TÜRKİYE CUMHUR İYETİ ANAYASA MAHKEMES İ İKİNCİ BÖLÜM KARAR ALİ AKAR BA ŞVURUSU (Başvuru Numaras ı: 2017/21016) Karar Tarihi: 9/9/2020 Başvuru Numaras ı: 2017/21016 Karar Tarihi : 9/9/2020 2İKİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Kadir ÖZKAYA Üyeler : Celal Mümtaz AKINCI M. Emin KUZYıldız SEFERİNOĞLU Basri BAĞCI Raportör : Elif ÇELİKDEMİR ANKITCI Başvurucu : Ali AKAR I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, öğrenciler aras ında okulda gerçekle şen yaralama olay ında okul yönetiminin gerekli önlemleri almamas ı ve ol
TÜRKİYE CUMHUR İYETİ ANAYASA MAHKEMES İ İKİNCİ BÖLÜM KARAR ALİ AKAR BA ŞVURUSU (Başvuru Numaras ı: 2017/21016) Karar Tarihi: 9/9/2020 Başvuru Numaras ı: 2017/21016 Karar Tarihi : 9/9/2020 2İKİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Kadir ÖZKAYA Üyeler : Celal Mümtaz AKINCI M. Emin KUZYıldız SEFERİNOĞLU Basri BAĞCI Raportör : Elif ÇELİKDEMİR ANKITCI Başvurucu : Ali AKAR I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, öğrenciler aras ında okulda gerçekle şen yaralama olay ında okul yönetiminin gerekli önlemleri almamas ı ve olay sonras ında müdahalede gecikmesinden dolay ı okul yönetimi hakk ında yap ılan şikâyete dair soru şturma izni verilmemesi nedeniyle kötü muamele yasa ğının ihlal edildi ğine ilişkindir. II. BAŞVURU SÜREC İ 2. Başvuru 13/4/2017 tarihinde yap ılm ıştır. 3. Başvuru formu ve eklerinin idari yönden yap ılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmu ştur. 4. Komisyonca ba şvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm taraf ı ndan yap ılmas ına karar verilmi ştir. III. OLAY VE OLGULAR 5. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildi ği şekliyle ve Ulusal Yarg ı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP) arac ılığıyla erişilen bilgi ve belgeler çerçevesinde olaylar özetle şöyledir: 6. Başvurucu, ailesiyle birlikte İzmir'in Alia ğa ilçesinde ya şamaktad ır. Başvurucunun o ğlu Ö.M.A. epilepsi (sara) hastas ı olup olay ın yaşand ığı tarihte lise öğrenimine devam etmektedir. 7. 29/9/2016 tarihinde Ö.M.A.n ın okulda ba şka bir ö ğrenci taraf ından darbedilmesi nedeniyle okul yönetimi taraf ından başvurucu telefonla haberdar edilerek okula çağrılm ış; okula gelen ba şvurucu, oğlunu alarak sa ğlık kuruluşuna götürmü ştür. Başvuru Numaras ı: 2017/21016 Karar Tarihi : 9/9/2020 38. Başvurucu; olay ın meydana geldi ği s ırada nöbetçi ö ğretmenin gerekli müdahaleyi yapmad ığını, okul yönetiminin o ğlunun sa ğlık durumunu bilmesine ra ğmen olaydan sonra onu zaman ında hastaneye götürmeyerek hayat ını tehlike att ığını iddia ederek okul müdürü, müdür yard ımc ısı ve nöbetçi ö ğretmen hakk ında Alia ğa Cumhuriyet Başsavc ılığına (Savc ılık) şikâyette bulunmu ştur. 9.Şikâyette bulunulan ki şiler hakk ında Savc ılık taraf ından Alia ğa Kaymakaml ığından (Kaymakaml ık) soruşturma izni talep edilmi ş, Kaymakaml ığın 11/1/2017 tarihli karar ıyla izin verilmemi ştir. 10. Başvurucu, Kaymakaml ık karar ına itiraz etmi ş; İzmir Bölge İdare Mahkemesi Birinci Dava Dairesi Ba şkanl ığının (Bölge İdare Mahkemesi) 21/2/2017 tarihli karar ıyla itiraz reddedilmi ştir. 11. Mahkemenin ret karar ı başvurucuya 13/3/2017 tarihinde tebli ğ edilmiştir. 12. Başvurucu 13/4/2017 tarihinde bireysel ba şvuruda bulunmu ştur. IV.İNCELEME VE GEREKÇE 13. Mahkemenin 9/9/2020 tarihinde yapm ış olduğu toplant ıda başvuru incelenip gereği düşünüldü: A. Başvurucunun İddialar ı 14. Başvurucu; o ğlunun okulda yaralanmas ı sıras ında ve sonras ında okulda görevli öğretmen ve okul yönetiminin önleyici tedbirleri almamas ı nedeniyle o ğlunun sa ğlık durumunun kötüle ştiğini, bu olay nedeniyle şikâyetçi olmas ından sonra okul idaresi ve öğretmenlerinin yanl ı tutum ve davran ışlar ına maruz kald ıklar ını, soruşturma izni verilmemesinden dolay ı bu kişilerin eylemlerinin de cezas ız kald ığını iddia ederek kötü muamele yasa ğının ihlal edildi ğini ileri sürmü ştür. B. Değerlendirme 15. 30/3/2011 tarihli ve 6216 say ılı Anayasa Mahkemesinin Kurulu şu ve Yarg ılama Usulleri Hakk ında Kanun un 47. maddesinin (5) numaral ı fıkras ı ile Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 64. maddesinin (1) numaral ı fıkras ı gereği bireysel ba şvurunun ba şvuru yollar ının tüketildi ği, başvuru yolu öngörülmemi ş ise ihlalin ö ğrenildiği tarihten itibaren otu z gün içinde yap ılmas ı gerekir. 16. 2/12/1999 tarihli ve 4483 say ılı Memurlar ve Di ğer Kamu Görevlilerinin Yarg ılanmas ı Hakk ında Kanun, kapsam ında bulunan görevliler ve suçlar bak ımından ceza soruşturmas ı aç ılabilmesi için izin koşulunu kabul etmi ştir. İzin süreci sonucunda soru şturma izni al ınamamas ı durumunda ceza soru şturmas ı başlamad ığı için suç i şlendiğine yönelik ihbar ve şikâyetler hakk ında Cumhuriyet ba şsavc ılığı inceleme/i şlem yap ılmas ına yer olmad ığı karar ı verebilecektir. Bu kapsamda idarenin soru şturma izni verilmemesine yönelik karar ına yap ılan itiraz ın bölge idare mahkemesi taraf ından reddedilmesi hâlinde Cumhuriyet başsavc ılığının vereceği karar, şikâyet veya ihbar ile ba şlayan sürecin bitirilmesine yönelik olup bölge idare mahkemesinin karar ına ayk ırılık içeremeyecektir ( Günnur Co şkun, B. No: 2012/836, 20/3/2014, 23; Ayla Akat Ata [GK], B. No: 2014/221, 30/11/2017, 22). Başvuru Numaras ı: 2017/21016 Karar Tarihi : 9/9/2020 417. Somut olayda Bölge İdare Mahkemesinin 21/2/2017 tarihli karar ıyla, başvurucunun şikâyet etti ği kişiler hakk ında soruşturma izni verilmemesi hususu kesin olarak karara ba ğlanm ıştır. Dolay ısıyla başvuru yollar ı nihai olan bu kararla tüketilmi ştir. Nihai karar ın tebliğ edildiği 13/3/2017 tarihinden itibaren otuz günlük ba şvuru süresi geçtikten sonra 13/4/2017 tarihinde bireysel ba şvuruda bulunuldu ğu anlaşılm ıştır. 18. Aç ıklanan gerekçelerle ba şvurunun di ğer kabul edilebilirlik ko şullar ı yönünden incelenmeksizin süre aşımı nedeniyle kabul edilemez oldu ğuna karar verilmesi gerekir. V. HÜKÜMAç ıklanan gerekçelerle; A. Kötü muamele yasa ğının ihlal edildi ğine ilişkin iddian ın süre aşımı nedeniyle KABUL ED İLEMEZ OLDU ĞUNA, B. Yarg ılama giderlerinin ba şvurucu üzerinde BIRAKILMASINA 9/9/2020 tarihinde OYB İRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Üye Üye Kadir ÖZKAYA Celal Mümtaz AKINCI M. Emin KUZ Üye Üye Y ıldız SEFERİNOĞLU Basri BA ĞCI