Kalecik İlçesi Değirmenkaya Mahallesi 182 ada 30 parselde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1476 11.11.2024 K A R A R Kalecik İlçesi Değirmenkaya Mahallesi 182 ada 30 parselde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 24.10.2024 tarihli ve 298 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.11.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Kalecik Belediyesinin 14.08.2024 tarihli ve*** *** ****18 sayılı yazısı ekinde sunulan Kalecik Belediye Meclisinin 05.08.2024 tarih ve 60 sayılı Kararı ile uygun görülen "Değirmenkaya Mahallesi 182 ada 30 parsele yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve tavsiye niteliğindeki 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifine" ait dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife konu alanın mülkiyet ve mevcut imar durumunun; Tamamı Kalecik Değirmenkaya Köyü Kültür Turizm Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Derneği mülkiyetinde olan, 35.923,56 m2 yüzölçümlü 182 ada 30 parsel ve doğusundaki kadastro yolunun Belediyemiz Meclisinin 16.02.2007 gün ve 525 sayılı Kararı ile onaylanan 1/25000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar planında kaldığı, 1/25000 ölçekli planın, mekânsal ve işlevsel bütünlük gösteren sınırlar içinde genel bir gösterim olması sebebiyle imar durumuna ilişkin parsel bazında detaylı teknik bilgi verilememekle birlikte planlama alanının mutlak tarım arazisi lekesine isabet ettiği, planlama alanının onaylı 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planın bulunmadığı, Planlama alanı içerisinde bulunan 182 ada 30 no.lu parsel için hazırlanan ve 05.09.2023 tarihli Ankara Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Onaylı İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporuna göre inceleme alanının yerleşime uygunluk değerlendirmesine göre Önlemli Alan 5.1 (Önlem Alınabilecek Nitelikte Şişme, Oturma Açısından Sorunlu Alanlar) kategorisinde olduğu, -İmar Planına esas kurum görüşlerinde özetle; *Milli Savunma Bakanlığının 13.04.2022 tarih ve 1172553 sayılı yazısı, Ankara Orman Bölge Müdürlüğünün bila tarih ve 4467772 sayılı yazısı, ASKİ Genel Müdürlüğünün 10.05.2022 tarih ve 215503 sayılı yazısı, Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A. Ş.’nin 19.04.2022 tarih ve E.21194 sayılı yazısı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş.’nin bila tarih ve E.2545361 sayılı yazısı, Ankara Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün bila tarih ve 278174 sayılı yazısı, Karayolları Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğünün 28.04.2022 tarih ve 808610 sayılı yazısı, TCDD 2. Bölge Müdürlüğünün bila tarih ve 141945 sayılı yazısı, TEİAŞ 8. Bölge Müdürlüğünün bila tarih ve 1174805 sayılı yazısı ile plan teklifine ilişkin olumsuz bir görüş belirtilmediği, Ankara Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün bila tarih ve 80071876-129 sayılı yazısı ile yazıları eki rapora uyulması kaydıyla bir sakınca olmadığının belirtildiği, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün 29.04.2022 tarih ve 2190941 sayılı yazısı, TEDAŞ Genel Müdürlüğünün bila tarih ve 385897 sayılı yazısı eki Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin 12.05.2022 tarih ve E.318791 sayılı yazısı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün bila tarih ve 3469584 sayılı yazısı, Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün bila tarih ve 2374546 sayılı yazısı ile bazı şartlara uyulması kaydıyla herhangi bir sakınca bulunmadığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1476 11.11.2024 -2- *Ankara Valiliği Milli Eğitim Müdürlüğünün 26.05.2022 tarih ve 50447606 sayılı yazısında "...proje alanı içerisinde bölgenin brüt nüfus yoğunluğu esas alınarak Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği Ek-2 tablosuna uygun asgari büyüklükte eğitim tesis alanı ayrılması, bununla birlikte eğitim alanı olarak ayrılan bu alanların aynı yönetmeliğin 11. ve 12. maddesine bölgelerin gelecekteki gereksinimleri göz önünde tutularak hizmet etki alanı ve yürüme mesafesi ölçütlerine göre tasarlanması" gerektiği yönünde kurum görüşü verildiği, *Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğünün 203477 sayılı yazısında; "Görüş talep edilen alan, Genel Müdürlüğümüz adına tescilli 1990 numaralı bentonit buluculuk alanımız ile çakışmaktadır. Buluculuk alanında bulunan T**** Madencilik Mobilya İnş. ve Ev. Hay. Ürün. San. Tic. Ltd. Şti. uhdesindeki S.71071 no.lu ruhsat sahasında işletme faaliyetine geçilmemiş olduğundan henüz buluculuk hakkı tahakkuk edilmemektedir. 3213 sayılı Maden Kanununun 15. Maddesine istinaden, buluculuk alanlarında üretim yapıldığı taktirde buluculuk hakkı devreye girmiş olacaktır. İşletme aşamaları ve bölgede devam eden işletme faaliyetleri hakkında Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü (MAPEG) ile ilgili şirketten görüş alınması uygun olacaktır. Genel Müdürlüğümüzün herhangi bir hak kaybına uğramaması için, yapılacak imar planı çalışmalarında belirtilen hususların dikkate alınarak işlem tesis edilmesi ve bahsi geçen sahada ruhsat alınmak suretiyle yapılacak işletme faaliyetlerine engel teşkil etmemesi halinde, ...herhangi bir sakınca oluşturmayacaktır." denildiği, ancak plan işlem dosyasında bahsi geçen kurum ve şirket görüşlerinin bulunmadığı, *Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 03.02.2022 tarih ve 4359346 sayılı yazısı ile "Sosyal donatıları ile birlikte Konut amaçlı mevzii İmar Planı 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun 13.maddesi 2.fıkrası kapsamında Valiliğimizce izin verilmiştir. ...verilen izin verildiği tarihten itibaren iki yıl süre ile geçerli olup planların onaylanmaması durumunda geçersiz kabul edilerek verilen izin iptal edilmiş olacaktır." denildiği, bu doğrultuda verilen iznin 03.02.2024 tarihinde dolduğu, Kalecik İlçesi Değirmenkaya Mahallesi 182 ada 30 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve tavsiye nitelikli 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin; Belediyemiz Meclisinin 07.03.2024 tarih ve 283 sayılı Kararı ile; devamlılığı olan araç yoluna bağlantısı olmadığından ve yeterli donatı ayrılmadığından "ilçesine iadesi"ne kararı verildiği, Plan teklifi açıklama raporunda; Plan teklifinin barınma ihtiyacının teminine yönelik konut üretilmesi amacı ile hazırlandığının belirtildiği, -Nüfus hesabının ise; ortalama parsel büyüklüğü 350m2, hane halkı büyüklüğü 2.92 (TÜİK, 2022) ve hanede bir aile yaşayacağı kabulü ile: 24237,98/350 (ortalama parsel büyüklüğü)*2.92 (hane halkı büyüklüğü)=202 kişi olarak hesaplandığının belirtildiği, bu kapsamda donatı alanı olarak 2047,04 m2 park ve 1031,03 m2 ibadet alanı, 1030,06 m2 sosyal tesis alanı önerildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1476 11.11.2024 -3- 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinde; TAKS=0,30 KAKS=0,60 ayrık nizam 2 katlı, ön bahçe mesafesi 5 metre, yan bahçe mesafesi 3 metre yapılaşma koşullu konut alanı, E=1 yapılaşma koşullu ibadet alanı, ayrık nizam 2 katlı, ön bahçe mesafesi 5 metre, yan bahçe mesafesi 3 metre E=0,80 yapılaşma koşullu sosyal tesis alanı ve park alanı önerildiği, -Plan notlarının; "1. Bu plan; lejantı, plan notları ve plan açıklama raporu ile bir bütündür. 2. Bu plan sınırları içinde, plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda, “3194 sayılı İmar Kanunu” ve ilgili yönetmelikleri ile halen yönetmelikte bulunan ve bu planın onayından sonra yürürlüğe girecek olan ilgili diğer mevzuat hükümleri ve mevzuat değişiklikleri (kanun, tüzük, yönetmelik, tebliğ) geçerlidir. 3. Tüm planlama alanında, - Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği, - İçme Kullanma Suyu Havzalarına Ait Yönetmelik, - Hava Kirliliği Kontrol Yönetmeliği, - Gürültü Kirliliği Yönetmeliği, - Katı Atık Yönetimi Yönetmeliği, - Otopark Yönetmeliği, - Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik, - Binalarda Isı Yalıtımı Yönetmeliğine uyulacaktır. 4. Enerji nakil hatları ve koruma kuşaklarında: 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve 30/11/2000 gün ve 24246 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliğine uyulacaktır. 5. Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği, eki Deprem Etkisi Altında Bulunan Binaların Tasarımı İçin Esaslara ve Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. 6. 05.09.2023 tarihli Ankara Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü onaylı imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporuna uyulacak olup, planlama alanı yerleşime uygunluk haritasında: Önlemli Alan 5.1 ( önlem alınabilecek nitelikte şişme, oturma açısından sorunlu alanlar olarak değerlendirilmiştir. İmar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporunun sonuç ve öneriler kısmındaki hususlara uyulacaktır. 7. T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının E.203477 sayılı kurum görüşünde belirtilen hususlara uyulacaktır. 8. İlgili kamu kurum ve kuruluşlarından alınan görüşlerde, belirtilen tüm şartlara uyulacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1476 11.11.202 -4- 9. 5403 sayılı "Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu" ve "Tarım Alanlarının Korunması ve Kullanılmasına Dair Yönetmelik" gereği çevredeki tarım alanları ve su kaynaklarının zarar görmemesi için gerekli tedbirlerin alınması zorunludur. 10. "2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu hükümlerine uyulacaktır planlama alanı içerisinde yapılacak inşaat ve hafriyat çalışmaları sırasında herhangi bir kültür varlığına rastlanıldığı takdirde ivedilikle ilgili müze müdürlüğüne haber verilecektir." şeklinde 10 adet olarak belirlendiği, Tavsiye nitelikli 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinde; 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ile plan kararlarının uyumlu olduğu, aynı plan notlarını içerdiği, gelişme konut alanının düşük yoğunluklu (51-120 kişi/ha) olarak belirtildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; -Plan açıklama raporunda plan teklifinin barınma ihtiyacının teminine yönelik konut üretilmesi amacı ile hazırlandığının belirtildiği ancak teklife konu alanın planlanmasını zorunlu/gerekli kılan detaylı teknik gerekçelerin belirtilmediği, Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 03.02.2022 tarih ve 4359346 sayılı yazısında "...verilen izin verildiği tarihten itibaren iki yıl süre ile geçerli olup planların onaylanmaması durumunda geçersiz kabul edilerek verilen izin iptal edilmiş olacaktır." denildiği, bu doğrultuda verilen iznin 03.02.2024 tarihinde süresinin dolduğu, "3194 sayılı İmar Kanununun 8.maddesinin Tarım Arazileri, Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan tarımsal amaç dışında kullanılamaz." hükmü ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu doğrultusunda bulunması gereken planlamaya konu taşınmazın Tarım Dışı Amaçla kullanılabileceğine ilişkin güncel bir kurum görüşüne plan işlem dosyasında rastlanılmadığı, -Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde "MADDE 11 – (1) İmar planlarının yapımı ve değişikliklerinde planlanan alanın veya bölgenin şartları ile gelecekteki gereksinimleri göz önünde tutularak kentsel, sosyal ve teknik altyapı alanlarında bu Yönetmeliğin EK-2 Tablosunda belirtilen asgari standartlara ve alan büyüklüklerine uyulur. MADDE 12 – (1)İmar planlarında yürüme mesafeleri; eğitim, sağlık ile yeşil alanların hizmet etki alanındaki nüfusun erişme mesafesi topoğrafya, yapılaşma, yoğunluk, mevcut doku, doğal ve yapay eşikler dikkate alınarak planlanır. Bu fıkrada belirtilen hususlar uygun olması halinde ikinci ve üçüncü fıkralardaki asgari yürüme mesafelerine uyulur. Brüt nüfus yoğunluğu 100 kişi/ha ve daha az olan yerleşim bölgelerinde, dağınık kırsal nitelikli yerleşmelerde veya yerleşik alanlarda uygun büyüklük ve nitelikte alan bulunamaması halinde veya bu fonksiyonlara ulaşımı zorlaştıran doğal ya da yapay eşikler olması nedeniyle yürüme mesafeleri artırılabilir." hükümleri bulunduğu, plan teklifinde donatı alanı olarak park, sosyal tesis alanı ve ibadet alanı önerildiği, -202 kişilik nüfus için ayrılması gereken toplam eğitim alanının 1060 m2 olduğu, ancak bu büyüklüğün herhangi bir eğitim kurumunun Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtilen minimum alan büyüklüğü standardını sağlamadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1476 11.11.2024 -5- -İbadet alanı olarak planlama alanındaki öneri nüfus için gerekli olan alan büyüklüğünün 101 m2 olduğu, küçük ibadet yeri için asgari alan büyüklüğünün ise 1000 m2 olduğu, planda 1031,03 m2 olarak önerildiği, -Ayrılması gerekli sosyal ve kültürel tesis alanının 101 m2 olduğu, plan teklifinde 1030 m2 Sosyal Tesis Alanı önerildiği, -Sağlık tesis alanının 303 m2, teknik altyapı alanının ise 101 m2 ayrılması gerektiği, -Planlama alanındaki nüfus hesabının bir parselde bir hane olacağı ve bir hanede de bir aile yaşayacağı kabulü ile 202 kişi olarak hesaplandığı, ancak bu hususa yönelik herhangi bir plan notu önerilmediği, Belediyemiz Meclisinin 07.03.2024 tarih ve 283 sayılı Kararı ile; devamlılığı olan araç yoluna bağlantısı olmadığından ve yeterli donatı ayrılmadığından "ilçesine iadesi"ne kararı verilen plan teklifi ile yeni teklif arasındaki farkın; yeni önerilen sosyal tesis alanı ve yüzölçümü küçültülen ibadet alanı olduğu, yolda farklı bir düzenlemeye gidilmediği, donatı alanı miktarının korunduğu, 3194 sayılı İmar Kanunun 18. Maddesi gereği kamuya bedelsiz şekilde terkedilebilecek düzenleme ortaklık payı oranının %45 ile sınırlandırıldığı, teklife konu imar planında ise düzenleme ortaklık payına konu edilebilecek fonksiyon alanlarının toplamının planlama alanının yaklaşık %32,5'ine denk geldiği, değerlendirilmekle beraber konunun yazımızda belirtilen hususlar ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda Belediye Meclisince karara bağlanması gerektiği görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Kalecik İlçesi Değirmenkaya Mahallesi 182 ada 30 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve tavsiye niteliğindeki 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin, tarım dışı amaçla kullanım izninin süresi dolduğu tespit edildiğinden teklifin “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ertan IŞIK Meclis 1. Başkan V. Özkan DENİZ Divan Kâtibi Mustafa Kemal KÖMÜRCÜ Divan Kâtibi