T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/5660 Karar No : 2025/5808 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. .... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dav…
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/5660 E. , 2025/5808 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/5660 Karar No : 2025/5808 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. .... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Hava Harp Okulu öğrencisi olan davacı tarafından, 2019-2020 eğitim ve öğretim yılı bütünleme sınavları sonucunda iki dersten başarısız olması üzerine ikinci kez sınıfta kalarak eğitimini beş yıllık süre içerisinde tamamlayamayacağının kesinleştiğinden bahisle ... tarihinde okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin Hava Harp Okulu Komutanlığının ... günlü, ... sayılı Yönetim Kurulu Kararının iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, 2018-2019 eğitim ve öğretim yılında hava harp okulu birinci sınıfında başarısız olması nedeniyle 2019-2020 eğitim ve öğretim yılında hava harp okulu birinci sınıfını tekrar okuduğu, 10/09/2020 tarihinde yapılan 2. yarıyıl lineer cebir dersi final sınavında (42) puan, 23/09/2020 tarihinde gerçekleştirilen 1. yarıyıl fizik-I dersi bütünleme sınavında (22) puan ve 24/09/2020 tarihinde yapılan lineer cebir dersi bütünleme sınavında (40) puan aldığı, söz konusu notlar geçer nota (50) tekabül etmediğinden, iki ve daha fazla kredili dersten başarısızlığın sınıf tekrarını gerektirmesi nedeniyle davacının, ikinci kez sınıfta kalması nedeniyle harp okulunu beş yıllık süre içerisinde tamamlayamayacağının kesinleştiğinden bahisle davacının harp okulu ile ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlığın çözümü için gerekli görüldüğünden dosya üzerinde bilirkişi incelemesi yapılmasına karar verildiği, bilirkişi raporunda lineer cebir dersi final ve bütünleme sınavları için yapılan değerlendirmede; davacının final sınav puanının 53 olarak düzeltilmesi ve bu dersin finalinden başarılı sayılması gerektiğinden bütünleme sınavına girmesine gerek bulunmadığı, sonuç olarak davacının lineer cebir dersinden geçer not almak suretiyle başarılı olarak kabul edilmesi gerektiği, fizik-I dersi bütünleme sınavı yönünden yapılan değerlendirmede ise; davacının bütünleme sınavından 50 puanın altında not aldığı için bu dersten başarısız sayılmasının yerinde olduğu yönünde görüş ve değerlendirmelere yer verildiğinin görüldüğü, bu durumda, Milli Savunma Üniversitesine bağlı Hava Harp Okulu Havacılık ve Uzay Mühendisliği Bölümü birinci sınıfını devre kaybetmek suretiyle ikinci kez okuyan davacının, hükme esas alınan bilirkişi raporunda belirlendiği üzere "lineer cebir" dersinin final sınavından geçer not almak suretiyle bu dersten başarılı olarak kabul edilmesi gerektiği, bu bakımdan davacının 2019-2020 eğitim-öğretim yılında başarısız olduğu tek dersin "fizik-I" dersi olduğu, sınıf geçme esasının uygulandığı harp okullarında harbiyelinin bütünleme sınav sonuçlarına göre doğrudan sınıfta kalmış olarak sayılabilmesi için en az iki kredili dersten başarısız olması gerektiği, bir kredili dersten başarısız olunması durumunda ise, harbiyeliye, öncelikle akademik kredi ortalamasına göre tek ders veya not yükseltme sınav hakkı tanınması gerekmekte olduğu, davalı idarece iki kredili dersten başarısız olduğu değerlendirilmek suretiyle doğrudan sınıfta kaldığı kabulünden hareketle 2,24 akademik not ortalamasına ulaşan ve sadece bir kredili dersten başarısız olduğu anlaşılan davacıya tek ders sınav hakkı tanınmaksızın harp okulundan çıkarılması yolunda tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; bilirkişi raporunda her ne kadar, davacının lineer cebir dersi final sınav puanının 53 olarak düzeltilmesi ve bu dersin finalinden başarılı sayılması gerektiği belirtilmiş ise de, işlem tarihinde yürürlükte olan mülga Harp Okulları Yönetmeliği'nin ''Yarı Yıl Sonu ve Yıl Sonu Başarı Notu Hesabı'' başlıklı 52. maddesinin 1. fıkrasının a/3. bendinde, yarı yıl sonu başarı puanının hesabında; yarı yıl başarı notunun %40'ı ile yarı yıl sonu sınav notunun %60'ı alınarak hesaplanacağı yönündeki hükmü doğrultusunda yapılan hesaplama sonucunda, davacının lineer cebir dersi yıl sonu başarı notunun 42,28 olduğu, bu duruma göre de hem fizik-I hem de lineer cebir dersinden başarısız olduğunun görüldüğü, bilirkişi incelemesi sonucu takdir edilen not üzerine mevzuat gereği yapılan değerlendirme sonucunda davacının neticede iki dersten başarısız olduğu, bu sebeple dava konusu işlemin tesis edildiği tarihteki mevzuata uygun olduğu, ancak işlemin mahiyetinin teknik olarak ceza olmamakla beraber eğitim hakkının sona ermesi ve mesleki kariyere ulaşmanın önüne geçer şekilde okuldan atılma olduğu gözetildiğinde, davacının hayatına etki edeceği şekilde mahiyeti itibari ile bir nevi ceza olduğu, dolayısıyla 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun "Zaman Bakımından Uygulama" başlıklı 7. maddesinde, suçun işlendiği zaman yürürlükte bulunan kanun ile sonradan yürürlüğe giren kanunların hükümlerinin farklı olması durumunda, failin lehine olan kanun hükmünün uygulanacağı ilkesinin, davanın niteliğine uygun düştüğü değerlendirmesi ile tesis edilen dava konusu işleme de uygulanabileceği sonucuna varıldığı, bu durumda, davacının netice itibariyle başarısız ders sayısının iki olduğu, ilişiğinin kesilmesi sonrası iptal istemiyle açılan işbu davanın devamı sırasında 23/03/2021 günlü, 31432 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Savunma Üniversitesi Harp Okulları Yönetmeliği'nin "Bütünleme, not yükseltme ve çift ders sınavları" başlıklı 43. maddesinde; bütünlemede iki dersi kalan öğrencilerin okul ile ilişiğinin kesilmesinin öngörülmediği ve anılan maddede yer alan " Bütünleme sınavları sonucunda kredili ve kredisiz derslerin en fazla ikisinden “FF” notu alan öğrenciler, başarısız oldukları ders veya derslerden çift ders sınavına katılırlar." düzenlemesi gereği davacının çift ders sınavı hakkının bulunduğu değerlendirmesi ile davacının okul ile ilişiğinin kesilmesine dair dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun gerekçeli reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; dava konusu idari işlemin suçta kanunilik ilkesi gereği suç sayılamayacağı, bu doğrultuda Türk Ceza Kanunu kapsamında bir ceza olarak değerlendirilemeyeceği, davacının birden fazla dersten başarısız sayılması üzerine ilişiğinin kesildiği, tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : MADDİ OLAY : Hava Harp Okulu öğrencisi olan davacı tarafından, 2019-2020 eğitim ve öğretim yılı bütünleme sınavları sonucunda lineer cebir ve fizik-I dersinden başarısız olması üzerine ikinci kez sınıfta kalarak eğitim ve öğretimini beş yıllık süre içerisinde tamamlayamayacağının kesinleştiğinden bahisle okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle temyizen incelenmekte olan dava açılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT: 4566 sayılı Harp Okulları Kanunu'nun "Lisans düzeyinde öğretim" başlıklı 37. maddesinde, "Harp okullarındaki eğitim ve öğretim parasız yatılı olarak yapılır. Öğrencilerin yönetmelikte tespit edilecek ihtiyaçları Devletçe karşılanır. Harp okullarındaki yükseköğretim, bu Kanunda belirlenen amaç ve ana ilkelere göre aşağıdaki şekilde düzenlenir: a) Harp okullarında lisans eğitimi ve öğretim süresi dört yıldır. Ancak, ihtiyaç halinde, Milli Savunma Bakanlığının onayı ile, harp okullarında bir yıl süreli hazırlık sınıfı açılabilir. Harp okulu öğrencileri hazırlık sınıfını bir yılda ve lisans eğitim ve öğrenimini ise sağlık nedenleri hariç beş yılda, sağlık nedenleri dahil azami altı yılda tamamlamak zorundadırlar. Hazırlık sınıfında başarısız olanlar Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi tarafından üniversite sınavına girdikleri yıl aldıkları puanlarına uygun bir yükseköğretim kurumuna yerleştirilirler. Harp okullarında öğrenciler askeri eğitim, beden eğitimi gibi tatbiki dersler dahil bütün derslere devam etmek zorundadır. Öğrencilerin hangi şartlarda o eğitim ve öğretim yılını kaybetmiş sayılacakları yönetmelikte belirtilir. Savaş ve olağanüstü hallerde Milli Savunma Bakanlığınca eğitim ve öğretime ara verilebilir veya eğitim ve öğretimin süresi kısaltılabilir. Eksik öğretim görenlere daha sonra uygulanacak eğitimin ilke ve esasları Rektörlük tarafından belirlenir. b) Harp okullarındaki sınav, değerlendirme ve sınıf geçme esasları çıkarılacak yönetmelikte düzenlenir..." hükmü, "Disiplin ve okuldan çıkarılma" başlıklı 38. maddesinde, "Harp okullarına alınan her öğrenciye disiplin notu verilir. Hangi cezalar için disiplin notundan ne miktarda düşüleceği yönetmelikte belirtilir. Harp okullarında eğitim ve öğrenim gören öğrenciler aşağıdaki hallerde okuldan çıkarılırlar; ... c) Bu Kanunun 37 nci maddesinin (a) bendinde belirtilen süreler içerisinde eğitim ve öğrenimlerini tamamlayamayanlar,..." hükmü, "Yönetmelik" başlıklı 41. maddesinde, "Bu Kanunda esasları belirtilen ve aşağıda yazılı diğer hususlar, Millî Savunma Bakanlığınca altı ay içinde çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir...g) Harp okullarındaki sınav, değerlendirme ve sınıf geçme esasları ve harp okullarının kuruluş yapısına ve ihtiyaçlarına göre yapılan eğitim-öğretim ve buna dayalı olarak verilecek lisans diplomaları ile ilgili esaslar, ..." hükmü yer almaktadır. Anılan Kanun'a dayanılarak hazırlanan ve dava konusu işlem tarihinde yürürlükte bulunan, 27/09/2001 günlü, 24536 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Harp Okulları Yönetmeliği'nin "Yarı Yıl Sonu ve Yıl Sonu Başarı Notu Hesabı" başlıklı 52. maddesinde, "Harp okullarında yarı yıl sonu ve yıl sonu başarı notlarının hesabı aşağıdaki esaslara göre yapılır... c) Eğitim Öğretim Yılı Sonu Başarı Değerlendirmesi : Akademik yılda ve tatbiki eğitim döneminde okutulan kredili ve katsayılı derslerin hiç birinden "F" başarı harfi olmayan ve kredili derslere ait akademik yıl sonu kredi ortalaması 2.00 ve üzerinde olan öğrenciler, başarılı olarak bir üst sınıfa geçerler." hükmü, "Bütünleme, Not Yükseltme, Tek Ders Sınavları" başlıklı 53. maddesinde, "Akademik yıl sonunda sınıf geçme koşullarını gerçekleştiremeyen ve doğrudan sınıfta kalmayan öğrenciler, bütünleme veya not yükseltme sınavlarına katılabilirler. Bütünleme ve not yükseltme sınavları, diğer yaz dönemi faaliyetleri dikkate alınarak müştereken veya önce bütünleme, sonra not yükseltme olmak üzere farklı dönemlerde yapılabilir.a) Bütünleme Sınavları : Akademik yıl sonunda, sınıf geçme koşullarını gerçekleştiremeyenlerden, doğrudan sınıfta kalmamış olanlar; yarı yıllarda "F" başarı harfi aldıkları kredili ve katsayılı derslerden bütünleme sınavlarına girerler. Bütünleme sınavları, en erken ikinci yarı yıl sınavlarının bittiği günü takip eden yedinci gün başlatılabilir. Bütünleme sınavları sonunda; 1) Sınıf geçme koşullarını yerine getirenler bir üst sınıfa devam ederler. 2) İki ve daha fazla kredili, katsayılı dersten başarısız olanlar sınıfta kalırlar... d) Tek ders ve ek not yükseltme sınavları, bütünleme ve not yükseltme sınavlarının bitiminden sonra en erken üçüncü gün başlatılabilir. Tek ders ve ek not yükseltme sınavları sonunda sınıf geçme koşullarını yerine getirenler, bir üst sınıfa geçmeye hak kazanırlar; getiremeyenler, sınıfta kalır..." hükmü, "Mahkeme Kararı, Sağlık ve Başarısızlık Nedeniyle Okuldan Çıkarılma" başlıklı 62. maddesinde, "c) Başarısızlık nedeniyle çıkarılma: Eğitim öğretimlerini sağlık nedenleri dışında 5 yıllık, sağlık nedenleri dahil toplam 6 yıllık süre içinde tamamlayamayanların veya bu sürelerde tamamlayamayacağı kesinleşenlerin eğitim ve öğretim yüksek kurulu kararıyla okulla ilişkileri kesilir. Eğitim ve öğretim yüksek kurulunun bu konudaki kararı, ilgili Kuvvet komutanının onayı ile kesinleşir." hükmü yer almıştır. Harp Okulları Yönetmeliği'ni yürürlükten kaldıran, 23/03/2021 günlü, 31432 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Millî Savunma Üniversitesi Harp Okulları Yönetmeliği'nin "Bütünleme, not yükseltme ve çift ders sınavları" 43. maddesinde, "(1) Eğitim ve öğretim yılı sonunda dekanlık bünyesinde verilen kredili ve kredisiz zorunlu/seçmeli derslerinin tümünden başarılı olamayan ve doğrudan sınıfta kalmayan öğrenciler, durumlarına göre sırası ile bütünleme, çift ders ve not yükseltme sınavlarına katılabilirler. Bütünleme, çift ders ve not yükseltme sınavları, öğrencilerin zorunlu yaz dönemi faaliyetleri dikkate alınarak, müştereken veya önce bütünleme, sonra çift ders ve not yükseltme sınavı olmak üzere birbirini müteakip farklı zamanlarda yapılabilir. Hiçbir dersten başarısız olmayıp SANO değeri 2,00’ın altında kalan öğrenciler için not yükseltme sınavları dekanlığın oluruyla bütünleme sınavları ile aynı tarihte yapılabilir. (2) Bütünleme sınavları: a) Eğitim ve öğretim yılı sonunda bütün derslerinden başarılı olamayanlardan doğrudan sınıfta kalmamış olanlar, yarıyıllarda “FF” başarı harfi aldıkları dersler ile katsayılı derslerden (disiplin durumu ile liderlik ve komutanlık değerlendirmeleri hariç) bütünleme sınavlarına girerler. Bütünleme sınavları en erken ikinci yarıyıl sınavlarının bittiği günü takip eden yedinci gün başlatılabilir. Bütünleme sınavları sonrasında; 1) Sınıf geçme şartlarını yerine getirenler bir üst sınıfa devam ederler. 2) Üç ve daha fazla kredili ve kredisiz zorunlu/seçmeli dersten başarısız olanlar sınıfta kalırlar. 3) Katsayılı bir dersten (disiplin durumu ile liderlik ve komutanlık değerlendirmeleri hariç) başarısız olanlar sınıfta kalırlar. 4) Derslerin hepsinden geçer not alan öğrencilerden, SANO değeri 2,00’a ulaşamayanlar, kredili derslerden not yükseltme sınavlarına girerler. 5) Bir veya iki kredili ve kredisiz zorunlu/seçmeli dersten başarısız olanlar çift ders sınavlarına girerler. (3) Çift ders sınavı: a) Bütünleme sınavları sonucunda kredili ve kredisiz derslerin en fazla ikisinden “FF” notu alan öğrenciler, başarısız oldukları ders veya derslerden çift ders sınavına katılırlar. Katsayılı dersler için çift ders sınavı yapılmaz. b) Çift ders sınavları, bütünleme sınavlarının bitiminden sonra en erken üçüncü gün başlatılabilir. c) Çift ders sınavları sonunda bütün derslerden başarılı olan öğrenci SANO değeri 2,00 ve üzeri ise ilgili eğitim ve öğretim yılı için akademik olarak başarılı sayılır. Ç) Çift ders sınavları sonunda başarısız dersi kalmayan ancak SANO değerleri 2,00’ın altında kalan öğrenciler not yükseltme sınavlarına girerler. .. (6) Bütünleme, çift ders ve not yükseltme sınavlarında alınan notlar yılsonu başarı notu olarak kabul edilir. Sınavına girilen dersin yarıyıl içi ve sonu değerlendirmelerinde öğrencinin aldığı diğer notlar dikkate alınmaz.", "Yılsonu başarı değerlendirmesi" başlıklı 45. maddesinde "(1) Bir eğitim ve öğretim yılında, kredili ve kredisiz dersler ile katsayılı derslerin (disiplin durumu ile liderlik ve komutanlık değerlendirmeleri hariç) hiçbirinden “FF” başarı harfi olmayan ve SANO değeri 2,00 ve üzerinde olan öğrenciler, başarılı olarak bir üst sınıfa geçerler." hükmü yer almaktadır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Uyuşmazlık, Hava Harp Okulu Havacılık ve Uzay Mühendisliği Bölümü öğrencisi olan davacının, bütünleme sınavı sonuçlarına göre iki dersten başarısız olması sonucunda ikinci kez sınıfta kalarak eğitimini beş yıllık süre içerisinde tamamlayamayacağının kesinleşmesinden kaynaklanmaktadır. İşlem tarihinde yürürlükte olan Harp Okulları Yönetmeliğinin, 23/03/2021 günlü, 31432 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Savunma Üniversitesi Harp Okulları Yönetmeliği ile yürürlükten kaldırıldığı anlaşılmaktadır. Yeni Yönetmelik'in 43. maddesinin 2. fıkrasının (a) bendinin (2) numaralı alt bendinde, bütünleme sınavları sonrasında "...üç ve daha fazla kredili ve kredisiz zorunlu/seçmeli dersten başarısız olanlar sınıfta kalırlar." düzenlemesi getirilerek bütünleme sınavı sonrası tek veya iki dersten başarısız olanların çift ders sınavına girebileceğinin düzenlendiği görülmektedir. Ayrıca, mülga Yönetmelik'in 53. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde yer alan, tek ders ve ek not yükseltme sınavları sonunda sınıf geçme koşullarını yerine getiremeyenlerin sınıfta kalacağına ilişkin düzenlemeye yeni Yönetmelik'te yer verilmemiştir. Bu bakımdan, her ne kadar davacının okuldan ilişiğinin kesilmesi işlemi, işlem tarihinde yürürlükte olan mevzuata göre tesis edilmiş olsa da yeni Yönetmelik'te davacının da lehine olabilecek şekilde, yeni bir sınıf geçme sistemi öngörülmesi ve mülga Yönetmelik'in dava konusu edilen 53. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde yer alan, tek ders ve ek not yükseltme sınavları sonunda sınıf geçme koşullarını yerine getiremeyenlerin sınıfta kalacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmemesi nedeniyle davacıya yeni Yönetmelik'in uygulanarak, başarı ve sınıf geçme değerlendirmesinin söz konusu Yönetmelik esas alınmak suretiyle yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Nitekim; Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 02/12/2024 günlü, E:2023/1926, 2024/3106; 17/05/2023 günlü, E:2022/2996, K:2023/1027; 30/05/2022 günlü, E:2021/1300, K:2022/1896; 05/07/2021 günlü, E:2019/2087, K:2021/1393; 29/04/2019 günlü, E:2018/2389, K:2019/2034 sayılı kararlarında, yargılama devam ederken yapılan yönetmelik değişikliklerinin dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Bu itibarla, mülga Yönetmelik uyarınca davacının okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından, temyize konu kararda sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/12/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi. (X) KARŞI OY : Dava konusu işlem tarihinde yürürlükte olan Harp Okulları Yönetmeliği'nin "Bütünleme, Not Yükseltme, Tek Ders Sınavları" başlıklı 53. maddesinde, "Akademik yıl sonunda sınıf geçme koşullarını gerçekleştiremeyen ve doğrudan sınıfta kalmayan öğrenciler, bütünleme veya not yükseltme sınavlarına katılabilirler. Bütünleme ve not yükseltme sınavları, diğer yaz dönemi faaliyetleri dikkate alınarak müştereken veya önce bütünleme, sonra not yükseltme olmak üzere farklı dönemlerde yapılabilir. a) Bütünleme Sınavları: Akademik yıl sonunda, sınıf geçme koşullarını gerçekleştiremeyenlerden, doğrudan sınıfta kalmamış olanlar; yarı yıllarda "F" başarı harfi aldıkları kredili ve katsayılı derslerden bütünleme sınavlarına girerler. Bütünleme sınavları, en erken ikinci yarı yıl sınavlarının bittiği günü takip eden yedinci gün başlatılabilir. Bütünleme sınavları sonunda; 1) Sınıf geçme koşullarını yerine getirenler bir üst sınıfa devam ederler. 2) İki ve daha fazla kredili, katsayılı dersten başarısız olanlar sınıfta kalırlar... d) Tek ders ve ek not yükseltme sınavları, bütünleme ve not yükseltme sınavlarının bitiminden sonra en erken üçüncü gün başlatılabilir. Tek ders ve ek not yükseltme sınavları sonunda sınıf geçme koşullarını yerine getirenler, bir üst sınıfa geçmeye hak kazanırlar; getiremeyenler, sınıfta kalır..." hükmü yer almaktadır. Statü hukuku olarak da adlandırılan İdare Hukukunda, yargısal denetimi yapılacak idari işlemlerin tesis edildikleri tarihte yürürlükte olan kurallarla denetlenmesi esastır. Belirtilen kuralın en yaygın istisnaları; bireysel işlemin dayanağı olan üst normun, yetkili yargı merciilerince hukuka aykırı bulunarak iptal edilmesi ve yaptırım niteliğindeki idari işlemler bakımından da, lehe bir düzenleme getirilmesidir. Bakılan uyuşmazlıkta; davalı idarece sınıf geçme usulü bakımından yeni düzenleme yapılmış olmakla birlikte; önceki düzenlemenin hukuka aykırı olduğuna ilişkin herhangi bir yargı kararı mevcut değildir. Dolayısıyla, değiştirilene kadar hukuken geçerli olan ve ilgililere uygulanma zorunluluğu bulunan düzenleyici işlemlere dayalı olarak tesis edilen bireysel işlemlerin hukuka uygunluğunun kabulü zorunludur. Aksi düşüncenin kabulü halinde; idarece yapılan her yeni Yönetmelik değişikliği, önceki düzenlemeye dayalı olarak tesis edilen tüm bireysel işlemlerin geçersizliği-iptal edilebilirliği sonucunu doğurur ki, belirtilen kaotik durumun hukuken izahı olamaz. Öte yandan, okuldan ilişik kesme durumu, ceza hukuku anlamında herhangi bir suçu ya da kabahati içermemektedir. Dolayısıyla, sınıf geçme şartlarında yapılacak bir değişikliğin, sadece idari yaptırımlar bakımından Mahkemelerce dikkate alınmasını öngören "lehe düzenleme" yöntemiyle, idari yaptırım olmayan işlemlere uygulanması hukuken mümkün değildir. Bu itibarla, işlem tarihinde yürürlükte bulunan mevzuat hükümleri uyarınca davacının durumunun değerlendirilmesi gerektiği tartışmasız olup, sınıf geçme usulü bakımından yapılan sonraki değişikliğin davacıya uygulanamayacağı, bu nedenle temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle, aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum. iptal //begin::Page Scripts var options = {}; $(document).ready(function() { options["separateWordSearch"] = false; options["accuracy"] = "complementary"; options["diacritics"] = false; $("#content").append(stringToHTML($("#hiddencontent").text())); var arananKelime = $("#hiddenArananKelime").text(); const kelimeListesi = arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k); // Virgüle göre ayır, boşlukları temizle // Aynı kelimenin büyük/küçük varyasyonlarını da ekle const tumKelimeler = kelimeListesi.flatMap(kelime => [ kelime, kelime.toLocaleUpperCase('tr-TR'), kelime.toLocaleLowerCase('tr-TR') ]); highlighter(tumKelimeler); // arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k).forEach(function(each) { // if (each != undefined && each != "") { // highlighter(each); // highlighter(each.toLocaleUpperCase('tr-TR')); // highlighter(each.toLocaleLowerCase('tr-TR')); // } // }); }); var highlighter = function(arananKelime) { try { highlight(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzyumusamasi(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzBenzesmesi(arananKelime); } catch (err) { } try { //cogulEki(arananKelime); } catch (err) { } try { //iyelikEki(arananKelime); } catch (err) { } }; var stringToHTML = function(str) { var parser = new DOMParser(); var doc = parser.parseFromString(str, 'text/html'); return doc.body; }; var highlight = function(text) { $(".context").mark(text, options); } var unsuzyumusamasi = function(arananKelime) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (lastChar === "p") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "b"); } if (lastChar === "ç") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "c"); } if (lastChar === "t") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "d"); } if (lastChar === "k") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "g"); highlight(ara + "ğ"); } } var unsuzBenzesmesi = function(arananKelime) { var sertSessiz = [ 'f', 's', 't', 'k', 'ç', 'ş', 'h', 'p' ]; var yumusakSessiz = [ 'ç', 't', 'k' ]; for (var i = 0; i < sertSessiz.length; i++) { let sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i]); while (sertSessizPosition !== -1) { for (var j = 0; j < yumusakSessiz.length; j++) { let yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j]); while (yumusakSessizPosition !== -1) { if (sertSessizPosition + 1 === yumusakSessizPosition) { highlight(arananKelime.substr(0, sertSessizPosition + 1)); } yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j], yumusakSessizPosition + 1); } } sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i], sertSessizPosition + 1); } } } var cogulEki = function(arananKelime) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (last3Char === "lar" || last3Char === "ler") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } var iyelikEki = function(arananKelime) { var iyelikEkleri = [ "ım", "im", "um", "üm", "ın", "in", "un", "ün", "ı", "i", "u", "ü", "mız", "miz", "muz", "müz", "nız", "niz", "nuz", "nüz", "ları", "leri" ]; if (arananKelime.length > 2) { var last2Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 2); if (iyelikEkleri.includes(last2Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 2); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 2) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (iyelikEkleri.includes(lastChar)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 3) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (iyelikEkleri.includes(last3Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 4) { var last4Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 4); if (iyelikEkleri.includes(last4Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 4); highlight(ara); } } } // begin:: Global Config(global config for global JS scripts) var KTAppSettings = { "breakpoints" : { "sm" : 576, "md" : 768, "lg" : 992, "xl" : 1200, "xxl" : 1200 }, "colors" : { "theme" : { "base" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#E5EAEE", "success" : "#1BC5BD", "info" : "#6993FF", "warning" : "#FFA800", "danger" : "#F64E60", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#212121" }, "light" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#ECF0F3", "success" : "#C9F7F5", "info" : "#E1E9FF", "warning" : "#FFF4DE", "danger" : "#FFE2E5", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#D6D6E0" }, "inverse" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#ffffff", "secondary" : "#212121", "success" : "#ffffff", "info" : "#ffffff", "warning" : "#ffffff", "danger" : "#ffffff", "light" : "#464E5F", "dark" : "#ffffff" } }, "gray" : { "gray-100" : "#F3F6F9", "gray-200" : "#ECF0F3", "gray-300" : "#E5EAEE", "gray-400" : "#D6D6E0", "gray-500" : "#B5B5C3", "gray-600" : "#80808F", "gray-700" : "#464E5F", "gray-800" : "#1B283F", "gray-900" : "#212121" } }, "font-family" : "Poppins" };