Sincan İlçesi Mülk Mahallesi 277 ada 8 parselde 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1060 16.05.2022 K A R A R Sincan İlçesi Mülk Mahallesi 277 ada 8 parselde 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 21.04.2022 tarihli ve 45 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 16.05.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 11.01.2022 tarihli ve 103 sayılı kararı ile onaylanan, Sincan İlçesi, Mülk Mahallesi 277 ada 8 no.lu parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planı, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı panosunda ve Belediyemiz internet sitesinde 1 ay (30 gün) süre ile askıya çıkarılmış olup, askı sürecinde İhsan İBİCEK’in 04.03.2022/223639, Mustafa BOŞDURMAZ’ın 04.03.2022/223631 ve Sincan Ziraat Odası Başkanlığının 14.03.2022/228980 tarih sayılı dilekçeleri olmak üzere 3 adet itiraz ve Sincan Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğünün 11.03.2022 tarihli ve 61899864-38821 sayılı yazıyla Sincan Belediye Başkanlığına 2 adet itirazda bulunulduğu, Yapılan incelemede; İtiraza konu planlara ilişkin mevcut imar durumunun; ATN İmar İnşaat Harita Proje Turizm San. Tic. A.Ş.'ye ait 27.09.2021 tarih ve 138030 kurum sayılı dilekçe ile sunulan; Ankara İli, Sincan İlçesi, Yenikent/Mülk Mahallesi sınırları içinde bulunan 277 ada 8 no.lu parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 11.01.2022 tarih ve 103 sayılı kararı ile tadilen onaylandığı, Planlama alanının 277 ada 8 no.lu parseli kapsadığı, yüzölçümünün yaklaşık 50 hektar olduğu, planlama alanının %17.51'i (8.74 ha) Yüksek Öğretim Alanı, %36.45'i (18.19 ha) Turizm Alanı, %0.98'i (0.49 ha) Sağlık Alanı, %34.60'ı (17.27 ha) Park ve Yeşil Alan ve %10.46'si (5.22 ha) yol alanı olarak düzenlendiği, Turizm alanında yapılaşma koşullarının Emsal:0.15, Yençok:3 kat olduğu, Yüksek Öğretim Alanında Emsal:1.00, Yençok:3 kat olduğu, plan notlarında bu alanda her türlü vakıf ve devlet üniversitesinin yer alabileceğinin belirtildiği, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planının, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı ilan panosunda 14.02.2022 tarihinden itibaren 30 gün süre ile askıya çıkarıldığı ve askı sürecinde 3 adet itiraz yapıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1060 16.05.2022 -2- İtiraz dilekçelerinin aynı içeriğe sahip olduğu tespit edilmiş olup, itiraz dilekçelerinde özetle; İhsan İBİCEK'in 04.03.2022 tarihli ve 223639 kurum sayılı dilekçesi, Mustafa BOŞDURMAZ'ın 04.03.2022 tarihli ve 223631 kurum sayılı dilekçesi, Sincan Ziraat Odası Başkanlığının 14.03.2022 tarihli ve 228980 kurum sayılı dilekçesi ve Sincan Belediye Başkanlığının 11.03.2022 tarihli ve 61899864-38821 sayılı yazısı ekinde yer alan; İhsan İBİCEK ve Mustafa BOŞDURMAZ'ın dilekçeleri (kurumumuza sunulan dilekçeler ile mükerrer) ile; "2007 yılında onaylanan 1/25000 ölçekli 20232 Başkent Ankara Nazım İmar Planında "Ağaçlandırılacak Alan" ve "Orman Alanı" olarak belirlenen alanların söz konusu imar planı ile "Üniversite Alanı", "Sağlık Tesis Alanı", "Park Alanı" ve "Turizm Alanı" olarak belirlenmesinin "kent ve kamu yararı" açısından gerekliliğine dair hiç bir bilimsel tespitin bulunmadığı, Söz konusu ağaçlık alanın imar planı ile bozulmasına sebebiyet vereceğinden dolayı kamu yararına aykırı bir düzenleme olduğu, Söz konusu planlama alanında sağlık, turizm ve üniversite alanı ayrılmasına ilişkin hiçbir bilimsel gerekçeye yer verilmediği gibi meskûn bölgelere yakın söz konusu planlama alanının hemen güneyinde 1997 yılında onaylanan imar planları ile "Üniversite Alanı" bulunması ancak bu zamana kadar alanda herhangi bir yatırıma konu edilmemiş olması üniversite alanına ihtiyaç olmadığını gösterdiği, Söz konusu planın "Mevzi Plan" niteliği taşıdığı 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği için gerekli olan "Uygulamaya Yönelik Çerçeve Plan Koşullarından" bütün-parça ilişkisine aykırılık teşkil etiği, DSİ görüşünde belirtilen kuru ve baz akımlı dere yataklarının plan üzerinde gösterilmediğinden söz konusu planın Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğine de aykırı olduğunun değerlendirildiği, Söz konusu imar planlarının kent ve kamu yararı barındırmadığı, bölgede ihtiyaç duyulmayan yatırımları içeren kullanımları içerdiği, mevzuata aykırılıklar barındırdığı gerekçesiyle Ankara Nazım imar Planındaki kullanımları ile korunmasının talep edildiği," şeklinde olduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; İhsan İBİCEK, Mustafa BOŞDURMAZ ve Sincan Ziraat Odası Başkanlığının yapmış olduğu itirazlarda; Mülk Mahallesi 277 ada 8 no.lu parselin, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.02.2007 gün ve 525 sayılı kararı ile onaylanan 1/25.000 ölçekli "2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı" kapsamında "Ağaçlandırılacak Alan" ve "Orman Alanı"na isabet ettiği, bu alanda yapılacak plan değişikliği ile ağaçlık alanın bozulmasına sebebiyet vereceğinin belirtildiği, ancak, 1/25.000 ölçekli planlar, mekansal ve işlevsel bütünlük gösteren sınırlar içinde genel bir gösterim olduğundan ada/parsel bazında imar durumu (kullanım kararı) hakkında detaylı teknik bilgi alınmasının mümkün olmadığı, ayrıca konuyla ilgili plan değişikliğine esas uygun kurum görüşlerinin bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1060 16.05.2022 -3- Alınan kurum görüşlerine plan yapım sürecinde dikkat edildiği ve plan notlarına eklendiği, yasal ilan askı süresi içerisinde yapılan itirazların Belediye Meclisimizce karara bağlanması gerektiği görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 11.01.2022 tarihli ve 103 sayılı kararı ile tadilen onaylanan Sincan İlçesi, Mülk Mahallesi 277 ada 8 parselde 1/5000 ve 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itirazlara ilişkin Üye Fikret KARADAVUT’un “Söz konusu planın onaylanmasına muhalif oy kullanmış olduğumdan; askı iptalini talep eden itirazların kabul edilmesinin uygun olacağı görüşü ile komisyon raporuna katılmıyorum.” şeklindeki muhalefetine rağmen yapılan itirazların “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğu ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 45 21.04.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sincan İlçesi Mülk Mahallesi 277 ada 8 parselde 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.04.2022 tarih ve 29. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 11.01.2022 tarihli ve 103 sayılı kararı ile onaylanan, Sincan İlçesi, Mülk Mahallesi 277 ada 8 no.lu parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planı, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı panosunda ve Belediyemiz internet sitesinde 1 ay (30 gün) süre ile askıya çıkarılmış olup, askı sürecinde İhsan İBİCEK’in 04.03.2022/223639, Mustafa BOŞDURMAZ’ın 04.03.2022/223631 ve Sincan Ziraat Odası Başkanlığının 14.03.2022/228980 tarih sayılı dilekçeleri olmak üzere 3 adet itiraz ve Sincan Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğünün 11.03.2022 tarihli ve 61899864-38821 sayılı yazıyla Sincan Belediye Başkanlığına 2 adet itirazda bulunulduğu, Yapılan incelemede; İtiraza konu planlara ilişkin mevcut imar durumunun; ATN İmar İnşaat Harita Proje Turizm San. Tic. A.Ş.'ye ait 27.09.2021 tarih ve 138030 kurum sayılı dilekçe ile sunulan; Ankara İli, Sincan İlçesi, Yenikent/Mülk Mahallesi sınırları içinde bulunan 277 ada 8 no.lu parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 11.01.2022 tarih ve 103 sayılı kararı ile tadilen onaylandığı, Planlama alanının 277 ada 8 no.lu parseli kapsadığı, yüzölçümünün yaklaşık 50 hektar olduğu, planlama alanının %17.51'i (8.74 ha) Yüksek Öğretim Alanı, %36.45'i (18.19 ha) Turizm Alanı, %0.98'i (0.49 ha) Sağlık Alanı, %34.60'ı (17.27 ha) Park ve Yeşil Alan ve %10.46'si (5.22 ha) yol alanı olarak düzenlendiği, Turizm alanında yapılaşma koşullarının Emsal:0.15, Yençok:3 kat olduğu, Yüksek Öğretim Alanında Emsal:1.00, Yençok:3 kat olduğu, plan notlarında bu alanda her türlü vakıf ve devlet üniversitesinin yer alabileceğinin belirtildiği, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planının, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı ilan panosunda 14.02.2022 tarihinden itibaren 30 gün süre ile askıya çıkarıldığı ve askı sürecinde 3 adet itiraz yapıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 45 21.04.2022 -2- İtiraz dilekçelerinin aynı içeriğe sahip olduğu tespit edilmiş olup, itiraz dilekçelerinde özetle; İhsan İBİCEK'in 04.03.2022 tarihli ve 223639 kurum sayılı dilekçesi, Mustafa BOŞDURMAZ'ın 04.03.2022 tarihli ve 223631 kurum sayılı dilekçesi, Sincan Ziraat Odası Başkanlığının 14.03.2022 tarihli ve 228980 kurum sayılı dilekçesi ve Sincan Belediye Başkanlığının 11.03.2022 tarihli ve 61899864-38821 sayılı yazısı ekinde yer alan; İhsan İBİCEK ve Mustafa BOŞDURMAZ'ın dilekçeleri (kurumumuza sunulan dilekçeler ile mükerrer) ile; "2007 yılında onaylanan 1/25000 ölçekli 20232 Başkent Ankara Nazım İmar Planında "Ağaçlandırılacak Alan" ve "Orman Alanı" olarak belirlenen alanların söz konusu imar planı ile "Üniversite Alanı", "Sağlık Tesis Alanı", "Park Alanı" ve "Turizm Alanı" olarak belirlenmesinin "kent ve kamu yararı" açısından gerekliliğine dair hiç bir bilimsel tespitin bulunmadığı, Söz konusu ağaçlık alanın imar planı ile bozulmasına sebebiyet vereceğinden dolayı kamu yararına aykırı bir düzenleme olduğu, Söz konusu planlama alanında sağlık, turizm ve üniversite alanı ayrılmasına ilişkin hiçbir bilimsel gerekçeye yer verilmediği gibi meskûn bölgelere yakın söz konusu planlama alanının hemen güneyinde 1997 yılında onaylanan imar planları ile "Üniversite Alanı" bulunması ancak bu zamana kadar alanda herhangi bir yatırıma konu edilmemiş olması üniversite alanına ihtiyaç olmadığını gösterdiği, Söz konusu planın "Mevzi Plan" niteliği taşıdığı 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği için gerekli olan "Uygulamaya Yönelik Çerçeve Plan Koşullarından" bütün-parça ilişkisine aykırılık teşkil etiği, DSİ görüşünde belirtilen kuru ve baz akımlı dere yataklarının plan üzerinde gösterilmediğinden söz konusu planın Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğine de aykırı olduğunun değerlendirildiği, Söz konusu imar planlarının kent ve kamu yararı barındırmadığı, bölgede ihtiyaç duyulmayan yatırımları içeren kullanımları içerdiği, mevzuata aykırılıklar barındırdığı gerekçesiyle Ankara Nazım imar Planındaki kullanımları ile korunmasının talep edildiği," şeklinde olduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; İhsan İBİCEK, Mustafa BOŞDURMAZ ve Sincan Ziraat Odası Başkanlığının yapmış olduğu itirazlarda; Mülk Mahallesi 277 ada 8 no.lu parselin, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.02.2007 gün ve 525 sayılı kararı ile onaylanan 1/25.000 ölçekli "2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı" kapsamında "Ağaçlandırılacak Alan" ve "Orman Alanı"na isabet ettiği, bu alanda yapılacak plan değişikliği ile ağaçlık alanın bozulmasına sebebiyet vereceğinin belirtildiği, ancak, 1/25.000 ölçekli planlar, mekansal ve işlevsel bütünlük gösteren sınırlar içinde genel bir gösterim olduğundan ada/parsel bazında imar durumu (kullanım kararı) hakkında detaylı teknik bilgi alınmasının mümkün olmadığı, ayrıca konuyla ilgili plan değişikliğine esas uygun kurum görüşlerinin bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 45 21.04.2022 -3- Alınan kurum görüşlerine plan yapım sürecinde dikkat edildiği ve plan notlarına eklendiği, yasal ilan askı süresi içerisinde yapılan itirazların Belediye Meclisimizce karara bağlanması gerektiği görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 11.01.2022 tarihli ve 103 sayılı kararı ile tadilen onaylanan Sincan İlçesi, Mülk Mahallesi 277 ada 8 parselde 1/5000 ve 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itirazlara ilişkin Üye Fikret KARADAVUT’un “Söz konusu planın onaylanmasına muhalif oy kullanmış olduğumdan; askı iptalini talep eden itirazların kabul edilmesinin uygun olacağı görüşü ile komisyon raporuna katılmıyorum.” şeklindeki muhalefetine rağmen “reddi” komisyonumuzca oyçokluğu ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye (Muhalif)