Yenimahalle İlçesi İvedik Mahallesi Karayolları Kampüs Alanı ve çevresinde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 273 07.03.2024 K A R A R Yenimahalle İlçesi İvedik Mahallesi Karayolları Kampüs Alanı ve çevresinde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 14.02.2024 tarihli ve 597 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 07.03.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Yenimahalle Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 05.09.2023 tarihli ve 191529 sayılı yazısı ekinde sunulan Yenimahalle Belediye Meclisinin 04.09.2023 gün ve 342 sayılı Kararı ile uygun görülen, "Yenimahalle İlçesi, İvedik Mahallesi Karayolları Kampüs Alanı ve Çevresine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifine" ilişkin dosyanın ekleriyle birlikte 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mevcut İmar Durumunun, Yenimahalle Belediye Meclisinin 29.06.2001 gün ve 196 sayılı Kararıyla uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığının 27.08.2001 gün ve 06.BBB.08.05.İM.1.2/1203-4522/2001(808) sayılı yazısıyla onaylanan 1/1000 ölçekli Yakacık Köyü Güneyi İmar Planı kapsamında kalmakta iken, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Karayolları Genel Müdürlüğü Taşınmazlar Dairesi Başkanlığının yazısında belirtilen Ankara İli, Yenimahalle İlçesi, İvedik Mahallesinde bulunan ve Karayolları Genel Müdürlüğünce kamulaştırılan 60301/4, 60302/2, 60303/5, 60307/1, 60308/3, 60309/1, 60310/2 ve 3, 60314/1, 60315/1, 60316/2 ve muhtelif parsellerde Karayolları Genel Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları kapsamında kalan işlerin yürütülmesi amacıyla kurulan Bölge Müdürlüğü, Bakımevi, Şube Şefliği vb. tesis sahalarının özellikle 1980'li yıllardan sonra hızlanan kentleşme ve göç olgusuyla hızla büyüyen yerleşmelerin içinde veya merkezinde kaldığı ve bu durumun beraberinde bazı sorunları meydana getirdiği, söz konusu tesislerin yerinin değiştirilmesi ve yeniden inşasının zorunlu kılındığı için bu kapsamda söz konusu taşınmazlar üzerinde Karayolları Genel Müdürlüğünce ihtiyaç duyulan hizmet tesislerinin yapılabilmesi amacıyla hazırlanan imar planlarının incelenerek onaylanması talebine istinaden hazırlanarak Yenimahalle Belediye Meclisinin 03.08.2016 gün ve 466 sayılı Kararıyla uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.10.2016 gün ve 2042 sayılı Kararıyla 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ile birlikte tadilen onaylanan 1/1000 ölçekli Ankara İli, Yenimahalle İlçesi, İvedik Mahallesi (Ankara) Karayolları Kampüs Alanı ve Çevresine ilişkin Uygulama İmar Planı Değişikliği kapsamında kaldığı, Plan değişikliğine askı süresi içerisinde yapılan itirazların Yenimahalle Belediye Meclisinin 03.03.2017 gün ve 144 sayılı Kararıyla ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.06.2017 gün ve 1131 sayılı Kararıyla reddedilmesi ile söz konusu plan değişikliğinin kesinlik kazandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 273 07.03.2024 -2- Onaylanan plan kapsamında E:1.00 Yençok:Serbest yapılaşma koşulları ile Konut Alanları, E:1.00 Yençok:Serbest yapılaşma koşulları ile Resmi Kurum Alanı (Karayolları Genel Müdürlüğü Kampüs Alanı), E:0.60 Yençok:Serbest yapılaşma koşulları ile Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı, E:0.50 Yençok:Serbest yapılaşma koşulları ile Spor Alanı, E:1.00 Yençok:Serbest yapılaşma koşulları ile Dini Tesis Alanı, E:0.10 Yençok:6.50 m. yapılaşma koşulları ile Ticari Rekreasyon Alanı, E:0.50 Yençok:Serbest yapılaşma koşulları ile Teknik Altyapı Alanı, trafo alanları ile park ve dinlenme alanları yer aldığı, Yenimahalle Belediye Meclisinin 03.08.2016 gün ve 466 sayılı Kararıyla uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.10.2016 gün ve 2042 sayılı Kararıyla 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile birlikte tadilen onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin Davacı O**** G******* tarafından "İmar plan notlarının 2’nci maddesinin hukuka aykırı olduğu" gerekçesiyle Ankara 15’inci İdare Mahkemesinin 28.03.2019 gün ye E:2018/474, K:2019/505 sayılı Kararı ile ve davacı Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğünce söz konusu imar planında yer alan enerji iletim hatlarına ait direk kamulaştırma alanları ve salınım/irtifak/enerji iletim hattı koruma kuşağı alanlarının teşekküllerinde yer alan hatlara ait sayısal veriler ile uyuşmadığı, direk yerlerine ait kamulaştırma alanlarının söz konusu imar planlarında "direk yeri" olarak tahsis edilmemesinin can ve mal güvenliği açısından tehdit oluşturduğu gerekçesiyle Ankara 1inci İdare Mahkemesinin 04.12.2019 gün ve E.-2017/2793 K.-2019/2305 sayılı Kararı ile iptaline karar verildiği ve söz konusu alanın plansız kaldığı, Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü 8’inci Bölge Müdürlüğünün 27.01.2017 gün ve E.37798 sayılı yazısı ve Ankara 15inci İdare Mahkemesinin Yürütmesinin Durdurulması kararı üzerine alana ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin Yenimahalle Belediye Meclisinin 06.02.2019 gün ve 74 sayılı Kararıyla uygun görülerek 15.11.2019 gün ve 546 sayılı Yazı İşleri Müdürlüğünün yazısı ile Ankara Büyükşehir Belediyesine iletildiği, ancak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.10.2019 gün ve 1405 sayılı Kararı ile "İlçe belediyesine iadesi"ne karar verildiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda, iptal kararlarından sonra plansız duruma düşen alanda bahsi geçen mahkeme kararları doğrultusunda yeniden plan yapılması düşünüldüğünden konuya ilişkin Yenimahalle Belediyesinin 17.12.2021 gün ve E.25913 sayılı yazısı ile Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğüne görüş sorulduğu, ilgili kurumun bila tarih ve E-1369015 sayılı yazısı ile Yenimahalle Belediyesi'ne "...Belediye Başkanlığınız tarafından yapılacak imar planı çalışmalarında, Teşekkülümüz 154 kV Macunköy-Esenboğa Enerji İletim Hattı'na ait irtifak hakları ve direk yeri kamulaştırma alanlarının tescile tabii olmayan alanlara isabet etmesinin uygun olacağı aynı zamanda 16 Mart 2020 Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünce Yayımlanan 2010/4 sayılı Genelgenin 26. Maddesinin (7) bendinde yer alan " İrtifak hakkının yol, meydan gibi tescile tabi olmayan taşınmazlar üzerinden geçmesi durumunda, irtifak hakkı kapsamında kalan kısımlar, yeni ada ve parsel numarası verilerek, tescil dışı alanın hüküm ve tasarrufu altındaki idare adına ve mevcut vasfı ile tescil edilmek suretiyle irtifak hakkının tescili sağlanır. Tescili yapılan bu yerin, irtifak hakkı için tesis edildiği ve başka bir amaçla kullanılamayacağı hususunun tapu kütüğünün beyanlar hanesinde belirtilmesi sağlanmalıdır." Denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 273 07.03.2024 -3- Bahsi geçen mahkeme kararları ve TEİAŞ Genel Müdürlüğünün talepleri ile kamu yararını gözetmek ve oluşan mağduriyeti ortadan kaldırmak adına Yenimahalle İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce 1/1000 ölçekli uygulama imar planı hazırlandığı, Hazırlanan uygulama imar planı ile TEİAŞ hattı altında kalan alanların park alanı kullanımına ayrıldığı, ulaşım akslarının buna göre düzenlendiği, konut alanlarının yapılaşma koşullarının ve yüz ölçümlerinin mahkeme kararıyla iptal edilen imar planı değişikliğindeki haliyle aynen korunduğu, ayrıca O**** G*******’in davacısı olduğu Ankara 15’inci İdare Mahkemesinin 28.03.2019 gün ve E:2018/474, K:2019/505 sayılı iptal kararı doğrultusunda söz konusu plan notlarının yeniden düzenlendiğinin belirtildiği, Ayrıca, Karayolları Genel Müdürlüğünün 17.11.2023/E-1364527 ve Yenimahalle Belediye Başkanlığının 25.11.2023/E-215225 tarih sayılı yazıları ile "6001 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Hizmetleri Hakkında Kanunun 2’inci ve 18’inci maddeleri kapsamında, 64831 ada 6 ve 7 no.lu parsellerin bulunduğu alana “Otoyol Hizmet Tesisi Alanı (OHT)” kullanım kararı getirilerek planlama çalışmalarının yürütülmesine yönelik görüş bildirilmiş olup sonrasında yapılan şifahi görüşmeler neticesinde, söz konusu alanın imar planı çalışmaları dışında bırakıldığı bilgisine ulaşıldığı, bahse konu alana yönelik İdareleri teknik ekiplerince yapılan incelemeler neticesinde, Otoyol Hizmet Tesisi ve tesis çevresindeki trafiğin verimli ve güvenli sağlanmasına yönelik yapılacak çalışmaların yüksek maliyetli olması nedeniyle OHT planlamasından vazgeçildiği belirtilerek, bu kapsamda, OHT olarak planlanması talep edilen 64831 ada 6 ve 7 no.lu parsellerin bulunduğu alanın, daha önceki imar planlarındaki kullanım kararları da göz önünde bulundurularak, yürütülmekte olan imar planı çalışmalarında, Resmi Kurum Alanı olarak planlanması ve akabinde yapılacak 18. Madde uygulamasına da dahil edilmesi" talep edildiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde, Mahkeme kararlarıyla iptal edilen Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.10.2016 gün ve 2042 sayılı Kararı hem 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğini hem de 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğini kapsadığından söz konusu alana ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin birlikte değerlendirilebileceği ve Yenimahalle Belediyesi Meclis Kararı'ndan sonra tarafımıza gönderilen Karayolları Genel Müdürlüğünün 17.11.2023/E-1364527 ve Yenimahalle Belediye Başkanlığının 25.11.2023/E-215225 tarih sayılı yazılarında 64831 ada 6 ve 7 parsellerin de Resmi Kurum Alanı olarak planlanacak alana dahil edilerek plan çalışmalarının yapılması belirtilerek, 1- Konut Alanlarında, Emsal=1.00, Yençok:18 kattır. 2- 12 metre ve üzeri genişliğindeki yollardan cephe alan konut parsellerinin zemin veya bodrum katlarında yer almak ve emsale dâhil olmak üzere ticaret kullanımı yer alabilir. Konut sayısı, bütün katlardaki toplam inşaat alanının 150 m2'ye bölünmesi ile bulunan sayı kadar olacaktır. Zemin katın ticaret olması bulunan konut sayısını eksiltmez. 3- Kültürel Tesis Alanında E:0.60 Yençok:5 kattır. 4- Spor Alanında E:0.50 Yençok:2 kattır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 273 07.03.2024 -4- 5- Plan üzerinde belirlenen Teknik Altyapı Alanında E:0.50 Yençok:2 kattır. Teknik altyapı alanının reglaj istasyonu, trafo, su deposu vb. kullanımlar için yeterli olmaması halinde bu kullanımlar yatırımcı kurumun görüşü alınmak kaydıyla, yapı yaklaşma mesafeleri yollara ve komşu parsel sınırlarına 5 metreden az olmamak koşuluyla park alanları içerisinde yapılabilir. 6- Yaya yolları gerektiğinde yangın, çöp vb. kullanışlar ve binalara otopark giriş çıkışı amacıyla kullanılabilir. 7- Kitleler tabi zeminden veya yoldan kotlandırılabilir. Arazinin tanzim ve tabi zemin etüdünü kabule imar müdürlüğü yetkilidir. 8- Uygulama aşamasında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının imar planına esas jeolojik- jeoteknik ve mikro bölgeleme etüdü onaylanmadan mimari proje onayı yapılamaz. 9- Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ)’a ait enerji iletim tesisleri yakınında ve çevresinde yapılacak her türlü proje, uygulama ve inşaat öncesinde Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ)’tan uygun görüş muvafakat alınacaktır. 10- TEİAŞ enerji iletim hattı altındaki yapılaşmalarda 30/11/2000 tarihli ve 24246 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan elektrik kuvvetli akım tesisleri yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 11- Plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda Yakacık Köyü Güneyi İmar Planı plan hükümleri, 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir. Şeklinde (11) on bir adet plan notu düzenlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, söz konusu plan değişikliğinin plansız kalan bir alan için kamu yararı gözetilerek yapıldığı, 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile birlikte ve Yenimahalle Belediyesi Meclis Kararından sonra tarafımıza gönderilen Karayolları Genel Müdürlüğünün 17.11.2023/E-1364527 ve Yenimahalle Belediye Başkanlığının 25.11.2023/E-215225 tarih sayılı yazılarında 64831 ada 6 ve 7 sayılı parsellerin de Resmi Kurum Alanı olarak planlanacak alana dahil edilmesi ve "12- Resmi Kurum Alanında E: 0.50 Yençok: 5 kat'tır." şeklinde plan notu ilavesi ile plan değişikliği teklifinin tadilen onaylanabileceğinin uygun olacağı görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Yenimahalle İlçesi İvedik Mahallesi Karayolları Kampüs Alanı ve çevresine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifi ve öneri 1/5000 ölçekli nazım imar planının 2 nolu plan notunda “… toplam inşaat alanının 150m² ‘ye …” kısmında “toplam” ifadesinin “emsal” şeklinde düzeltilip, yine aynı plan notunun devamındaki “…zemin katın ticaret olması bulunan konut sayısını eksiltmez” kısmının iptal edilerek “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Serkan ATASOY G.Divan Katibi