Çubuk İlçesi İkipınar Mahallesi Yerleşik ve Gelişme Alanında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliği teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1545 10.08.2022 K A R A R Çubuk İlçesi İkipınar Mahallesi Yerleşik ve Gelişme Alanında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliği teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 26.07.2022 tarihli ve 276 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 10.08.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çubuk Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 23.02.2018 tarih E.12495 sayılı yazısı ekinde; Çubuk Belediye Meclisinin 03.11.2017 tarih ve 2017/219 sayılı Kararı ile uygun görülen ve Çubuk Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 02.07.2021/E.5610 ile 11.05.2022/E.15354 tarih sayılı yazılar ile eksikleri tamamlanan "Çubuk İlçesi İkipınar Mahallesi Yerleşik ve Gelişme Alanına ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve tavsiye 1/5000 ölçekli nazım imar planı" tekliflerine ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, şahıs, kamu, kamu ortak malı, özel firmalar ve kooperatiflere ait parsellerden oluştuğu, plan teklifine konu alanda daha önce onaylı alt ölçek herhangi bir imar planın bulunmadığı, planlama alanın yaklaşık 59.2 ha yüzölçümüne sahip olduğu, Ancak; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 16.02.2007 gün ve 525 sayılı Kararı ile onaylanan "2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı" kapsamında; kırsal yerleşik alan, tarım alanı ve ağaçlandırılacak alan kullanımlarında kaldığı, Plan Teklifine İlişkin Plan Açıklama Raporu ve İlçe Meclis Kararında; planın amacının; yerel potansiyel ve kaynakların değerlendirilmesini, sosyal, ekonomik, kültürel, çevresel-mekansal yapısı ve karakterine göre doğal-kültürel varlıkların korunmasını esas alarak, toplumun iş ve yaşam koşullarının kentsel alanlarla uyumlu olarak yöresinde geliştirilmesi ve sürdürülebilir kılınması amacıyla hazırlandığının belirtildiği, Çubuk, İkipınar Mahallesine ilişkin, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce 27.06.2016 tarihinde onaylanan Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunun bulunduğu, İmar planına esas; 11.08.2008 tarihli Karayolları 4.Bölge Müdürlüğü görüşü, 30.04.2009 tarihli İl Tarım Müdürlüğü görüşü, 2008 tarih ve 20.08.2013 tarihli Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş. görüşü, 26.11.2013 tarihli ASKİ Genel Müdürlüğü görüşü, 25.12.2008 tarihli Ankara Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün görüşü, 12.11.2013 tarihli Ankara Orman Bölge Müdürlüğünün görüşü, 26.01.2009 tarihli DSİ Genel Müdürlüğünün görüşü, 15.07.2021 tarihli Başkent Doğalgaz A.Ş. görüşü bulunduğu, Ayrıca; 24.08.2021 tarihli ASKİ Genel Müdürlüğü görüşü ve 10.08.2021 tarihli Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş. görüşü ile ilgili kurum görüşlerinin güncellendiği, 30.04.2009 tarihli İl Tarım Müdürlüğü görüşünde; 309, 424, 427, 430, 431 ve 434 no.lu parsellerin mera olarak sınırlandırılan alanlardan olduğu tespitinin yapıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1545 10.08.2022 -2- 10.08.2021 tarihli Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş. görüşünde; mevcut tesislerin korunması şartı ile sakınca bulunmadığının belirtildiği, 24.08.2021 tarihli ASKİ Genel Müdürlüğü görüşünde; İkipınar toplama terfi, 100m3'lük İkipınar su deposu, içme suyu ve kanalizasyon projelerinin bulunduğu, yapılacak imar planı çalışmalarında mevcut hatlar ve üst yapıların korunması ve içme suyu ve kanalizasyon projelerinin dikkate alınması gerektiğinin belirtildiği, 26.01.2009 tarihli DSİ Genel Müdürlüğünün görüşünde; Karanlık Deresine ilişkin 1/5000 ölçekli harita taşın sahası iskan tertiplenmesi durumunda; haritalarda yol şeritleri de dahil olmak üzere tip kesit detayları ve uygulama mesafeleri verilen ıslah tesislerinin Belediyesince önceden uygulanması gerektiğinin belirtildiği, söz konusu derenin Kızılca Göledini beslediğinden göle mansap şartının sağlanması gerektiği, gelecekte yapılabilecek yatak temizliği ve diğer bakım-onarım çalışmalarında kullanılmak üzere söz konusu derenin her iki sahilinde 6m genişlikte devamlılığı olan yol şeritlerinin ayrılması ve taban ve şevlerde oyulmaların olmaması için kesit ve detayları ekte verilen aralıklarla brit yapılması hususlarının belirtildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde; konut, sosyal tesis, idari hizmet alanı, ilkokul, cami, sağlık tesisi, park, rekreasyon, ağaçlandırılacak alan, trafo, teknik altyapı alanı ve 15, 12, 10 ve 7 metre genişliğinde yol kullanımlarının önerildiği, Alan dağılımına ilişkin; plan açıklama raporundaki dağılımın hatalı olduğu, planlama alanında ilişkin tablonun aşağıdaki gibi olduğu; KULLANIM PLAN TEKLİFİ (M2) KONUT ALANI 319746 İLKOKUL ALANI 9341 SAĞLIK TESİSİ ALANI 6770 SOSYAL TESİS ALANI 4431 CAMİ 2963 İDARİ HİZMET ALANI 570 PARK 66369 AĞAÇLANDIRILACAK ALAN 34619 TEKNİK ALTYAPI ALANI 598 TRAFO 1682 YOL 145411 TOPLAM 592500 Öneri 1/1000 ölçekli uygulama planı üzerinde; A. GENEL HÜKÜMLER Bu imar planı, plan notları ve plan raporu ile bir bütündür. Bu plan ve bu plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve eki ilgili yönetmelikler hükümlerine uyulacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1545 10.08.2022 -3- İmar uygulamalarında mevcut yapılaşma ve kadastral yapıya uyulması zorunluluğu durumunda; yol aksını ve yol genişliğini değiştirmemek koşulu ile 2m'ye kadar değişiklik ve düzenleme yapmaya belediyesi yetkilidir. DSİ Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğünün 13.12.2013 tarih ve 745894 sayılı kurum görüşüne ve Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin 2008 tarih ve 838-227549 sayılı kurum görüşüne uyulacaktır. B. ÖZEL HÜKÜMLER 1. KORUMA ALANLARI DSİ Taşkın Alanları, Ulusal Ulaşım Aksları Koruma Kuşakları, Su Kaynak ve Havzaları gibi koruma alanlarında plan ve plan hükümlerinde yer almayan hususlarda mevcut mevzuat hükümleri kapsamında kurum görüşlerine göre hareket edilecektir. 2. AFETE YÖNELİK HÜKÜMLER ■ 2.1. Planlama alanı, III. Derece deprem bölgesinde kalmakta olup her şart ve koşulda "Deprem Yönetmeliği ve Afet Bölgesinde Yapılacak Yapılar Hakkındaki Yönetmelik" hükümlerine uyulması zorunludur. ■ 2.2. Planlama alanında; 20.02.2009 tarih ve 219 sayı ile onaylanan raporda "Ankara İli Çubuk İlçesi Kutuören Mahallesi H29C-09B-1B, H29Ç-09B-1A, H29C-04C-4C, H29C-04C-4D Paftalarında Sınırları Belirlenmiş Alanın İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt" raporunda belirtiler koşullara uyulacaktır. ■ 2.3. Planlama alanı kapsamında yer alan yamaç ve yüzey suları; altyapı ve yağmur suyu şebekesi sistemi içerisinde ilgili kurumlar tarafından çözümlenecektir. ■ 2.4. Planlama alanında yürütülecek tüm çalışmalarda Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Afet İşleri Genel Müdürlüğünce 20.02.2009 tarihinde onaylanan imar planına esas jeolojik ve jeoteknik etüt raporunun alana ilişkin sonuç ve öneriler kısmına uyulacaktır ■ 2.2.1. YUA ile gösterilen alanlar; jeolojik yapısı ve morfolojik özellikleri itibari ile yerleşim amacıyla yapılaşmaya uygun özellik göstermektedir. Yerleşime uygun alanlar (YUA) olarak adlandırılmıştır. Ancak bu sahada yapıların projelendirilmesi düşünüldüğünde ayrıntılı jeoteknik çalışmalar ile zemin parametrelerin ve taşıma gücü değerlerinin ayrıca belirlenmesi gerekmektedir. İnceleme alanı içerisinde eğimin %10-25 mertebesinde olduğu kesimlerde temel kazısı sırasında oluşacak şevlerin projelendirilmiş istinat yapılan ile desteklenmesi gerekmektedir. Ayrıca inceleme alanında yapılacak yapılarda kanalizasyon sisteminin kurulması, atık suların zemine temas etmeden ortamdan uzaklaştırılması yağmur ve yüzey sularına karşı drenaj önlemlerinin alınması gerekmektedir. Ayrıca yapılacak bina bazında zemin etütlerinde, oturma, şişme, taşıma gücü vb. zemin sorunları ayrıntılı olarak incelenmeli ve gerekli önlemler alındıktan sonra yapılaşmaya gidilmelidir. Bu nedenlerle inceleme alanında eğimin nispeten daha fazla olduğu alanlar Önlemli Alan (ÖA) olarak değerlendirilmiştir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1545 10.08.2022 -4- 1. DİĞER HÜKÜMLER ■ 1.1. İmar planında ön ve yan bahçeleri ile TAKS-KAKS verilmemiş konut adalarında; mevcutta planına göre yapılmış yapılar ada genelinde ya da adanın bir yola cepheli kesiminde %50 oranında yapılanması tamamlanmış ise ön cephe hattını, çekmeleri, çıkmaları ilgili cephedeki ruhsatlı yapılara uygun olarak belirlemeye belediyesi yetkilidir. Bu alanlarda; ön, yan ve arka bahçe mesafeleri diğer yapılara uygun olarak çekildikten sonra kalan alan inşaat alanıdır. ■ 1.2. Parselasyon planı etaplarının belirlenmesinde ilgili ilçe belediyesi yetkilidir. ■ 1.3. Ayrık yapı nizamlı meskun konut alanlarında bina derinlikleri en fazla 40.00 metre bina cephesi ise en fazla 40.00 metredir. 2. KULLANIM ALANLARI ■ 2.1. Konut Alanları ■ 2.1.1. Konut kullanımlı yapılardan bağımsız, en fazla 3.50 metre yüksekliği ve en az bahçe mesafelerini ihlal etmeyecek şekilde, odunluk, kömürlük, garaj, kiler, kamelya, tandır ve havuz gibi müştemilatlar yapılabilir. Bu yapılar başka amaçla kullanılamaz. Odunluk, kömürlük, kiler ve garaj vb. arka bahçede yapının statiğini ve estetiğini bozmamak kaydıyla bitişik nizamda yapılabilir. Bu alanlar parsel yüzölçümünün %5'ini aşamaz. ■ 2.1.2. Ayrık yapı nizamına tabi olan birkaç dar parseli birlikte değerlendirerek o yer için tespit edilen yapı karakterine uyacak bir nizamdan uzaklaşmamak üzere, bina cepheleri toplamı 35.00 metreyi aşmayacak olan ikili veya üçlü bloklar teşkil etmeye ilgili İlçe Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü yetkilidir. ■ 2.1.3. TAKS, KAKS, ön bahçe ve yan bahçe mesafesi belirtilmemiş meskun adalarda; cephe hatları ile çekme mesafelerini, yerleşimin mevcut teşekkülü, civarın yapı düzeni ve karakteri esas alınarak belirlemeye ilgili Belediyesi'nin İmar ve Şehircilik Müdürlüğü yetkilidir. ■ 2.1.4. Meskun konut alanlarında; inşaat taban alanı (TAKS) 0.40, ayrık yapı nizamlı 3 katlı, parsel büyüklüğü ise ortalama 800m’dir. Meskun konut alanında yer alan bir parselde en fazla iki bağımsız bölüm yer alacaktır. ■ 2.1.5. Gelişme konut alanlarında; ayrık nizam 3 kat olarak belirtilen alanlarda TAKS:0.30, KAKS:0.90 ve parsel büyüklüğü ortalama 800m2 ve bir parselde en fazla iki bağımsız bölüm yer alacaktır. ■ 2.2. Açık ve Yeşil Alanlar ■ 2.2.1. Park olarak düzenlenen alanlarda çocuk bahçesi ve spor tesisi alanı düzenlemesi yapılabilir. Bu alanlarda; Emsal=0.05'i (yüzde beşi), yükseklik=6.50 metreyi geçmeyecek şekilde taşınabilir/kaldırılabilir büfe lokanta, çay bahçesi, pergola, açık düğün salonu ve muhtarlık binası yapılabilir. ■ 2.2.2. Taşkın riski olan ve planda "Ağaçlandırılacak Alan" kullanımına denk gelen taşınmazlarda; taşkın riskinin giderilmesi halinde eş değer alan aranmaksızın plan değişikliği yapılarak "Meskun/gelişme Konut Alanları"na dönüştürülebilir. ■ 2.2.3. Plan onama sınırı içerisindeki mera niteliğindeki taşınmazların vasıfları değiştirilmeden parselasyon planı kapsamına alınamaz. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1545 10.08.2022 -5- ■ 2.3. Sosyal Altyapı Alanları ■ 2.3.1. Sağlık, eğitim, sosyal-kültürel ve idari tesislerin yapı yüksekliği Yençok=20.50 metredir. ■ 2.3.2. Planlama alanının merkezinde bulunan mevcut Cami Alanı (İbadet Yeri) korunmuş olup yaklaşık 1513m2 büyüklüğünde ve Emsal=1.00 Yençok=20.50 metre, yapı yaklaşma mesafeleri tüm cephelerden 5 metre olarak belirlenmiştir. ■ 2.4. Teknik Altyapı Alanları ■ 2.4.1. Otoparklar parseli içinde düzenlenecek, en az çekme mesafeleri sonucu oluşan ön, yan ve arka bahçeler otopark olarak kullanılabilir ve otopark yönetmeliğine göre yapılarda gösterilen otopark alanlarının m2 olarak yeterli büyüklüğü sağlanması yanında otopark alanlarının girişleri çıkışları meyilleri, otoların manevra alanları ve binaların otopark katına rastlayan kolonları otonun uygun biçimde giriş çıkışına ve park etmesine imkan verecek şekilde düzenlenecektir. ■ 2.4.2. Yeşil alan, park vb. alanlarda gerektiğinde teknik altyapı tesisleri yer alabilir. Kanalizasyon, su ve toprak altı hatları ile enerji nakil hatları bu alanlardan geçebilir. Gerek duyulduğunda elektrik trafosu, reglaj istasyonu, su deposu vb. yeşil alanlarda (park, mesire alanlarında vb.) yapılabilir. Şeklinde plan notlarının önerildiği, Tavsiye 1/5000 ölçekli nazım imar planı üzerinde ise; 1. Bu imar planı, plan notları ve plan raporu ile bir bütündür. 2. 1/1000 ölçekli İkipınar Mahallesi uygulama imar planı notlarına uyulacaktır. 3. Bu plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve eki yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. Şeklinde 3 adet plan notu önerildiği, Komisyon Başkanlığınca yapılan değerlendirmede; Plan notlarında ve sayısal veride; meskun ve gelişme konut alanlarından bahsedildiği halde plan ve plan lejandı bu ayrımın yapılmadığı, plan lejandı üzerinde sadece “konut alanı” adı altında tekbir kullanım önerildiği, Yine plan notlarından gelişme konut alanları için yapılaşma koşulları TAKS:0.30, KAKS:0.90 olarak belirlenirken, plan ve plan gösterimi üzerinde TAKS:0.20, KAKS:0.60 yapılaşma koşullarının bulunduğu, Plan açıklama raporunda meskun konut alanları için ortalama parsel büyüklüğü 750 m2, gelişme konut alanları için ortalama parsel büyüklüğü ise 800 m2 üzerinden nüfusun hesaplandığı, ancak 2.1.4 ve 2.1.5 nolu plan notlarında meskun ve gelişme konut alanları için ortalama parsel büyüklüğünün 800 m2 belirlendiği, plan notları ve plan açıklama raporundaki çelişki ile birlikte plan açıklama raporunda, konut alanlarına ilişkin sayısal veriler farklılık gösterdiğinden öneri nüfusun hesaplanamadığı, 1.3., 1.4. ve 2.1.2. nolu plan notları ile belirlenen hükümlere dair Yönetmelikte hükümler bulunduğu yada Yönetmelik hükümleri ile çeliştiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1545 10.08.2022 -6- 2.2.1. plan notunda belirtilen Park Alanında E:0.05 Yençok:6.50 m. yapılaşma koşulunun Yönetmelik hükmüne uygun olamadığı, 2.3.1.nolu plan notunda belirtilen Sağlık, Eğitim, Sosyal-Kültürel ve İdari Tesis Alanında Yençok:20.50 m. yapılaşma koşulunun kırsal yapı dokusu ile uyuşmadığı, 2.3.2. nolu plan notunda cami alanına ilişkin belirtilen Yençok:20.50 ve olarak belirtilen yapı yüksekliğinin Mevzuat hükümlerine uygun olamadığı, Plan lejantında rekreasyon alanı gösterimi olmasına rağmen plan üzerinde rekreasyon alanına rastlanılmadığı, DSİ kurum görüşü ekinde belirtilen taşkın sahasına, konut alanları ve ilkokul alnının denk geldiği, ülkemizde daha önce taşkın sahasında işaa edilen yapıların yaşattığı sıkıntılarda göz önünde bulundurulduğunda bu tür plan karalarının sakınca teşkil edeceği, 2.2.2. nolu plan notunun ilave nüfus getireceği ve taşkın sahasına denk gelen alanının ıslah sonrasında yapılaşmaya açılmasının uygun olmayacağı, BEDAŞ kurum görüşü ekinde korunması talebinde bulunan hatların bir kısmının dikkate alınmadığı, Mera vasfındaki parsellerin bir kısmının plan onama sınırı içerisinde kaldığı, “2.2. Planlama Alanında; 20.02.2009 tarih ve 219 sayı ile onaylanan raporda “Ankara İli Çubuk İlçesi Kutuören Mahallesi H29C-09B-1B, H29C-09B-1A, H29C-04C-4C, H29C-04C-4D paftalarında sınırları belirlenmiş alnının imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt” raporunda belirtilen koşullara uyulacaktır.” Şeklindeki plan notundan belirtilen pafta numaraları ve mahallenin, plan ile bir ilişkisinin bulunmadığı, ayrıca plan üzerine işli jeolojik etüt sınırının hatalı olduğu gibi, Çubuk, İkipınar Mahallesine ilişkin Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce 27.06.2016 tarihinde onaylanan jeolojik-jeo teknik etüt raporunun planlama alanının tamamını kapsamadığı, Planlama alanının güney kısmında yer alan mevcut hali hazır yapılaşmanın plan dokusuyla uyumlu olmadığı, Planlama alanı üzerinde önerilen ilkokul ve sağlık tesis alanlarının konum ve yüz ölçümlerinin mevzuata göre tekrar ele alınması gerektiği tespit edilmiş olup, Belirtilen tespitler doğrultusunda plan, plan lejantı ve plan açıklama raporunun yeniden düzenlenmesi ve konunun Çubuk Belediye Başkanlığınca yeni bir meclis kararının bağlanması için ilçesine iadesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 276 26.07.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çubuk İlçesi İkipınar Mahallesi Yerleşik ve Gelişme Alanında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliği teklifine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 06.07.2022 tarih ve 17. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Çubuk Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 23.02.2018 tarih E.12495 sayılı yazısı ekinde; Çubuk Belediye Meclisinin 03.11.2017 tarih ve 2017/219 sayılı Kararı ile uygun görülen ve Çubuk Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 02.07.2021/E.5610 ile 11.05.2022/E.15354 tarih sayılı yazılar ile eksikleri tamamlanan "Çubuk İlçesi İkipınar Mahallesi Yerleşik ve Gelişme Alanına ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve tavsiye 1/5000 ölçekli nazım imar planı" tekliflerine ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, şahıs, kamu, kamu ortak malı, özel firmalar ve kooperatiflere ait parsellerden oluştuğu, plan teklifine konu alanda daha önce onaylı alt ölçek herhangi bir imar planın bulunmadığı, planlama alanın yaklaşık 59.2 ha yüzölçümüne sahip olduğu, Ancak; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 16.02.2007 gün ve 525 sayılı Kararı ile onaylanan "2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı" kapsamında; kırsal yerleşik alan, tarım alanı ve ağaçlandırılacak alan kullanımlarında kaldığı, Plan Teklifine İlişkin Plan Açıklama Raporu ve İlçe Meclis Kararında; planın amacının; yerel potansiyel ve kaynakların değerlendirilmesini, sosyal, ekonomik, kültürel, çevresel-mekansal yapısı ve karakterine göre doğal-kültürel varlıkların korunmasını esas alarak, toplumun iş ve yaşam koşullarının kentsel alanlarla uyumlu olarak yöresinde geliştirilmesi ve sürdürülebilir kılınması amacıyla hazırlandığının belirtildiği, Çubuk, İkipınar Mahallesine ilişkin, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce 27.06.2016 tarihinde onaylanan Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunun bulunduğu, İmar planına esas; 11.08.2008 tarihli Karayolları 4.Bölge Müdürlüğü görüşü, 30.04.2009 tarihli İl Tarım Müdürlüğü görüşü, 2008 tarih ve 20.08.2013 tarihli Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş. görüşü, 26.11.2013 tarihli ASKİ Genel Müdürlüğü görüşü, 25.12.2008 tarihli Ankara Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün görüşü, 12.11.2013 tarihli Ankara Orman Bölge Müdürlüğünün görüşü, 26.01.2009 tarihli DSİ Genel Müdürlüğünün görüşü, 15.07.2021 tarihli Başkent Doğalgaz A.Ş. görüşü bulunduğu, Ayrıca; 24.08.2021 tarihli ASKİ Genel Müdürlüğü görüşü ve 10.08.2021 tarihli Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş. görüşü ile ilgili kurum görüşlerinin güncellendiği, 30.04.2009 tarihli İl Tarım Müdürlüğü görüşünde; 309, 424, 427, 430, 431 ve 434 no.lu parsellerin mera olarak sınırlandırılan alanlardan olduğu tespitinin yapıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 276 26.07.2022 -2- 10.08.2021 tarihli Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş. görüşünde; mevcut tesislerin korunması şartı ile sakınca bulunmadığının belirtildiği, 24.08.2021 tarihli ASKİ Genel Müdürlüğü görüşünde; İkipınar toplama terfi, 100m3'lük İkipınar su deposu, içme suyu ve kanalizasyon projelerinin bulunduğu, yapılacak imar planı çalışmalarında mevcut hatlar ve üst yapıların korunması ve içme suyu ve kanalizasyon projelerinin dikkate alınması gerektiğinin belirtildiği, 26.01.2009 tarihli DSİ Genel Müdürlüğünün görüşünde; Karanlık Deresine ilişkin 1/5000 ölçekli harita taşın sahası iskan tertiplenmesi durumunda; haritalarda yol şeritleri de dahil olmak üzere tip kesit detayları ve uygulama mesafeleri verilen ıslah tesislerinin Belediyesince önceden uygulanması gerektiğinin belirtildiği, söz konusu derenin Kızılca Göledini beslediğinden göle mansap şartının sağlanması gerektiği, gelecekte yapılabilecek yatak temizliği ve diğer bakım-onarım çalışmalarında kullanılmak üzere söz konusu derenin her iki sahilinde 6m genişlikte devamlılığı olan yol şeritlerinin ayrılması ve taban ve şevlerde oyulmaların olmaması için kesit ve detayları ekte verilen aralıklarla brit yapılması hususlarının belirtildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde; konut, sosyal tesis, idari hizmet alanı, ilkokul, cami, sağlık tesisi, park, rekreasyon, ağaçlandırılacak alan, trafo, teknik altyapı alanı ve 15, 12, 10 ve 7 metre genişliğinde yol kullanımlarının önerildiği, Alan dağılımına ilişkin; plan açıklama raporundaki dağılımın hatalı olduğu, planlama alanında ilişkin tablonun aşağıdaki gibi olduğu; KULLANIM PLAN TEKLİFİ (M2) KONUT ALANI 319746 İLKOKUL ALANI 9341 SAĞLIK TESİSİ ALANI 6770 SOSYAL TESİS ALANI 4431 CAMİ 2963 İDARİ HİZMET ALANI 570 PARK 66369 AĞAÇLANDIRILACAK ALAN 34619 TEKNİK ALTYAPI ALANI 598 TRAFO 1682 YOL 145411 TOPLAM 592500 Öneri 1/1000 ölçekli uygulama planı üzerinde; A. GENEL HÜKÜMLER Bu imar planı, plan notları ve plan raporu ile bir bütündür. Bu plan ve bu plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve eki ilgili yönetmelikler hükümlerine uyulacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 276 26.07.2022 -3- İmar uygulamalarında mevcut yapılaşma ve kadastral yapıya uyulması zorunluluğu durumunda; yol aksını ve yol genişliğini değiştirmemek koşulu ile 2m'ye kadar değişiklik ve düzenleme yapmaya belediyesi yetkilidir. DSİ Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğünün 13.12.2013 tarih ve 745894 sayılı kurum görüşüne ve Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin 2008 tarih ve 838-227549 sayılı kurum görüşüne uyulacaktır. B. ÖZEL HÜKÜMLER 1. KORUMA ALANLARI DSİ Taşkın Alanları, Ulusal Ulaşım Aksları Koruma Kuşakları, Su Kaynak ve Havzaları gibi koruma alanlarında plan ve plan hükümlerinde yer almayan hususlarda mevcut mevzuat hükümleri kapsamında kurum görüşlerine göre hareket edilecektir. 2. AFETE YÖNELİK HÜKÜMLER ■ 2.1. Planlama alanı, III. Derece deprem bölgesinde kalmakta olup her şart ve koşulda "Deprem Yönetmeliği ve Afet Bölgesinde Yapılacak Yapılar Hakkındaki Yönetmelik" hükümlerine uyulması zorunludur. ■ 2.2. Planlama alanında; 20.02.2009 tarih ve 219 sayı ile onaylanan raporda "Ankara İli Çubuk İlçesi Kutuören Mahallesi H29C-09B-1B, H29Ç-09B-1A, H29C-04C-4C, H29C-04C-4D Paftalarında Sınırları Belirlenmiş Alanın İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt" raporunda belirtiler koşullara uyulacaktır. ■ 2.3. Planlama alanı kapsamında yer alan yamaç ve yüzey suları; altyapı ve yağmur suyu şebekesi sistemi içerisinde ilgili kurumlar tarafından çözümlenecektir. ■ 2.4. Planlama alanında yürütülecek tüm çalışmalarda Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Afet İşleri Genel Müdürlüğünce 20.02.2009 tarihinde onaylanan imar planına esas jeolojik ve jeoteknik etüt raporunun alana ilişkin sonuç ve öneriler kısmına uyulacaktır ■ 2.2.1. YUA ile gösterilen alanlar; jeolojik yapısı ve morfolojik özellikleri itibari ile yerleşim amacıyla yapılaşmaya uygun özellik göstermektedir. Yerleşime uygun alanlar (YUA) olarak adlandırılmıştır. Ancak bu sahada yapıların projelendirilmesi düşünüldüğünde ayrıntılı jeoteknik çalışmalar ile zemin parametrelerin ve taşıma gücü değerlerinin ayrıca belirlenmesi gerekmektedir. İnceleme alanı içerisinde eğimin %10-25 mertebesinde olduğu kesimlerde temel kazısı sırasında oluşacak şevlerin projelendirilmiş istinat yapılan ile desteklenmesi gerekmektedir. Ayrıca inceleme alanında yapılacak yapılarda kanalizasyon sisteminin kurulması, atık suların zemine temas etmeden ortamdan uzaklaştırılması yağmur ve yüzey sularına karşı drenaj önlemlerinin alınması gerekmektedir. Ayrıca yapılacak bina bazında zemin etütlerinde, oturma, şişme, taşıma gücü vb. zemin sorunları ayrıntılı olarak incelenmeli ve gerekli önlemler alındıktan sonra yapılaşmaya gidilmelidir. Bu nedenlerle inceleme alanında eğimin nispeten daha fazla olduğu alanlar Önlemli Alan (ÖA) olarak değerlendirilmiştir. 1. DİĞER HÜKÜMLER ■ 1.1. İmar planında ön ve yan bahçeleri ile TAKS-KAKS verilmemiş konut adalarında; mevcutta planına göre yapılmış yapılar ada genelinde ya da adanın bir yola cepheli kesiminde %50 oranında yapılanması tamamlanmış ise ön cephe hattını, çekmeleri, çıkmaları ilgili cephedeki ruhsatlı yapılara uygun olarak belirlemeye belediyesi yetkilidir. Bu alanlarda; ön, yan ve arka bahçe mesafeleri diğer yapılara uygun olarak çekildikten sonra kalan alan inşaat alanıdır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 276 26.07.2022 -4- ■ 1.2. Parselasyon planı etaplarının belirlenmesinde ilgili ilçe belediyesi yetkilidir. ■ 1.3. Ayrık yapı nizamlı meskun konut alanlarında bina derinlikleri en fazla 40.00 metre bina cephesi ise en fazla 40.00 metredir. 2. KULLANIM ALANLARI ■ 2.1. Konut Alanları ■ 2.1.1. Konut kullanımlı yapılardan bağımsız, en fazla 3.50 metre yüksekliği ve en az bahçe mesafelerini ihlal etmeyecek şekilde, odunluk, kömürlük, garaj, kiler, kamelya, tandır ve havuz gibi müştemilatlar yapılabilir. Bu yapılar başka amaçla kullanılamaz. Odunluk, kömürlük, kiler ve garaj vb. arka bahçede yapının statiğini ve estetiğini bozmamak kaydıyla bitişik nizamda yapılabilir. Bu alanlar parsel yüzölçümünün %5'ini aşamaz. ■ 2.1.2. Ayrık yapı nizamına tabi olan birkaç dar parseli birlikte değerlendirerek o yer için tespit edilen yapı karakterine uyacak bir nizamdan uzaklaşmamak üzere, bina cepheleri toplamı 35.00 metreyi aşmayacak olan ikili veya üçlü bloklar teşkil etmeye ilgili İlçe Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü yetkilidir. ■ 2.1.3. TAKS, KAKS, ön bahçe ve yan bahçe mesafesi belirtilmemiş meskun adalarda; cephe hatları ile çekme mesafelerini, yerleşimin mevcut teşekkülü, civarın yapı düzeni ve karakteri esas alınarak belirlemeye ilgili Belediyesi'nin İmar ve Şehircilik Müdürlüğü yetkilidir. ■ 2.1.4. Meskun konut alanlarında; inşaat taban alanı (TAKS) 0.40, ayrık yapı nizamlı 3 katlı, parsel büyüklüğü ise ortalama 800m’dir. Meskun konut alanında yer alan bir parselde en fazla iki bağımsız bölüm yer alacaktır. ■ 2.1.5. Gelişme konut alanlarında; ayrık nizam 3 kat olarak belirtilen alanlarda TAKS:0.30, KAKS:0.90 ve parsel büyüklüğü ortalama 800m2 ve bir parselde en fazla iki bağımsız bölüm yer alacaktır. ■ 2.2. Açık ve Yeşil Alanlar ■ 2.2.1. Park olarak düzenlenen alanlarda çocuk bahçesi ve spor tesisi alanı düzenlemesi yapılabilir. Bu alanlarda; Emsal=0.05'i (yüzde beşi), yükseklik=6.50 metreyi geçmeyecek şekilde taşınabilir/kaldırılabilir büfe lokanta, çay bahçesi, pergola, açık düğün salonu ve muhtarlık binası yapılabilir. ■ 2.2.2. Taşkın riski olan ve planda "Ağaçlandırılacak Alan" kullanımına denk gelen taşınmazlarda; taşkın riskinin giderilmesi halinde eş değer alan aranmaksızın plan değişikliği yapılarak "Meskun/gelişme Konut Alanları"na dönüştürülebilir. ■ 2.2.3. Plan onama sınırı içerisindeki mera niteliğindeki taşınmazların vasıfları değiştirilmeden parselasyon planı kapsamına alınamaz. ■ 2.3. Sosyal Altyapı Alanları ■ 2.3.1. Sağlık, eğitim, sosyal-kültürel ve idari tesislerin yapı yüksekliği Yençok=20.50 metredir. ■ 2.3.2. Planlama alanının merkezinde bulunan mevcut Cami Alanı (İbadet Yeri) korunmuş olup yaklaşık 1513m2 büyüklüğünde ve Emsal=1.00 Yençok=20.50 metre, yapı yaklaşma mesafeleri tüm cephelerden 5 metre olarak belirlenmiştir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 276 26.07.2022 -5- ■ 2.4. Teknik Altyapı Alanları ■ 2.4.1. Otoparklar parseli içinde düzenlenecek, en az çekme mesafeleri sonucu oluşan ön, yan ve arka bahçeler otopark olarak kullanılabilir ve otopark yönetmeliğine göre yapılarda gösterilen otopark alanlarının m2 olarak yeterli büyüklüğü sağlanması yanında otopark alanlarının girişleri çıkışları meyilleri, otoların manevra alanları ve binaların otopark katına rastlayan kolonları otonun uygun biçimde giriş çıkışına ve park etmesine imkan verecek şekilde düzenlenecektir. ■ 2.4.2. Yeşil alan, park vb. alanlarda gerektiğinde teknik altyapı tesisleri yer alabilir. Kanalizasyon, su ve toprak altı hatları ile enerji nakil hatları bu alanlardan geçebilir. Gerek duyulduğunda elektrik trafosu, reglaj istasyonu, su deposu vb. yeşil alanlarda (park, mesire alanlarında vb.) yapılabilir. Şeklinde plan notlarının önerildiği, Tavsiye 1/5000 ölçekli nazım imar planı üzerinde ise; 1. Bu imar planı, plan notları ve plan raporu ile bir bütündür. 2. 1/1000 ölçekli İkipınar Mahallesi uygulama imar planı notlarına uyulacaktır. 3. Bu plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve eki yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. Şeklinde 3 adet plan notu önerildiği, Komisyonumuzca yapılan değerlendirmede; Plan notlarında ve sayısal veride; meskun ve gelişme konut alanlarından bahsedildiği halde plan ve plan lejandı bu ayrımın yapılmadığı, plan lejandı üzerinde sadece “konut alanı” adı altında tekbir kullanım önerildiği, Yine plan notlarından gelişme konut alanları için yapılaşma koşulları TAKS:0.30, KAKS:0.90 olarak belirlenirken, plan ve plan gösterimi üzerinde TAKS:0.20, KAKS:0.60 yapılaşma koşullarının bulunduğu, Plan açıklama raporunda meskun konut alanları için ortalama parsel büyüklüğü 750 m2, gelişme konut alanları için ortalama parsel büyüklüğü ise 800 m2 üzerinden nüfusun hesaplandığı, ancak 2.1.4 ve 2.1.5 nolu plan notlarında meskun ve gelişme konut alanları için ortalama parsel büyüklüğünün 800 m2 belirlendiği, plan notları ve plan açıklama raporundaki çelişki ile birlikte plan açıklama raporunda, konut alanlarına ilişkin sayısal veriler farklılık gösterdiğinden öneri nüfusun hesaplanamadığı, 1.3., 1.4. ve 2.1.2. nolu plan notları ile belirlenen hükümlere dair Yönetmelikte hükümler bulunduğu yada Yönetmelik hükümleri ile çeliştiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 276 26.07.2022 -6- 2.2.1. plan notunda belirtilen Park Alanında E:0.05 Yençok:6.50 m. yapılaşma koşulunun Yönetmelik hükmüne uygun olamadığı, 2.3.1.nolu plan notunda belirtilen Sağlık, Eğitim, Sosyal-Kültürel ve İdari Tesis Alanında Yençok:20.50 m. yapılaşma koşulunun kırsal yapı dokusu ile uyuşmadığı, 2.3.2. nolu plan notunda cami alanına ilişkin belirtilen Yençok:20.50 ve olarak belirtilen yapı yüksekliğinin Mevzuat hükümlerine uygun olamadığı, Plan lejantında rekreasyon alanı gösterimi olmasına rağmen plan üzerinde rekreasyon alanına rastlanılmadığı, DSİ kurum görüşü ekinde belirtilen taşkın sahasına, konut alanları ve ilkokul alnının denk geldiği, ülkemizde daha önce taşkın sahasında işaa edilen yapıların yaşattığı sıkıntılarda göz önünde bulundurulduğunda bu tür plan karalarının sakınca teşkil edeceği, 2.2.2. nolu plan notunun ilave nüfus getireceği ve taşkın sahasına denk gelen alanının ıslah sonrasında yapılaşmaya açılmasının uygun olmayacağı, BEDAŞ kurum görüşü ekinde korunması talebinde bulunan hatların bir kısmının dikkate alınmadığı, Mera vasfındaki parsellerin bir kısmının plan onama sınırı içerisinde kaldığı, “2.2. Planlama Alanında; 20.02.2009 tarih ve 219 sayı ile onaylanan raporda “Ankara İli Çubuk İlçesi Kutuören Mahallesi H29C-09B-1B, H29C-09B-1A, H29C-04C-4C, H29C-04C-4D paftalarında sınırları belirlenmiş alnının imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt” raporunda belirtilen koşullara uyulacaktır.” Şeklindeki plan notundan belirtilen pafta numaraları ve mahallenin, plan ile bir ilişkisinin bulunmadığı, ayrıca plan üzerine işli jeolojik etüt sınırının hatalı olduğu gibi, Çubuk, İkipınar Mahallesine ilişkin Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce 27.06.2016 tarihinde onaylanan jeolojik-jeo teknik etüt raporunun planlama alanının tamamını kapsamadığı, Planlama alanının güney kısmında yer alan mevcut hali hazır yapılaşmanın plan dokusuyla uyumlu olmadığı, Planlama alanı üzerinde önerilen ilkokul ve sağlık tesis alanlarının konum ve yüz ölçümlerinin mevzuata göre tekrar ele alınması gerektiği tespit edilmiş olup, Belirtilen tespitler doğrultusunda plan, plan lejantı ve plan açıklama raporunun yeniden düzenlenmesi ve konunun Çubuk Belediye Başkanlığınca yeni bir meclis kararının bağlanması için ilçesine iadesi komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye