T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2025/1374 Karar No : 2025/2213 YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI Davacı ... vekili Av. .... tarafından; Emniyet Genel Müdürlüğünde 3. Sınıf Emniyet Müdürü rütbesiyle görev yapmakta iken terfi edememesine bağlı olarak re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemler yargı kararlarıyla iptal edilmiş olan ve 27/05/2020 tarihinden itibaren de yaş haddinden re'sen emekliye sevk edilen müvekkilinin; 3201 sayılı Kanun'un 55. maddes…
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2025/1374 E. , 2025/2213 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2025/1374 Karar No : 2025/2213 YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI Davacı ... vekili Av. .... tarafından; Emniyet Genel Müdürlüğünde 3. Sınıf Emniyet Müdürü rütbesiyle görev yapmakta iken terfi edememesine bağlı olarak re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemler yargı kararlarıyla iptal edilmiş olan ve 27/05/2020 tarihinden itibaren de yaş haddinden re'sen emekliye sevk edilen müvekkilinin; 3201 sayılı Kanun'un 55. maddesinde yapılan değişiklik ile emniyet amirliği rütbesinden, 4. sınıf emniyet müdürlüğüne geçiş hariç rütbe terfilerindeki sınav şartı kaldırıldığından, 2. sınıf ve 1. sınıf emniyet müdürlüğüne terfi işlemlerinin sınav şartı aranmaksızın yapılması ve 1. sınıf emniyet müdürü rütbesindeki emsallerine verilen 1. meslek dereceli polis başmüfettişi unvanının verilerek, yaş haddinden emekliye sevk işlemleriyle özlük ve parasal haklarının buna göre düzeltilmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali istemiyle İçişleri Bakanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada; Erzincan İdare Mahkemesince; davaya konu terfi işlemlerine dair işlemin iptali istemiyle açılan iş bu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, davacının dava tarihi itibariyle kamu görevlisi olmadığı ve emekli statüsünde bulunduğu da dikkate alındığında, 2577 sayılı Kanun'un 32/1. fıkrasında düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden Emniyet Genel Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 12/09/2024 günlü, E:2024/1263, K:2024/1187 sayılı karar ile Ankara 11. İdare Mahkemesince; dava konusu işlemin Erzincan İdare Mahkemesinin 18/01/2024 günlü, E:2023/1190, K:2024/94 sayılı kararının uygulamasına yönelik olarak devam eden bir süreç olduğu, bu haliyle de uyuşmazlığın çözümünde Erzincan İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 23/10/2024 günlü, E:2024/1654, K:2024/1581 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin olan ve Danıştay Onikinci Dairesinin 23/12/2024 günlü, E:2024/5943, K:2024/5811 sayılı gönderme kararı ile Dairemize iletilen dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32/1. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır. Aynı Kanunun 33. maddesinin 2. fıkrasında; "Kamu görevlilerinin görevlerine son verilmesi, emekli edilmeleri veya görevden uzaklaştırılmaları ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlisinin son görev yaptığı yer idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiş, 3. fıkrasında ise; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır. Buna göre, uyuşmazlığın, rütbe-terfi işleminden kaynaklandığı, ancak; dava açma tarihi itibarıyla davacının yaş haddinden emekliye ayrılmış olması nedeniyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3. maddesinin olayda göz önünde bulundurulamayacağı hususu dikkate alındığında, davaya konu uyuşmazlığın çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca dava konusu işlemi tesis eden Emniyet Genel Müdürlüğünün bulunduğu yer olan Ankara ilinin bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır. Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 11. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Erzincan İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 06/05/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi. (X) KARŞI OY : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında, "Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi" olarak kurala bağlanmıştır. Buna göre, dava açma tarihi itibarıyla davacı yaş haddinden emekliye ayrılmış ise de, uyuşmazlığın, Emniyet Genel Müdürlüğünde 3. Sınıf Emniyet Müdürü rütbesiyle görev yapmakta iken resen emekliye sevk edilmesine ilişkin işlem yargı kararlarıyla iptal edilmiş olan davacının, 3201 sayılı Kanun'un 55. maddesinde yapılan değişiklik ile emniyet amirliği rütbesinden, 4. sınıf emniyet müdürlüğüne geçiş hariç rütbe terfilerindeki sınav şartı kaldırıldığından, 2. sınıf ve 1. sınıf emniyet müdürlüğüne terfi işlemlerinin sınav şartı aranmaksızın yapılması ve 1. sınıf emniyet müdürü rütbesindeki emsallerine verilen 1. meslek dereceli polis başmüfettişi unvanının verilerek, yaş haddinden emekliye sevk işlemleriyle özlük ve parasal haklarının buna göre düzeltilmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin olduğu, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanunun 33/3. maddesi uyarınca davacının yaş haddinden emekli olmadan önce son görev yaptığı yer idare mahkemesi olan Gümüşhane ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Erzincan İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır. disiplin //begin::Page Scripts var options = {}; $(document).ready(function() { options["separateWordSearch"] = false; options["accuracy"] = "complementary"; options["diacritics"] = false; $("#content").append(stringToHTML($("#hiddencontent").text())); var arananKelime = $("#hiddenArananKelime").text(); const kelimeListesi = arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k); // Virgüle göre ayır, boşlukları temizle // Aynı kelimenin büyük/küçük varyasyonlarını da ekle const tumKelimeler = kelimeListesi.flatMap(kelime => [ kelime, kelime.toLocaleUpperCase('tr-TR'), kelime.toLocaleLowerCase('tr-TR') ]); highlighter(tumKelimeler); // arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k).forEach(function(each) { // if (each != undefined && each != "") { // highlighter(each); // highlighter(each.toLocaleUpperCase('tr-TR')); // highlighter(each.toLocaleLowerCase('tr-TR')); // } // }); }); var highlighter = function(arananKelime) { try { highlight(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzyumusamasi(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzBenzesmesi(arananKelime); } catch (err) { } try { //cogulEki(arananKelime); } catch (err) { } try { //iyelikEki(arananKelime); } catch (err) { } }; var stringToHTML = function(str) { var parser = new DOMParser(); var doc = parser.parseFromString(str, 'text/html'); return doc.body; }; var highlight = function(text) { $(".context").mark(text, options); } var unsuzyumusamasi = function(arananKelime) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (lastChar === "p") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "b"); } if (lastChar === "ç") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "c"); } if (lastChar === "t") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "d"); } if (lastChar === "k") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "g"); highlight(ara + "ğ"); } } var unsuzBenzesmesi = function(arananKelime) { var sertSessiz = [ 'f', 's', 't', 'k', 'ç', 'ş', 'h', 'p' ]; var yumusakSessiz = [ 'ç', 't', 'k' ]; for (var i = 0; i < sertSessiz.length; i++) { let sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i]); while (sertSessizPosition !== -1) { for (var j = 0; j < yumusakSessiz.length; j++) { let yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j]); while (yumusakSessizPosition !== -1) { if (sertSessizPosition + 1 === yumusakSessizPosition) { highlight(arananKelime.substr(0, sertSessizPosition + 1)); } yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j], yumusakSessizPosition + 1); } } sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i], sertSessizPosition + 1); } } } var cogulEki = function(arananKelime) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (last3Char === "lar" || last3Char === "ler") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } var iyelikEki = function(arananKelime) { var iyelikEkleri = [ "ım", "im", "um", "üm", "ın", "in", "un", "ün", "ı", "i", "u", "ü", "mız", "miz", "muz", "müz", "nız", "niz", "nuz", "nüz", "ları", "leri" ]; if (arananKelime.length > 2) { var last2Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 2); if (iyelikEkleri.includes(last2Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 2); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 2) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (iyelikEkleri.includes(lastChar)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 3) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (iyelikEkleri.includes(last3Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 4) { var last4Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 4); if (iyelikEkleri.includes(last4Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 4); highlight(ara); } } } // begin:: Global Config(global config for global JS scripts) var KTAppSettings = { "breakpoints" : { "sm" : 576, "md" : 768, "lg" : 992, "xl" : 1200, "xxl" : 1200 }, "colors" : { "theme" : { "base" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#E5EAEE", "success" : "#1BC5BD", "info" : "#6993FF", "warning" : "#FFA800", "danger" : "#F64E60", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#212121" }, "light" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#ECF0F3", "success" : "#C9F7F5", "info" : "#E1E9FF", "warning" : "#FFF4DE", "danger" : "#FFE2E5", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#D6D6E0" }, "inverse" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#ffffff", "secondary" : "#212121", "success" : "#ffffff", "info" : "#ffffff", "warning" : "#ffffff", "danger" : "#ffffff", "light" : "#464E5F", "dark" : "#ffffff" } }, "gray" : { "gray-100" : "#F3F6F9", "gray-200" : "#ECF0F3", "gray-300" : "#E5EAEE", "gray-400" : "#D6D6E0", "gray-500" : "#B5B5C3", "gray-600" : "#80808F", "gray-700" : "#464E5F", "gray-800" : "#1B283F", "gray-900" : "#212121" } }, "font-family" : "Poppins" };