Mamak İlçesi Kızılca Mahallesi Yerleşim ve Gelişim Alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 692 09.04.2021 K A R A R Mamak İlçesi Kızılca Mahallesi Yerleşim ve Gelişim Alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 19.03.2021 gün ve 856 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.04.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Mamak Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü'nün 08.10.2020 gün ve E.540044 sayılı yazısı eki Mamak Belediye Meclisinin 04.10.2020 tarih ve 497 sayılı kararı ile uygun görülen Mamak İlçesi Kızılca Mahallesi Yerleşim ve Gelişim Alanına ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı bir karar alınmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; -Yaklaşık 58.5 hektar yüzölçümlü Kızılca Mahallesi Yerleşim ve Gelişim Alanına ait 1/5000 ölçekli nazmı imar ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planının Mamak Belediye Meclisi'nin 06.02.2015 gün ve 109 sayılı kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09.03.2016 gün ve 352 sayılı kararıyla tadilen (DOP oranının %40'ayaklaştırılması şartıyla) onaylandığı, -Yapılan tadilatlar sonrasında söz konusu planların İlçe Belediyesinde 25.04.2019-24.05.2019 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı ve kesinlik kazandığı, -Ancak söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarının Ankara 2.İdare Mahkemesi'nin E:2018/2587, K:2020/650 sayılı kararıyla iptal edildiği, -Mahkemenin iptal kararındaki gerekçeler ve bilirkişi raporu incelendiğinde; sosyal donatı alanlarının yetersizliği ve dağılımının düzensiz olduğu, konut alanlarındaki yoğunlukların farklı olduğu, üst ölçekli planlarla uyumsuz olduğu hususlarına değinildiği, -Söz konusu planlama alanının Belediyemiz Meclisinin 16.02.2007 tarih ve 525 sayılı kararı ile onaylanan 1/25000 ölçekli "2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı" kapsamında kırsal nitelikli yerleşim alanı ve ağaçlandırılacak alan kullanımında kaldığı, Mahkeme kararından sonra plansız kalan alanda kamu yararı doğrultusunda yeniden plan hazırlanması ihtiyacı duyulduğundan bahisle mahkeme kararındaki hususlar doğrultusunda hazırlanarak Başkanlığımıza sunulan Mamak Belediye Meclisinin 04.10.2020 tarih ve 497 sayılı kararı ve plan değişiklikleri üzerinde yapılan incelemede; -Planlama alanının doğusundan l00 m genişliğinde Çevre Yolu, güneyinde demiryolu hattı ve Ankara-Samsun yolu bulunmakta olup kuzey-güney istikametinde taşkın sahalarının yer aldığı, TCDD ve DSİ’nin görüşleri doğrultusunda planlama kurgusunun oluştuğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 692 09.04.2021 -2- -Mahkeme kararı doğrultusunda; konut alanlarında E:0.90, Yençok:5 kat yapılaşma koşulları getirildiği, tüm sosyal donatı alanlarında imar durumunun E:0.90, Yençok:5 kat olduğu ve donatı alanlarının planlama alanında dengeli dağıtımına dikkat edildiği, -DSİ görüşüne göre planlama alanındaki Cambal deresinde min 17 metre koruma bandı bırakılması gerektiği, planda ise 20 m bırakıldığının görüldüğü, -Planlama alanının güneyinden geçen hızlı tren ve konvansiyonel hatların ikisi birlikte ihata sınırı (demiryolu kuşatma sınırı, demiryoluna en fazla yaklaşma sınırı) içinde çözümleneceğinden plan üzerinde eski konvansiyonel hatlar gösterilmeyip yalnızca hızlı tren hattının belirtildiği, -Planlama alanı nüfusu 5624 olarak hesaplanmış olup planlama alanındaki donatı durumunun şu şekilde olduğu; Alan Adı Adet Oran Durum (m2) Kişi Başı Alan(m2) Standart Olması Gereken (m2) Fark Anaokulu 1 0.63% 3716.13 0.66 0.5 2812 +904.13 İlkokul 3 1.93% 11287.32 2.01 2 11248 +39.32 Ortaokul 2 1.92% 11275.84 2 2 11248 +27.84 Sosyal Açık ve Yeşil Alanlar 12 13.69% 80208.36 14.26 10 56240 +23968.36 Sağlık Tesisleri Alanı 2 1.79% 10499.8 1.87 1.5 8436 +2063.8 Kültürel Tesis Alanları 1 1.04% 6093.03 1.08 0.75 4218 +1875.03 Sosyal Tesis Alanları 2 0.85% 5008.44 0.89 0.75 4218 +790.44 İbadet Yeri 3 1.21% 7083.88 1.26 0.5 2812 +4271.88 Teknik Alt Yapı 2 0.96% 5632.43 1 1 5624 +8.43 Lise 2 1.92% 11264.09 2 2 11248 +16.09 T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 692 09.04.2021 -3- -" Genel hükümler; Yerleşim alanına yönelik olarak hazırlanan Ankara Valiliği Çevre Şehircilik İl Müdürlüğünce onaylı jeolojik etüt raporlarının sonuç ve öneriler kısmında belirtilen hükümlere uyulacaktır. DSİ'nin 18.06.2009 gün 5848 sayılı yazısı ile öngörülen tedbirlere ve önerilere uyulacaktır. Planda belirtilmeyen hususlarda yürürlükteki İmar Kanunu ve İlgili Yönetmelik Hükümleri geçerlidir. Özel hükümler; Konut adalarında E=0.90 Yençok=5 kat'tır. Konut ada/parsellerinde ortalama daire büyüklüğü 150 m2' dir. Plan üzerinde aksi bir hüküm bulunmadığı takdirde inşaat çekme mesafesi tüm yollardan 5.00m, komşu-arka bahçe mesafesi için yürürlükteki Kanun ve Yönetmelik Hükümlerine uyulacaktır. Ticaret alanında E=0.90 Yençok=5 kat'tır. Sosyal ve teknik altyapı alanlarında E=0.90 Yençok=5 kat'tır." şeklinde 8 adet plan notu olduğu, Başkanlığımızca yapılan incelemede; -Mahkeme iptal kararında bahsedilen hususlar doğrultusunda değişiklikler yapılarak donatı alanlarının artırıldığının ve alanda dengeli bir dağılım yapıldığının görüldüğü, konut alanlarının yoğunluğu düşürülerek hepsinde E:0.90 imar durumunun verilmiş olduğu, DSİ, Karayolları, TCDD görüşlerine dikkate edildiğinin görüldüğü, 1/1000 ölçekli uygulama imar planının onaylanması halinde 1/5000 ve 1/25000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin de hazırlanması gerektiği, Hususları tespit edilmiş olup, Mamak İlçesi Kızılca Mahallesi Yerleşim ve Gelişim Alanına ilişkin 1/1000 ölçekli imar planı önerisinin 1/25000 ve 1/5000 ölçekli imar planları ile birlikte onayına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Harun ÖZTÜRK Y.Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 856 19.03.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Mamak İlçesi Kızılca Mahallesi Yerleşim ve Gelişim Alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.03.2021 tarih ve 13. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Mamak Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü'nün 08.10.2020 gün ve E.540044 sayılı yazısı eki Mamak Belediye Meclisinin 04.10.2020 tarih ve 497 sayılı kararı ile uygun görülen Mamak İlçesi Kızılca Mahallesi Yerleşim ve Gelişim Alanına ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı bir karar alınmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; -Yaklaşık 58.5 hektar yüzölçümlü Kızılca Mahallesi Yerleşim ve Gelişim Alanına ait 1/5000 ölçekli nazmı imar ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planının Mamak Belediye Meclisi'nin 06.02.2015 gün ve 109 sayılı kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09.03.2016 gün ve 352 sayılı kararıyla tadilen (DOP oranının %40'ayaklaştırılması şartıyla) onaylandığı, -Yapılan tadilatlar sonrasında söz konusu planların İlçe Belediyesinde 25.04.2019-24.05.2019 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı ve kesinlik kazandığı, -Ancak söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarının Ankara 2.İdare Mahkemesi'nin E:2018/2587, K:2020/650 sayılı kararıyla iptal edildiği, -Mahkemenin iptal kararındaki gerekçeler ve bilirkişi raporu incelendiğinde; sosyal donatı alanlarının yetersizliği ve dağılımının düzensiz olduğu, konut alanlarındaki yoğunlukların farklı olduğu, üst ölçekli planlarla uyumsuz olduğu hususlarına değinildiği, -Söz konusu planlama alanının Belediyemiz Meclisinin 16.02.2007 tarih ve 525 sayılı kararı ile onaylanan 1/25000 ölçekli "2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı" kapsamında kırsal nitelikli yerleşim alanı ve ağaçlandırılacak alan kullanımında kaldığı, Mahkeme kararından sonra plansız kalan alanda kamu yararı doğrultusunda yeniden plan hazırlanması ihtiyacı duyulduğundan bahisle mahkeme kararındaki hususlar doğrultusunda hazırlanarak Başkanlığımıza sunulan Mamak Belediye Meclisinin 04.10.2020 tarih ve 497 sayılı kararı ve plan değişiklikleri üzerinde yapılan incelemede; -Planlama alanının doğusundan l00 m genişliğinde Çevre Yolu, güneyinde demiryolu hattı ve Ankara-Samsun yolu bulunmakta olup kuzey-güney istikametinde taşkın sahalarının yer aldığı, TCDD ve DSİ’nin görüşleri doğrultusunda planlama kurgusunun oluştuğu, -Mahkeme kararı doğrultusunda; konut alanlarında E:0.90, Yençok:5 kat yapılaşma koşulları getirildiği, tüm sosyal donatı alanlarında imar durumunun E:0.90, Yençok:5 kat olduğu ve donatı alanlarının planlama alanında dengeli dağıtımına dikkat edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 856 19.03.2021 -2- -DSİ görüşüne göre planlama alanındaki Cambal deresinde min 17 metre koruma bandı bırakılması gerektiği, planda ise 20 m bırakıldığının görüldüğü, -Planlama alanının güneyinden geçen hızlı tren ve konvansiyonel hatların ikisi birlikte ihata sınırı (demiryolu kuşatma sınırı, demiryoluna en fazla yaklaşma sınırı) içinde çözümleneceğinden plan üzerinde eski konvansiyonel hatlar gösterilmeyip yalnızca hızlı tren hattının belirtildiği, -Planlama alanı nüfusu 5624 olarak hesaplanmış olup planlama alanındaki donatı durumunun şu şekilde olduğu; Alan Adı Adet Oran Durum (m2) Kişi Başı Alan(m2) Standart Olması Gereken (m2) Fark Anaokulu 1 0.63% 3716.13 0.66 0.5 2812 +904.13 İlkokul 3 1.93% 11287.32 2.01 2 11248 +39.32 Ortaokul 2 1.92% 11275.84 2 2 11248 +27.84 Sosyal Açık ve Yeşil Alanlar 12 13.69% 80208.36 14.26 10 56240 +23968.36 Sağlık Tesisleri Alanı 2 1.79% 10499.8 1.87 1.5 8436 +2063.8 Kültürel Tesis Alanları 1 1.04% 6093.03 1.08 0.75 4218 +1875.03 Sosyal Tesis Alanları 2 0.85% 5008.44 0.89 0.75 4218 +790.44 İbadet Yeri 3 1.21% 7083.88 1.26 0.5 2812 +4271.88 Teknik Alt Yapı 2 0.96% 5632.43 1 1 5624 +8.43 Lise 2 1.92% 11264.09 2 2 11248 +16.09 -" Genel hükümler; Yerleşim alanına yönelik olarak hazırlanan Ankara Valiliği Çevre Şehircilik İl Müdürlüğünce onaylı jeolojik etüt raporlarının sonuç ve öneriler kısmında belirtilen hükümlere uyulacaktır. DSİ'nin 18.06.2009 gün 5848 sayılı yazısı ile öngörülen tedbirlere ve önerilere uyulacaktır. Planda belirtilmeyen hususlarda yürürlükteki İmar Kanunu ve İlgili Yönetmelik Hükümleri geçerlidir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 856 19.03.2021 -3- Özel hükümler; Konut adalarında E=0.90 Yençok=5 kat'tır. Konut ada/parsellerinde ortalama daire büyüklüğü 150 m2' dir. Plan üzerinde aksi bir hüküm bulunmadığı takdirde inşaat çekme mesafesi tüm yollardan 5.00m, komşu-arka bahçe mesafesi için yürürlükteki Kanun ve Yönetmelik Hükümlerine uyulacaktır. Ticaret alanında E=0.90 Yençok=5 kat'tır. Sosyal ve teknik altyapı alanlarında E=0.90 Yençok=5 kat'tır." şeklinde 8 adet plan notu olduğu, Başkanlığımızca yapılan incelemede; -Mahkeme iptal kararında bahsedilen hususlar doğrultusunda değişiklikler yapılarak donatı alanlarının artırıldığının ve alanda dengeli bir dağılım yapıldığının görüldüğü, konut alanlarının yoğunluğu düşürülerek hepsinde E:0.90 imar durumunun verilmiş olduğu, DSİ, Karayolları, TCDD görüşlerine dikkate edildiğinin görüldüğü, 1/1000 ölçekli uygulama imar planının onaylanması halinde 1/5000 ve 1/25000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin de hazırlanması gerektiği, Hususları tespit edilmiş olup, Mamak İlçesi Kızılca Mahallesi Yerleşim ve Gelişim Alanına ilişkin 1/1000 ölçekli imar planı önerisinin 1/25000 ve 1/5000 ölçekli imar planları ile birlikte onayı komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gürkan DEMİRKESEN Kerem ERDEM İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Üye Üye Gökhan ARICI Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT ÜyeÜye Üye