Yenimahalle İlçesi Orman Çiftliği Mahallesi 13770 ada 12 parselde bulunan Belediyemize ait Ankara Toptancı Hal Kompleksi içerisindeki iş yerlerinin kira bedellerine ilişkin Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 263 12.02.2025 K A R A R Yenimahalle İlçesi Orman Çiftliği Mahallesi 13770 ada 12 parselde bulunan Belediyemize ait Ankara Toptancı Hal Kompleksi içerisindeki iş yerlerinin kira bedellerine ilişkin Hukuk ve Tarifeler Komisyonunun 24.01.2025 tarihli ve 159 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.2025 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Yenimahalle İlçesi Orman Çiftliği Mahallesi 13770 ada 12 parseli üzerinde bulunan Belediyemize ait Ankara Toptancı Hal Kompleksi içerisinde yer alan işyerleri 80 Sayılı Haller Yasası ve 552 Sayılı KHK’nın 21’nci maddesi gereğince daha önce tahsis yolu ile komisyoncu esnafa tahsis edilmiş iken, 01.01.2012 tarihinde yürürlüğe giren 5957 Sayılı Kanun’un 11’nci maddesinin 1’nci fıkrası ve 07.07.2012 tarihli Sebze ve Meyve Ticareti ve Toptancı Halleri Hakkında Yönetmeliğin Geçiş Hükümleri; Geçici 1’nci maddesinin 12’ nci fıkrasındaki “Toptancı Hallerinde tahsisli işyerleri, mevcut tahsis sahiplerine kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren hiçbir işleme gerek kalmaksızın on iki yıl süreyle kiralanmış sayılır” hükmü kapsamında alınan hukuk görüşü neticesinde Belediye Encümeni kararı ile belirlenen kira bedelleri üzerinden mevcut tahsis sahiplerine doğrudan kiralanarak kira sözleşmeleri imzalandığı, 29.04.2023 tarih 32175 Sayılı Resmi Gazete de Ticaret Bakanlığınca yayımlanarak yürürlüğe giren “Sebze ve Meyve Ticareti ve Toptancı Halleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” değişikliği kapsamında 07.07.2012 tarih 28346 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren “Sebze ve Meyce Ticareti ve Toptancı Halleri Hakkında Yönetmeliğin” geçici 1’ nci maddesinin 12’ nci maddesinde belirtilen on iki yıllık kiralama süresi on sekiz yıl olarak değiştirilmiş olması nedeni ile on iki yıllık kira süreleri dolan mevcut tahsisli işyerlerine ait kira bedellerinin günün emsal ve rayiçlerine uygun olarak yenilenmesine ihtiyaç duyulduğu, Yargıtay Hukuk Genel Kurulu 09.12.1998 tarih ve 1998/3-854 E. 1998/896 K. sayılı kararında; “Sözleşmelerde kira parasının artırılması sırasında ekonomik denge ve adaletin sağlanması için üç yıl veya daha uzun süre, özel neden sayılmıştır.” hükmü verilmiştir. Yine Yargıtay 3. Hukuk Dairesi 07.04.2009 tarih ve E. 2009/1477 K. 2009/6126 sayılı kararında; “Davada taraflar arasındaki ilk kira ilişkisi 01.07.2001 tarihli kira sözleşmesine dayanmakta olup, tespiti istenilen ilk kira dönemi (2006) akdin kurulmasında itibaren ki 5. Dönemdir. Yargıtay’ın yerleşmiş uygulamalarına göre, akdin kurulduğu tarihten itibaren ilk 3 yıl endeks dönemi olup, bu 3 yılın sonunda ise kira tespiti hak ve nesafet kurallarına göre yapılacaktır. Somut olayda, tespiti istenilen dönem, akdin kurulmasından itibaren ki 5. Dönem olduğundan dolayı, hak ve nesafet esaslarına göre kira bedellerinin tespitinde bir isabetsizlik yoktur..’’ denilmiş olup söz konusu yargı kararlarının kapsamında uzun süreli kiralamalarda taşınmaz kira bedellerinin günün emsal ve rayiç bedellerine göre güncellenmesi gerektiği Sayıştay Raporlarında da belirtilmiştir. (Ankara B.Ş.B 2023, Şanlıurfa B.Ş.B. 2017, Gaziantep B.Ş.B. 2019 ve 2021); T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 263 12.02.2025 -2- Yapılan incelemede; Belediyemize ait Toptancı Hal Kompleksi içerisinde yer alan işyerlerine ait kira bedellerinin 2012 yılında belirlenerek yıllara sair TÜİK Üretici Fiyat Endeksine göre güncellendiği, aradan geçen uzun zaman neticesinde kira bedellerinin günün emsal ve rayiç bedellerine göre düşük kaldığı, bazı işyerlerinde gerçekleşen devir ve sözleşme yenilemeleri neticesinde kiralık işyerleri arasında kira adaletsizliği oluştuğu anlaşılmış olup Ticaret Bakanlığınca yayımlanan yönetmelik değişikliği ile Toptancı Halindeki işyerlerinin on iki yıllık kiralama süresinin on sekiz yıl olarak uzatılması ve Sayıştay Raporlarına yansıyan kira bedellerinin de günün emsal ve rayiçlerine uygun olarak belirlenmesi, kira dengesizliğinin de giderilmesine katkı sağlayacağı değerlendirilmektedir. Bedel Tespit Komisyonunun 14.01.2025 tarihli 2025/06 sayılı raporunda Belediyemize ait Toptancı Hal Kompleksi içerisinde yer alan işyerlerinin güncel kira bedellerinin A Peron işyerleri 230,00 TL (m²/ay) +KDV, B Peron 230,00 TL (m²/ay) +KDV, C Peron 185,00 TL (m²/ay) +KDV olabileceği belirtilmiştir. Yenimahalle İlçesi Orman Çiftliği Mahallesi 13770 ada 12 parseli üzerinde bulunan Belediyemize ait Toptancı Hal Kompleksi içeresinde yer alan iş yerleri için 5957 Sayılı Kanun ve Uygulama Yönetmeliği ile Belediye Meclisinin 21.10.2013 tarih 1909 sayılı kararı ile kabul edilen Toptancı Hal Yönetmeliği hükümlerine göre mevcut tahsis sahipleri ile Yargıtay Kararları ve Sayıştay Raporları doğrultusunda günün emsal ve rayiçlerine uygun olarak 01.01.2025 tarihinden itibaren A ve B Peron işyerleri 230,00 TL (m²/ay) +KDV, C Peron işyerleri için 185,00 TL (m²/ay) +KDV bedel üzerinden kira bedeli tespiti ve tespit edilen kira bedellerinin bir yıllık peşin olarak alınması ve yılda bir defa olmak üzere bir yıllık kira bedeli peşin ödenmek üzere kira artışı yapılmadan sözleşme devir hakkı verilmesi ve mevcut tespit edilen kira bedellerinin her yıl belirlenen TÜFE on iki aylık ortalama artış oranında artırılarak 5 yılda bir kira bedeli güncellemesi yapılması için mevcut kira sözleşmesine ek kira protokolü düzenlenmesine ilişkin Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ertan IŞIK Meclis 1. Başkan V. Evrim KÜÇÜK Divan Katibi Özkan DENİZ Divan Katibi