Pursaklar İlçesi Tevfik İleri Mahallesi 95076 ada 1 parsel, Merkez Mahallesi 95278 ada 1 parsel ve kuzeyindeki park alanı, 95224 ada 4 parsel ile Mimar Sinan Mahallesi 95616 ada 1 parsel ve batısındaki park alanına yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 385 11.03.2025 K A R A R Pursaklar İlçesi Tevfik İleri Mahallesi 95076 ada 1 parsel, Merkez Mahallesi 95278 ada 1 parsel ve kuzeyindeki park alanı, 95224 ada 4 parsel ile Mimar Sinan Mahallesi 95616 ada 1 parsel ve batısındaki park alanına yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 20.02.2025 tarihli ve 511 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.03.2025 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Pursaklar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 13.01.2025 tarihli ve 10000000-74467 sayılı yazısı ile; Pursaklar Belediye Meclisinin 02.12.2024 tarih ve 188 sayılı Kararı ile uygun görülen "Pursaklar Tevfik İleri Mahallesi 95076 ada 1 parsel, Merkez Mahallesi 95278 ada 1 parsel ve kuzeyindeki park alanı, 95224 ada 4 parsel ile Mimar Sinan Mahallesi 95616 ada 1 parsel ve batısındaki park alanına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ve teklif niteliğindeki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği"ne ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Parselin Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; 7447 m2 yüzölçümlü 95076 ada 1 sayılı parselin mülkiyetinin Pursaklar Belediyesine ait olduğu, Pursaklar Belediye Meclisinin 07.05.2013 gün ve 91 sayılı Kararı ile uygun görülen Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.08.2013 tarih ve 1474 sayılı Kararı ile "tadilen" onaylanan "95076 ada 1 parseldeki Kentsel Servis Alanının emsal artırılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği" kapsamında Kentsel Servis Alanında kaldığı, yapılaşma koşullarının Emsal (E):1.50 Yençok:18 kat olduğu (Ankara Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 09.10.2020 tarih ve 1261 sayılı Kararı ile onaylı imar planı değişikliği ile Hmax:serbest olan plan kararının Yençok:18 kat olacak şekilde düzenlendiği), yapı yaklaşma mesafelerinin tüm yollardan 10 metre olduğu, parsel üzerinde Pursaklar Belediye Başkanlığı Binasının yer aldığı, 5942 m2 yüzölçümlü 95278 Ada 1 Parselin Pursaklar Belediye Meclisinin 06.01.2020 tarih ve 22 sayılı Kararı ile uygun görülen Ankara Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 11.08.2020 tarih ve 772 sayılı Kararı ile onaylanan Pursaklar 1. Etap İrtifak Kurulacak Parsellere Yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği kapsamında Belediye Hizmet Alanı kullanımında olduğu, parsel içerisinde mülkiyeti Pursaklar Belediyesine ait dükkânların yer aldığı, yapı yaklaşma mesafelerinin güneyde 10 metre, diğer yönlerde 5 metre olduğu, kuzeyinde park alanının yer aldığı, parsel içerisinde doğalgaz hattının yer aldığı, 2.164 m2 yüz ölçümlü 95224 ada 4 no.lu parselin mülkiyetinin Pursaklar Belediyesine ait olduğu, Pursaklar Belediye Meclisinin 05.06.2021 tarih ve 152 sayılı Kararı ile uygun görülen Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2021 tarih ve 1787 sayılı Kararı ile tadilen onaylanan Pursaklar İlçesi, Merkez Mahallesi 95224 ada 2 no.lu Parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği kapsamında Belediye Hizmet Alanında kaldığı, yapılaşma koşullarının Emsal (E):1.00 ve Yençok:6 kat olduğu, yapı yaklaşma mesafelerinin güneyde 25 metre, doğuda 5 metre olduğu, batıda ve kuzeyde ise 3 metre olduğu, parsel içerisinde doğalgaz hattı, atık su ve yağmursuyu hatlarının yer aldığı T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 385 11.03.2025 -2- 1559 m2 yüzölçümlü 95616 ada 1 sayılı parselin mülkiyetinin Pursaklar Belediyesine ait olduğu, Pursaklar Belediye Meclisinin 05/08/2013 tarih ve 163 sayılı Kararı ile uygun görülen, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2014 tarih ve 423 sayılı Kararı ile onaylanan Pursaklar 2. Etap 3. Bölge Uygulama İmar Planı Revizyonu kapsamında Belediye Hizmet Alanında kaldığı, yapılaşma koşullarının Emsal (E):1.00 ve Yençok:6 kat olduğu, batısının ise park alanı olarak planlı olduğu, yapı yaklaşma mesafelerinin güneyde 20 metre, diğer yönlerde 5 metre olduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Plan Değişikliğine Konu parseller Saray İmar Planı çalışmalarına esas olmak üzere A**-JEOTEKNİK Firmasınca yapılan ve 11.07.2008 tarihinde Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onaylanan jeolojik etüt kapsamında kaldığı, 95616 ada 1 parsel ve Park Alanının plan değişikliğine basan bölümü ÖA1 formasyonunda kalırken plan değişikliğine konu diğer alanlar Uygun Alan formasyonunda kaldığının belirtildiği, 95076 ada 1 parselin Kentsel Servis Alanı olarak planlı olduğu ancak hâlihazırda Pursaklar Belediye Başkanlığı Binasının bulunduğu, 95278 Ada 1 Parselin BHA alanı olarak planlı olduğu ancak 2015 yılında yapı kullanma izin belgesi ile (27 no.lu yapı kullanma izin belgesi kapsamında 1150,28 m2 inşaat alanı) kullanıma giren mevcut bina dışında kalan alanların park alanı olarak düzenlendiği, kamuya açık kullanımında olduğu, öte yandan 95278 ada 1 parsel üzerinden doğalgaz boru hattı geçtiği, 95224 ada 4 parselin Belediye Hizmet Alanı olarak planlı olduğu ancak çekme mesafeleri dolayısıyla etkin kullanılamadığı, 95278 ada 1 parselin kuzeyinde yer alan park alanı ile yol kararlarının uyumsuz olduğu, bu kapsamda park alanı olarak belirlenmiş alanda fiili olarak yol kullanımı varken plan üzerinde yol olarak belirli alanda park kullanımının yer aldığı gerekçeleriyle imar planı değişikliği hazırlandığı, 95278 ada 1 parsel üzerinde yer alan mevcut binanın olduğu alanda yaklaşık 1681 m2’lik kısmı BHA olarak korunurken parsel üzerinde kalan ve park alanı olarak kullanılan (4260 m2) kısmı ile 95616 ada 1 parselde yer alan (1559 m2) BHA planlı parsel ve 2164 m2 yüzölçümlü 95224 ada 4 parselde yer alan 1627 m2 BHA planlı kısmı kaldırılarak toplam 7447 m2 Belediye Hizmet Alanı 95076 ada 1 parsele (Pursaklar Belediye Başkanlığı Binası) taşındığı, 95278 ada 1 parsel kuzeyinde yer alan park alanı ile imar planı kararları uyumlu hale getirilirken 95224 ada 4 parsel üzerinden geçen altyapı hatları nedeniyle kullanım alanı kısıtlanmış olan parselin 1630 m2’lik bölümü park alanı olarak düzenlenmiş 536 m2 kısmı BHA olarak korunduğu, 95076 ada 1 parselde kaldırılan Kentsel Servis Alanı kullanımı ise Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği Kapsamında 95616 ada 1 parsel ve batısında bulunan park alanında 7447 m2 Ticaret Alanı olarak belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 385 11.03.2025 -3- Özetle; 7447 m2 BHA kullanımı 95076 ada 1 parsele taşınmış ve çekme mesafeleri ile yapılaşma koşulları (E:1.50 Yençok:18 Kat) aynen korunduğu, 7447 m2 Kentsel Servis Alanı kullanımı Ticaret Alanı olarak 95616 ada 1 parsel ve batısında bulunan park alanına taşındığı ve çekme mesafeleri ile yapılaşma koşullarının düzenlendiği, 95616 ada üzerinden kaldırılan yaklaşık 5833 m2 park alanı 95224 ada 4 parselin 1630 m2 kısmı ile 95278 ada 1 parsel üzerinde korunduğu, 95278 ada 1 parsel üzerinde yaklaşık 1681 m2 BHA kullanımı korunduğu, yapı yaklaşma mesafelerinin düzenlendiği, 95224 ada 4 parsel üzerinde 536 m2 BHA korunduğu ve yapı yaklaşma mesafelerinin düzenlendiği, Plan teklifi üzerinde; "-Ticaret alanı olarak belirlenen alanda jeolojik ve jeoteknik etüt raporu hazırlanıp onaylanmadan ve ASKİ, BAŞKENTGAZ gibi altyapı kurumlarına ilişkin görüşü alınmadan uygulama yapılamaz. -Ticaret alanında Emsal 1.50 yençok:10 kat olarak uygulanacaktır. -Belirtilmeyen hususlarda yürürlükteki imar planı ve imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir." şeklinde 3 adet plan notu belirlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünün 05.09.2013 tarih 13674 sayılı Genelgesinde, 19.08.2008 tarihinden önce onaylanan plana esas jeolojik-jeoteknik etüt raporlarında "kütle hareketi tehlikeleri nedeniyle önlemli alan" olarak değerlendirilen yerlerde veya plan/rapor onay yetkisine sahip ilgili idarenin gerekçeli talebi halinde yoğunluk ve kat yüksekliği artırımı için plan tadilatı, Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü'nün 28.09.2011 tarih ve 102732 sayılı Genelgesi doğrultusunda yeniden hazırlanarak onaylanan plan tadilatına esas jeolojik-jeoteknik veya mikrobölgeleme etüt raporuna uygun olarak yapılacağı, değişikliğe konu alanlardaki imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporlarının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü'nün 05.09.2013 tarih 13674 sayılı Genelgesinde belirtilen tarihten önce yapıldığı, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği Madde 21/6'da "Onaylı jeolojik-jeoteknik veya mikro bölgeleme etüt raporu bulunmayan alanlarda imar planları hazırlanamaz ve onaylanamaz." maddesinin yer aldığı, Madde 26/(3)’te; imar planlarında bulunan sosyal ve teknik altyapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri zorunluluk olmadıkça yapılmayacağı, zorunlu hallerde böyle bir değişiklik yapılabilmesi için hitap ettiği hizmet etki alanı içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabileceği, eşdeğer alanın ayrılmasında yüzölçümü ve konum özelliklerinin korunması gerektiği, bu alanların yerinin değiştirilmesinde, mevcut plandaki hizmet etki alanına göre aynı uygulama etabı veya bölge içinde kalması, yaya erişim mesafelerinin dikkate alınması ve yeni tespit edilen alanın tesisin yapılmasına müsait olmasının zorunlu olduğu, değişiklik teklifinde önerilen park alanı ile ticaret alanına dönüştürülen park alanı arasında yaklaşık 2 km mesafe olduğu ve farklı etaplarda yer aldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 385 11.03.2025 -4- Madde 26/(5)'te; nüfus yoğunluğuna bağlı olmaksızın, kat adedinin artırılmasının istenmesi durumunda; önerilecek kat adetlerinin tayininde aşağıdaki formüle göre bulunacak bütün yollardaki karşılıklı bina cepheleri arasındaki asgari uzaklık sağlanması gerektiği, "K = [(Y1 + Y2)/2] + 7,00 m Yukarıdaki formülde; K = Karşılıklı bina cepheleri arasındaki mesafe (metre), Y1 = Yolun bir cephesine önerilecek yapının yüksekliği, Y2 = Yolun diğer cephesinde önerilecek yapının yüksekliğini, ifade eder." Ancak ticaret alanı olarak belirlenen alanda yapı yaklaşma mesafelerinin yukarıda anılan formüle göre belirlenmediği, Madde 26/(7)’de; yoğunluk artıran veya kentsel ulaşım sistemini etkileyen imar plan değişikliklerinde, kentsel teknik altyapıya yönelik etkilerin belirlenmesi ve gerekli önlemlerin alınması amacıyla ayrıca kentsel teknik altyapı etki değerlendirmesi raporu, analizi hazırlanması veya hazırlatılması gerektiği, alan kullanımı ve inşaat alanlarına ilişkin tabloların aşağıdaki gibi olduğu, ALAN KULLANIM TABLOSU MEVCUT (m2) TALEP (m2) PARK 7908 7908 KENTSEL SERVİS ALANI 7447 0 TİCARET ALANI 0 7447 BHA 9665 9665 İNŞAAT ALANI TABLOSU MEVCUT (m2) TALEP (m2) YAPILAŞMIŞ (m2) KENTSEL SERVİS ALANI 11.170,5 0 16.314,36 TİCARET ALANI 0 11.170,5 0 BHA 9.665 13.388,5 1.150,28 Yukarıda yer alan inşaat alanı tablosuna göre, BHA olarak planlanan alanda inşaat alanının 3.723,5 m2 arttırıldığı, Pursaklar Belediye Başkanlığı'nın bulunduğu 95076 ada 1 parsel için önerilen inşaat alanının, parseldeki mevcut yapının inşaat alanını karşılamadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 385 11.03.2025 -5- 95278 ada 1 parselde ticari kullanımların yer aldığı, ancak değişiklik teklifi ile söz konusu parselin bir kısmının BHA olarak planlanmasının değişiklik gerekçesine aykırı olduğu, 95224 ada içerisinde yer alan altyapı hatlarının deplase edildiğine ilişkin bilginin şifahen öğrenildiği, Teklifin değerlendirilmesinin Büyükşehir Belediye Meclisinin takdirinde olduğu görüş ve kanaati oluştuğu, Hususları tespit edilmiş olup, Pursaklar İlçesi Tevfik İleri Mahallesi 95076 ada 1 parsel, Merkez Mahallesi 95278 ada 1 parsel ve kuzeyindeki park alanı, 95224 ada 4 parsel ile Mimar Sinan Mahallesi 95616 ada 1 parsel ve batısındaki park alanına yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Ece YILMAZ Divan Katibi Hümeyra BUKSUR G.Divan Katibi