2025/246759 İhale Kayıt Numaralı "Kar ve Buzla Mücadele Aracı" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Uğurel Havaalanı Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti., İHALEYİ YAPAN İDARE: Havaalanı İşletme ve Havacılık Endüstrileri Anonim Şirketi (HEAŞ) , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/246759 İhale Kayıt Numaralı “ Kar ve Buzla Mücadele Aracı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Havaalanı İşletme ve Havacılık Endüstrileri Anonim Şirketi (HEAŞ) tarafından 22.04.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Kar ve Buzla Mücadele Aracı ” ihalesine ilişkin olarak Uğurel Havaalanı Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 15.09.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.09.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.10.2025 tarih ve 195752 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.10.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/1986 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1- İhalenin ikinci kısmına ilişkin olarak verdikleri teklifin değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerinin mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki; a- İhalenin ikinci kısmında alıma konu edilen araçlar için sundukları “Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar” belgesinde; "De İcing Serpme Aracı''na ait Teknik Şartname’nin A4, B30, C9, C14, C19, C24 ve C27’nci maddeleri ile "Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı"na ait Teknik Şartname’nin A4, C3, C7, C24 ve E1’inci maddeleri için gerekli teknik ayrıntılar verilmeden yalnızca “Uygundur” ibaresi yazıldığı gerekçesiyle İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 48’nci maddesi uyarınca değerlendirme dışı bırakıldıkları, yeterlik kriteri olarak değerlendirilemeyecek doküman düzenlemesine dayanılarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı, b- Teklif kapsamında sundukları en az 3 uluslararası havalimanından alınan referans belgelerin, belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartları taşıdığı iddia edilmektedir. 2- İhalenin ikinci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, şöyle ki; a- Yeterlik bilgileri tablosunun İdari Şartname’nin 7’nci maddesi gereğince doldurulmadığı, anılan tabloda beyan edilmeyen veya eksik beyan edilen hususlar olduğu, b- Yönetimindeki görevliler ile ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin tüzel kişiliğin son durumunu göstermediği, c- Alım konusu malın teklif edilebilmesine ilişkin olarak sunulan yetki belgelerinin uygun olmadığı, İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi gereğince beyan edilmesi gereken söz konusu belgeler için yeterlik bilgileri tablosunda beyanda bulunulmadığı, ç- İdari Şartname’nin 7.5.3.5’inci maddesi gereğince beyan edilmesi gereken satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine ilişkin belgelerde, anılan Şartname maddesi uyarınca servis hizmetinin “İstanbul veya Marmara Bölgesinde” verilebileceğine ilişkin herhangi bir bilginin bulunmadığı, bu kapsamda sunulan belgelerde ilgili servis hizmeti sağlayıcısının onayının bulunmadığı, d- İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi gereğince sunulması gereken teklife konu araçlara ilişkin en az üç uluslararası havalimanında kullanıldığını gösteren belgenin, en az üç uluslararası havalimanında kullanılmadığı, belgelerin onaylı olmadığı ve gerçeği yansıtmadığı, e- Teklif edilen araçların dokümanda istenen özellikleri haiz olmadığı, teknik şartnameye verilen cevapların eksik ve hatalı olduğu, f- Sunulan belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulayarak temin edilemeyen belgelerin, belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartları taşımadığı, yabancı dilde sunulan belgelerin Türkçe tercümelerinin olmadığı, olsa bile asıl belge veya noter onaylı olmadığı iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin 1(a)’inci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: … b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; … 9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları. İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. …” hükmü, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ve demonstrasyon” başlıklı 43’üncü maddesinde “ (1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir ve/veya demonstrasyon yaptırılabilir. …” hükmü, “Elektronik İhale” başlıklı 58/A maddesinde “… (9) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır: a) Diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır. …” açıklaması yer almaktadır. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 4 Kısımda Toplam 20 Adet Kar ve Buzla Mücadele Aracı Alımı b) Türü: Mal alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır. d) Kodu: e) Miktarı: Mal Alımı 4 Kısımda Olmak Üzere: 1.Kısım: 5 Adet Çok Amaçlı Apron Kar ve Buzla Mücadele Aracı, 2.Kısım: 1 Adet Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı, 1 Adet De-İcing Serpme Aracı, 3.Kısım: 1 Adet Yüksek Hızlı Kar Püskürtme Aracı, 4.Kısım: 4 Adet Kompakt Tip Kar ve Buzla Mücadele Aracı, 1 Adet De-İcerli Kompakt Tip Kar ve Buzla Mücadele Aracı, 7 Adet Çekerli Tip Kar ve Buzla Mücadele Aracı olmak üzere toplam 20 Adet Kar ve Buzla Mücadele Aracı Alımı Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Havaalanı İşletme ve Havacılık Endüstrileri A.Ş. (HEAŞ) Ana Deposu Kurtköy Pendik /İSTANBUL” düzenlemesi, “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: … 7.5.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz. 7.5.6. Bu maddede istenen katalog, broşür, fotoğraf ve/veya diğer teknik belgeler ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin belgeler: Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama Ortak Girişimlerde Katalog Tüm Kısımlar için İstekli tarafından teklif edilen araçlar için katalog Tek ortağın sunması yeterlidir. Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar Tüm Kısımlar için İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara, ihale dokümanı içerisinde yer alan teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilmiştir. Tek ortağın sunması yeterlidir. …” düzenlemesi, “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “… İstekli, teklif ettiği Araçlar ile ilgili olarak ayrıntıları (Yeterlik Bilgileri tablosunda belirtilen yere uygun olarak) teknik şartnamede belirtilen teknik bilgilerin yer aldığı teknik doküman, detaylı teknik açıklamalar, detaylı teknik bilgiler ve detaylı teknik listeleri teklifinde verecek olup, istenenler için bir dizin oluşturulacak, belgeler bu dizindeki sıralamaya uygun olarak sıralanacak ve başlıklar yazılarak dosya halinde sunulacaktır. …” düzenlemesi yer almaktadır. İhale dokümanı kapsamında isteklilere verilen “Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar” standart formunun aşağıda aktarıldığı şekilde oluşturulduğu görülmüştür. “… Açıklama İstenen Teknik Özellik* Cevaplar ve Açıklamalar Tevsik Edici Doküman** 1) 2. Kısım (Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı) Teknik Şartnamesinde açıklama istenilen her bir madde için açıklama yapılacaktır. 2) 2. Kısım (De-İcing Serpme Aracı) Teknik Şartnamesinde açıklama istenilen her bir madde için açıklama yapılacaktır. … * İdare tarafından isteklilerin cevaplaması ve/veya açıklaması istenen teknik özellikler ayrı satırlar açılmak suretiyle açık bir şekilde belirtilecektir. ** Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur.” De-icing Serpme Aracına ait Teknik Şartname’nin “Genel Hususlar” başlıklı (A) maddesinde “… A4. A4. De-icing sıvısı serpme aracı, taşıyıcı araç (kamyon), de-icing sıvısı serpme ünitesinden oluşan bir bütün olarak değerlendirilecek ve de-icing sıvısı serpme ünitesi taşıyıcı araç (kamyon) üzerine monteli olacak olup istekli teklif ettiği de-icing sıvısı serpme aracının marka, model ve tipi ile ilgili olarak detaylı bilgiyi ayrı ayrı verecektir. Çekerli tip araçlar değerlendirmeye alınmayacaktır. …” düzenlemesi, “Taşıyıcı Araç (Kamyon) Teknik Özellikleri” başlıklı (B) maddesinde “… B30. Kabin içerisindeki personel koltuklarının tümü aynı kalitede, ergonomik yapıda, ayarlanabilir ve süspansiyonlu birinci sınıf yolcu koltuğu cinsinden kumaş kaplama olacak, koltuklarda emniyet kemeri bulunacak ve sürücü koltuğu aşağı yukarı, ileri geri ve yaslanma kısmı ise öne arkaya ayarlanabilir olacaktır. …” düzenlemesi, “De-icing Ünitesi Teknik Özellikleri” başlıklı (C) maddesinde “… C9. De-icing sıvısı serpme ünitesinin dış bölümünde bulunan pompa vb. tüm aksamlar; yağmur, kar, soğuk hava vb. dış ortam şartlarından etkilenmeyecek, pompa ve ekipmanların çalışmasını etkilemeyecek şekilde açılabilir kapaklı koruma içerisinde olacaktır. İstekli, teklif aşamasında teklif etmiş olduğu de-icing sıvısı serpme ünitesinin bu özellikleri ile ilgili detaylı teknik bilgiyi verecektir. … C14. Tüm tesisat ve nozullar hava ile komple boşaltılabilecek ve dışarıdan su bağlantısı ile yıkanabilecektir. İstekli, teklif aşamasında teklif etmiş olduğu de-icing sıvısı serpme ünitesinin bu özellikleri ile ilgili detaylı teknik bilgiyi verecektir. … C19. De-icing sıvısı serpme ünitesinin çalıştırılması taşıyıcı araç kabininden kontrol ve kumanda paneli vasıtasıyla otomatik (elektronik) olarak yapılacak ve tüm hareketleri otomatik (elektronik) olarak gerçekleştirilecektir. Kontrol ve kumanda panelinde arıza bildirimleri görülecektir. İstekli, teklif aşamasında teklif etmiş olduğu de-icing sıvısı serpme ünitesinin bu özelliği ile ilgili detaylı teknik bilgiyi verecektir. … C24. Tüm serpme nozulları maksimum 40 cm (kırk santimetre) yükseklikteki uygulamada homojen atışı sağlayacak özellikte olacaktır. De-icing sıvısı serpmesinde kullanılacak tüm nozullar, aracın 10-40 km/h (on ile kırk kilometre bölü saat) hız aralığında kullanılması halinde istenilen homojen atışı sağlayabilecek şekilde dizayn edilmiş olacaktır. İstekli, teklif aşamasında teklif etmiş olduğu de-icing sıvısı serpme ünitesinin bu özellikleri ile ilgili detaylı teknik bilgiyi verecektir. … C27. De-icing sıvısı serpme nozulları ve bağlantı elemanları dış çevre etkisinden mümkün olduğunca korunmuş olacak ve koruyucu bir profil içerisine dizilmiş olacaktır (Taşıyıcı araç hortum aksamı hariç). İstekli, teklif aşamasında teklif etmiş olduğu de-icing sıvısı serpme ünitesinin bu özelliği ile ilgili detaylı teknik bilgiyi verecektir. …” düzenlemesi, "Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı"na ait Teknik Şartname’nin “Genel Hususlar” başlıklı (A) maddesinde “… A4. Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı, kamyon ve buna bağlı olarak vakumlu süpürge üst yapısından oluşan bir bütün olarak değerlendirilecek olup, İstekli teklif ettiği aracın tüm üniteleriyle ilgili marka, model ve tipi ile ilgili olarak detaylı teknik bilgiyi ayrı ayrı verecektir. Çekerli tip araçlar değerlendirmeye alınmayacaktır. …” düzenlemesi, “Süpürme Ünitesi Teknik Özellikleri” başlıklı (C) maddesinde “… C3. Temizleme ünitesinin motoru belirtilen değerleri sağladığının tespiti için, motor üreticisi firmadan alınan üretim esnasında yaptığı kalite kontrol ve test sonuçları veya raporlarını içeren belge, Yüklenici tarafından muayene esnasında Muayene ve Kabul Komisyonuna motor seri numaralarını içerecek şekilde verilecektir. İstekli, teklif aşamasında teklif etmiş olduğu arka ünite motorunun bu özellikleri ile ilgili detaylı teknik bilgiyi ve teknik dokümanları verecektir. … C7. Temizleme ünitesi yüksek hızda emniyetli olarak çalışacak olup, balans veya şaft ekseninden kaynaklanabilecek titreşim oluşturmayacak şekilde dizayn edilmiş olacaktır. İstekli teklif aşamasında teklif etmiş olduğu aracın bu özelliklerine ait teknik dokümanları ve detaylı teknik bilgiyi verecektir. … C24. Çöp toplama haznesi en az 9,5 m³ (dokuz buçuk metreküp) olacaktır. Çöp haznesi en az 6.000 kg (altı bin kilogram) toz yükünü dolduracak, kaldırıp dökebilecek kapasitede olacaktır. İstekli, teklif aşamasında teklif etmiş olduğu aracın bu özellikleri ile ilgili detaylı teknik bilgiyi verecektir. …” düzenlemesi, “Diğer Hususlar” başlıklı (E) maddesinde “E1. Aracın dış yüzeyi uygun astar boyayı müteakip SARI renk (RAL 1021 (bin yirmi bir) veya RAL1004 (bin dört)) boya ile boyanacak, araçtaki tüm metal yüzeyler ile korozyona ve neme duyarlı kısımlar korunmuş olacak, aracın metal olan yüzeyleri, alt kısmı ve çamurluk içleri pasa karşı mukavim koruyucu madde ile kaplanacak ve paslanmayı önleyici tedbirler alınacaktır. İstekli teklif aşamasında kaç kat boya yaptığını ve bunu ne şekilde uyguladığını teklif aşamasında verecek olup; Yüklenici, bu hususları muayene esnasında Muayene ve Kabul Komisyonuna yazılı olarak taahhüt edecektir. …” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuruya konu ihalenin “Kar ve Buzla Mücadele Aracı” alımını ihtiva ettiği, ihalenin incelemeye konu edilen 2’nci kısmının ise “1 Adet Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı, 1 Adet De-İcing Serpme Aracı” alımına ilişkin olduğu, başvuru sahibi Uğurel Havaalanı Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin; sunulan “Teknik Şartnameye cevaplar ve açıklamalar” belgesinde teknik ayrıntı gerektiren maddeler için açıklama yapılmadığı, De-İcing Serpme Aracı''na ait Teknik Şartname’nin B30’uncu maddesi kapsamında sunulan görselde istekliye ait imza ve kaşe bulunmadığı ve yabancı dilde beyan edilen belgelerin, belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartları taşımadığı gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır. Yapılan incelemede; İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde, “Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar” standart formunun teklif kapsamında sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği, anılan Şartname’nin 48’inci maddesinde, isteklilerin teklif ettiği araçlar ile ilgili olarak ilgili teknik ayrıntıları, teklifleri ile birlikte beyan etmeleri gerektiği yönünde düzenleme yapıldığı, İsteklilere verilen “Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar” standart formunda, “Teklife konu edilen araçlar için, Teknik Şartname’de yer alan ve açıklama istenilen her bir madde için açıklama yapılması” gerektiğinin belirtildiği, anılan formun açıklama kısmında “İdare tarafından isteklilerin cevaplaması ve/veya açıklaması istenen teknik özellikler ayrı satırlar açılmak suretiyle açık bir şekilde belirtilecektir.” ifadesine yer verildiği, anılan düzenlemelerden, istekliler tarafından, Teknik Şartname’de yer alan maddelerden, yalnızca teknik ayrıntıların sunulması gerektiğinin belirtildiği maddeler kapsamında açıklama yapılmasının yeterli olacağı anlaşılmıştır. Başvuru sahibi Uğurel Havaalanı Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti.nin değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerine konu edilen, De-İcing Serpme Aracı''na ait Teknik Şartname’nin B30’uncu maddesi dışındaki Şartname düzenlemelerinin, teklif edilen araca ilişkin teknik ayrıntı verilmesi gereken düzenlemeler kapsamında olduğu anlaşılmıştır. Anılan istekli tarafından, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısmında, “De-İcing Sıvı Serpme Aracı” ve “Vakumlu Süpürge Aracı” için ayrı ayrı sunulan “Teknik Şartname Cevapları” başlıklı belgelerde, incelemeye konu edilen ve başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi olduğu belirtilen Teknik Şartname maddelerine ilişkin açıklamalar incelendiğinde; “De-İcing Sıvı Serpme Aracı” için sunulan Teknik Şartname’ye cevaplarda; - Şartname’nin A4, C9, C14, C19, C24 ve C27’inci maddeleri aynen alınarak yalnızca “Uygundur” ifadesine yer verildiği, harici herhangi bir teknik bilgi detayına yer verilmediği, Şartname’nin B.30’uncu maddesi aynen alınarak “Uygundur” ifadesine yer verildiği ve söz konusu özelliğe ilişkin görsel paylaşıldığı, “Vakumlu Süpürge Aracı” için sunulan Teknik Şartname’ye cevaplarda; - Şartname’nin A4, C3, C7, C24 ve E1’inci maddeleri aynen alınarak “Uygundur” ifadesine yer verildiği görülmüştür. Yapılan inceleme neticesinde; Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesi uyarınca, teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebileceği, incelemeye konu ihalede isteklilerce “Teknik Şartname’ye cevaplar ve açıklamalar” sunulmasının İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesi kapsamında düzenlenerek yeterlik kriteri olarak belirlendiği, Bu kapsamda, isteklilere verilen “Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar” standart formunda, “Teklife konu edilen araçlar için, Teknik Şartname’de yer alan ve açıklama istenilen her bir madde için açıklama yapılması” gerektiğinin belirtildiği, bununla birlikte İdari Şartname’nin 48’inci maddesinde teklif edilecek araçlara ilişkin gerekli teknik ayrıntıların belirtilmesi gerektiğine ilişkin düzenlemeye yer verildiği, anlaşılmıştır. Başvuru sahibi Uğurel Havaalanı Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti.nin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesine konu edilen “De-İcing Sıvı Serpme Aracı” için sunulan Teknik Şartname’nin A4, C9, C14, C19, C24 ve C27’nci maddeleri ile “Vakumlu Süpürge Aracı” için sunulan Teknik Şartname’nin A4, C3, C7, C24 ve E1’inci maddelerinin, teklif edilen araca ilişkin teknik ayrıntı verilmesi gereken düzenlemeler kapsamında olduğu, bununla birlikte “De-İcing Sıvı Serpme Aracı” için sunulan Teknik Şartname’nin B30’uncu maddesinde, anılan maddede yer alan özelliklere ilişkin olarak teknik bilgi verilmesi gerektiği yönünde herhangi bir ifadenin bulunmadığı anlaşılmıştır. Netice olarak, “De-İcing Sıvı Serpme Aracı” için sunulan Teknik Şartname’nin B30’uncu madde düzenlemesinin, istekliler tarafından sunulacak teknik şartnameye cevaplar belgesinde, teknik ayrıntı bilgisi verilmesi gereken maddeler kapsamında olmadığı, dolayısıyla başvuru sahibi Uğurel Havaalanı Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti.nin anılan madde uyarınca değerlendirme dışı bırakılamayacağı, ancak istekli tarafından sunulan Teknik Şartname’ye cevaplar belgesinde; “De-İcing Sıvı Serpme Aracı” için sunulan Teknik Şartname’nin A4, C9, C14, C19, C24 ve C27’nci maddeleri ile “Vakumlu Süpürge Aracı” için sunulan Teknik Şartname’nin A4, C3, C7 ve C24 ve E1’inci maddeleri gereğince, gerekli teknik ayrıntıların belirtilmesi gerekirken, söz konusu Şartname maddeleri için yalnızca “Uygundur” ifadesinin kullanıldığı, bunun da İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı madde düzenlemesi gereğince sunulması gereken “Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar” standart formunda belirtilen hususlara aykırılık teşkil ettiği anlaşıldığından başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma işleminin yerinde olduğu, netice olarak başvuru sahibinin iddiasının reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Başvuru sahibinin 1(b) iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinin mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesine dair (b) bendinin 9 numaralı alt bendinde “İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları. İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir ” hükmü, Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir. İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır. Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir. Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin Sunuluş Şekli” başlıklı 29’uncu maddesinde “… (5) Başvuru veya teklif kapsamında sunulacak belgelerin tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır: a) Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır. b) Yabancı istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ile bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır: 1) Tercümelerin tasdik işleminden, tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın imzası ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. 2) Belgelerin tercümelerinin düzenlendiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve tercümesinde “apostil tasdik şerhi” taşıması halinde, bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin “apostil tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise tercümelerdeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki ilgili Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. 3) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde, belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de bu anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir. 4) Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, o ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olmakla birlikte “apostil tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise; söz konusu tercümedeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damganın, sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gereklidir. 5) Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde ise, bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. …” hükmü yer almaktadır. İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: … 2.Kısım Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı ve De-İcing Sıvısı Serpme Aracı için Uluslararası Havalimanında Kullanılan Model 2.Kısım Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı ve De-İcing Sıvısı Serpme Aracı Teknik Şartnamesinde teknik özellikleri belirtilen ve istekli tarafından teklif ettiği aracın en az 3 (üç) uluslararası havalimanında kullanıldığını gösteren belge Tek ortağın sunması yeterlidir. … 7.8.1. Teklifi oluşturan bütün belgeler ile tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında idarece talep edilmesi halinde isteklilerce sunulması gereken belgeler ve ekleri Türkçe olacaktır. Başka bir dilde sunulan belgeler, Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte verilmesi halinde geçerli sayılacaktır. Bu durumda teklifin veya belgenin yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır. Tercümelerin yapılması ve tercümelerin tasdiki işleminde ilgili maddedeki düzenlemeler esas alınacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuru sahibi Uğurel Havaalanı Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısımlarında; 24.08.2020 tarihli “AENA SME S.A" tarafından düzenlenen “AS 990 Airport Sweeper” konulu, 25.08.2020 tarihli “Dublin Airport" tarafından düzenlenen “Referance Letter RE: Airport Stand Cleaner ASC 990” konulu, 18.08.2020 tarihli “MAG London Standssted Airport" tarafından düzenlenen “ASC 990 & 18 August 2020” konulu, 17.03.2022 tarihli “George Enescu International Airport” tarafından düzenlenen “ACE-ASP Airport Sprayer / Spreader” konulu, 09.01.2024 tarihli “Rzeszow Internatıonal Airport” tarafından düzenlenen “ACE-ASP 24m” konulu ve 21.01.2020 tarihli “London Stansted Airport” tarafından düzenlenen “Schmidt- Airport Sprayer (ASP 24)” konulu belgelerin beyan edildiği, söz konusu belgelerin yabancı dilde sunulduğu, Öte yandan, başvuru sahibi De-İcing Serpme Aracı için sunulan araç modelinin ASP30, Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı için sunulan araç modelinin ASC990 olduğu, bu kapsamda istekli tarafından sunulan; 09.01.2024 tarihli “Rzeszow International Airport” tarafından düzenlenen “ACE-ASP 24m” konulu, 21.01.2020 tarihli “London Stansted Airport” tarafından düzenlenen “Schmidt- Airport Sprayer (ASP 24)” konulu referans mektuplarının teklif edilen ASP30 modeline, 24.08.2020 tarihli “AENA SME S.A” tarafından düzenlenen “AS 990 (Airport Svveeper)” konulu referans mektubunun teklif edilen ASC990 modeline ait olmadığı anlaşılmıştır. Yapılan inceleme neticesinde; İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi gereğince, istekliler tarafından, teklife konu edilen araçların en az 3 uluslararası havalimanında kullanıldığını gösteren belgelerin sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği, başvuru sahibi Uğurel Havaalanı Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından bu kapsamda sunulan referans mektuplarının yabancı dilde sunulduğu, Türkçe tercümesinin sunulmadığı bu haliyle İdari Şartname’nin 7.8.1’nci maddesine uygun kabul edilemeyeceği, öte yandan bu kapsamda sunulacak belgelerin, teklife konu araca ilişkin olarak sunulması gerekirken anılan istekli tarafından sunulan “Rzeszow International Airport” tarafından düzenlenen “ACE-ASP 24m” konulu, “London Stansted Airport” tarafından düzenlenen “Schmidt- Airport Sprayer (ASP 24)” konulu ve “AENA SME S.A” tarafından düzenlenen “AS 990 (Airport Svveeper)” konulu referans mektuplarının, teklife konu araçlara ilişkin referans ihtiva etmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönündeki idari işlemin yerinde olduğu, başvuru sahibinin iddiasının reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Başvuru sahibinin 2(a) iddiasına ilişkin olarak: İhale ilan tarihinde yürürlükte bulunan Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 58/A maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir. … (4) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. … (8) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü, İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir. a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler; 1) (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021) 2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP'tan alınır. … 7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: 7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.4.2. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.4.3. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: 7.5.1. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir: a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler, b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler, c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi. İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir. İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır: Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama Ortak Girişimlerde Sanayi Sicil Belgesi İhale Bazında İsteklinin adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi Tek ortağın sunması yeterlidir. Kapasite Raporu İhale Bazında İsteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen Kapasite Raporu Tek ortağın sunması yeterlidir. İmalat Yeterlik Belgesi İhale Bazında İsteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen İmalat Yeterlik Belgesi Tek ortağın sunması yeterlidir. Yerli Malı Belgesi veya Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi İhale Bazında İsteklinin adına veya unvanına düzenlenmiş olan teklif ettiği mala ilişkin Yerli Malı Belgesi veya Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi Tek ortağın sunması yeterlidir. İmalatçı Belgesi İhale Bazında Aday veya isteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve aday veya isteklinin üretici veya imalatçı olduğunu gösteren belgeler. Tek ortağın sunması yeterlidir. Yetkili Satıcı Belgesi İhale Bazında Yetkili Satıcı olduğunu gösteren belge veya belgeler Tek ortağın sunması yeterlidir. Yetkili Temsilci Belgesi İhale Bazında Yetkili Temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler, Tek ortağın sunması yeterlidir. Serbest Bölge Faaliyet Belgesi İhale Bazında İmalatçı, Yetkili veya Temsilci belgelerinden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi Tek ortağın sunması yeterlidir. … 7.5.3.5. Satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine ilişkin belgeler: Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama Ortak Girişimlerde İstanbul veya Marmara Bölgesinde Bakım ve Onarım Servisi (Taşıyıcı Araca Ait) İhale Bazında İstekliler, teklif ettikleri taşıyıcı aracın motor, şasi ve aktarma organlarının "istanbul veya marmara bölgesinde bakım ve onarım" yetkili servisleri olduğunu beyan edecek ve bu servislerin adresini bir liste halinde verecektir. Tek ortağın sunması yeterlidir. İstanbul veya Marmara Bölgesinde Ürünlere Ait Servis Hizmeti İhale Bazında İstekliler, teklif ettikleri ürünlere ait servis hizmetini "istanbul veya marmara bölgesinde" verebilecek ve teklif ettiği ürünlerin yetkili servisi olduğunu belgeleyecek /beyan edecek ve bu servislerin adresini bir liste halinde verecektir. Tek ortağın sunması yeterlidir. 7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama Ortak Girişimlerde Orijinal Yedek Parça Temini İhale Bazında Teklif edilen araç ile ilgili, araca ait orijinal yedek parça ve malzemeleri garanti süresinin dolmasını müteakip en az 10 (on) yıl müddetle ücreti mukabilinde temin etmeyi kabul ettiğini belirten bilgiler. (Kısım ve Teklif edilen araç belirtilecek bir dizin oluşturulacak) Tek ortağın sunması yeterlidir. … … … … 2.Kısım Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı ve De-İcing Sıvısı Serpme Aracı için Uluslararası Havalimanında Kullanılan Model 2.Kısım Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı ve De-İcing Sıvısı Serpme Aracı Teknik Şartnamesinde teknik özellikleri belirtilen ve istekli tarafından teklif ettiği aracın en az 3 (üç) uluslararası havalimanında kullanıldığını gösteren belge Tek ortağın sunması yeterlidir. … … … … 7.5.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz. 7.5.6. Bu maddede istenen katalog, broşür, fotoğraf ve/veya diğer teknik belgeler ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin belgeler: Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama Ortak Girişimlerde Katalog Tüm Kısımlar için İstekli tarafından teklif edilen araçlar için katalog Tek ortağın sunması yeterlidir. Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar Tüm Kısımlar için İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara, ihale dokümanı içerisinde yer alan teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilmiştir. Tek ortağın sunması yeterlidir. … 7.9.7. Kalite ve standarda ilişkin belgelerin sunuluş şekli 7.9.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır. e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen inceleme konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin ilgili maddeleri gereğince istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi gereken hususların; ortak ve yöneticilere ait bilgiler, teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren bilgiler, teminata ilişkin bilgiler ile mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler olduğu, bu kapsamda istekliler tarafından mesleki ve teknik yeterliliğe ilişkin olarak, isteklinin imalatçı olduğunu gösteren belgeler, satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine ilişkin belgeler, orijinal yedek parça teminine ilişkin belgeler, teklif edilen aracın en az 3 (üç) uluslararası havalimanında kullanıldığını gösteren belgeler, istekli tarafından teklif edilen araçlar için kataloglar ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar olduğu anlaşılmaktadır. İhalenin ikinci kısmı uhdesinde bırakılan Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda ortak ve yöneticilere ait bilgiler, teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren bilgiler ve teminata ilişkin bilgiler kısmının doldurulduğu, bununla birlikte mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgiler kapsamında; yetkili satıcı belgelerinin, satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine ilişkin belgelerin, yedek parça teminine ilişkin belgelerin, teklif edilen aracın en az 3 (üç) uluslararası havalimanında kullanıldığını gösteren belgelerin (referans mektuplarının), söz konusu araçlara ait katalogların, teklif edilen araçlara ait teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar belgesinin beyan edildiği görülmüştür. Yapılan inceleme neticesinde, ihalenin ikinci kısmı uhdesinde bırakılan Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş. tarafından anılan kısma ilişkin olarak sunulan yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısımlarında doküman düzenlemeleri gereğince beyan edilmesi gereken hususlara ilişkin bilgilerin beyan edildiği anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Başvuru sahibinin 2(b) iddiasına ilişkin olarak: İhale ilan tarihinde yürürlükte bulunan Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 36’ıncı maddesinde “İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından, a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza beyannamesinin, b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a kayıtlı olmayan yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekir. …” hükmü, İhale ilan tarihinde yürürlükte bulunan Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “… (5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin; … b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı. Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgelerin beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır. (6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur.” hükmü yer almaktadır. İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir. a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler; 1) (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021) 2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP'tan alınır. …” düzenlemesi yer almaktadır. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile doküman düzenlemelerinden, gerçek kişilerin ve tüzel kişilerin kamu ihalelerine katılabilme şartı olarak EKAP platformu ile bir protokol imzalanmak suretiyle gerekli bilgi ve belgelerinin EKAP sistemine kaydedilmesinin gerektiği, kayıt yaptırılmaması halinde ise kamu ihalelerine teklif verebilme imkânının bulunmadığı, yine aynı platforma yüklenmiş bilgi ve belgelerin güncelliğinin sağlanmasının da istekliler açısından bir yükümlülük olarak öngörüldüğü, elektronik ortamda gerçekleştirilen ihalelerde Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilen bilgilerin de isteklilerin son durumlarını yansıtması gerektiği, ayrıca, tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin idarece EKAP'tan alınacağı anlaşılmaktadır. İhalenin ikinci kısmı uhdesinde bırakılan Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda ortaklara ait bilgiler kısmında; Cengiz Akın’ın %100 ortak olduğu bilgisine yer verildiği, yöneticilere ilişkin bilgiler kısmında; yöneticilerin Cengiz Akın ve Mehmet Akın olarak beyan edildiği görülmüştür. Yapılan inceleme neticesinde, anılan isteklinin yönetimindeki görevliler ile ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin yeterlik bilgileri tablolarına EKAP üzerinden yansıdığı, bu bilgilerin MERSİS entegrasyonu kapsamında EKAP’a aktarıldığı, dolayısıyla söz konusu bilgilerin son durumu gösterir nitelikte bilgiler olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Başvuru sahibinin 2(c) iddiasına ilişkin olarak: İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir: a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler, b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler, c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi. İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir. İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır: Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama Ortak Girişimlerde Sanayi Sicil Belgesi İhale Bazında İsteklinin adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi Tek ortağın sunması yeterlidir. Kapasite Raporu İhale Bazında İsteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen Kapasite Raporu Tek ortağın sunması yeterlidir. İmalat Yeterlik Belgesi İhale Bazında İsteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen İmalat Yeterlik Belgesi Tek ortağın sunması yeterlidir. Yerli Malı Belgesi veya Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi İhale Bazında İsteklinin adına veya unvanına düzenlenmiş olan teklif ettiği mala ilişkin Yerli Malı Belgesi veya Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi Tek ortağın sunması yeterlidir. İmalatçı Belgesi İhale Bazında Aday veya isteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve aday veya isteklinin üretici veya imalatçı olduğunu gösteren belgeler. Tek ortağın sunması yeterlidir. Yetkili Satıcı Belgesi İhale Bazında Yetkili Satıcı olduğunu gösteren belge veya belgeler Tek ortağın sunması yeterlidir. Yetkili Temsilci Belgesi İhale Bazında Yetkili Temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler, Tek ortağın sunması yeterlidir. Serbest Bölge Faaliyet Belgesi İhale Bazında İmalatçı, Yetkili veya Temsilci belgelerinden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi Tek ortağın sunması yeterlidir. …” düzenlemesi bulunmaktadır. İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi gereğince “İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler” kapsamında “Yetkili Satıcı Belgesi” sunulabileceği, ihalenin ikinci kısmı uhdesinde bırakılan Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş. tarafından bu kapsamda sunulan yetki belgeleri incelendiğinde; anılan istekli tarafından teklife konu edilen “Dammann” marka “De-icing serpme aracı” için Herbert Dammann GmbH tarafından düzenlenen yetkili satıcı belgesi, “Bucher” marka “Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı” için Bucher Municipal Limited tarafından düzenlenen yetkili satıcı belgesi sunulduğu, söz konusu belgelerde anılan isteklinin Türkiye’deki tek yetkili temsilcisi ve distribütörü olduğunun ifade edildiği görülmüştür. Yapılan inceleme neticesinde, ihalenin ikinci kısmı uhdesinde bırakılan Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş. tarafından anılan kısma ilişkin olarak sunulan yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısmında, İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi gereğince sunulması gereken ilgili yetkili satıcı belgesinin sunulduğu, söz konusu belgelerden anılan isteklinin Türkiye’deki tek yetkili temsilcisi ve distribütörü olduğunun ifade edildiği görüldüğünden başvuru sahibinin bu husustaki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Başvuru sahibinin 2(ç) iddiasına ilişkin olarak: İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5.3.5. Satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine ilişkin belgeler: Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama Ortak Girişimlerde İstanbul veya Marmara Bölgesinde Bakım ve Onarım Servisi (Taşıyıcı Araca Ait) İhale Bazında İstekliler, teklif ettikleri taşıyıcı aracın motor, şasi ve aktarma organlarının "istanbul veya marmara bölgesinde bakım ve onarım" yetkili servisleri olduğunu beyan edecek ve bu servislerin adresini bir liste halinde verecektir. Tek ortağın sunması yeterlidir. İstanbul veya Marmara Bölgesinde Ürünlere Ait Servis Hizmeti İhale Bazında İstekliler, teklif ettikleri ürünlere ait servis hizmetini "istanbul veya marmara bölgesinde" verebilecek ve teklif ettiği ürünlerin yetkili servisi olduğunu belgeleyecek /beyan edecek ve bu servislerin adresini bir liste halinde verecektir. Tek ortağın sunması yeterlidir. …” düzenlemesi yer almaktadır. İdari Şartname’nin 7.5.3.5’inci maddesi gereğince “Satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine ilişkin belgeler” kapsamında teklif edilen “Taşıyıcı Araç”ların "İstanbul veya Marmara bölgesinde bakım ve onarım" için yetkili servisleri olduğunun ve bu servislerin adreslerinin liste halinde beyan edilmesinin istendiği, “De-İcing serpme aracı” ve “Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı” Teknik Şartnamesi’nde taşıyıcı aracın “Kamyon” olarak ifade edildiği, Ayrıca “Teklif Edilen Ürünler”e ait servis hizmetinin "İstanbul veya Marmara bölgesinde" verilebilmesi gerektiği ve teklif edilen ürünlerin yetkili servisi olduğunun belgelendirilmesinin/beyan edilmesinin istendiği anlaşılmıştır. Bu kapsamda, Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş. sunulan yeterlik bilgileri tablosunda; “Taşıyıcı Araç” ait olmak üzere “Satış Sonrası Servis, Bakım ve Onarım Hizmetlerine İlişkin Belgeler” kapsamında “Mercedes” marka “Kamyon” için İstanbul ve Marmara Yetkili Servis Listesinin sunulduğu, “Teklif Edilen Ürünler” bakımından “De-icing serpme aracı” ve “Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı” için servis hizmetine ilişkin yetkili servis bildirimi sunulduğu, söz konusu araçların Türkiye’deki tek yetkili temsilcisi ve distribütörünün kendileri olduğu, dolayısıyla anılan belgenin isteklinin kendisi tarafından imzalanıp kaşelendiği görülmüştür. Yapılan inceleme neticesinde, ihalenin ikinci kısmı uhdesinde bırakılan Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş. tarafından anılan kısma ilişkin olarak sunulan yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısımlarında doküman düzenlemeleri gereğince beyan edilmesi gereken hususlara ilişkin bilgilerin beyan edildiği, teklife konu araçların Türkiye’deki tek yetkili temsilcisi ve distribütörünün kendileri olduğu dolayısıyla sunulan yetkili servis bildiriminin kabul edilmesi gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Başvuru sahibinin 2(d) iddiasına ilişkin olarak: İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama Ortak Girişimlerde Orijinal Yedek Parça Temini İhale Bazında Teklif edilen araç ile ilgili, araca ait orijinal yedek parça ve malzemeleri garanti süresinin dolmasını müteakip en az 10 (on) yıl müddetle ücreti mukabilinde temin etmeyi kabul ettiğini belirten bilgiler. (Kısım ve Teklif edilen araç belirtilecek bir dizin oluşturulacak) Tek ortağın sunması yeterlidir. … … … … 2.Kısım Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı ve De-İcing Sıvısı Serpme Aracı için Uluslararası Havalimanında Kullanılan Model 2.Kısım Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı ve De-İcing Sıvısı Serpme Aracı Teknik Şartnamesinde teknik özellikleri belirtilen ve istekli tarafından teklif ettiği aracın en az 3 (üç) uluslararası havalimanında kullanıldığını gösteren belge Tek ortağın sunması yeterlidir. … … … … … 7.9. Belgelerin sunuluş şekli: 7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak sunulur. 7.9.2. İstekliler, bu madde kapsamında idarece talep edilen belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir. 7.9.3. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır" veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir. 7.9.4. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare tarafından "aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini sunabilirler. 7.9.5. Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin Türkiye'deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi: 7.9.5.1. Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgeler, "apostil tasdik şerhi" taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır. Apostil tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. Belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerinde mühür ve damganın aslı ile aynı olduğunun; düzenlendiği ülkedeki yetkili diğer mercilerce tesselsülen tasdik edilmiş olması ve apostil tasdik şerhinin tasdik silsilesindeki bir önceki merciye ilişkin olması halinde de belgenin usulüne uygun olarak sunulduğu kabul edilecektir. 7.9.5.2. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi, bu anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir. 7.9.5.3. 7.9.5.1 veya 7.9.5.2 nci madde kapsamında sunulmayan belgeler ise aşağıdaki yöntemlerden biri ile tasdik edilmelidir: 1) Belge, dogrudan düzenlendigi ülkenin Dişişleri Bakanlığı ya da düzenlendigi ülkedeki yetkili diğer mercilerin tasdikini müteakip o ülkenin Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edildikten sonra o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından tasdik edilmelidir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde ise tasdik işlemi bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından yapılır. Düzenlendigi ülkedeki yetkili diğer mercilerin tasdiki ile belgenin düzenlendiği ülke Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden; belgedeki bir önceki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tasdik işleminden ise; imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı oldugunun teyidi işlemi anlaşılır. 2) Belge, sırasıyla düzenlendigi ülkenin Türkiye'deki temsilciligi ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. Düzenlendigi ülkenin Türkiye' deki temsilciliğinin tasdik işleminden; belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden ise; imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. 7.9.5.4. Teselsülen yapılan tasdik işlemlerinde teyit edilecek unsurlara ilişkin eksikliklerin veya hataların sonraki merciler tarafından tasdik kapsamında giderilmesi veya düzeltilmesi halinde de belgenin usulüne uygun olarak sunulduğu kabul edilir. 7.9.5.5. Yabancı ülkenin Türkiye'deki temsilciliği tarafından düzenlenen belgeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. Bu tasdik işleminden belgedeki imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. 7.9.5.6. Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilmez. 7.9.5.7. Tasdik işleminden muaf tutulan resmi niteliği bulunmayan belgeler 7.9.5.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.9.6. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin yapılması ve bu tercümelerin tasdik işlemi: 7.9.6.1. Yerli istekliler tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır: 7.9.6.1.1. Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır. 7.9.6.2. Yabancı istekliler tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi, aşağıdaki şekilde yapılır: 7.9.6.2.1. Tercümelerin tasdik işleminden tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın imzası ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. 7.9.6.2.2. Belgelerin tercümelerinin verildiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve tercümesinde ?apostil tasdik şerhi? taşıması halinde bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin ?apostil tasdik şerhi? taşımaması durumunda ise tercümelerdeki imza, ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki ilgili Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. 7.9.6.2.3. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında belgelerdeki imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de bu anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir. 7.9.6.2.4. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, verildiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve tercümenin de "apostil tasdik şerhi" taşımaması durumunda ise söz konusu tercümedeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damganın sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. 7.9.6.2.5. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde ise bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. ” düzenlemesi yer almaktadır. İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi gereğince teklife konu araçlara ilişkin en az üç uluslararası havalimanında kullanıldığını gösteren belgelerin sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği anlaşılmıştır. Bu kapsamda ihalenin ikinci kısmı uhdesinde bırakılan Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş. tarafından; “De-icing serpme aracı” için Frankfurt Uluslararası Havalimanı, Leipzig-Halle Uluslararası Havaalanı ve Münih Havalimanında kullanıldığına ilişkin referans mektuplarının yanında, Almanya Federal Cumhuriyeti apostil tasdik şerhi taşıyan belgeler ile söz konusu belgelerin Türkçe tercümelerinin sunulduğu, “Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı” için Riga Uluslararası Havalimanı, Guangzhou Baiyun Uluslararası Havalimanı ve Oman Havaalanları tarafından düzenlenmiş referans mektupları ile her bir mektubun yanında; referans mektuplarında kaşesi bulunan, teklife konu ürün markası Bucher Municipal Limited’in yöneticisi Nigel Cannon Brunning’in imzasının doğruluğuna ilişkin Elizabeth Dalgetty tarafından düzenlenmiş noterlik belgesi ve Elizabeth Dalgetty’e ait imzayı tasdik eden Londra Apostil şerhli belge ile bahse konu belgelerin Türkçe tercümelerinin sunulduğu, anılan belgeler kapsamında ilgili havalimanları tarafından düzenlenen referans mektuplarının geçerliliğine ilişkin olarak, referans mektuplarını düzenleyen ülkelere ait apostil tasdik şerhi taşıyan belge sunulmadığı anlaşılmıştır. Yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve açıklamaları ile doküman düzenlemelerinden, Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1’inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgelerin “apostil tasdik şerhi” taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaf olduğu; apostil tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işleminin anlaşılacağı; belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun; düzenlendiği ülkedeki yetkili diğer mercilerce teselsülen tasdik edilmiş olması ve apostil tasdik şerhinin tasdik silsilesindeki bir önceki merciye ilişkin olması halinde de belgenin usulüne uygun olarak sunulduğunun kabul edileceği anlaşılmaktadır. Bu itibarla apostil tasdik şerhi ile sunulması gereken belgelerde, yabancı ülkede düzenlenen resmi belgeyi düzenleyen kişinin imzasının doğruluğunun, hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyit edilmesi ve dolayısıyla mevzuat uygulamasında ihaleye katılımda kullanılacak ve yabancı ülkede düzenlenmiş olan belgenin aslının, ilgili ülkenin apostil tasdik şerhi vermeye yetkili makamına sunulması, yetkili makamın belgede yer alan ve belgeyi düzenleyene ait imzanın imzalayan şahsa ait olduğunun ve şahsın sıfatının doğruluğunun apostil tasdik şerhinde yer alması gerektiği anlaşılmaktadır. Yapılan incelemede, ihalenin ikinci kısmı uhdesinde bırakılan Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş. tarafından sunulan “Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı” için Riga Uluslararası Havalimanı, Guangzhou Baiyun Uluslararası Havalimanı ve Oman Havaalanları tarafından düzenlenmiş yabancı resmi belge niteliğindeki referans mektuplarının doğruluğuna ilişkin olarak, her bir belgenin düzenlendiği ülkeye ait apostil tasdik şerhi taşıyan belge sunulması gerekirken, istekli tarafından, tüm referans mektuplarında yer alan teklife konu ürün markası Bucher Municipal Limited’in yöneticisi Nigel Cannon Brunning’in imzasını doğrular nitelikte noter yazısı ve söz konusu noterin imzasını doğrulayan Londra apostili taşıyan belge sunulduğu, bu haliyle ilgili referans mektuplarının doğruluğuna ilişkin teyit işleminin yapılamadığı, dolayısıyla anılan istekli tarafından, teklif kapsamında sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği referans mektuplarının belgelerin, sunuluş şekline uygun olarak sunulmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. Başvuru sahibinin 2(e) iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: … b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; … 9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları. İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. …” hükmü, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ve demonstrasyon” başlıklı 43’üncü maddesinde “ (1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir ve/veya demonstrasyon yaptırılabilir. …” hükmü, “Elektronik İhale” başlıklı 58/A maddesinde “… (9) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır: a) Diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır. …” açıklaması yer almaktadır. “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: … 7.5.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz. 7.5.6. Bu maddede istenen katalog, broşür, fotoğraf ve/veya diğer teknik belgeler ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin belgeler: Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama Ortak Girişimlerde Katalog Tüm Kısımlar için İstekli tarafından teklif edilen araçlar için katalog Tek ortağın sunması yeterlidir. Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar Tüm Kısımlar için İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara, ihale dokümanı içerisinde yer alan teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilmiştir. Tek ortağın sunması yeterlidir. …” düzenlemesi, “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “… İstekli, teklif ettiği Araçlar ile ilgili olarak ayrıntıları (Yeterlik Bilgileri tablosunda belirtilen yere uygun olarak) teknik şartnamede belirtilen teknik bilgilerin yer aldığı teknik doküman, detaylı teknik açıklamalar, detaylı teknik bilgiler ve detaylı teknik listeleri teklifinde verecek olup, istenenler için bir dizin oluşturulacak, belgeler bu dizindeki sıralamaya uygun olarak sıralanacak ve başlıklar yazılarak dosya halinde sunulacaktır. …” düzenlemesi yer almaktadır. İhale dokümanı kapsamında isteklilere verilen “Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar” standart formunun aşağıda aktarıldığı şekilde oluşturulduğu görülmüştür. “… Açıklama İstenen Teknik Özellik* Cevaplar ve Açıklamalar Tevsik Edici Doküman** 1) 2. Kısım (Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı) Teknik Şartnamesinde açıklama istenilen her bir madde için açıklama yapılacaktır. 2) 2. Kısım (De-İcing Serpme Aracı) Teknik Şartnamesinde açıklama istenilen her bir madde için açıklama yapılacaktır. … * İdare tarafından isteklilerin cevaplaması ve/veya açıklaması istenen teknik özellikler ayrı satırlar açılmak suretiyle açık bir şekilde belirtilecektir. ** Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur.” Yapılan incelemede; İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde, “Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar” standart formunun teklif kapsamında sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği, anılan Şartname’nin 48’inci maddesinde, isteklilerin teklif ettiği araçlar ile ilgili olarak ilgili teknik ayrıntıları, teklifleri ile birlikte beyan etmeleri gerektiği yönünde düzenleme yapıldığı, İsteklilere verilen “Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar” standart formunda, “Teklife konu edilen araçlar için, Teknik Şartname’de yer alan ve açıklama istenilen her bir madde için açıklama yapılması” gerektiğinin belirtildiği, anılan formun açıklama kısmında “İdare tarafından isteklilerin cevaplaması ve/veya açıklaması istenen teknik özellikler ayrı satırlar açılmak suretiyle açık bir şekilde belirtilecektir.” ifadesine yer verildiği, anılan düzenlemelerden, istekliler tarafından, Teknik Şartname’de yer alan maddelerden, yalnızca teknik ayrıntıların sunulması gerektiğinin belirtildiği maddeler kapsamında açıklama yapılmasının yeterli olacağı anlaşılmıştır. İhalenin ikinci kısmı uhdesinde bırakılan Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş. tarafından, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısmında, “De-icing Sıvı Serpme Aracı” ve “Vakumlu Süpürge Aracı” için ayrı ayrı sunulan “Teknik Şartname Cevapları” başlıklı belgeler incelendiğinde Teknik Şartname’nin teknik ayrıntılar sunulması istenen maddeler kapsamında yer alan tüm maddeler için teknik açıklama ve teknik doküman yönlendirmesi yapıldığı anlaşılmıştır. Yapılan inceleme neticesinde; Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesi uyarınca, teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebileceği, incelemeye konu ihalede isteklilerce “Teknik Şartname’ye cevaplar ve açıklamalar” sunulmasının İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesi kapsamında düzenlenerek yeterlik kriteri olarak belirlendiği, Bu kapsamda, isteklilere verilen “Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar” standart formunda, “Teklife konu edilen araçlar için, Teknik Şartname’de yer alan ve açıklama istenilen her bir madde için açıklama yapılması” gerektiğinin belirtildiği, bununla birlikte İdari Şartname’nin 48’inci maddesinde teklif edilecek araçlara ilişkin gerekli teknik ayrıntıların belirtilmesi gerektiğine ilişkin düzenlemeye yer verildiği, anlaşılmıştır. İhalenin ikinci kısmı uhdesinde bırakılan Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş. tarafından, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısmında, “Deicing Sıvı Serpme Aracı” ve “Vakumlu Süpürge Aracı” için ayrı ayrı sunulan “Teknik Şartname Cevapları” başlıklı belgelerin, doküman gerekleri doğrultusunda sunulduğu, teknik açıklama gerektiren tüm maddeler için ayrıntılı teknik açıklamalar yapılarak teklif edilen araçlara ilişkin doküman gerekliliklerinin sağlandığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Başvuru sahibinin 2(f) iddiasına ilişkin olarak: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin Sunuluş Şekli” başlıklı 29’uncu maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler. Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur. (2) Noter onaylı belgelerin, aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de kabul edilir. Adayın veya isteklinin ve/veya teklif edilen malın, İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankasına kayıtlı olduklarını tevsik edici belge veya belgeler, internet çıktısı olarak sunulabilir. (3) İdare tarafından ön yeterlik veya ihale dokümanında yapılan düzenleme çerçevesinde, ürünlerin ilgili teknik mevzuata ve standartlara uygun olarak imal edildiğini ve piyasaya arz edildiğini gösteren belgelerin mevzuatına uygun olarak çoğaltılmış suretleri ya da malın üzerinde veya ambalajında bulunan kalite ve standartlara ilişkin marka, işaret ve etiketleri de bu belgelerin aslına uygun sureti olarak kabul edilebilir. … (5) Başvuru veya teklif kapsamında sunulacak belgelerin tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır: a) Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır. b) Yabancı istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ile bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır: 1) Tercümelerin tasdik işleminden, tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın imzası ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. 2) Belgelerin tercümelerinin düzenlendiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve tercümesinde “apostil tasdik şerhi” taşıması halinde, bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin “apostil tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise tercümelerdeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki ilgili Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. 3) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde, belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de bu anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir. 4) Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, o ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olmakla birlikte “apostil tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise; söz konusu tercümedeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damganın, sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gereklidir. 5) Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde ise, bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. …” hükmü yer almaktadır. İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.8.1. Teklifi oluşturan bütün belgeler ile tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında idarece talep edilmesi halinde isteklilerce sunulması gereken belgeler ve ekleri Türkçe olacaktır. Başka bir dilde sunulan belgeler, Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte verilmesi halinde geçerli sayılacaktır. Bu durumda teklifin veya belgenin yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır. Tercümelerin yapılması ve tercümelerin tasdiki işleminde ilgili maddedeki düzenlemeler esas alınacaktır. … 7.9. Belgelerin sunuluş şekli: 7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak sunulur. 7.9.2. İstekliler, bu madde kapsamında idarece talep edilen belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir. 7.9.3. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır" veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir. 7.9.4. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare tarafından "aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini sunabilirler. 7.9.5. Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin Türkiye'deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi: 7.9.5.1. Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgeler, "apostil tasdik şerhi" taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır. Apostil tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. Belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerinde mühür ve damganın aslı ile aynı olduğunun; düzenlendiği ülkedeki yetkili diğer mercilerce tesselsülen tasdik edilmiş olması ve apostil tasdik şerhinin tasdik silsilesindeki bir önceki merciye ilişkin olması halinde de belgenin usulüne uygun olarak sunulduğu kabul edilecektir. 7.9.5.2. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi, bu anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir. 7.9.5.3. 7.9.5.1 veya 7.9.5.2 nci madde kapsamında sunulmayan belgeler ise aşağıdaki yöntemlerden biri ile tasdik edilmelidir: 1) Belge, doğrudan düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı ya da düzenlendiği ülkedeki yetkili diğer mercilerin tasdikini müteakip o ülkenin Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edildikten sonra o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından tasdik edilmelidir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde ise tasdik işlemi bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından yapılır. Düzenlendiği ülkedeki yetkili diğer mercilerin tasdiki ile belgenin düzenlendiği ülke Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden; belgedeki bir önceki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tasdik işleminden ise; imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. 2) Belge, sırasıyla düzenlendiği ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. Düzenlendiği ülkenin Türkiye' deki temsilciliğinin tasdik işleminden; belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden ise; imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. 7.9.5.4. Teselsülen yapılan tasdik işlemlerinde teyit edilecek unsurlara ilişkin eksikliklerin veya hataların sonraki merciler tarafından tasdik kapsamında giderilmesi veya düzeltilmesi halinde de belgenin usulüne uygun olarak sunulduğu kabul edilir. 7.9.5.5. Yabancı ülkenin Türkiye'deki temsilciliği tarafından düzenlenen belgeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. Bu tasdik işleminden belgedeki imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. 7.9.5.6. Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilmez. 7.9.5.7. Tasdik işleminden muaf tutulan resmi niteliği bulunmayan belgeler 7.9.5.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.9.6. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin yapılması ve bu tercümelerin tasdik işlemi: 7.9.6.1. Yerli istekliler tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır: 7.9.6.1.1. Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır. 7.9.6.2. Yabancı istekliler tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi, aşağıdaki şekilde yapılır: 7.9.6.2.1. Tercümelerin tasdik işleminden tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın imzası ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. 7.9.6.2.2. Belgelerin tercümelerinin verildiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve tercümesinde ?apostil tasdik şerhi? taşıması halinde bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin ?apostil tasdik şerhi? taşımaması durumunda ise tercümelerdeki imza, ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki ilgili Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. 7.9.6.2.3. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletlerarasında belgelerdeki imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de bu anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir. 7.9.6.2.4. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, verildiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve tercümenin de "apostil tasdik şerhi" taşımaması durumunda ise söz konusu tercümedeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damganın sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. 7.9.6.2.5. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde ise bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. ...” düzenlemesi yer almaktadır. İdare tarafından, isteklilerce sunulan yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısmında beyan edilen bilgilerin tevsiki amacıyla 19.06.2025 tarihinde ilgili isteklilere gönderilen yazıda “… Kısma İlişkin Sunulması Gereken Belgeler … 2. Kısım 1- Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar (Yeterlik Bilgileri Tablosuna yüklenen tüm belgeler) 2- Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler (Yeterlik Bilgileri Tablosuna yüklenen tüm belgeler) 3- Diğer Belgeler Başlığı Altında Yeterlik Bilgileri Tablosuna Yüklenen Tüm Belgeler” ifadelerine yer verildiği görülmüştür. Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş. tarafından, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin tevsiki amacıyla sunulan belgelerin, belgelerin sunuluş şeklini haiz olup olmadığının tespiti amacıyla, 14.10.2025 tarihli Kurum yazısı ile “yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin tevsiki için idareye sunulan belgelerin asılları” idareden talep edilmiş olup söz konusu belgelerin asılları 03.11.2025 tarihinde Kurum kayıtlarına alınmıştır. Anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyen bilgi/belgelerin tevsiki için idareye sunulan belgeler incelendiğinde; sunulan belgelerin asılları ve üzerinde “aslına uygundur” şerhi bulunan belgeler olduğu anlaşılmıştır. Öte yandan; Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen belgeler incelendiğinde; teklife konu araçlara ilişkin olarak sunulan katalogların yabancı dilde sunulduğu, teklif kapsamında Türkçe tercümelerinin sunulmadığı anlaşılmıştır. Yapılan inceleme neticesinde; İdari Şartname’nin 7.8.1’nci ve 7.5.6’ncı maddeleri gereğince istekliler tarafından sunulacak katalogların Türkçe veya onaylı Türkçe tercümesi ile birlikte yeterlik bilgileri tablosuna yüklenmesi gerektiği, Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş. tarafından teklife konu edilen araçlara ilişkin olarak sunulan katalogların yabancı dilde olduğu, bu haliyle anılan istekli tarafından söz konusu belgelerin, belgelerin sunuluş şekline aykırı olarak sunulduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır: İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.8.1. Teklifi oluşturan bütün belgeler ile tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında idarece talep edilmesi halinde isteklilerce sunulması gereken belgeler ve ekleri Türkçe olacaktır. Başka bir dilde sunulan belgeler, Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte verilmesi halinde geçerli sayılacaktır. Bu durumda teklifin veya belgenin yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır. Tercümelerin yapılması ve tercümelerin tasdiki işleminde ilgili maddedeki düzenlemeler esas alınacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır. İdari Şartname’nin 7.8.1’nci ve 7.5.6’ncı maddeleri gereğince istekliler tarafından sunulacak katalogların Türkçe veya onaylı Türkçe tercümesi ile birlikte yeterlik bilgileri tablosuna yüklenmesi gerektiği, başvuru sahibi Uğurel Havaalanı Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklife konu edilen araçlara ilişkin olarak sunulan katalogların yabancı dilde olduğu, bu haliyle anılan istekli tarafından söz konusu belgelerin, belgelerin sunuluş şekline aykırı olarak sunulduğu anlaşıldığından, anılan isteklinin teklifinin bu gerekçeyle de değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Bununla birlikte başvuru sahibi isteklinin teklifinin ihale komisyonunun 02.09.2025 tarihli kararıyla değerlendirme dışı bırakıldığından ayrıca bu hususta düzeltici işlem tesis edilmesine ihtiyaç bulunmamaktadır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıdaki tespit ve değerlendirmeler neticesinde başvuru sahibinin iddiasının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından, başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin tamamının iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır. Diğer yandan İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında “…Kısmi teklife açık ihalelerde… tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir” açıklaması bulunmaktadır. Ancak ihalenin şikâyete konu kısımlarının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 152.021,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden 202.718,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen 50.697,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş..nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1- Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2- Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.