6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükmünün ihlali (RD 2000 FM - ÖZ RADYO 2000 FM YAY.VE TİC.A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.07.2013 tarihli ve 2087 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda; Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda; “Öz Radyo 2000 Fm Yay.ve Tic A..Ş’nin sahibi olduğu Radyo 2000 adlı Yayın Kuruluşu’nun ALO RTÜK 444 1 178 hattına gelen şikayetlere istinaden Bölge Temsilciliğimiz tarafından istenen 05.06.2013 tarih, 12:00-18:00 saatleri arasındaki yayınların kopya cd’si incelenmiş olup, incelenme sonucunda; “Selda ile Sevgi’ye Yolculuk” adlı müzik eğlence programı devam ederken saat 17:15’te bir anda müzik yayını kesilerek Hair Up adlı bir saç bakım ürünün tanıtım ve reklamına geçilmiştir. Önce bu ürünü kullanarak tekrar saçlarına kavuştuğunu iddia eden bir izleyici (Erdoğan Dur) yayına bağlanmış, bu kişi; adı geçen saç bakım ürününü kullanarak kısa sürede tekrar saçlarına kavuştuğunu iddia etmiştir. Bağlantı sonrası ürünün satışına geçilmiş, normalde satış fiyatı 139 lira olan Hair Up adlı bu ürünün “sıradaki ilk şarkı bitinceye kadar 69 liraya satılacağı” anons edilerek 0 212 430 60 60 numaralı sipariş hattı telefonları sürekli anons edilmiştir. 15 dakika boyunca yapılan bu tanıtımı ve doğrudan satış işleminin sonucunda yine herhangi bir anons yapılmadan müzik yayınına geçilmiştir. Dolayısıyla söz konusu yayında; başında ve sonunda herhangi bir ayraç kullanılmadan 15 dakika boyunca bir ürünün tanıtım ve satışı yapılmıştır.” Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu, RD 2000 FM yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrası ve 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükümlerini ihlal ettiği , kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği, Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır . Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde; Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; RD 2000 FM yayın kuruluşunun bahse konu yayınında, başında ve sonunda herhangi bir ibare kullanılmadan 15 dakika boyunca bir ürünün tanıtım ve satışının yapıldığı anlaşılmakla, söz konusu yayında 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür. Anılan kuruluşa 24.05.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 12.06.2012 tarih ve 2012/36 sayılı toplantısında alınan 17 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; RD 2000 FM çağrı işaretiyle yayın yapan ÖZ RADYO 2000 FM YAY.VE TİC. A.Ş. nin anılan yayınının; 1- 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan " Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek,” hükmünün ihlali yönünden değerlendirilmesi hakkında yapılan oylamada, Üst Kurul Başkanı Davut DURSUN ve Üst Kurul Başkan Vekili Hasan Tahsin FENDOĞLU ile Üst Kurul Üyeleri Nurullah ÖZTÜRK ve Taha YÜCEL ihlal olduğu; Üst Kurul Üyeleri Esat ÇIPLAK, Süleyman DEMİRKAN ve Ali ÖZTUNÇ ise ihlal olmadığı yönünde oy kullandıklarından karar nisabına ulaşılamadığı için, Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinin birinci fıkrasındaki; “Oyların eşitliği veya karar nisabına ulaşılamaması nedenleriyle karar alınamayan konular, bir sonraki toplantı gündemine taşınır.” hükmü uyarınca, konu bir sonraki gündeme taşınmıştır. 2- RD 2000 FM çağrı işaretiyle yayın yapan ÖZ RADYO 2000 FM YAY.VE TİC.A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca; a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 6.250,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 -(binyüzseksenyedi) TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA; b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, Oy birliği ile karar verildi.