Güdül İlçesi Yeni Mahallesi 113 ada 108 parselde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 949 11.07.2023 K A R A R Güdül İlçesi Yeni Mahallesi 113 ada 108 parselde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 23.06.2023 tarih ve 183 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.07.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Güdül Belediye Başkanlığının 04.04.2023 tarihli ve*** *** ****9 sayılı yazısı ekinde sunulan Güdül Belediye Meclisinin 03.03.2023 gün ve 2023/43 sayılı Kararı ile uygun görülen "Ankara İli, Güdül İlçesi, Yeni Mahallesi, 113 Ada 108 Parsel Güneş Enerji Santrali Amaçlı Tavsiye Niteliğinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği"ne ilişkin dosyanın, 5216 Sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Güdül Belediye Meclisinin 04.02.2014 tarihli ve 3 sayılı Kararı ile onaylanan "Ankara İli, Güdül İlçesi, Yeni Mahalle Balıklağyüzü Mevkii 113 Ada 43,44 No.lu Parseller ve Bir Kısım Tescil Alana Ait 1/1000 ölçekli Mevzii İmar Planı" kapsamında Tarımsal Amaçlı Tesis Alanı kullanımında kaldığı, üzerinde herhangi bir yapının bulunmadığı ve ilgili parselin 9250 m² yüzölçümü ile HFS-TUR İNŞAAT TURİZM GIDA OTO.SAN.TİC.LTD.ŞTİ adına tapu tescili olduğu, Plan Değişikliği ve Açıklama Raporunda; Söz konusu plan değişikliğine ihtiyaç duyulan alanda Güneş Enerjisi Panelleri kurularak enerji üretimi yapılması planlandığının ve planlama alanına ulaşımın parselin güneyinde bulunan ve Güdül ilçe merkezine ulaşılmasını sağlayan yola parselin batısından geçen 7 metrelik yol ile sağlanacağının belirtildiği, "Ankara İli Güdül İlçesi Yeni Mahallesi 113 Ada 108 Parsele Ait İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu” Ankara Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından 06.06.2023 tarihinde onandığı, Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü 03.03.2023 tarihli ve 9066007 sayılı “Arazi Sınıf Tespiti” konulu güncel kurum görüşünde; söz konusu planlama alanına konu olan 113 Ada 108 parselin İl Müdürlüğünce incelenmiş olduğu, yapılan incelemeler sonucunda parsel vasfının “Arsa” olduğunun anlaşıldığı ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu kapsamı dışında kaldığından Tarım ve Orman Müdürlüğünce yapılacak herhangi bir işlem bulunmadığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 949 11.07.2023 -2- Başkent Elektrik 1103 no.lu “Bağlantı Anlaşması Çağrı Mektubu” konulu kurum görüşünde; Güneş Enerjisi Santrali için yapılan başvurunun ilgili mevzuat kapsamında oluşturulan komisyon tarafından 15.06.2022 tarihinde uygun bulunarak onaylandığının belirtildiği, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji İşleri Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan 05.10.2022 tarihli olumlu teknik değerlendirme raporunun bulunduğu, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü 6417929 no.lu 12.05.2023 tarihli görüşünde "...söz konusu gücün 0.324 MWm ve alanın 0.925 hektar olması nedeniyle ÇED Yönetmeliği kapsamı dışında kaldığı tespit edilmiştir" denildiği, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifinde, Yaklaşık 0.92 hektar yüzölçümlü mevcut kullanımı Tarımsal Amaçlı Tesis Alanı olan parselin tamamının 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında Enerji Üretim Alanı olarak belirlendiği, Plan notlarının; 1. Tesisin teknik özelliğine göre GES ( güneş enerji santrali)'nde enerji üretimine yönelik donanım, Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı'nca onaylanacak avan projesinde belirlenecektir. 2. Planlama alanında güneş enerjisi panellerinin yanında idari ve sosyal tesis, elektrik kontrol odası, trafo lojistik destek tesisleri ve güvenlik birimi için yapı ve tesisler yapılabilir. Yapılacak tesisler ve idari bina için yapılaşma koşulları 1/1000 ölçekli uygulama imar planına göre belirlenecektir. Şeklinde düzenlendiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde, Teklife konu parselin tamamının, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında “Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanı (GES)” olarak tanımlandığı, Tablo 1 – Öneri plan Alan Kullanım Tablosu Alan Kullanımları Mevcut (m2) Öneri (m2) Tarımsal Amaçlı Tesis Alanı 9250 - Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanı - 9250 Toplam 9250 9250 Plan notlarının; 1. Tesisin teknik özelliğine göre GES ( güneş enerji santrali)'nde enerji üretimine yönelik donanım, Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı'nca onaylanacak avan projesinde belirlenecektir. 2. Planlama alanında güneş enerjisi panellerinin yanında idari ve sosyal tesis, elektrik kontrol odası, trafo lojistik destek tesisleri ve güvenlik birimi için yapı ve tesisler yapılabilir. Yapılacak tesisler ve idari bina için yapılaşma koşulları Emsal: 0.10 Yençok: 2 kattır. Alanda yapılacak güneş enerji panelleri yapılaşma koşullarına dâhil değildir. Çekme mesafesi her yönden 3 m 'dir. Şeklinde düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 949 11.07.2023 -3- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin, 12/5/2023 tarihli ve32188 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, Genel İlkeler Başlıklı 2. Bölümünün, 5. Maddesinin 31. Fıkrasında ”Güneş kaynaklı yenilenebilir enerji sistemlerinin yapı inşaat alan hesabında, fotovoltaik panelleri taşımak amacıyla yapılan çerçeve/konstrüksiyon imalatının dış ölçüleri içinde kalan alanın yatay izdüşümü dikkate alınır” hükmü nedeniyle, öneri 2 nolu plan notunda verilen "E:0,10" değerinin yetersiz kalabileceği, bu çerçevede imar mevzuatında yeri olmayan aynı plan notundaki "...Alanda yapılacak güneş enerji panelleri yapılaşma koşullarına dahil değildir." ifadesinin değerlendirilmesi gerektiği, Güdül İlçesi Yeni Mahallesi 113 Ada 108 Parsel Güneş Enerji Santrali Amaçlı 1/1000 Ölçekli İmar Planı Değişikliği teklifinin uygun görülmesi halinde “Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanının(GES) 5 yıl süreyle hiçbir surette devri yapılamaz.” ve “ Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis(GES) Alanına İlişkin Uygulama İmar Planının kesinleşmesinden itibaren 6 ay içerisinde tesis yapılacak olup, bu süre sonunda yapıldığının ibraz edilememesi halinde Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince imar planlarının iptal edilmesine karşı, dava açılmayacaktır.” plan notlarının eklenmesi gerektiği, 3194 sayılı İmar Kanunun Ek Madde 8 (Ek:14/2/2020-7221/12 md.)'de yer alan "...Taşınmaz maliklerinin tamamının talebi üzerine ada bazında yapılacak imar planı değişikliği sonucunda değerinde artış olan arsanın artan değerinin tamamı değer artış payı olarak alınır. Değer artış payı bedelinin tespitinde 2942 sayılı Kanunun 11 inci maddesinde belirtilen bedel tespit esasları gözetilir..." ifadeleri doğrultusunda değer artışı olduğuna ilişkin karar verilmesi durumunda, plan notlarına "3194 sayılı İmar Kanuna istinaden oluşabilecek değer artışının karşılanacağına yönelik taahhüt alınmadan uygulama yapılamaz." şeklinde plan notu ilavesi yapılmasının uygun olacağı değerlendirilmekle birlikte karar merciinin Belediye Meclisi olduğu, konunun belirtilen hususlar çerçevesinde ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda Belediye Meclisimizce değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Güdül İlçesi Yeni Mahallesi 113 ada 108 parselde güneş enerji santrali amaçlı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğinin, 2 nolu plan notundaki dahil değildir ibaresinin çıkarılması ve taahhütname alınması ile “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Tuğba AYDOS Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 183 23.06.2023 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Güdül İlçesi Yeni Mahallesi 113 ada 108 parselde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.06.2023 tarih ve 4. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Güdül Belediye Başkanlığının 04.04.2023 tarihli ve*** *** ****9 sayılı yazısı ekinde sunulan Güdül Belediye Meclisinin 03.03.2023 gün ve 2023/43 sayılı Kararı ile uygun görülen "Ankara İli, Güdül İlçesi, Yeni Mahallesi, 113 Ada 108 Parsel Güneş Enerji Santrali Amaçlı Tavsiye Niteliğinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği"ne ilişkin dosyanın, 5216 Sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Güdül Belediye Meclisinin 04.02.2014 tarihli ve 3 sayılı Kararı ile onaylanan "Ankara İli, Güdül İlçesi, Yeni Mahalle Balıklağyüzü Mevkii 113 Ada 43,44 No.lu Parseller ve Bir Kısım Tescil Alana Ait 1/1000 ölçekli Mevzii İmar Planı" kapsamında Tarımsal Amaçlı Tesis Alanı kullanımında kaldığı, üzerinde herhangi bir yapının bulunmadığı ve ilgili parselin 9250 m² yüzölçümü ile HFS-TUR İNŞAAT TURİZM GIDA OTO.SAN.TİC.LTD.ŞTİ adına tapu tescili olduğu, Plan Değişikliği ve Açıklama Raporunda; Söz konusu plan değişikliğine ihtiyaç duyulan alanda Güneş Enerjisi Panelleri kurularak enerji üretimi yapılması planlandığının ve planlama alanına ulaşımın parselin güneyinde bulunan ve Güdül ilçe merkezine ulaşılmasını sağlayan yola parselin batısından geçen 7 metrelik yol ile sağlanacağının belirtildiği, "Ankara İli Güdül İlçesi Yeni Mahallesi 113 Ada 108 Parsele Ait İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu” Ankara Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından 06.06.2023 tarihinde onandığı, Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü 03.03.2023 tarihli ve 9066007 sayılı “Arazi Sınıf Tespiti” konulu güncel kurum görüşünde; söz konusu planlama alanına konu olan 113 Ada 108 parselin İl Müdürlüğünce incelenmiş olduğu, yapılan incelemeler sonucunda parsel vasfının “Arsa” olduğunun anlaşıldığı ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu kapsamı dışında kaldığından Tarım ve Orman Müdürlüğünce yapılacak herhangi bir işlem bulunmadığının belirtildiği, Başkent Elektrik 1103 no.lu “Bağlantı Anlaşması Çağrı Mektubu” konulu kurum görüşünde; Güneş Enerjisi Santrali için yapılan başvurunun ilgili mevzuat kapsamında oluşturulan komisyon tarafından 15.06.2022 tarihinde uygun bulunarak onaylandığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 183 23.06.2023 -2- Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji İşleri Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan 05.10.2022 tarihli olumlu teknik değerlendirme raporunun bulunduğu, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü 6417929 no.lu 12.05.2023 tarihli görüşünde "...söz konusu gücün 0.324 MWm ve alanın 0.925 hektar olması nedeniyle ÇED Yönetmeliği kapsamı dışında kaldığı tespit edilmiştir" denildiği, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifinde, Yaklaşık 0.92 hektar yüzölçümlü mevcut kullanımı Tarımsal Amaçlı Tesis Alanı olan parselin tamamının 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında Enerji Üretim Alanı olarak belirlendiği, Plan notlarının; 1. Tesisin teknik özelliğine göre GES ( güneş enerji santrali)'nde enerji üretimine yönelik donanım, Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı'nca onaylanacak avan projesinde belirlenecektir. 2. Planlama alanında güneş enerjisi panellerinin yanında idari ve sosyal tesis, elektrik kontrol odası, trafo lojistik destek tesisleri ve güvenlik birimi için yapı ve tesisler yapılabilir. Yapılacak tesisler ve idari bina için yapılaşma koşulları 1/1000 ölçekli uygulama imar planına göre belirlenecektir. Şeklinde düzenlendiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde, Teklife konu parselin tamamının, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında “Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanı (GES)” olarak tanımlandığı, Tablo 1 – Öneri plan Alan Kullanım Tablosu Alan Kullanımları Mevcut (m2) Öneri (m2) Tarımsal Amaçlı Tesis Alanı 9250 - Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanı - 9250 Toplam 9250 9250 Plan notlarının; 1. Tesisin teknik özelliğine göre GES ( güneş enerji santrali)'nde enerji üretimine yönelik donanım, Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı'nca onaylanacak avan projesinde belirlenecektir. 2. Planlama alanında güneş enerjisi panellerinin yanında idari ve sosyal tesis, elektrik kontrol odası, trafo lojistik destek tesisleri ve güvenlik birimi için yapı ve tesisler yapılabilir. Yapılacak tesisler ve idari bina için yapılaşma koşulları Emsal: 0.10 Yençok: 2 kattır. Alanda yapılacak güneş enerji panelleri yapılaşma koşullarına dâhil değildir. Çekme mesafesi her yönden 3 m 'dir. Şeklinde düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 183 23.06.2023 -3- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin, 12/5/2023 tarihli ve32188 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, Genel İlkeler Başlıklı 2. Bölümünün, 5. Maddesinin 31. Fıkrasında ”Güneş kaynaklı yenilenebilir enerji sistemlerinin yapı inşaat alan hesabında, fotovoltaik panelleri taşımak amacıyla yapılan çerçeve/konstrüksiyon imalatının dış ölçüleri içinde kalan alanın yatay izdüşümü dikkate alınır” hükmü nedeniyle, öneri 2 nolu plan notunda verilen "E:0,10" değerinin yetersiz kalabileceği, bu çerçevede imar mevzuatında yeri olmayan aynı plan notundaki "...Alanda yapılacak güneş enerji panelleri yapılaşma koşullarına dahil değildir." ifadesinin değerlendirilmesi gerektiği, Güdül İlçesi Yeni Mahallesi 113 Ada 108 Parsel Güneş Enerji Santrali Amaçlı 1/1000 Ölçekli İmar Planı Değişikliği teklifinin uygun görülmesi halinde “Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanının(GES) 5 yıl süreyle hiçbir surette devri yapılamaz.” ve “ Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis(GES) Alanına İlişkin Uygulama İmar Planının kesinleşmesinden itibaren 6 ay içerisinde tesis yapılacak olup, bu süre sonunda yapıldığının ibraz edilememesi halinde Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince imar planlarının iptal edilmesine karşı, dava açılmayacaktır.” plan notlarının eklenmesi gerektiği, 3194 sayılı İmar Kanunun Ek Madde 8 (Ek:14/2/2020-7221/12 md.)'de yer alan "...Taşınmaz maliklerinin tamamının talebi üzerine ada bazında yapılacak imar planı değişikliği sonucunda değerinde artış olan arsanın artan değerinin tamamı değer artış payı olarak alınır. Değer artış payı bedelinin tespitinde 2942 sayılı Kanunun 11 inci maddesinde belirtilen bedel tespit esasları gözetilir..." ifadeleri doğrultusunda değer artışı olduğuna ilişkin karar verilmesi durumunda, plan notlarına "3194 sayılı İmar Kanuna istinaden oluşabilecek değer artışının karşılanacağına yönelik taahhüt alınmadan uygulama yapılamaz." şeklinde plan notu ilavesi yapılmasının uygun olacağı değerlendirilmekle birlikte karar merciinin Belediye Meclisi olduğu, konunun belirtilen hususlar çerçevesinde ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda Belediye Meclisimizce değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Güdül İlçesi Yeni Mahallesi 113 ada 108 parselde güneş enerji santrali amaçlı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğinin, 2 nolu plan notundaki dahil değildir ibaresinin çıkarılması ve taahhütname alınması ile “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye