Çankaya İlçesi Maltepe Mahallesi 6097 ada 3 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 110 11.01.2022 K A R A R Çankaya İlçesi Maltepe Mahallesi 6097 ada 3 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 30.12.2021 tarihli ve 964 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.01.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çankaya Belediye Başkanlığının 05.04.2021 tarih ve E.51858 sayılı yazısı ekinde sunulan, Çankaya Belediye Meclisinin 01.09.2020 gün ve 342 sayılı kararı ile uygun görülen, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.12.2020 gün ve 1673 sayılı kararıyla onaylanan "Çankaya İlçesi Maltepe Mahallesi 6097 ada 3 sayılı parselde bina yüksekliğinin belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ilan askı süresi içerisinde yapılan 69 adet itirazın reddine ilişkin Çankaya Belediye Meclisinin 02.04.2021 tarih ve 2021-206 sayılı Meclis Kararı" Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.09.2021 gün ve 1831 sayılı kararı ile "Hukuk Müşavirliğinden görüş alınarak tekrar incelenmek üzere" İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iade edildiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Hürriyet İlkokulu ve Rehberlik Merkezi bulunan 6097 ada 1 sayılı parselin ifraz edilmesi ile oluşan 6097 ada 3 sayılı parselin 3500 m2 yüzölçümlü şahıs mülkiyetinde olduğu, "Emsal:1.00" yapılaşma koşulu tanımlı "Okul Alanı" kullanımında kalmakta iken, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.08.2016 gün ve 1658 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile 6097 ada 3 sayılı parselde kullanım kararının "Ticaret Alanı" ve "Emsal:2.00, Yençok:Serbest" olacak şekilde yapılaşma koşulunun belirlendiği, Söz konusu nazım imar planı kararlarına göre 6097 ada 3 sayılı parselde, mal sahiplerince teklif edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin Çankaya Belediye Meclisinin 02.06.2017 gün ve 401 sayılı kararı ile reddedildiği, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.07.2017 gün ve 1478 sayılı kararı ile onaylandığı, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 16.02.2007 gün ve 2115 sayılı kararı ile "Maltepe Camii Korunma Alanı Sınırı" içinde kalan 6097 ada 3 sayılı parsele ilişkin yukarıda bahsedilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin Ankara I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 22.03.2018 gün ve 5345 sayılı kararı ile de uygun bulunduğu, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde, 20.02.2020 gün ve 31045 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile 3194 sayılı İmar Kanununun 8'inci maddesinin (b) fıkrasında "...imar planlarından bina yüksekliğinin serbest olarak belirlenemeyeceği..." hükmü gereği, Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 02.07.2020 gün ve 205 sayılı kararı ile onaylanan mimari projesine uygun olarak parselin bina yüksekliğinin belirlenmesine yönelik mal sahiplerince sunulan Çankaya Belediye Meclisinin 01.09.2020 gün ve 342 sayılı kararı ile T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 110 11.01.2022 -2- uygun görülen, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince de 10.12.2020 gün ve 1673 sayılı kararla onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği kapsamında "Ticaret Alanı" kullanımında "E:2.00, Yençok:7 kat" yapılaşma koşullarında olduğu, onaylı planda 2 adet plan notunun bulunduğu, Plan Teklifine Yapılan İtirazların, İlan askı süresi içerisinde,"Anıtkabir silueti içerisinde 7 katlı bina yapılmasının Anıtkabir görüntüsünü engelleyecektir... Maltepe Korunma Alanı içindedir... Alanda çok yıllık ağaçlar vardır, bu ağaçlar kesilerek şehrin nefes alma alanı ve güzelliği tahrip edilecektir... Bölgeye trafik yoğunluğu getirecektir... Hemen yan parselde bulunan okul alanını öğretim açısından olumsuz etkileyecektir... Çevrede yüksek güvenlik gerektiren askeri ve kamu binalarında güvenlik zafiyetine neden olacaktır..." yönünde açıklamalar yapılarak 69 adet dilekçe ile itiraz edildiği, Parselin Gençlik Caddesi üzerinde bulunduğu, aynı ada 4 sayılı komşu parselin "Okul Yeri" olarak tanımlandığı ve Hmax:15.00 m (4 kat), güneyinde ve kuzeyinde yer alan konut parsellerinin 4 ve 5 kat, aynı bölge içerisinde bulunan askeri lojmanların ise 24.50 m (8 kat) yüksekliğinde olduğu ve alanın tamamının yapılaştığının tespiti ile Çankaya Belediye Meclisinin 02.04.2021 tarih ve 2021-206 sayılı kararıyla itirazların reddine karar verildiği, 27.05.2021 tarih ve E.120703 sayılı yazı ile, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine yapılan itirazların reddine ilişkin Çankaya Belediye Meclisinin 02.04.2021 tarih ve 2021-206 sayılı kararının Belediyemiz Meclisine sunulduğu, 24.06.2021 tarih ve E. 149295 sayılı yazımız ile "yapılaşmanın en fazla 3-4 kat olarak düzenlenmesi, taşınmazın kullanım durumunun 'Ticaret' değil 'Eğitim' amaçlı olarak düzenlenmesi, hatta 'Park' olarak kamulaştırılmasının talep edildiği, Büyükşehir Belediye Başkanımız Sn. Mansur Yavaş'a, davalı konumda olduğu iptal davasını "hukuken kabul etmek üzere" yetki verilmesi ve arsanın halen 'Ticari' olan kullanım amacının, tekrar 'Eğitim' veya daha da iyi olacağı düşünülen 'Park' kullanımı ile değiştirilmesinin talep edildiği" dilekçelerin Belediye Meclisimizde değerlendirilmek üzere Yazı İşleri ve Kararlar Dairesi Başkanlığına iletildiği, Çankaya Belediye Başkanlığının 06.08.2021 tarih ve E.109254 sayılı yazısı ile Başkanlığımıza sunulan örnek olarak gönderilen "Çankaya Belediyesinin davalı konumda olduğu iptal davasını hukuken kabul etmek üzere yetki verilmesi, arsanın imar durumunun değiştirilerek kat yüksekliğinin 3 ya da 4 kat olarak sınırlandırılması, söz konusu alana temel/hafriyat vs. hiçbir izine onay verilmemesi" talepli şikayet ve itiraz dilekçelerinin söz konusu plan değişikliğinin karar sürecinde değerlendirilmesinin talep edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 110 11.01.2022 -3- Yazı İşleri ve Kararlar Dairesi Başkanlığının 15.09.2021 tarih ve E-219868 sayılı yazısı ile Çankaya İlçesi Maltepe Mahallesi 6097 ada 3 parselde yapı yüksekliğinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Belediyemiz Meclisince alınan 10.09.2021 tarih ve 1831 sayılı kararın Başkanlığımıza iletildiği, 2021/1831 sayılı karar ile konunun tekrar incelenmek üzere Başkanlığımıza iade edildiği, söz konusu kararda "...7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun kapsamında Çankaya İlçesi Maltepe Mahallesi 6097 ada 3 parselde yapı yüksekliğinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine yapılan itirazların, konu ile ilgili Hukuk Müşavirliğinden görüş alınarak tekrar incelenmek üzere ‘İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi’ ne ilişkin imar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi." denildiği, 07.10.2021 tarih ve E-80358829-115-243293 sayılı yazımız ile Hukuk Müşavirliğinden, konu ile ilgili incelemeler yapılarak Başkanlığımıza görüşlerinin iletilmesinin talep edildiği, Hukuk Müşavirliğinin Hukuk Müşavirliğinin 12.10.2021 tarih ve E-247095 sayılı cevabi yazısı ile "Ankara Büyükşehir Belediyesi Hukuk Müşavirliği Görev, Yetki, Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin Dördüncü Bölümünde düzenlenen Hukuki görüşler ile ilgili esaslar başlıklı 14’üncü maddesinin; '(3)Bir kamu görevlisinin görevi gereği bilmesi gereken veya mevzuatta açık hüküm bulunan hususlar hakkında hukuki görüş talebinde bulunulamaz. Ancak mevzuatın açık olmaması veya mevzuatta farklı hükümlerin bulunması nedeniyle somut olaya hangi hükmün uygulanacağı hususunda tereddüde düşülmesi halinde, hukuki görüş talebinde bulunulabilir.' şeklinde düzenlendiği, bu kapsamda söz konusu parselde yapı yüksekliğinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine yapılan itirazların teknik bir konu olduğu, İmar ve Şehircilik Dairesi personelinin görevi gereği bu incelemeyi yapabileceği, Hukuk Müşavirliği bünyesinde anılan itirazların değerlendirilmesinin söz konusu olamayacağı" denildiği, BCM İnşaat Bil. Tek. Med. Mad. Tur. San. Tic. Ltd. Şti'nin 27.10.2021 tarih ve 154158 kurum sayılı dilekçe ile parsel maliki tarafından parselin yapı yüksekliğinin mağduriyet oluşturmaması ve hak kaybına sebep olmaması adına 7 kat olarak belirlenmesinin talep edildiği, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Maltepe Mahallesi 6097 ada 3 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itirazların, koruma kurulu kararıyla onaylı mimari projedeki kat yüksekliğinin düşürülüp düşürülmeyeceğine dair görüş bildirilmek üzere “İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 964 30.12.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çankaya İlçesi Maltepe Mahallesi 6097 ada 3 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.12.2021 tarih ve 9. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Çankaya Belediye Başkanlığının 05.04.2021 tarih ve E.51858 sayılı yazısı ekinde sunulan, Çankaya Belediye Meclisinin 01.09.2020 gün ve 342 sayılı kararı ile uygun görülen, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.12.2020 gün ve 1673 sayılı kararıyla onaylanan "Çankaya İlçesi Maltepe Mahallesi 6097 ada 3 sayılı parselde bina yüksekliğinin belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ilan askı süresi içerisinde yapılan 69 adet itirazın reddine ilişkin Çankaya Belediye Meclisinin 02.04.2021 tarih ve 2021-206 sayılı Meclis Kararı" Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.09.2021 gün ve 1831 sayılı kararı ile "Hukuk Müşavirliğinden görüş alınarak tekrar incelenmek üzere" İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iade edildiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Hürriyet İlkokulu ve Rehberlik Merkezi bulunan 6097 ada 1 sayılı parselin ifraz edilmesi ile oluşan 6097 ada 3 sayılı parselin 3500 m2 yüzölçümlü şahıs mülkiyetinde olduğu, "Emsal:1.00" yapılaşma koşulu tanımlı "Okul Alanı" kullanımında kalmakta iken, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.08.2016 gün ve 1658 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile 6097 ada 3 sayılı parselde kullanım kararının "Ticaret Alanı" ve "Emsal:2.00, Yençok:Serbest" olacak şekilde yapılaşma koşulunun belirlendiği, Söz konusu nazım imar planı kararlarına göre 6097 ada 3 sayılı parselde, mal sahiplerince teklif edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin Çankaya Belediye Meclisinin 02.06.2017 gün ve 401 sayılı kararı ile reddedildiği, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.07.2017 gün ve 1478 sayılı kararı ile onaylandığı, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 16.02.2007 gün ve 2115 sayılı kararı ile "Maltepe Camii Korunma Alanı Sınırı" içinde kalan 6097 ada 3 sayılı parsele ilişkin yukarıda bahsedilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin Ankara I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 22.03.2018 gün ve 5345 sayılı kararı ile de uygun bulunduğu, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde, 20.02.2020 gün ve 31045 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile 3194 sayılı İmar Kanununun 8'inci maddesinin (b) fıkrasında "...imar planlarından bina yüksekliğinin serbest olarak belirlenemeyeceği..." hükmü gereği, Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 02.07.2020 gün ve 205 sayılı kararı ile onaylanan mimari projesine uygun olarak parselin bina yüksekliğinin belirlenmesine yönelik mal sahiplerince sunulan Çankaya Belediye Meclisinin 01.09.2020 gün ve 342 sayılı kararı ile uygun görülen, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince de 10.12.2020 gün ve 1673 sayılı kararla onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği kapsamında "Ticaret Alanı" kullanımında "E:2.00, Yençok:7 kat" yapılaşma koşullarında olduğu, onaylı planda 2 adet plan notunun bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 964 30.12.2021 -2- Plan Teklifine Yapılan İtirazların, İlan askı süresi içerisinde,"Anıtkabir silueti içerisinde 7 katlı bina yapılmasının Anıtkabir görüntüsünü engelleyecektir... Maltepe Korunma Alanı içindedir... Alanda çok yıllık ağaçlar vardır, bu ağaçlar kesilerek şehrin nefes alma alanı ve güzelliği tahrip edilecektir... Bölgeye trafik yoğunluğu getirecektir... Hemen yan parselde bulunan okul alanını öğretim açısından olumsuz etkileyecektir... Çevrede yüksek güvenlik gerektiren askeri ve kamu binalarında güvenlik zafiyetine neden olacaktır..." yönünde açıklamalar yapılarak 69 adet dilekçe ile itiraz edildiği, Parselin Gençlik Caddesi üzerinde bulunduğu, aynı ada 4 sayılı komşu parselin "Okul Yeri" olarak tanımlandığı ve Hmax:15.00 m (4 kat), güneyinde ve kuzeyinde yer alan konut parsellerinin 4 ve 5 kat, aynı bölge içerisinde bulunan askeri lojmanların ise 24.50 m (8 kat) yüksekliğinde olduğu ve alanın tamamının yapılaştığının tespiti ile Çankaya Belediye Meclisinin 02.04.2021 tarih ve 2021-206 sayılı kararıyla itirazların reddine karar verildiği, 27.05.2021 tarih ve E.120703 sayılı yazı ile, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine yapılan itirazların reddine ilişkin Çankaya Belediye Meclisinin 02.04.2021 tarih ve 2021-206 sayılı kararının Belediyemiz Meclisine sunulduğu, 24.06.2021 tarih ve E. 149295 sayılı yazımız ile "yapılaşmanın en fazla 3-4 kat olarak düzenlenmesi, taşınmazın kullanım durumunun 'Ticaret' değil 'Eğitim' amaçlı olarak düzenlenmesi, hatta 'Park' olarak kamulaştırılmasının talep edildiği, Büyükşehir Belediye Başkanımız Sn. Mansur Yavaş'a, davalı konumda olduğu iptal davasını "hukuken kabul etmek üzere" yetki verilmesi ve arsanın halen 'Ticari' olan kullanım amacının, tekrar 'Eğitim' veya daha da iyi olacağı düşünülen 'Park' kullanımı ile değiştirilmesinin talep edildiği" dilekçelerin Belediye Meclisimizde değerlendirilmek üzere Yazı İşleri ve Kararlar Dairesi Başkanlığına iletildiği, Çankaya Belediye Başkanlığının 06.08.2021 tarih ve E.109254 sayılı yazısı ile Başkanlığımıza sunulan örnek olarak gönderilen "Çankaya Belediyesinin davalı konumda olduğu iptal davasını hukuken kabul etmek üzere yetki verilmesi, arsanın imar durumunun değiştirilerek kat yüksekliğinin 3 ya da 4 kat olarak sınırlandırılması, söz konusu alana temel/hafriyat vs. hiçbir izine onay verilmemesi" talepli şikayet ve itiraz dilekçelerinin söz konusu plan değişikliğinin karar sürecinde değerlendirilmesinin talep edildiği, Yazı İşleri ve Kararlar Dairesi Başkanlığının 15.09.2021 tarih ve E-219868 sayılı yazısı ile Çankaya İlçesi Maltepe Mahallesi 6097 ada 3 parselde yapı yüksekliğinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Belediyemiz Meclisince alınan 10.09.2021 tarih ve 1831 sayılı kararın Başkanlığımıza iletildiği, 2021/1831 sayılı karar ile konunun tekrar incelenmek üzere Başkanlığımıza iade edildiği, söz konusu kararda "...7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun kapsamında Çankaya İlçesi Maltepe Mahallesi 6097 ada 3 parselde yapı yüksekliğinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine yapılan itirazların, konu ile ilgili Hukuk Müşavirliğinden görüş alınarak tekrar incelenmek üzere ‘İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi’ ne ilişkin imar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi." denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 964 30.12.2021 -3- 07.10.2021 tarih ve E-80358829-115-243293 sayılı yazımız ile Hukuk Müşavirliğinden, konu ile ilgili incelemeler yapılarak Başkanlığımıza görüşlerinin iletilmesinin talep edildiği, Hukuk Müşavirliğinin Hukuk Müşavirliğinin 12.10.2021 tarih ve E-247095 sayılı cevabi yazısı ile "Ankara Büyükşehir Belediyesi Hukuk Müşavirliği Görev, Yetki, Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin Dördüncü Bölümünde düzenlenen Hukuki görüşler ile ilgili esaslar başlıklı 14’üncü maddesinin; '(3)Bir kamu görevlisinin görevi gereği bilmesi gereken veya mevzuatta açık hüküm bulunan hususlar hakkında hukuki görüş talebinde bulunulamaz. Ancak mevzuatın açık olmaması veya mevzuatta farklı hükümlerin bulunması nedeniyle somut olaya hangi hükmün uygulanacağı hususunda tereddüde düşülmesi halinde, hukuki görüş talebinde bulunulabilir.' şeklinde düzenlendiği, bu kapsamda söz konusu parselde yapı yüksekliğinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine yapılan itirazların teknik bir konu olduğu, İmar ve Şehircilik Dairesi personelinin görevi gereği bu incelemeyi yapabileceği, Hukuk Müşavirliği bünyesinde anılan itirazların değerlendirilmesinin söz konusu olamayacağı" denildiği, BCM İnşaat Bil. Tek. Med. Mad. Tur. San. Tic. Ltd. Şti'nin 27.10.2021 tarih ve 154158 kurum sayılı dilekçe ile parsel maliki tarafından parselin yapı yüksekliğinin mağduriyet oluşturmaması ve hak kaybına sebep olmaması adına 7 kat olarak belirlenmesinin talep edildiği, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Maltepe Mahallesi 6097 ada 3 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itirazların, koruma kurulu kararıyla onaylı mimari projedeki kat yüksekliğinin düşürülüp düşürülmeyeceğine dair görüş bildirilmek üzere “İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye