Elmadağ İlçesi Kurtuluş Mahallesi 1794/1 ve 22, 1798/1, 2 ve 3, 1796/1 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 613 11.06.2024 K A R A R Elmadağ İlçesi Kurtuluş Mahallesi 1794/1 ve 22, 1798/1, 2 ve 3, 1796/1 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 27.05.2024 tarihli ve 89 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.06.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Elmadağ Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 18.01.2024/E-96347*** *** ****-30123 ile 19.01.2024/25487112-30123 tarih sayılı yazıların ekinde sunulan, Elmadağ İlçesi, Kurtuluş Mahallesi sınırları içerisinde bulunan 917 ada 3 no.lu parsel, 1026 ada 7, 8, 9 ve 10 no.lu parseller, 1027 ada 10, 11, 12, 13 ve 14 no.lu parseller, 1028 ada 9, 10, 11, 12 no.lu parseller, 1029 ada 10, 11, 12 ve 13 no.lu parsellerin imar yoluna cephelerinin bulunmadığı, 1794 ada 1 ve 22 no.lu parseller, 1798 ada 1, 2 ve 3 no.lu parseller ve 1796 ada 1 no.lu parsellerden 7 m genişliğinde yol ayrılmasına ilişkin hazırlanan Elmadağ Belediye Meclisinin 02.01.2024 tarih ve 2024/11 sayılı Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca Büyükşehir Belediye Meclisimize iletilmek üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Plan teklifi sınırında bulunan Elmadağ Belediye Meclisinin 10/10/1996 gün ve 44 sayılı Kararıyla onaylanan Kurtuluş Mahallesi 917 ada 3 no.lu parsel, 1026 ada 7, 8, 9 ve 10 no.lu parseller, 1027 ada 10, 11, 12, 13 ve 14 no.lu parseller, 1028 ada 9, 10, 11, 12 no.lu parseller, 1029 ada 10, 11, 12 ve 13 no.lu parsellerin imar yoluna cephelerinin bulunmadığı, plan teklifinin ise yine aynı mahallede bulunan mülkiyeti özel mülkiyet olan 1794 ada 1 ve 22 no.lu parseller, 1798 ada 1, 2 ve 3 no.lu parseller ve 1796 ada 1 no.lu parselin ise plansız olduğu, Plan Teklifi ve Plan Açıklama Raporunda; Kurtuluş Mahallesi sınırları içerisinde bulunan 917 ada 3 no.lu parsel, 1026 ada 7, 8, 9 ve 10 no.lu parseller, 1027 ada 10, 11, 12, 13 ve 14 no.lu parseller, 1028 ada 9, 10, 11, 12 no.lu parseller, 1029 ada 10, 11, 12 ve 13 no.lu parsellerin imar yoluna cephelerinin bulunmadığı, Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği’nin 5 Maddesinin 14. Bendinde “…Yola cephesi olmayan parsellere yapı ruhsatı düzenlenemez…” ifadesi bulunduğu tespit edilmiş olup, parsel sahiplerinin mağduriyetinin giderilmesi amacıyla söz konusu parsellerin cephe alacağı, kadastronun 1794 ada 1 ve 22 no.lu parseller, 1798 ada 1, 2 ve 3 no.lu parseller ve 1796 ada 1 no.lu parsel üzerinden 7 metrelik yol planlandığı, -Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından 25.09.2013 tarihinde onaylanan İmar Planına Esas Jeolojik ve Jeoteknik Etüd Raporunda Planlama alanı jeolojisi yerleşime uygunluk değerlendirmesi bakımından; “Önlemli Alanlar 2.1 (ÖA.-2.1): "Uygun Alanlar (UA.-2.1)” olarak belirlendiği, -T.C. Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü 13.09.2023 Tarihli ve 11221825 sayılı yazısı ile: “ilgili talep edilen alanın tarım dışı alan olarak tespit edilen alanda kaldığı, söz konusu alan için etüt raporu düzenlenmiş olduğundan, tekrar etüt raporu düzenlenmesine gerek olmadığı tespit edilmiş olup, 5403 sayılı kanun kapsamında yapılacak herhangi bir iş ve işlem bulunmadığı bildirilmiştir.” denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 613 11.06.2024 -2- -T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı 9. Bölge Müdürlüğü Ankara Şube Müdürlüğünün 29.08.2023 Tarih ve 11071982 sayılı yazısı ile: “2873 sayılı Milli Parklar Kanunu, 4915 sayılı Kara Avcı Kanunu, Sulak Alanların Korunması Yönetmeliği ve Ulusal Biyolojik Çeşitlilik, Envanter ve İzleme Projesi kapsamında herhangi bir korunan alan özellikli / alan içerisinde kalmadığı tespit edilmiş olup; imar planı çalışmalarının yapılmasında sakınca bulunmadığı tespit edilmiştir.” denildiği, -T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü, Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü 25.08.2023 Tarih ve 4129393 sayılı yazısı ile: “2863 sayılı Kanun kapsamında taşınır veya taşınmaz herhangi bir kültür varlığına rastlanmamıştır. Alanda yapılacak inşai ve fiziki uygulamalar sırasında korunması gerekli herhangi bir taşınır-taşınmaz kültür varlığına rastlanması durumunda, çalışmaların derhal durdurularak 2863 sayılı yasanın 4. Maddesi uyarınca ilgili makamlara haber verilmesi koşuluyla imar planı yapılmasında 2863 sayılı Yasa kapsamında sakınca bulunmadığı tespit edilmiştir.” denildiği, -T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü TCDD 2. Bölge Müdürlüğü (Ankara) Emlak Servis Müdürlüğü 05.10.2023 Tarihli ve 631690 sayılı yazısı ile: “Ankara İli Elmadağ İlçesi Kurtuluş Mahallesi, 1794 ada 1 ve 22, 1798 ada 1, 2 ve 3, 1796 ada 1 parsellerde, 7.00 metrelik yol ayrılmasına yönelik hazırlanacak 1/1000 ölçekli uygulama imar plan çalışması görüşü istenilen alana isabet eden herhangi bir proje bulunmadığı tespit edilmiştir.” denildiği, -T.C. Ankara Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü 28.08.2023 tarihli 223101524 sayılı yazısı ile: “1593 sayılı umumi Hıfzıssıhha Kanununun yeni kurulacak alanlara ilişkin hükümlerine uyulması, insani Tüketim amaçlı Sular Hakkında yönetmelik hükümleri uyarınca içme ve kullanma suyu temin edilmesi kanalizasyon altyapısının planlaması, mevcut sağlık tesislerinin korunması, mekânsal planlar yapım yönetmeliği ekinde yer alan “farklı nüfus gruplarında asgari sosyal ve teknik altyapı alanlara ilişkin standartlar ve asgari alan büyüklükleri tablosu” hükümleri uyarınca eğitim tesisleri alanı sosyal açık ve yeşil alanlar, sosyal ve kültürel tesisler alanı, ibadet yeri, teknik altyapı ve yürürlükteki mevzuat hükümlerine uyulması, paydaş kurum ve kuruluşların olumlu görüşleri alınması kaydıyla herhangi bir sakınca bulunmadığı tespit edilmiştir.” denildiği, -T.C. Karayolları Genel Müdürlüğü 4.Bölge Müdürlüğü 01.09.2023 tarih ve 1280554 sayılı yazısı ile: “söz konusu parseller mevcut ve planlanan yol güzergâhları dışında kalmakta olup, herhangi bir sakınca olmadığı tespit edilmiştir.” denildiği, -Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Elektrik Dairesi Başkanlığı 22.08.2023 Tarihli ve 78640 sayılı yazısı ile: “Ankara Esenboğa havalimanının yaklaşık 16 NM güneydoğusunda yer aldığı tespit edilen bahse konu imar planı çalışmalarının AIP’de yayınlanmış aletli geliş, yaklaşma ve standart iniş/kalkış usulleri ile kuruluşumuz sorumluluğunda bulunan CNS Elektronik Sistemleri açısından olumsuz etkisinin olmadığı tespit edilmiştir.” denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 613 11.06.2024 -3- -Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. Altyapı Kontrol Müd. Harita ve Cbs Birimi 30.11.2023 Tarihli ve 321256 sayılı yazısı ile: “Ankara İli, Elmadağ İlçesi Kurtuluş Mahallesi,1794 ada 1 ve 22 parsel, 1798 ada 1, 2 ve 3 parsel,1796 ada 1 parselden 7 metrelik yol ayrılmasına yönelik imar planı çalışması kapsamında söz konusu parsellerde 7 metrelik yol ayrılmasına ilişkin güzergâh üzerinde herhangi bir doğalgaz tesisi bulunmadığı bildirilmiştir.” denildiği, -T.C. Milli Savunma Bakanlığı Lojistik Genel Müdürlüğü Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı 17.08.2023 tarihli ve 2640753-440 sayılı yazısı ile: “Ankara İli Elmadağ İlçesi Kurtuluş Mahallesi sınırları içerisinde söz konusu ada parseller ile ilgili bölgede planlama/proje alanı içerisinde askeri alan, ANT akaryakıt boru hattı, mânia planı, askeri yasak bölge ve askeri güvenlik bölgesi bulunmadığı tespit edilmiştir.” denildiği, -T.C. Ankara Valiliği Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü 08.09.2023 Tarihli ve 7334671 sayılı yazısı ile: “ilgili söz konusu alana ilişkin 6306 sayılı kanun kapsamında, 2863 sayılı kültür ve tabiat varlıklarını koruma kanuna göre korunması gerekli alana rastlanılmadığı ancak rastlanılması durumunda Valiliğe bildirilmesi gerektiği, 3194 sayılı imar kanunu kapsamında ve 5543 sayılı iskân kanunu kapsamında yapılan herhangi bir çalışma bulunmadığı, 29.07.2022 tarihli ve 31907 sayılı resmi gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren ÇED yönetmeliği kapsamında yapılması herhangi bir işlem bulunmamakla beraber ÇED yönetmeliği EK1 ve EK2 listesinde yer alan projelerin yapılmasının planlanması halinde ÇED yönetmeliği uyarınca “ÇED Olumlu” veya “ÇED Gerekli Değildir” kararı alınmadan faaliyetlere başlanılmaması hususu tespit edilmiştir.” denildiği, -T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü 08.09.2023 Tarihli ve 3798184 sayılı yazısı ile: “ilgili söz konusu alanın DSİ projeleri kapsamında yer almadığı içme ve kullanma suyu temin eden baraj ya da göl koruma alanında bulunmadığı, Mezkur uygulama imar planı yapılmasının uygun olduğu tespit edilmiştir.” denildiği, -T.C. Orman Genel Müdürlüğü Ankara Orman Bölge Müdürlüğü 08.09.2023 Tarihli ve 9252237 sayılı yazısı ile: “ilgili 6831 sayılı orman kanunu hükümlerine göre orman kadastrosu ve 2/B çalışmalarının yapılmadığı incelemeye konu taşınmazın kesinleşen orman kadastro çalışmalarında orman sayılmayan alanda kaldığı, orman ve orman sayılan alanlarla ilgisinin olmadığı tespit edilmiştir.” denildiği, -T.C. Ankara Büyükşehir Belediyesi ASKİ Genel Müdürlüğü Planlama Koordinasyon ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Planlama Şube Müdürlüğü 27.09.2023 tarihli ve 499206 sayılı yazısı ile: “ilgili bahse konu alanda mevcut altyapılar bulunmakta olup, sayısalları yazı ekinde gönderilmiştir. Yapılan öneri imar planı çalışmalarında mevcut hatlar korunmuştur.” denildiği, -T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı Vakıflar Genel Müdürlüğü Ankara Vakıflar Bölge Müdürlüğü 19.12.2023 Tarihli 517117 sayılı yazısı ile: “söz konusu alanda yapılan incelemede idareye ait mülkiyet bulunmadığı tespit edilmiştir.” denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 613 11.06.2024 -4- -T.C. Ankara Valiliği Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Başkent Milli Emlak Daire Başkanlığı 31.08.2023 tarihli ve 7250292 sayılı yazısı ile: “ilgili söz konusu ada ve parsellerde 3194 sayılı imar kanununun 11. Maddesindeki ‘İmar Planlarında; meydan, yol, park, yeşil saha, otopark, toplu taşıma istasyonu ve terminal gibi umumi hizmetlere ayrılmış yerlere rastlayan Vakıflar Genel Müdürlüğü’ne ait gayrimenkuller ile askeri yasak bölgeler, güvenlik bölgeleri ile ülke güvenliği ile doğrudan doğruya ilgili Türk Silahlı Kuvvetlerine ait harekât ve savunma amaçlı yerler hariç Hazine ve Özel İdareye ait arazi ve arsalar belediye veya valiliğin teklifi, Maliye ve Gümrük Bakanlığının onayı ile belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde belediyeye; Belediye ve mücavir alan hudutları dışında özel idareye bedelsiz terk edilir ve tapu kaydı terkin edilir.’ hükmü gereğince muvafakat edilmesi gerektiği belirtildiği dikkate alınarak uygulama imar plan çalışmasında sakınca olmadığı tespit edilmiştir.” denildiği, -T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Yatırımlar İzleme Dairesi Başkanlığı 06.09.2023 tarihli ve 777109 sayılı yazısı ile: “ilgili söz konusu bölgede elektrik dağıtım faaliyetlerini yürütmekte olan Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş. den konuya ilişkin bilgi istenmiş olup istenen bilgiler doğrultusunda yapılan incelemeler neticesinde söz konusu taşınmazlar üzerinde herhangi bir tesisi olmadığı” denildiği, -T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü 18.08.2023 tarihli ve 7149910 saylı yazısı ile: “ilgili bahsi geçen parsellerde değerlendirilecek bir husus bulunmadığı tespit edilmiştir.” denildiği, -T.C. Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı İmar ve Çevre Düzeni Planlama Şube Müdürlüğü 21.08.2023 tarihli ve 959920 sayılı yazısı ile; “ ilgili söz konusu taşınmazlarda yapılan inceleme sonucu 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planına rastlanılmadığı, tespit edilmiş olup, 3194 sayılı imar kanunu mekânsal planlar yapım yönetmeliği ve diğer ilgili tüm mevzuat hükümleri çerçevesinde mevzuata ve üst ölçek planlara uygun olarak hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin sunulması halinde konunun incelenerek bir karar alınmak üzere Belediye Meclisine iletilebileceği görüş ve kanaatine varılmıştır.” denildiği, -T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’nün 18.08.2023 tarih ve 2023382864 sayılı yazısı ve 29.08.2023 tarihli ve 2023399798 sayılı yazısı ile: “söz konusu alan ile ilgili Genel Müdürlükçe verilmiş herhangi bir maden ruhsat sahasının bulunmadığı tespit edilmiştir.” denildiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Kurtuluş Mahallesi 917 ada 3 no.lu parsel, 1026 ada 7, 8, 9 ve 10 no.lu parseller, 1027 ada 10, 11, 12, 13 ve 14 no.lu parseller, 1028 ada 9, 10, 11, 12 no.lu parseller, 1029 ada 10, 11, 12 ve 13 no.lu Parsellerin imar yoluna cephelerinin bulunmadığı, Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği’nin 5 Maddesinin 14. Bendinde “…Yola cephesi olmayan parsellere yapı ruhsatı düzenlenemez…” ifadesi bulunduğu tespit edilmiş olup, parsel sahiplerinin mağduriyetinin giderilmesi gerektiğinden söz konusu parsellerin cephe alacağı, kadastronun 1794 ada 1 ve 22 no.lu Parseller, 1798 ada 1, 2 ve 3 no.lu Parseller ve 1796 ada 1 no.lu parselden 7 metrelik yol ayrıldığı, herhangi bir yapılaşma kararı alınmadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 613 11.06.2024 -5- Plan paftasında; 1. Kurtuluş Mahallesi sınırları içerisinde özel mülkiyetli bulunan kadastronun 1794 ada 1 ve 22 no.lu Parseller, 1798 ada 1, 2 ve 3 no.lu Parseller ve 1796 ada 1 no.lu parselin bir kısmından yol geçirileceğinden, ilerleyen zamanlarda yapılacak parselasyon planı çalışmalarında uygulanacak olan düzenleme ortaklık payları konusunda yol için ayrılan kesintiler dikkate alınacaktır. 2.İmar Planı kesinleştiğinde bu plan/plan notları beyan için Tapu Müdürlüğüne bildirilecektir. 3.Planda Ve Plan Notlarında Belirtilmeyen Hususlarda 3194 Sayılı İmar Kanunu Ve İlgili Yönetmelik Hükümleri Geçerlidir. Şeklinde plan paftasında ve plan raporunda 3 adet plan notunun düzenlendiği, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; Yukarıda ada/parsel numaraları defaten zikredilen taşınmazlara yapı ruhsatı alabilmesi, mağduriyetin giderilmesi amacıyla söz konusu parsellerin cephe alacağı, 1794 ada 1 ve 22 no.lu parseller, 1798 ada 1, 2 ve 3 no.lu parseller ve 1796 ada 1 no.lu parselden 7 metrelik yol ayrıldığı, herhangi bir yapılaşma kararı alınmadığı, ayrıca plan notlarına 3 maddesine "Kurtuluş Mahallesi sınırları içerisinde özel mülkiyetli bulunan, kadastronun 1794 ada 1 ve 22 no.lu Parseller, 1798 ada 1, 2 ve 3 no.lu Parseller ve 1796 ada 1 no.lu parselin bir kısmından yol geçirileceğinden, ilerleyen zamanlarda yapılacak parselasyon planı çalışmalarında uygulanacak olan düzenleme ortaklık payları konusunda yol için ayrılan kesintiler dikkate alınacaktır." hükmü getirilerek terklerin belirsiz bir süre içerisinde DOP'tan terk edilmesinin amaçlandığı, ancak bu şekilde olası kamulaştırma işlemlerinin önlenmesinin mümkün olmayabileceği tespit edilmiş olup, teklifin uygun görülmesi halinde, uygulama sonucu ortaya çıkacak olası kamulaştırma maliyetinin öneri yol genişliğinin 7,00 m olması, dolayısı ile ilçe belediyesi sorumluluğunda olması nedeniyle, İlçe Belediyesince karşılanacağına ilişkin plan notunun eklenebileceği, değerlendirilmekle birlikte plan teklifine yönelik yukarıda belirtilen hususlar ile 3194 sayılı imar kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde Belediye Meclisimizce karar verilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Elmadağ İlçesi Kurtuluş Mahallesi 1794/1 ve 22, 1798/1, 2 ve 3, 1796/1 ada parsellerde 7 m genişliğinde yol ayrılmasına yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin kamulaştırmaya dair plan notu ilavesi ile “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ertan IŞIK Meclis 1. Başkan V. Evrim KÜÇÜK Divan Katibi Ece YILMAZ Divan Katibi