Sincan İlçesi Yenikent Bölgesi ticaret alanı kullanımında kalan 12 parselin saçak seviyelerinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2013 11.10.2021 K A R A R Sincan İlçesi Yenikent Bölgesi ticaret alanı kullanımında kalan 12 parselin saçak seviyelerinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 16.09.2021 gün ve 537 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.10.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Sincan Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 03.06.2021 tarih ve E:37444299 sayılı yazısı eki, Sincan Belediye Meclisinin 18.05.2021 tarih ve 95 sayılı kararı ile uygun görülen Yenikent Bölgesi Ticaret Alanı kullanımında kalan ve bina yükseklikleri belirlenmemiş alanlarda yükseklik belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin gereği için İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; 7221 sayılı Kanun ile değişiklik 3194 sayılı Kanun'un 8.inci maddesinin b fıkrasının 9. fıkrasında belirtilen "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez" ve 10. fıkrasında belirtilen "...mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler, emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir" hükümlerinin getirildiği, Sincan İlçesi genelinde meri imar planlarında, yüksekliği serbest olan ve "Ticaret Alanı" kullanımında kalan parsellere yönelik daha önce Sincan Belediye Meclisi ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince onaylanan plan değişikliklerinde, teknik çalışmalar doğrultusunda prensip olarak kat yüksekliklerinin "5 kat" olarak belirlendiği, Fevzi Çakmak Mahallesi 101635 ada 2 parsel ve Mustafa Kemal Mahallesi 1609 ada 1 parselin ise meri imar planlarında E:4.00 yapılaşma koşullarından dolayı, inşaat haklarının minimum 7 katta kullanabildiğinin tespitinin yapıldığı, kat yüksekliğinin 7 kattan az belirlenmesinin hak sahipleri açısından kazanılmış hak ilkesinin ihlaline sebebiyet vereceği ve ileride parsel sahipleri tarafından İlçe Belediyesine açılacak davaları kazanma ihtimalinin olması sebebiyle ve kamu zararına uğrayabileceğinden, hem malik hem de kamu menfaati gereğinde söz konusu parsele en az “7 kat” belirlendiğinin İlçe Meclis kararında belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2013 11.10.2021 -2- NO MAHALLE ADA PARSEL KULLANIM KARARI EMSAL BELİRTİLEN KAT DURUMU 1 MENDERES 1522 1 TİCARET ALANI 1.00 5 KAT 2 29 EKİM 1499 1 TİCARET ALANI 1.00 5 KAT 3 29 EKİM 115 1 TİCARET ALANI 1.75 5 KAT 4 29 EKİM 1698 1 TİCARET ALANI 1.00 5 KAT 5 2 6 5 7 6 8 7 9 8 10 MUSTAFA KEMAL 102081 1 TİCARET ALANI 2.00 5 KAT 11 FEVZİ ÇAKMAK 101635 2 TİCARET ALANI 4.00 7 KAT 12 MUSTAFA KEMAL 1609 1 TİCARET ALANI 4.00 7 KAT Yapılan çalışma ile Yenikent bölgesi genelinde "Ticaret Alanı" kullanımında kalan ve yapı yükseklikleri belirlenmeyen 12 parselin tespit edildiği, tespit edilen 10 parsel için, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 5. maddesindeki "...çekme mesafeleri ile KAKS verilip TAKS verilmeyen parsellerde, TAKS/60'ı geçmemek şartıyla, çekme mesafelerine göre uygulama yapılır" hükmü gereği maksimum değerden (TAKS:60) yapılan teknik çalışmalar neticesinde idarenin prensip kararı olan "5 kat" yüksekliğinin uygun görüldüğü, Buna ilave olarak, Mustafa Kemal Mahallesi 1609 ada 1 parselin saçak seviyesinin "7 kat" olarak belirlenmesine yönelik, Sincan Belediye Meclisinin 06.11.2020 gün ve 203 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.04.2021 gün ve 678 sayılı kararı ile "...emsale ilişkin plan notu pafta uyumsuzluğu nedeniyle..." ilçesine iade edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2013 11.10.2021 -3- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Sincan Belediye Meclisinin 2021/95 sayılı kararı ile uygun görülen Sincan İlçesi Yenikent Bölgesinde Ticaret Alanı kullanımında kalan ve yapı yüksekliği belirlenmemiş alanlarda yükseklik belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin kat rejimi, iskan, ruhsatlar ile belirlenen kat sayıları, mevcut teşekkül ve çevre silueti dikkate alınarak Meclisimizce değerlendirilmesi gerektiği uygun görülmesi halinde sadece kat yüksekliğine yönelik karar alınması gerektiği görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Yenikent Bölgesi Ticaret Alanı kullanımında kalan 12 parselin saçak seviyelerinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Mehmet YILDIZ Meclis 2. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Tuğba AYDOS Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 537 16.09.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sincan İlçesi Yenikent Bölgesi ticaret alanı kullanımında kalan 12 parselin saçak seviyelerinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.09.2021 tarih ve 111.gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Sincan Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 03.06.2021 tarih ve E:37444299 sayılı yazısı eki, Sincan Belediye Meclisinin 18.05.2021 tarih ve 95 sayılı kararı ile uygun görülen Yenikent Bölgesi Ticaret Alanı kullanımında kalan ve bina yükseklikleri belirlenmemiş alanlarda yükseklik belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin gereği için İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; 7221 sayılı Kanun ile değişiklik 3194 sayılı Kanun'un 8.inci maddesinin b fıkrasının 9. fıkrasında belirtilen "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez" ve 10. fıkrasında belirtilen "...mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler, emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir" hükümlerinin getirildiği, Sincan İlçesi genelinde meri imar planlarında, yüksekliği serbest olan ve "Ticaret Alanı" kullanımında kalan parsellere yönelik daha önce Sincan Belediye Meclisi ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince onaylanan plan değişikliklerinde, teknik çalışmalar doğrultusunda prensip olarak kat yüksekliklerinin "5 kat" olarak belirlendiği, Fevzi Çakmak Mahallesi 101635 ada 2 parsel ve Mustafa Kemal Mahallesi 1609 ada 1 parselin ise meri imar planlarında E:4.00 yapılaşma koşullarından dolayı, inşaat haklarının minimum 7 katta kullanabildiğinin tespitinin yapıldığı, kat yüksekliğinin 7 kattan az belirlenmesinin hak sahipleri açısından kazanılmış hak ilkesinin ihlaline sebebiyet vereceği ve ileride parsel sahipleri tarafından İlçe Belediyesine açılacak davaları kazanma ihtimalinin olması sebebiyle ve kamu zararına uğrayabileceğinden, hem malik hem de kamu menfaati gereğinde söz konusu parsele en az “7 kat” belirlendiğinin İlçe Meclis kararında belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 537 16.09.2021 -2- NO MAHALLE ADA PARSEL KULLANIM KARARI EMSAL BELİRTİLEN KAT DURUMU 1 MENDERES 1522 1 TİCARET ALANI 1.00 5 KAT 2 29 EKİM 1499 1 TİCARET ALANI 1.00 5 KAT 3 29 EKİM 115 1 TİCARET ALANI 1.75 5 KAT 4 29 EKİM 1698 1 TİCARET ALANI 1.00 5 KAT 5 2 6 5 7 6 8 7 9 8 10 MUSTAFA KEMAL 102081 1 TİCARET ALANI 2.00 5 KAT 11 FEVZİ ÇAKMAK 101635 2 TİCARET ALANI 4.00 7 KAT 12 MUSTAFA KEMAL 1609 1 TİCARET ALANI 4.00 7 KAT Yapılan çalışma ile Yenikent bölgesi genelinde "Ticaret Alanı" kullanımında kalan ve yapı yükseklikleri belirlenmeyen 12 parselin tespit edildiği, tespit edilen 10 parsel için, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 5. maddesindeki "...çekme mesafeleri ile KAKS verilip TAKS verilmeyen parsellerde, TAKS/60'ı geçmemek şartıyla, çekme mesafelerine göre uygulama yapılır" hükmü gereği maksimum değerden (TAKS:60) yapılan teknik çalışmalar neticesinde idarenin prensip kararı olan "5 kat" yüksekliğinin uygun görüldüğü, Buna ilave olarak, Mustafa Kemal Mahallesi 1609 ada 1 parselin saçak seviyesinin "7 kat" olarak belirlenmesine yönelik, Sincan Belediye Meclisinin 06.11.2020 gün ve 203 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.04.2021 gün ve 678 sayılı kararı ile "...emsale ilişkin plan notu pafta uyumsuzluğu nedeniyle..." ilçesine iade edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 537 16.09.2021 -3- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Sincan Belediye Meclisinin 2021/95 sayılı kararı ile uygun görülen Sincan İlçesi Yenikent Bölgesinde Ticaret Alanı kullanımında kalan ve yapı yüksekliği belirlenmemiş alanlarda yükseklik belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin kat rejimi, iskan, ruhsatlar ile belirlenen kat sayıları, mevcut teşekkül ve çevre silueti dikkate alınarak Meclisimizce değerlendirilmesi gerektiği uygun görülmesi halinde sadece kat yüksekliğine yönelik karar alınması gerektiği görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Yenikent Bölgesi Ticaret Alanı kullanımında kalan 12 parselin saçak seviyelerinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye