TÜRKİYE CUMHUR İYETİ ANAYASA MAHKEMES İ BİRİNCİ BÖLÜM KARAR S.K. BAŞVURUSU (Başvuru Numaras ı: 2018/19965) Karar Tarihi:15/6/2021 Başvuru Numaras ı: 2018/19965 Karar Tarihi :15/6/2021 2BİRİNCİ BÖLÜM KARAR GİZLİLİK TALEBİ KABUL Başkan : Hasan Tahsin GÖKCAN Üyeler : Hicabi DURSUN Muammer TOPAL Yusuf Şevki HAKYEMEZ İrfan FİDAN Raportör : Fatma Burcu NACAR YÜCE Başvurucu : S.K. I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, infaz hâkimli ğine yap ılan şikâyetin esasa girilmeden reddedilmesi nedeniyle haberle şme
TÜRKİYE CUMHUR İYETİ ANAYASA MAHKEMES İ BİRİNCİ BÖLÜM KARAR S.K. BAŞVURUSU (Başvuru Numaras ı: 2018/19965) Karar Tarihi:15/6/2021 Başvuru Numaras ı: 2018/19965 Karar Tarihi :15/6/2021 2BİRİNCİ BÖLÜM KARAR GİZLİLİK TALEBİ KABUL Başkan : Hasan Tahsin GÖKCAN Üyeler : Hicabi DURSUN Muammer TOPAL Yusuf Şevki HAKYEMEZ İrfan FİDAN Raportör : Fatma Burcu NACAR YÜCE Başvurucu : S.K. I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, infaz hâkimli ğine yap ılan şikâyetin esasa girilmeden reddedilmesi nedeniyle haberle şme hürriyetinin ihlal edildi ği iddias ına ilişkindir. II. BAŞVURU SÜREC İ 2. Başvuru 21/6/2018 tarihinde yap ılm ıştır. 3. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yap ılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmu ştur. 4. Komisyonca ba şvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm taraf ından yap ılmas ına karar verilmi ştir. 5. Başvuru belgelerinin bir örne ği bilgi için Adalet Bakanl ığına (Bakanl ık) gönderilmi ştir. Bakanl ık görüşünü bildirmi ştir. 6. Başvurucu, Bakanl ık görüşüne karşı beyanda bulunmam ıştır. III. OLAY VE OLGULAR 7. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildi ği ve Ulusal Yarg ı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP) arac ılığıyla erişilen bilgi ve belgeler çerçevesinde olaylar özetle şöyledir: 8. Başvurucu, Hava Kuvvetleri Komutanl ığında subay olarak görev yapmaktayken Fetullahç ı Terör Örgütü/Paralel Devlet Yap ılanmas ı (FETÖ/PDY) üyesi oldu ğu isnad ıyla Konya 1. Sulh Ceza Hâkimli ği taraf ından 27/1/2017 tarihinde tutuklanm ış ve Konya E Tipi Başvuru Numaras ı: 2018/19965 Karar Tarihi :15/6/2021 3Kapal ı Ceza İnfaz Kurumuna yerle ştirilmiştir. 19/4/2017 tarihinde de Ak şehir T Tipi Kapal ı Ceza İnfaz Kurumuna (Ceza İnfaz Kurumu) nakledilmi ş ve burada bulundu ğu s ırada İzmir 15. Ağır Ceza Mahkemesinin 13/2/2019 tarihli mahkûmiyet karar ıyla tahliye edilmi ştir. A. Başvuru Konusu Dava Süreci 9. Başvurucu, Ceza İnfaz Kurumunda bulunmaktayken 10/5/2018 tarihli dilekçesiyle Ak şehir İnfaz Hâkimli ğine (İnfaz Hâkimli ği) başvuruda bulunmuştur. Dilekçesinde özetle ba şvurucu, Ceza İnfaz Kurumu kantininden ücreti kar şılığında radyo talebinde bulundu ğunu ancak talebinin sözlü olarak reddedildi ğini beyan ederek kendisine radyo temin edilmesine yönelik karar verilmesini istemi ştir. 10.İnfaz Hâkimli ği 14/5/2018 tarihli yaz ısıyla söz konusu ceza infaz kurumuna başvurucunun talebine ili şkin al ınm ış herhangi bir karar olup olmad ığını sormuştur. 11. Ceza İnfaz Kurumu Müdürlü ğü 14/5/2018 tarihli yaz ısında; İdare ve Gözlem Kurulu taraf ından 7/4/2017 tarihinde, ba şvurucunun şikâyetinden ba ğıms ız olarak genel anlamda "Kurumda FETÖ/PDY Terör örgütü suçundan tutuklu olanlar ın kalmakta oldu ğu odalarda bulunan Analog radyolar ın (Genlik Modülasyonu) band ı üzerinden uluslararas ı yayın yapan radyo frekanslar ını ayarlamak suretiyle haberle şebildikleri dü şüncesiyle terör örgütlerin haberle şmesini önlemek, asayi ş ve güvenli ği sağlamak ve ayr ıca kurumda merkezi yayın yapan radyo sistemi olmas ından dolay ı dışarıya ses vermeyen kulakl ıklı radyolar ın hükümlü ve tutuklular ın isimleri üzerlerine yaz ılarak incelenmek ve ara ştırılmak amac ıyla koğuşlardan al ınarak kurum deposuna kald ırılmas ına oy birli ğiyle karar verilmi ştir." şeklinde karar al ındığı ve bu karar ın ceza infaz kurumunda bar ındırılan tutuklulara/hükümlülere duyuruldu ğunu bildirmi ş, bu yönüyle ba şvuran özelinde al ınm ış bir karar bulunmad ığı anlaşılm ıştır. 12.İnfaz Hâkimli ğinin 24/5/2018 tarihli karar ında; 17/6/2005 tarihli Ceza İnfaz Kurumlar ında Bulundurabilecek E şya ve Maddeler Hakk ında Yönetmelik ile düzenlendi ği, Yönetmelik'in '' Elektrikli E şyalar '' başlıklı 9. maddesinde ''Koğuş, oda ve eklentilerinde, kantinden temin edilmek ko şuluyla, bir adet otuz yedi ekran televizyon ile elektrikli su ısıtıcısı, saç kurutma makinesi ve büro tipi buzdolab ı ile kurumun bulundu ğu coğrafi bölgenin iklim ko şullar ı dikkate al ınarak, her ko ğuş veya odada bir adet vantilatö r bulundurulmas ına izin verilebilir. Ayr ıca her hükümlü, kurum kantininden sat ın almak kayd ıyla bir adet kulakl ıklı küçük el radyosu bulundurabilir.'' hükmüne yer verildi ği ancak kurum kantininden temin edilmi ş olsa bile FM d ışındaki kanallar ı çeken radyonun örgütse l haberleşmede kullan ılabileceği ve kurum güvenli ğini tehlikeye dü şürebileceği vurgulanarak başvurucunun hakk ında verilmi ş herhangi bir karara yönelik itiraz ı olmad ığı, başvurucunun öncelikle bar ındırıldığı ceza infaz kurumuna ba şvuruda bulunmas ı gerektiği, kurumun kendisine yönelik verece ği karara kar şı İnfaz Hâkimli ğine itirazda bulunabilece ği belirtilerek görev yönünden talebinin reddine karar verilmi ştir. 13. Başvurucu, ret karar ına karşı 28/5/2018 tarihli dilekçesiyle itiraz etmi ştir. Dilekçesinde özetle ba şvurucu, daha önceki iddialar ını yineleyerek İnfaz Hâkimli ğinin görevini yerine getirmedi ğini, Savc ılık görüşünün bildirilmedi ğini ve itiraz ının süresinde incelenmedi ğini ileri sürerek itiraz ının kabulüne karar verilmesini istemi ştir. 14. Akşehir Ağır Ceza Mahkemesinin 1/6/2018 tarihli karar ı ile İnfaz Hâkimli ği karar ının usul ve yasaya uygun oldu ğundan bahisle ba şvurucunun itiraz ı reddedilmi ştir. Başvuru Numaras ı: 2018/19965 Karar Tarihi :15/6/2021 415. An ılan karar ba şvurucuya 4/6/2018 tarihinde tebli ğ edilmiş, başvurucu 21/6/2018 tarihinde süresi içinde bireysel ba şvuruda bulunmu ştur. B. Akşehir İnfaz Hâkimli ğinin E.2018/461 Say ılı Dosyas ındaki Dava Süreci 16. Başvurucu 5/6/2018 tarihli dilekçesiyle Ceza İnfaz Kurumu idaresine başvurarak kendisine ücreti kar şılığında bir adet radyo temin edilmesini talep etmi ştir. 17. Ceza İnfaz Kurumu İdare ve Gözlem Kurulu taraf ından ''Kurumda FETÖ/PD Y Terör örgütü suçundan tutuklu olanlar ın kalmakta oldu ğu odalarda bulunan Analog radyolar ın (Genlik Modülasyonu) band ı üzerinden uluslararas ı yay ın yapan radyo frekanslar ını ayarlamak suretiyle haberle şebildikleri dü şüncesiyle terör örgütlerinin haberleşmesini önlemek, asayi ş ve güvenli ği sağlamak amac ıyla ve ayr ıca kurumda koğuşlarda merkezi yay ın yapan radyo sisteminin olmas ından dolay ı" 5/6/2018 tarihli kararla başvurucun talebi reddedilmi ştir. 18. Başvurucu bu karara kar şı 7/6/2018 tarihinde İnfaz Hâkimli ği nezdinde itirazda bulunmuştur. İnfaz Hâkimli ği 11/6/2018 tarihli karar ıyla itiraz ın kabulü ile söz konusu ret karar ının kald ırılmas ına karar vermi ştir. Karar 12/6/2018 tarihinde ba şvurucuya tebli ğ edilmiştir. 19. Ceza İnfaz Kurumu ile yap ılan yaz ışma sonucu 25/6/2018 tarihinde, konuya ilişkin ikinci olarak belirtilen İnfaz Hâkimli ği karar ı doğrultusunda, bir adet FM radyo ile bir adet kulakl ığın Ceza İnfaz Kurumu kantini arac ılığıyla temin edilerek ba şvurucuya teslim edildiği bildirilmi ştir. IV.İNCELEME VE GEREKÇE 20. Mahkemenin 15/6/2021 tarihinde yapm ış olduğu toplant ıda başvuru incelenip gereği düşünüldü: A. Adli Yard ım Talebi Yönünden 21. Başvurucu, tutuklu olmas ı nedeniyle yarg ılama giderlerini kar şılayacak gelirinin olmad ığını belirterek adli yard ım talebinde bulunmu ştur. 22. Anayasa Mahkemesinin Mehmet Şerif Ay (B. No: 2012/1181, 17/9/2013, 22-27) karar ında belirtilen ilkeler dikkate al ınarak geçimini önemli ölçüde güçle ştirmeksizi n yarg ılama giderlerini ödeme gücünden yoksun oldu ğu anlaşılan başvurucunun aç ıkça dayanaktan yoksun olmayan adli yard ım talebinin kabulüne karar verilmesi gerekir. B. Başvurucunun İddialar ı ve Bakanl ık Görüşü 23. Başvurucu; tutuklu olarak bulundu ğu Ceza İnfaz Kurumuna radyo alma için defaten dilekçe ile ba şvurduğunu, dilekçelerinin i şleme konulmadan taleplerinin sözlü olarak reddedildi ğini, İnfaz Hâkimli ğine yapt ığı şikâyet yönünden de ilk önce ceza infaz kurumun a başvuru yap ılmas ı gerektiği gerekçesiyle görev yönünden ret karar ı verildiğini belirterek haberleşme hürriyetinin ve e şitlik ilkesinin ihlal edildi ğini ileri sürmü ştür. Başvurucu ayr ıca kamuya aç ık belgelerde kimlik bilgilerinin gizli tutulmas ına karar verilmesini talep etmi ştir. Başvuru Numaras ı: 2018/19965 Karar Tarihi :15/6/2021 524. Bakanl ık görüşünde; başvurucunun iddias ına göre Ceza İnfaz Kurumu idaresine başvurusu üzerine ald ığı sözlü ret cevab ı üzerine ilk önce İnfaz Hâkimli ğine başvurduğu ve başvurusunun 23/5/2001 tarihli ve 4675 say ılı İnfaz Hakimli ği Kanunu'nda belirtilen şartlar ı taşımad ığı için usul yönünden reddedildi ği belirtilmi ştir. Bunun üzerine ba şvurucunun idareye ba şvuru yolunu tüketilerek ikinci kez İnfaz Hâkimli ğine başvurduğu ve talebi doğrultusunda karar verildi ği, bu noktada ileri sürülen mahkemeye eri şim hakk ının ihlal edildiği iddias ına konu ihtilaf ın başvurucudan kaynakl ı usule ili şkin eksiklik dolay ısıyla ortaya ç ıktığı, sonras ında da bu usule ili şkin eksikli ğin giderilmesi neticesinde ba şvurucunun talebinin tamam ıyla karşılanmas ı nedeniyle ihtilaf ın ortadan kalkt ığı, bu yönleriyle mevcut başvurunun aç ıkça dayanaktan yoksun oldu ğu ifade edilmi ştir. Ayr ıca Bakanl ık görüşünde, başvurucu taraf ından radyo talebine ili şkin olarak 11/6/2018 tarihinde verilen ve kendisine 12/6/2018 tarihinde tebli ğ edilen İnfaz Hakimli ği karar ına dair bilgi ile söz konusu radyonun 25/6/2018 tarihinde ba şvurucuya temin edildi ği bilgisinin Anayasa Mahkemesine bildirilmedi ği vurgulanm ıştır. 25. Başvurucu, Bakanl ık görüşüne karşı beyanda bulunmam ıştır. C. Değerlendirme 26. 30/3/2011 tarihli ve 6216 say ılı Anayasa Mahkemesinin Kurulu şu ve Yarg ılama Usulleri Hakk ında Kanun un Bireysel ba şvurular ın kabul edilebilirlik incelemesi ve şartlar ı kenar ba şlıklı 48. maddesinin (5) numaral ı fıkras ı şöyledir: (5) Kabul edilebilirlik şartlar ı ve incelemesinin usul ve esaslar ı ile ilgili di ğer hususlar İçtüzükle düzenlenir. 27. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün (İçtüzük) Düşme karar ı başlıklı 80. maddesinin (1) numaral ı fıkras ının (c) bendi şöyledir: "(1) Bölümler ya da Komisyonlarca yarg ılaman ın her aşamas ında aşağıdaki hâllerde düşme karar ı verilebilir: ...(c) İhlalin ve sonuçlar ının ortadan kalkm ış olmas ı." 28. İçtüzük'ün 80. maddesinin (1) numaral ı fıkras ının (c) bendi gere ği Anayasa Mahkemesi, ihlalin ve sonuçlar ının ortadan kalkm ış olmas ı hâlinde ba şvurunun dü şmesine karar verebilir ( S.Ö., B. No: 2013/7087, 18/9/2014, 23; Mehmet Emin Bülbül, B. No: 2014/4463, 16/6/2016, 46-48). 29. Başvuru konusu olayda ba şvurucu ilk olarak belirtilen 24/5/2018 tarihli İnfaz Hâkimliği karar ı ile bu karara yönelik yapt ığı itiraz ın reddedilmesini esas alarak 21/6/2018 tarihli dilekçesiyle Anayasa Mahkemesine bireysel ba şvuruda bulunmu ştur. Ayr ıca başvurucu 5/6/2018 tarihli dilekçesiyle Ceza İnfaz Kurumundan kendisine radyo temin edilmesini talep etti ği ve talebinin Ceza İnfaz Kurumu İdare ve Gözlem Kurulu taraf ından reddedildi ği, başvurucunun an ılan karara itiraz ının İnfaz Hâkimli ğince 11/6/2018 tarihinde itiraz kabul edilerek Ceza İnfaz Kurumu idaresi taraf ından söz konusu talebin yerine getirildiği Bakanl ık görüşü ve Ceza İnfaz Kurumuna yaz ılan müzekkerenin cevab ından anlaşılm ıştır. Başvuru Numaras ı: 2018/19965 Karar Tarihi :15/6/2021 630. Başvurunun konusu, Ceza İnfaz Kurumu idaresi taraf ından başvurucunun talebinin reddine ili şkin karar ın Mahkeme taraf ından incelenmemesine yöneliktir. Başvurucunun talebinin esas ını oluşturan radyo temini ile ilgili olarak 5/6/2018 tarihli talebi n reddine ili şkin karar İnfaz Hâkimli ğinin 11/6/2018 tarihli karar ı ile kald ırılm ış ve başvurucunun söz konusu talebi 25/6/2018 tarihinde yerine getirilmi ştir. Dolay ısıyla bireysel başvuru tarihinden sonra talebinin yerine getirilmesi suretiyle ihlalin ve sonuçlar ının ortadan kald ırılm ış olmas ı dolay ısıyla İçtüzük ün 80. maddesinin (1) numaral ı fıkras ının (c) bendi uyar ınca başvurunun dü şmesine karar verilmesi gerekir. V. HÜKÜMAç ıklanan gerekçelerle; A. Adli yard ım talebinin KABULÜNE, B. Kamuya aç ık belgelerde ba şvurucunun kimlik bilgilerinin gizli tutulmas ı talebinin KABULÜNE, C. Başvurunun incelenmesinin sürdürülmesini hakl ı kılan bir sebep kalmamas ı nedeniyle DÜ ŞMESİNE, D. 12/1/2011 tarihli ve 6100 say ılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu nun 339. maddesinin (2) numaral ı f ıkras ı uyar ınca tahsil edilmesi ma ğduriyetine neden olaca ğından adli yard ım talebi kabul edilen ba şvurucunun yarg ılama giderlerini ödemekten TAMAMEN MUAF TUTULMASINA 15/6/2021 tarihinde OYB İRLİĞİYLE karar verildi. Ba şkan Üye Üye Hasan Tahsin GÖKCAN Hicabi DURSUN Muammer TOPAL Üye Üye Yusuf Şevki HAKYEMEZ İrfan FİDAN