusunda ilgili idare 1/7/2021 tarihine kadar meclis kararı ile plan değişikliklerini ve revizyonlarını yapmakla yükümlüdür. Bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenmiş alanlarda plan değişikliği ve revizyonu yapılıncaya kadar yapı ruhsatı düzenlenemez. Belirlenen süre içerisinde söz konusu alanlarda yer alan parsellere ilişkin yapı ruhsatı başvurusu yapıldığında süre sonu beklenilmeden alana yönelik öncelikli olarak plan değişikliklerinin ve revizyonlarının yapılması zorunludur." hükmü gereğince plan teklifinin hazırlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 312 09.02.2022 -2- Bu doğrultuda parsellerin inşaat emsali ve kullanım kararları korunmak suretiyle yapı yüksekliklerinin 37553 ada 14 parselde Yençok:4 kat, 37553 ada 26 parselde ise Yençok:9 kat olarak düzenlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Kat yüksekliği belirleme çalışmalarına esas, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünün 24.09.2021 tarih E.1795287 sayılı yazısı ile özetle; "Bina yüksekliklerinin serbest olarak belirlendiği alanlarda, bu planlar nasıl ki ilgili İdaresince yapılmış ise ilgili idarenin aynı şekilde bu planları değiştirmeye de yetkili olduğunun ve bu yetkinin 01.07.2021 tarihinden sonra da devam ettiğinin kabulü gerekir. Zira, her ne kadar bina yüksekliklerin serbest olarak belirlendiği alanlarda revizyon ve imar plan değişikliği yapmada esas görev ve yetki ilgili İdaresinde ise de Kanun Koyucu tarafından belirlenen 01.07.2021 tarihinin esasında Bakanlığın yetkisinin ne zaman doğduğuna ilişkin olduğu söylenebilir. Zira Bakanlık, ancak verilen süre sonunda gereken düzenleme yapılmadığı takdirde bina yüksekliklerinin serbest belirlendiği alanlarda yetkili olabilecektir." Şeklinde görüş bildirildiği, 1996 yılında verilen ruhsatlarda belirlenmiş ancak Hmax=Serbest yapılaşma koşullu parsellere, ruhsatlarında belirtilen kat yüksekliklerinin uygun olduğu görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Mamak İlçesi Hüseyingazi Mahallesi 37553/14 ve 37553/26 ada parsellerde yapı yüksekliği belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin 37553/14 parselin çekme mesafesinin yollardan 10 m, Belediye sarayından 3 m, diğer komşu parsellerden 5 m, kat yüksekliğinin Z+6 kat, saçak seviyesinin 32,50 m olarak “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1038 25.01.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Mamak İlçesi Hüseyingazi Mahallesi 37553/14, 37553/26 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.01.2022 tarih ve 13. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Mamak Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü’nün 08.09.2021 tarihli ve 23*** *** ****90 sayılı yazısı ekinde sunulan, Mamak Belediye Meclisi'nin 03.09.2021 tarih 713 sayılı kararı ile uygun görülen "Mamak İlçesi Hüseyingazi Mahallesi 37553 ada 14 ve 37553 ada 26 no.lu parsellerde yapı yüksekliği belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli imar planı değişiklik teklifi"nin 5216 sayılı Kanun uyarınca imar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet Ve Mevcut İmar Durumunun; 37553 ada 14 no.lu parselin onaylı imar planında Yönetim Merkezleri (Hükümet Konağı) kullanımda "E=1.20 ve Hmax Serbest" yapılaşma koşullarında kaldığı, ayrıca 12.09.1996 tarihli 186 sayılı ruhsatının bulunduğu, ruhsatında kat yükseldiğinin 4 kat olduğu, 37553 ada 26 no.lu parselin onaylı imar planında E=2.00 ve Hmax Serbest yapılaşma koşullu Kamu Kuruluş Alanları (Belediye Sarayı) kullanımda kaldığı, 31.05.1996 tarihli ve 92 sayılı ruhsatının bulunduğu, ruhsatındaki kat yüksekliğinin ise 9 kat olduğu, Parsellerin mülkiyet durumlarının ilgi yazı eki kararda belirtilmediği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 6’ncı maddesi ile "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir. Bu şekilde ilgili idare tarafından belirlenmeyen yükseklikler, maliyetleri döner sermaye işletmesi gelirlerinden karşılanmak üzere Bakanlıkça belirlenir. Oluşacak maliyetlerin %100 fazlası ilgili idaresinden tahsil edilir. Bu şekilde tahsil edilememesi halinde ilgili idarenin 2/7/2008 tarihli ve 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun gereğince aktarılan paylarından kesilerek tahsil olunur. Tahsil olunan tutarlar, Bakanlığın döner sermaye işletmesi hesabına gelir olarak kaydedilir." hükmü ve aynı Kanunun 13’üncü maddesi ile; 3194 sayılı Kanun'a aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "Geçici 20’nci maddesi ile Bu Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin onuncu paragrafında yer alan hükümler doğrultusunda ilgili idare 1/7/2021 tarihine kadar meclis kararı ile plan değişikliklerini ve revizyonlarını yapmakla yükümlüdür. Bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenmiş alanlarda plan değişikliği ve revizyonu yapılıncaya kadar yapı ruhsatı düzenlenemez. Belirlenen süre içerisinde söz konusu alanlarda yer alan parsellere ilişkin yapı ruhsatı başvurusu yapıldığında süre sonu beklenilmeden alana yönelik öncelikli olarak plan değişikliklerinin ve revizyonlarının yapılması zorunludur." hükmü gereğince plan teklifinin hazırlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1038 25.01.2022 -2- Bu doğrultuda parsellerin inşaat emsali ve kullanım kararları korunmak suretiyle yapı yüksekliklerinin 37553 ada 14 parselde Yençok:4 kat, 37553 ada 26 parselde ise Yençok:9 kat olarak düzenlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Kat yüksekliği belirleme çalışmalarına esas, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünün 24.09.2021 tarih E.1795287 sayılı yazısı ile özetle; "Bina yüksekliklerinin serbest olarak belirlendiği alanlarda, bu planlar nasıl ki ilgili İdaresince yapılmış ise ilgili idarenin aynı şekilde bu planları değiştirmeye de yetkili olduğunun ve bu yetkinin 01.07.2021 tarihinden sonra da devam ettiğinin kabulü gerekir. Zira, her ne kadar bina yüksekliklerin serbest olarak belirlendiği alanlarda revizyon ve imar plan değişikliği yapmada esas görev ve yetki ilgili İdaresinde ise de Kanun Koyucu tarafından belirlenen 01.07.2021 tarihinin esasında Bakanlığın yetkisinin ne zaman doğduğuna ilişkin olduğu söylenebilir. Zira Bakanlık, ancak verilen süre sonunda gereken düzenleme yapılmadığı takdirde bina yüksekliklerinin serbest belirlendiği alanlarda yetkili olabilecektir." Şeklinde görüş bildirildiği, 1996 yılında verilen ruhsatlarda belirlenmiş ancak Hmax=Serbest yapılaşma koşullu parsellere, ruhsatlarında belirtilen kat yüksekliklerinin uygun olduğu görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Mamak İlçesi Hüseyingazi Mahallesi 37553/14 ve 37553/26 ada parsellerde yapı yüksekliği belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin 37553/14 parselin çekme mesafesinin yollardan 10 m, Belediye sarayından 3 m, diğer komşu parsellerden 5 m, kat yüksekliğinin Z+6 kat, saçak seviyesinin 32,50 m olarak “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye