Başvuru, idari gözetim altında tutmanın hukuki olmaması nedeniyle kişi hürriyeti ve güvenliği hakkının; tutulma koşulları nedeniyle de kötü muamele yasağının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir.
Başvuru, idari gözetim altında tutmanın hukuki olmaması nedeniyle kişi hürriyeti ve güvenliği hakkının; tutulma koşulları nedeniyle de kötü muamele yasağının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir. Başvuru 31/1/2014 tarihinde yapılmıştır. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir. Bölüm Başkanı tarafından başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yapılmasına karar verilmiştir. Başvuru belgelerinin bir örneği bilgi için Adalet Bakanlığına (Bakanlık) gönderilmiştir. Bakanlık, görüşünü sunmuştur. Başvurucu, Bakanlık görüşüne karşı süresinde beyanda bulunmuştur. Başvuru formu ve Emniyet Genel Müdürlüğünün (EGM) verdiği bilgilere göre olaylar özetle şöyledir: 1975 doğumlu Özbekistan Cumhuriyeti vatandaşı olan başvurucu, evli ve beş çocuk sahibidir. Birleşmiş Milletler Mültecilik Yüksek Komiserliğine yapmış olduğu başvuru neticesinde 4/7/2013 tarihinden beri mülteci statüsüne sahiptir. Polis Bilgi Sistemi'nden (PolNet) yapılan sorguda 25/10/2010 tarihinde“087-genel güvenlik” gerekçesiyle İçişleri Bakanlığı tarafından başvurucu hakkında yurda giriş yasağı (tahdit) konulduğu tespit edilmiştir. Ancak başvurucu 14/7/2013 tarihinde yasal yollardan İstanbul Atatürk Havalimanı'ndan Türkiye'ye giriş yapmıştır. İlk etapta kendisine bir aylık vize verilmiştir. Başvurucu, vize süresini uzatmak amacıyla İstanbul Emniyet Müdürlüğünden randevu almıştır. Başvurucu, harcı ve diğer masrafları ödeyemediği için ikamet tezkeresi başvurusunu tamamlayamamıştır. Başvurucu 30/11/2013 tarihinde arkadaşını Pendik Devlet Hastanesine getirdiğinde vize süresinin dolması nedeniyle gözaltına alınmıştır. Başvurucu, Pendik Emniyet Müdürlüğü nezarethanesinde dört gün bekletildikten sonra 3/12/2013 tarihinde Kumkapı Geri Gönderme Merkezine (GGM/Merkez) getirilmiştir. Burada otuz gün idari gözetim altında tutulan başvurucu, Erzincan'da ikamet etmek üzere 2/1/2014 tarihinde serbest bırakılmıştır. A. Ulusal Hukuk 15/7/1950 tarihli ve 5682 sayılı Pasaport Kanunu ile aynı tarihli ve 5683 sayılı mülga Yabancıların Türkiye’de İkamet ve Seyahatleri Hakkında Kanun'un ilgili maddeleri T.T. (B. No: 2013/8810, 18/2/2016, §§ 22-25) kararında; 4/4/2013 tarihli ve 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu, 6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ile 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun ilgili maddeleri B.T. ([GK], B. No: 2014/15769, 30/11/2017, §§ 19-21) kararında açıklanmıştır. B. Uluslararası Hukuk Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin ilgili maddeleri, tutulma koşullarından dolayı kötü muamele yasağı, etkili başvuru ile kişi hürriyeti ve güvenliği haklarına dair Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin uygulaması B.T. kararında (Aynı kararda bkz. §§ 23-38) açıklanmıştır.