Çankaya İlçesi Yenikent Mahallesi 42683/1, 44982/1, 44983/1, 44984/1, 44985/1, 44986/1, 44990/1 ada parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1217 13.09.2019 K A R A R Çankaya İlçesi Yenikent Mahallesi 42683/1, 44982/1, 44983/1, 44984/1, 44985/1, 44986/1, 44990/1 ada parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu 29.08.2019 gün ve 224 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.09.2019 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çankaya İlçesi Yenikent Mahalesi 42683/1, 44982/1, 44983/1, 44984/1, 44985/1, 44986/1, 44990/1 ada parsellere ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine ilişkin alınan Belediyemiz Meclisi'nin 24.11.2018 gün ve 1877 sayılı kararına 1 adet itiraz yapıldığı, 44982 ada 1 sayılı parselin kamulaştırma yapılmaksızın yol ve park yapıldığı iddiası ile kamulaştırmasız el atma davalarının açıldığından bahisle Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığı'nın talebi üzerine, mevcutta düzenleme ortaklık payından oluşturulan "Park" kullanımında olan taşınmazların, "E:0.05, Yençok:6.50 m. yapılaşma koşullarında "Ticari Rekreasyon Alanı" kullanımında faydalı alan olarak belirlenmesi ve 44982/1 ada parselin geldisi olan Çayyolu tp. 429 ve 431 sayılı parsellerden gelecek faydalı alanların buralara hisselendirilmesine ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 17.04.2010 tarih ve 1191 sayılı kararı ile onaylandığı (söz konusu planın Ankara 3.İdare Mahkemesinde İdaremiz aleyhine açılan davada, 11.03.2011 gün ve 2010/931 E., 2011/380 K. sayılı karar ile iptal edildiği), Söz konusu Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin, Yenimahalle Belediye Meclisinin 03.08.2010 gün ve 578 sayılı kararı ile uygun görülerek, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.10.2010 gün ve 2985 sayılı kararı ile onaylandığı, Daha sonra ise, 44982 ada 1 sayılı parsele ilişkin dava konularının, 42683/1, 44983/1, 44984/1, 44985/1, 44986/1 ve 44990/1 nolu ada/parseller İçinde geçerli oluğu ve dava konusu planlarda uygulamada hatalar yapıldığı gerekçeleri ile Yenimahalle Belediyesi tarafından hazırlanan, söz konusu ada/parsellere ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin, Yenimahalle Belediye Meclisi'nin 05.08.2011 gün ve 605 sayılı kararı ile uygun görülerek, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 17.11.2011 gün ve 3277 sayılı kararı ile onaylandığı ve bu plan doğrultusunda hazırlanan 84016/5 nolu parselasyon planının da, Yenimahalle Belediye Encümeninin 22.08.2012 gün ve 1361/2919 sayılı kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Encümeninin 12.09.2013 gün ve 2466/5324 sayılı kararı ile onaylandığı, Ancak, söz konusu uygulama imar planı ile parselasyon planının; "... 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinde "Ticari Rekreasyon Alanı" kullanımına dönüştürülmediği halde alt kademe 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinde "Ticari Rekreasyon Alanı" olarak T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1217 13.09.2019 -2- gösterildiği dolayısı ile üst kademe nazım plana aykırı alt kademe 1/1000 ölçekli uygulama imar değişikliği yapılamayacağından iki plan arasındaki uyum ve hiyerarşinin sağlanmadığı..." gerekçeleri ile Ankara 3.İdare Mahkemesi'nin 15.12.2016 gün ve 2015/2486E., 2016/3834 K. sayılı kararı ile iptal edildiği, Bu doğrultuda, mahkeme kararı gerekçelerine uygun olarak hazırlanan söz konusu alana ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin, Belediyemiz Meclisi'nin 24.11.2018 gün ve 1877 sayılı kararı ile onaylanarak 12.12.2018-12.01.2019 tarihileri arasında askıya çıkartıldığı ve askı süresi içerisinde Av.Adem Başer tarafından bir adet itiraz yapıldığı tespit edildiği, İtiraz dilekçesi üzerinde yapılan incelemede; Plan değişikliğine konu olan alanda hisseleri bulunan şahısların mağduriyetlerinin çözülmediğinden bahisle, daha önceki planın hiçbir değişikliğe uğramadan yeniden askıya çıkartıldığından bahisle, parselasyon planına itiraz edildiğinin belirtildiği, Parselasyon planının İmar mevzuatına aykırı olduğu ve mahkemenin iptal kararının değerlendirilmediği, ayrıca bu plan değişikliği ile müvekkillerin mülkiyet haklarının gasp edildiği, daha önce yapılan itirazların dikkate alınmadığı, imarlı parsellerden tekrar DOP kesildiği, plan değişikliğinin nasıl yapıldığı ve nerde hazırlandığının belli olmadığı, Söz konusu alanda halihazırda devam eden çok sayıda kamulaştırmasız el atma davasının olduğu ve bu yeni yapılan plan ile bu davaların önünün kesilmeye çalışıldığı, Bu plan ile kamulaştırılan yada kamulaştırılacak yerlere ilişkin plan notlarında herhangi bir bilgi yada şerh olmadığı dolayısıyla bu planın ihtiyaçtan değil keyfiyetten yapıldığı, taşınmazda müvekkil hisselerinin nerede kaldığı, ne kadarlık DOP kesintisinin yapıldığının belli olmadığı, dağıtım cetveli ve plan notlarında DOP ve KOP'a ilişkin herhangi bir bilgi olmadığı gibi gerekçelerde itiraz edildiği anlaşılmaktadır. Öncelikle belirtmek gerekir ki; itiraza konu plan değişikliği bir parselasyon planı olmayıp, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğidir. Dolayısıyla, İtirazda belirtilen DOP, KOP kesintileri, dağıtım cetvelleri, şahıs hislerinin nerede kaldığına ilişkin sorulara bu plan özelinde cevap aranması yersiz bir durumdur. Ayrıca, bu alana ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin Ankara 3.İdare Mahkemesinin 11.03.2011 gün ve 2010/931 E., 2011/380 K. sayılı karar ile iptal edilmesi sebebiyle, bu alanda plan yapılması ihtiyacı ortaya çıkmış ve bu alana ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ile Parselasyon Planının üst ölçekli plan ile uyumlu olmaması sebebiyle iptal edildiğinden bu mahkeme gerekçeleri göz önünde tutularak plan hazırlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1217 13.09.2019 -3- Dolayısıyla 1/5000, 1/1000 ve parselasyon planlarının iptal olduğu bu alanda mahkemelerde devam eden kamulaştırmasız el atma davalarının konularının kalmadığı, bu durumda bu plan ile davaların önünün kesilmeye çalışıldığı gibi bir iddianın tutarlı olamayacağı, Ayrıca şahıs mülkiyetlerinin hisselendirileceği park alanlarının "ticari rekreasyon alan"larına dönüştürüldüğü bu plan değişikliğinin, şahısların mağduriyetlerinin giderilmesine yönelik bir plan değişikliği olduğu, Hususları tespit edilmiş olup, 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine yapılan itirazın reddine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Mansur YAVAŞ Meclis Başkanı Cafer Tayyar ALTUĞ Divan Katibi Tuğba AYDOS Divan Katibi